CC BY
40
Для реализации этого проекта — развития мясного скотоводства восстановлены животноводческие помещения на 300 голов в Волотовском районе, начато скрещивание и уже получены помесные телята мясной породы Лимузин в ООО «Новгородский Бекон». В Старорусском районе создано дочернее предприятие ООО «Налишки». В целом в этих районах за два года работы создано 80 новых рабочих мест. Основное внимание в области будет уделено созданию условий для развития экстенсивного мясного скотоводства с формированием маточного поголовья коров специализированных мясных пород на уровне 9 тыс. голов. Для развития этого направления формируются инвестиционные площадки, особенно на северо-востоке и юге Новгородской области, где имеется достаточное количество неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.
Это направление имеет большое социальноэкономическое и политическое значение, т. к. позволяет не только увеличить валовой продукт Новгородской области, но и обеспечить работой население депрессивных районов, повысить благосостояние сельских жителей, приостановить вымирание села, наполнить бюджеты местных муниципальных образований.
Выводы и рекомендации.
Уровень эффективности производства мяса в регионе определяется рядом факторов, среди которых:
— инвестиционная привлекательность отрасли (птицеводство, свиноводство);
— формирование региональных гарантированных рынков сбыта;
— содействие всем формам кооперации и интеграции участников продовольственного рынка;
— адаптация производства к меняющимся условиям (мясное скотоводство).
Учет этих факторов в региональной аграрной политике, на наш взгляд, в значительной степени будет способствовать повышению эффективности животноводства региона.
Нынешнее отставание российского сельского хозяйства от развитых стран мира — это закономерный результат нереализованных, упущенных возможностей в процессе эволюции сельского хозяйства как сложной нелинейной социоприродной системы, способной к самоорганизации.
УДК 332.1
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
А. Ф. СОРОКИНА, аспирант, Уральский государственный педагогический университет
Аннотация. В статье рассмотрены территориальные различия в инвестиционной привлекательности сельской местности в пределах Свердловской области. Проведена типология административнотерриториальных единиц региона по уровню инвестиционной привлекательности и дана характеристика выделенных типов.
Ключевые слова: качество сельской местности, инвестиционная привлекательность, Свердловская область.
Сельская местность (СМ) России в последние два десятилетия переживает едва ли не самый драматичный период. Это результат постсоветских реформ 1990-х гг. Сельское хозяйство — экономическая основа СМ, лишившись в начале 1990-х гг. государственных дотаций и оказавшись в условиях рыночных экономических отношений: либерализация цен, разрушение сложившейся системы госпоставок и госзаказа на продукцию хозяйства, — к которым оно было не готово, превратило эту отрасль в одну из самых пострадавших. Крайне неблагополучное социально-экономическое состояние, в котором находится сегодня СМ страны, характерно и для Свердловской области.
Для того чтобы стабилизировать ситуацию в СМ, а в дальнейшем ее существенно улучшить, в конце 2007 г. была разработана и принята региональная комплексная программа социально-экономического развития села «Уральская деревня». К сожалению, в данной программе отсутствует четко проработанная
г. Екатеринбург, ул. Прониной, д. 121, кв. 30; тел. 321-56-39
Abstract. Territorial distinctions in investment attractiveness of countryside in Sverdlovsk region are considered in this article. Typology of administrative and territorial units in the region according to the level of investment attractiveness was made and the description of marked types was given.
Keywords: quality of countryside, investment attractiveness, Sverdlovsk region.
пространственная составляющая. Между тем, кризис СМ имеет пространственную выраженность на уровне субъекта РФ, в чем мы убедились, оценив качество СМ административно-территориальных единиц (АТЕ)* Свердловской области [1].
Кроме того, проведен анализ результатов реализации программы «Уральская деревня», который показал, что она не обеспечивает запланированных областных показателей развития сельского хозяйства, уровня и качества жизни сельского населения [2].
Первоначальным этапом разработки региональных программ, как нам представляется, должна быть оценка инвестиционной привлекательности АТЕ области, т.е. совокупность преимуществ, возможностей и отличительных особенностей АТЕ, связанная с развитием ее территории. Это позволит наиболее выгодно вкладывать денежные средства федерального и муниципального бюджетов в развитие СМ.
---—»- Аграрный вестник Урала № 10 (89), 2011 г.- «-------------
Цель и методика исследования.
Целью настоящей статьи является оценка инвестиционной привлекательности АТЕ Свердловской области для развития СМ. Данное исследование уже проводилось на примере других регионов России [3]. Наш подход отличается методикой и набором показателей для оценки инвестиционного климата. Для оценки инвестиционной привлекательности АТЕ области был произведен расчет интегрального количественного показателя (ИКП) за 2007 г. с помощью общеизвестного индексного метода, который дает возможность на основе балльной оценки с последующим суммированием баллов получить ИКП. ИКП строился на основе набора частных показателей, которые позволяют оценить ресурсно-сырьевой потенциал (посевная площадь под всеми видами сельскохозяйственных культур, га), трудовой (естественный прирост, %о; индекс концентрации сельского населения, %; доля лиц старше трудоспособного возраста, %); производственный (урожайность сельскохозяйственных культур, га/ц; производство мяса, кг / 100 сельских жителей, и молока, л / 100 сельских жителей); инфраструктурный (удаленность региона от областного центра, км; обеспеченность жильем м2/чел.; ввод действия жилья, км / 100 сельских жителей); финансовый (рентабельность/убыточность предприятий региона, %) и потребительский (оборот розничной торговли, руб/чел.). Таким образом, каждая АТЕ области получила свой ИКП, отражающий уровень инвестиционной привлекательности. Величина колеблется от 27 до 95 баллов. Минимальную величину ИКП имеет СМ, входящая в состав муниципального образования г. Ивдель, расположенного на северной периферии области, а максимальную — муниципальное образование г. Верхняя Пышма.
Результаты исследования и их обсуждение.
Расчет ИКП по уровню инвестиционной привлекательности АТЕ дает возможность выделить 4 типа: 1 тип — АТЕ с относительно высоким инвестиционным потенциалом (ИКП свыше 70 баллов); 2 тип — АТЕ со средним инвестиционным потенциалом (ИКП = 50-69 баллов); 3 тип — АТЕ с незначительным инвестиционным потенциалом (ИКП = 40-49 баллов); 4 тип — АТЕ с низким инвестиционным потенциалом (ИКП до 39 баллов). Градация типов проведена относительно среднеобластного показателя (61 балл). Проведенная типология стала основой для составления картограммы «Типы АТЕ Свердловской области по уровню инвестиционный привлекательности», которая дает представление о пространственной локализации выделенных типов (рис.).
Первый тип включает 9 АТЕ. Основная часть компактно расположилась вокруг областного центра и входит в Екатеринбургскую городскую агломерацию или с севера и востока примыкает к ней (Сухоложский, Каменский районы). Здесь отмечается наиболее благоприятная демографическая структура населения. Достаточное число трудовых ресурсов дает возможность развивать и расширять производство в сельском хозяйстве. Пригородное географическое положение АТЕ первого типа оказывает большое влияние на показатели развитости сельскохозяйственного производства и инфраструктурной обустроенности, которые характеризуются наибольшими значениями. Кроме того, в данных районах отмечается высокий уровень рентабельности
административные центры •
уровень инвестиционной привлекательности, балл ¡11111 низкий уровень (менее 39 баллов)
| уровень ниже среднего (от 40 до 49 баллов)
| средний уровень (от 50 до 69 баллов)
| высокий уровень ( более 70 баллов)
Рисунок 1
Типы АТЕ Свердловской области по уровню инвестиционной привлектельности
сельскохозяйственного производства, что также является одним из благоприятных факторов инвестиционной привлекательности региона.
Наибольшая часть АТЕ (22) относится ко второму типу, основная их доля находится на юго-западе и юго-востоке, а также к этому типу относятся некоторые АТЕ горнозаводской и восточной частей области с малочисленной СМ.
Юго-восток и юго-запад — это аграрная часть Свердловской области. Сельская местность здесь представлена в своем классическом варианте. Районы второго типа характеризуются относительно благоприятной демографической структурой. Об этом свидетельствуют следующие цифры: здесь проживает 45 % сельского населения области, плотность сельского населения примерно в 2 раза выше среднеобластного показателя, удельный вес сельского населения в общей численности населения превышает 40 %.
Особенностью этих регионов являются высокие показатели в отрасли растениеводства, но низкие — в животноводстве. Анализ инвестиционной привлекательности показал, что в АТЕ второго типа необходимо развивать в первую очередь отрасли растениеводства, т. к. здесь отмечается высокий уровень ресурсно-сырьевого потенциала для данного производства — наиболее крупные площади земельных угодий. Кроме того, этот факт дает возможность успешно развивать новые формы организации сельскохозяйственного производства.
Третий тип включает 13 АТЕ, расположенных в основном на северо-восточной и горнозаводской частях области. Это районы с мало благоприятной производственной
и демографической обстановкой. Отличительной чертой данного типа АТЕ является средний уровень развитости инфраструктуры.
Четвертый тип включает всего 3 АТЕ. Они территориально занимают северную часть Свердловской области. Отличаются данные районы самыми низкими показателями инвестиционной привлекательности. Здесь отмечается наименьший производственный и социально-демографический потенциал. Ситуация осложняется тем, что, во-первых, это наиболее удаленные территории от областного центра, т. е. низкий уровень транспортной доступности, а, во-вторых, здесь самый низкий уровень бюджетной поддержки. Местное население живет в основном только благодаря развитию личного подсобного хозяйства.
Выводы. Рекомендации.
Данное исследование необходимо использовать при разработке различных управленческих решений и региональных программ, повышающих социальноэкономический уровень территорий. Это позволить наиболее грамотно сформировать представление о территориальных различиях инвестиционного климата в регионе, выработать ряд предложений для тех социальных и экономических проблем в СМ, которые действительно требуют внедрения инвестиций.
Особенностью сельского хозяйства является то, что вливание инвестиций происходит преимущественно за счет средств государственного бюджета. Поэтому в этих условиях очень важно иметь четко проработанную финансовую программу поддержки сельского хозяйства.
На территории Свердловской области наибольшего инвестиционного вклада требуют районы с низким и ниже среднего уровнем инвестиционной привлекательности, которые располагаются на периферии региона. При крайне неблагоприятных агроклиматических условиях и малочисленном сельском населении, необходимо
инвестировать несельскохозяйственные отрасли. Благоприятным является то, что здесь сохранена ресурсная база, которая может заинтересовать инвесторов. Возможен, например, вахтовый метод освоения лесных ресурсов и вахтовый метод ведения экстенсивного животноводства на огромных площадях пойменных лугов. Сельский туризм — это еще одно направление сохранения СМ. Север и северо-восток Свердловской области — это экологически чистая территория, располагающая благоприятными условиями для охоты, рыбной ловли, сбора ягод, грибов и др. Данные мероприятия позволят решить демографические проблемы, путем привлечения для работы молодежи. Кроме того, расширяется сфера приложения труда: появляются новые виды деятельности (например туризм).
АТЕ со средним уровнем инвестиционной привлекательности являются основными производителями сельскохозяйственной продукции в Свердловской области. В связи с этим, данный тип районов требует особого внимания со стороны государства. При наличии благоприятной ресурсно-сырьевой базы и относительно небольшой удаленности от областного центра наиболее перспективным является развитие интегральных агропромышленных инновационных центров как комплексных структур, формируемых на базе развитых и специализированных сельхозпредприятий с участием промышленных компаний, научных и научно-образовательных учреждений.
Районы с высоким уровнем инвестиционной привлекательности отличаются тем, что они нуждаются, в большей степени, в частных инвестициях. Их благоприятное экономико-географическое положение и природные условия оказывают положительное влияние на развитие сельского хозяйства в самых различных формах его организации.
Литература
1. Корнев И. Н., Сорокина А. Ф. Урбанизация и территориальные различия качества сельской местности Свердловской области // Региональные исследования. 2011. № 1 (31). С. 99-105.
2. Сорокина А. Ф. Географический анализ результатов реализации программы «Уральская деревня» // Творческое наследие В. В. Докучаева и современность : материалы всерос. научн-практ. конф. молодых ученых. Смоленск : Изд-во Смоленского гуманитарного ун-та, 2011. С. 94-100.
3. Хайретдинов Р. Э. Оценка инвестиционной привлекательности муниципальных районов Республики Башкортостан для развития сельского хозяйства // Аграрный вестник Урала. 2010. № 3. С. 30-32.
* В качестве АТЕ мы рассматриваем традиционную сетку административно-территориального деления Свердловской области на районы и города с подчиненными им территориями, по котором собирается статистическая информация территориальным органом федеральной службы государственной статистки по Свердловской области. Если районный центр и район выделяются в качестве самостоятельных АТЕ, то они рассматриваются нами как единая АТЕ, например, г. Красноуфимск и Красноуфимский район, г. Ирбит и Ирбитский район и т. д.
