CC BY
14
7. Зотова EX, Классическая политическая экономия: знание, которое нельзя потерять / Зотова
Е.С //Экономическое возрождение России. - 2019, - МО 2 (60). - С. 132-1
TERRITORIAL FEATURES OF THE INTERNAL CONTROL IMPLEMENTATION OF "SMART CITY" PROJECT IN THE NORTHERN REGIONS
Shutro Elizaveta Mko/aema, Postgraduate student
Zubareva Lyubov Vita lye vn a, DSc of Economics, Associate Professor
Department of Economic and Accounting Disciplines, Surgut State University, Surgut
The article examines the main barriers to the development of smart cities. The prevailing economic and demographic growth of cities in the modem world sets entirely new tasks for urban development. In such conditions, urban development management methods will be gradually revised. For the conceptual understanding ofsuch a transition, the term "smart city" is often used. The article provides the author's concept of this term. The main focus of the article is on the technical side of the aspect and suggests some solutions. From a business point of view, there are several serious obstacles to the development of real projects within the framework of the "smart city" concept, which must be eliminated. The authors suggest some ways to solve the problems, based on foreign experience.
Keywords: smart city; data center; digital economy; the Russian Arctic.
DO! 10.24923/2222-243X.2020-3S. 17
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТОВ "SMART CITY" В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ *
Преобладающий экономический и демографический рост городов в совре менном мире ставит совершенно новые задачи городскому развитию. В подобных условиях ме тоды управления юродским развитием будут постепенно пересматриваться. Для концептуального понимания такого перемода часто используется термин "умный город". В статье представлено авторское определение данного термина. Кроме того, исследуются основные трудности, задерживающие развитие "умных городов". Основной упор в статье делается на техническую сторону возможности развития "умных городов" в северных регионах. С точки зрения бизнеса наблюдаются некоторые серьезные препят ствия, оказывающие негативное влияние на развитие реальных проектов в рамках концепции "умного города". В связи с этим, в статье предприняты по пытки предложения некоторых опробованных ранее, в том числе и за рубежом, инструментов для реализации данного проекта применительно к условиям Российской Арктики.
Ключевые слова; умный город; дата-центр; цифровая экономика; Российская Арктика.
УДК 332,143 ВАК РФ 08,00,05
& Шутро ЕМ, 2020 & Зубарева Л.В., 2020
ШУТРО Елизавета Николаевна, аспирант
ЗУБАРЕВА Любовь Витальевна, доктор экономических наук, доцент
кафедра Экономических и учетных дисциплин, Сургутский государствен ныйуниверситет, Сургут
Преобладающий экономический и демографический рост городов в современном мире ставит совершенно новые задачи городскому развитию. Растущая миграция, чрезмерная плотность населения, проблемы с транспортом, растущее влияние на окружающую среду, изменение требований жителей и предприятий к качеству городской среды и предлагаемых услуг - это лишь небольшой перечень проблем, стоящих перед современными городами.
В подобных условиях методы управления городским развитием, которые все в большей степени зависят от передовых технологий, оцифровки и создания платформ, будут постепенно пересматриваться. В идеале - настоящее время является переходным к интегрированной цифровой городской экосистеме, которая будет отвечать новым требованиям, удовлетворять потребности всех заинтересованных сторон {жителей, предприятий, органов государственной власти и т. д.) и обеспечивать более эффективную интеграцию отдельных элементов городской инфраструктуры.
* Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект !\!й18-410-860009).
Для концептуального понимания такого перехода часто используется термин "умный город". Эта концепция широко и по-равному интерпретируется, но при каждом подходе информационные и телекоммуникационные технологии играют ключевую роль, помогая эффективно поддерживать текущие процессы городской жизни и решать возникающие проблемы посредством участия граждан, предприятий и государственных органов.
Проанализируем понятийный аппарат "умного города", используемый отечественными и зарубежными авторами:
- инновационный город, в котором инфор-мационно-коммуникационные технологии и другие инструменты, с одной стороны, используются для повышения качества жизни, эффективности функционирования города и предоставления городских услуг, а также для укрепления конкурентоспособности, а с другой -удовлетворяют потребности настоящего и будущего поколений, не оказывая негативного влияния на экономическую, социальную и экологическую компоненты города [1, с. 4);
- новейшая городская концепция, которая соединяет различные ресурсы города друг с другом с использованием передовых информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и 1оТ [2, с. 159];
- города, построенные на "Интеллектуальных" решениях и технологиях, которые приведут к воплощению минимум 5-ти из 8-ми параметров "Умного Города"-умная энергия, умное здание, умная мобильность, умное здравоохранение, умная технология, умная власть и умное образование, умный горожанин, умная инфраструктура [3];
- муниципалитет, который использует информационные и коммуникационные технологии для повышения операционной эффективности, обмена информацией с общественностью и улучшения как качества государственных услуг, так и благосостояния граждан [4, с. 7];
- система, использующая весь потенциал современной II-инфраструктуры для повышения качества жизни граждан путем анализа информации, поступающей из различных городских источников [5];
- широкий интегрированный подход, основанный на принципах долгосрочного планирования и инклюзивности, направленный на повышение эффективности городских процессов, оптимизацию использования ресурсов, улучшение качества жизни граждан, развитие экономики и защиту окружающей среды. Уп-
равление и регулирование в таких городах осуществляется с помощью цифровых ИКТ [б, с. 22].
Для нашего исследования определим "умный город" или "Smart City" как систему информационных и коммуникационных технологий, направленную на повышение качества городской жизни благодаря цифровизации основных городских услуг.
С технической точки зрения, Smart City -это город, управляемый данными - результат цифровой революции и интенсивной оцифровки общества, а также широкого распространения Интернета. Такой город должен быть технологически оборудован,
С точки зрения бизнеса, существует несколько серьезных препятствий для развития реальных проектов 8 рамках концепции "умного города", которые необходимо устранить. [7]
Основным камнем преткновения является«; срок окупаемости проектов. Компании нужны рыночные стратегии, которые будут приносить прибыль в течение следующих пяти лет (в России с учетом экономической ситуации -в течение трех лет}, а инвестиции в умный город - это инвестиции в более отдаленные перспективы. Несоответствие бизнес-кейсов является серьезным препятствием для развития умного города. Это один из ключевых факторов, для которых развитие Smart City идет не так активно, как могло бы.
Подавляющее большинство проектов в мире в настоящее время содержат бюджетные средства в качестве обязательного компонента (и, следовательно, конкретной национальной задачи), т. е. это вопрос развития стратегической инфраструктуры.
Например, в Чешской Республике вдоль дорог было построено интеллектуальное освещение. Проект был инициирован и оплачен компанией. Однако одним из основных компонентов была замена ламп освещения. И эти задачи обычно выполняются муниципалитетами за свой счет. [8, с. 54|
Кажется, что бизнес-модель может опираться на опыт коллег из других городов. Преимущества таких примеров, как вышеупомянутая Чешская Республика, многочисленны. Сложность, однако, заключается в том, что они недостаточно тиражируются. Аналог чешского проекта в России вряд ли окупится, так как в России очень разные условия поставки электроэнергии, цены на электроэнергию и размер дорожной сети.
В целом, местная специфика проекта умного города чрезвычайно важна, потому что в
О
си о OJ
-О X
9
LO
со си Z
<кт
S
89
каждом городе мира люди думают no-раз ному, у них разные потребности и проблемы.
Особого внимания заслуживает вопрос безопасности системы умного города. Так, каждый интеллектуальный датчик или устройство может стать точкой входа для злоумышленников, ведь программное обеспечение датчика можно модифицировать, перестроить для выполнения совершенно разных задач, если будет иметься брешь в системе безопасности. Одним из примеров является взлом камер наблюдения, которые затем выполняют мощные DDoS-атаки, Тем не менее, число таких случаев еще не набрало достаточно "критической массы", чтобы серьезно обеспокоить общественность по этому вопросу, [7]
Ни один цифровой проект невозможен без создания крупных дата-центров и центров обработки данных. Глобальной тенденцией в области информационных технологий является постоянный рост требований к мощности обеспечивающего устройства. Метаданные, тестирование новых алгоритмов, рост числа проектов создания и внедрения компьютерных систем и систем централизованного унифицированного алгоритма привели к глобальному буму в строительстве центров обработки данных. Однако это спровоцировало появление и новых проблем.Так, миллионы компьютеров выделяют огромное количество тепла и, следовательно, для их охлаждения требуются большие вложения, большие затраты.
Для решения данного рода проблемы компании Facebook и Google одними из первых выбрали для размещения своих мегасерверов холодные скандинавские страны. В настоящее время недалеко от Северного полюса одновременно работают несколько центров обработки данных, каждый из которых является примером эффективности использования современных технологий охлаждения. Центр обработки данных в Лулео является одним из центральных мест инфраструктуры Facebook. Расположение его всего в ста километрах от полярного круга упрощает охлаждение сервера - огромные вентиляторы прокачивают холодный воздух снаружи внутрь. Для работы вентиляторов используется электричество, которое дают окружающие реки. По словам основателя Facebook, затраты на электроэнергию в этом центре на 40% меньше, чем в традиционно охлаждаемых дата-центрах. [9]
Еще одним примером является уникальный центр данных Arctic World Архив. Он начал свою работу год назад в архипелаге Шпицберген между Норвегией и Северным полюсом в
Северном Ледовитом океане. Вечная мерзлота и низкая вероятность землетрясений позволяют значительно сократить расходы. [10]
Исландский дата-центр фирмы Verne Giobal расположен нз бывшей базе НАТО в юго-заладном уголке Исландии, недалеко от центра Рейкьявика и рядом с двумя объектами геотермальной генерации. Директор по технологиям Тейт Кантрелл подчеркивает, что естественное охлаждение далеко не самое большое преимущество арктической зоны для сервера.
В Исландии много энергии. Страна производит больше энергии на душу населения, чем какая-либо другая страна, учитывая, что население ее составляет менее 350000 человек и в стране осуществляется производство алюминия, которое является весьма энергоемким. Мощность страны почти полностью обеспечивается гидро- и геотермальной энергией, что является долгосрочным устойчивым источником. [11]
Однако это не исключает возможность использования беззатратного воздушного охлаждения. Это дает много преимуществ, особенно когда речь идет о создании центров обработки данных. По словам Эндрю Донохью, менеджера по европейским исследованиям в аналитической фирме 451 Research, в среднем стоимость оборудования составляет около 15 миллионов долларов США на каждый мегаватт мощности. Использование воздушного охлаждения с достаточной температурой позволяет полностью отказаться от механических охладителей, и тем самым сократить капитальные затраты на 40 процентов. [10]
Конечно, существуют определенные риски при строительстве дата-центров в арктических регионах России. Создание таких огромных проектов требует серьезной подготовки. Но цифровая экономика должна внедряться во все регионы, а не только в крупные города.
Еще один пример: компания "Норникель" реализовала уникальный инвестиционный проект стоимостью 2,5 миллиарда рублей - на Крайнем Севере была проложена волоконно-оптическая линия связи (ВОЯС) с высокими скоростями Интернета, и ситуация в регионе всвязи с этим кардинально изменилась. Со строительством первого дата-центра в арктической зоне России может начаться расширение канала связи.
В Норильске пустуют несколько зданий закрытых компаний, например никелевого завода, при этом все коммуникации к ним подключены. Это может послужить альтернативой Исландскому полигону НАТО. Кроме того, энергетическая часть вопроса так же решае-
ма. В регионе естьдее гидроэлектростанции и три теплоэлектростанции, принадлежащие "Иорникелю", чья ценовая политика достаточно гибкая. [12]
Кроме того, в России можно построить крупнейший в мире Центр обработки данных, в котором вся потребляемая дата-центром энергия будет производиться на основе возобновляемых источников: на энергиях ветра и гидроэлектроэнергии.
Как известно,любое строительство городских объектов в регионах с холодным климатом влечёт за собой появление специфических для региона рисков. Для любого объекта в северных регионах одним из основных является риск необеслечения стабильности сетевого подключения, вызывающего перебои и задержку связи. Но данный вид риска вполне может нивелироваться тем, что объект может и должен использоваться для достижения многозадачных целей, в том числе это спровоцирует дальнейшее развитие системы арктических телекоммуникаций в целом.
Как показали исследования, в настоящее время наблюдается недостаточность нормативной базы, регулирующей инструментарий развития комплексных интеллектуальных технологий, систем, сетей для реализации проектов умных городов на таких особенных территориях, как Арктическая зона РФ. Научные исследования и инновационная деятельность в Арктической зоне России являются приоритетными проектами и именно это будет определять и позволит сохранить за Россией контроль над Арктикой и в будущем.
Примечания:
Т. Воронина Е. 8., Заведеев Е. В., Зуба ре аз Л. В., Ку-рамшина А. В., Сергеева И. 6., Федоров Д. А. Примерь! успешной реализации концепции умных городов в России и за рубежом. Методы и инструменты проектирования и реализации проектов "Умный город" В Юг ре. - Сургут, 2018. - 184 с.
2. Tai-hoon К„ Ramos С., Mohammed S. Smart City and loT / С. Ramos Щ Future generation computet systems, Elsevier Science. - 2017. - № 76. - C. 159-162.
3. Синх С. Умные города создадут новый рынок объемом 1,5 трлн долл. США к 2020 г, / С. Синх // Frost & Sullivan URL: https://www.foriies.com/sites/ sarwantsingh/2014/06/19/smart-cities~a-1-5- trillion market-opportunity/#2865f4260S31 (дата обращения: 27.02,2019).
4. Ekman U. Smart City Planning: Complexity // Internationa! Journal of E-Planning Research. 2018. №7(3). С. 1-21. DO! :10.4018/UEPR.2018070101.
5. Потемкин Г. В. Этапы становлении научного дискурса о smart city {"умном городе") // Международное пространство менеджмента : 4 международная веб конференция. - Томск, 2018. URL: http://connect-universum.tsu.tu/blog/cuj2015/ 1231.htm! (дата обращения: 10.09.2019).
6. Дрожжинов В. И., Куприяновский В. П., Намиот Д. Е,, Синягов С. А., Харитонов А. А. Умные города: модели, инструменты, рэнкинги и стандарты // Internationa! Journal of Open Information, technologies.- 2017.- T. 5, №. 3. - C. 19-48. :
7. Веселова A. О., Хацкелевич А, Н.,Ёжова Л.С. Перспективы создания "умных городов" в России: систематизация проблем и направлений их ре шения / // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. - 2018, - № 1. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/ perspektivy sozdaniya umnyh gorodov v-rossii-sistematizatsiya -problem i napravlenty ih-resheniya (дата обращения: 01.10.2019).
8. Stredova H., StredaT, LitschmannT. Smart tools of urban climate evaluation for smart spatial planning /H.Sttedova //Moravian Geographical Reports. 2015. N«23 (3).C. 47-57. DOI: https://doi.org/10.1515/mgr-2015-0017
9. Inside Face book's Lulea Data Center // DataCenterKnowledge. URL: httf>s://www.d a ta center ktiowletige.com/inside-facebooks-lulea-data-centet (дата обращения: 25.02,2019).
10. Super cool: Arctic data centres aren't just for Facebook // The Register URL: https://www. there gister.co.uk/2016/05/12/power _in,_a_cold_ climate/ (дата обращения: 01.03.2019).
11. "Цифре" нужен холод // Парламентская газета U RL: https://www.pnp. г u/econom ics/cifre-n uzhen-kholod.html (дата обращения' 28.02.2019).
О CU о OJ
-О X
я
со си Z
S
91
