CC BY
7doi 10.47576/2712-7559_2021_5_3 удк 351
Джамалудинова мадинат Юнускадиевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия, е-mail: [email protected]
омарова эльмира яхпаровна,
магистр 3 года обучения направления «Государственное и муниципальное управление», Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия, е -mail: alelsama0205@gmail. com
магомедов Асхаб расулович,
магистр 3 года обучения направления «Государственное и муниципальное управление», Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия, е-mail: [email protected]
территориальные основания организации субъектов российской федерации на примере республики Дагестан
Россия - полиэтническое и поликонфессиональное государство, где очень важны конфессиональные и межконфессиональные отношения. Современная модель государственно-конфессиональных отношений зависит от специфики моделей отдельных регионов. В частности, есть республики с более высоким политико-правовым статусом, где этноконфессиональные факторы имеют большее значение и влияют на формирование национально-региональной идентичности. Пример тому - Дагестан.
Ключевые слова: субъекты Российской Федерации; Республика Дагестан; территориальные особенности; политико-географический образ; политика.
udc 351
Jamaludinova Madinat Yunuskadievna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Dagestan State University, Makhachkala, Russia, e-mail: [email protected]
Omarova Elmira Yakhparovna,
Master of 3 years of study in the direction "State and Municipal Administration", Dagestan State University, Makhachkala, Russia, e-mail: [email protected]
Magomedov Askhab Rasulovich,
Master of 3 years of study in the direction "State and Municipal Administration", Dagestan State University, Makhachkala, Russia, e-mail: [email protected]
territorial foundations of the organization of the constituent entities of the russian federation on the example of the republic of dagestan
Russia is a multi-ethnic and multi-confessional state, where confessional and inter-confessional relations are very important. The modern model of state-confessional relations depends on the specifics of the models of individual regions. In particular, there are republics with a higher political and legal status, where ethno-confessional factors are of greater importance and influence the formation of national and regional identity. An example of this is Dagestan.
Keywords: constituent entities of the Russian Federation; The Republic of Dagestan; territorial features; political and geographical image; politics.
Изменение геополитической роли Республики Дагестан - один из важнейших аргументов при распространении экстремистской ваххабитской идеологии в Дагестане. После появления независимых закавказских республик - Азербайджана, Армении и Грузии, политической нестабильности в Чечне и других республиках Северного Кавказа Дагестан стал объектом влияния идеологии ваххабизма на геополитическую ситуацию на юге России. Распространению идеологии ваххабизма способствовали несколько причин внутреннего характера: социально-экономическая нестабильность, безработица, бедность населения, моральная деградация, доминирование клановой системы в мусульманских регионах Северного Кавказа, непоследовательная политика Москвы в отношении региона, низкий престиж духовенства среди местного населения и др. [5, с. 23].
Республика Дагестан (старое название Дагестан) является республикой Российской Федерации и является самой южной частью России. Расположенная на восточной оконечности гор Северного Кавказа вдоль западного берега Каспийского моря, это самая большая республика России на Северном Кавказе как по площади, так и по населению. Название Дагестан дословно переводится как «земля гор», оно происходит от тюркского слова «dag», означающего «гора», и персидского суффикса -stan, что означает «земля». Дагестан издавна являлся областью распространения суфийского ислама. После периода религиозных репрессий при советской власти Дагестан пережил исламское возрождение в 1990-е годы. К концу 1990-х это было местом конфликта между фундаменталистским исламом, известным как ваххабизм, и светским постсоветским государством [5, с. 16].
Северный Кавказ - малоизвестный регион Российской Федерации, граничащий с новыми независимыми государствами - Грузией и Азербайджаном. Он тянется вдоль Кав-
казского хребта от берегов Черного моря на северо-западе до Каспийского моря на юго-востоке. На протяжении веков он считался буквальной и символической границей между Европой и Азией, христианством и исламом. Это район необычайного этнического разнообразия, в котором проживает не менее 40 различных этнических групп. Северный Кавказ является важным торговым маршрутом, и, учитывая конфликты в Грузии и между Арменией и Азербайджаном, он занимает стратегическое положение для транспортировки нефти на запад из некоторых из самых богатых нефтяных месторождений в мире. В политическом плане регион может создать важные прецеденты в отношении того, как Россия стремится разрешить свои конфликты, и гарантирует ли СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) соблюдение своих соглашений вдали от границ Западной Европы. Регион неоднократно сопротивлялся попыткам вторжения и завоевания, и только в XVIII и XIX веках регион был включен в состав Российской Империи [4, с. 23].
После большевистской революции и последовавшей за ней гражданской войны Кавказский регион был включен в советскую систему с образованием девяти территориальных единиц. Народы Северного Кавказа в течение этого столетия испытали много страданий от ожесточенных конфликтов во время гражданской войны в России, сталинских чисток и подрыва региональной идентичности. Целые народы были депортированы во время Второй мировой войны за якобы сотрудничество с немецкой армией во время оккупации региона в 1942 году. Частичная ре -абилитация депортированных народов произошла в 1956 г., но они все еще живут после депортации. Произошедшее впоследствии перераспределение их земель вызвало продолжающийся конфликт и недоверие между различными группами, которое проявляется и сегодня. Народы Северного Кавказа нача-
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА • № 5, том 3, 2021 237
ли восстанавливать свою этническую и наци -ональную идентичность в рамках растущего этнического и национального самосознания, которое было характерно для реформ Горбачева в конце 1980-х годов [2, с. 150].
Однако они продолжают бороться с наследием своего имперского и советского прошлого. В частности, с созданием титульных наций, которое было уникальной чертой советского периода, появилась явная связь между концепциями этнической принадлежности и территории: многие группы, которые являются меньшинствами в республиках Северного Кавказа, считают, что единственный способ защиты своих прав - это стремление к этнически определенным территориям. В этнически разнообразном регионе необходимо найти новые средства защиты прав меньшинств с созданием политических и конституционных механизмов, которые будут защищать права всех групп в республике. Конфликты между на Северном Кавказе уже возникли между группировками из Ингушетии и Северной Осетии, между северокавказскими формированиями и центральными властями, а также между Грузией и Абхазией. На момент написания продолжающийся спор между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия по поводу объявления независимости привел к серьезным внутренним столкновениям. Хотя в других частях Се -верного Кавказа ситуация относительно стабильна, существует множество нерешенных вопросов и требований, которые необходимо рассмотреть, чтобы избежать конфликтов. Все группы в регионе стремятся пересмотреть характер своих отношений как внутри республик, так и на региональном уровне, а также с точки зрения своих отношений с центральными властями России и Грузии.
С точки зрения экономического развития регион Северного Кавказа стал сильно зависеть от центральных субсидий и импорта из других регионов бывшего Советского Союза. Земельная реформа и приватизация привели к усилению опасений по поводу распределения земли и ресурсов. Именно в этом контексте Группа по правам меньшинств публикует новый отчет по Северному Кавказу. Хотя он не может претендовать на то, чтобы быть всеобъемлющим обзором всех групп в регионе, фактическое количество которых остается предметом споров, MRG и авто-
ры считают, что отчет может внести ценный вклад, выделив регион, народы и их историю, анализируя текущую ситуацию и выдвигая некоторые конструктивные предложения по продвижению гармоничного сосуществования между группами для обеспечения мирного развития региона [1, с. 13].
Регион Северного Кавказа простирается вдоль высоких пиков Кавказского хребта от берегов Черного моря на северо-западе до побережья Каспийского моря на юго-востоке. здесь географы символически и физически обозначили границу Европы. На протяжении веков великие империи пытались преодолеть этот барьер между Востоком и западом и завоевать земли за его пределами. Этот регион на перекрестке Европы и Азии был признан антропологами как отличающийся необычайным этническим и языковым разнообразием. В регионе проживает более 40 различных этнических или национальных групп. Однако то, что объединяет многие народы Северного Кавказа, это самобытная кавказская идентичность. Несмотря на ожесточенное сопротивление, в XVIII и XIX веках этот регион постепенно вошел в состав России. В ХХ веке регион стал ареной массового притока русских, будучи интегрированным в процесс советизации, индустриализации, урбанизации и образования. В регионе происходили едва скрываемые зверства против народов с их насильственным присоединением к Российской Империи и десятилетиями произвола, бюрократических действий, предпринятых советской администрацией, которые затронули как отдельных людей, так и целые народы, что привело к принудительному перемещению населения в пределах региона и депортации целых народов, что способствовало виктимизации и маргинализации населения. Тем не менее в течение не -скольких десятилетий люди Северного Кавказа были в значительной степени забыты и игнорировались внешним миром. Однако в конце 1980-х годов политические изменения, происходившие в Советском Союзе, породили новые надежды на равноправное участие в принятии решений, касающихся региона, и на самоопределение [2, с. 150].
После распада Советского Союза в 1991 г. регион был разделен между тремя новыми странами: большая часть принадлежит Российской Федерации, а меньшие части
доходят до Грузии и Азербайджана. В результате Северный Кавказ превратился в приграничный регион возобновления геополитического интереса. Сегодня большинство административных и национальных единиц и этнических групп хотят пересмотреть свою идентичность, свои территории и направления сотрудничества. Все народы и республики сейчас вовлечены в постоянное обсуждение своего будущего и формируют меняющиеся политические союзы, процесс, который усложняется экономическими трудностями и растущим политическим давлением, включая вооруженные конфликты и добровольные, а также вынужденные миграционные потоки.
Сложные внутренние претензии и разногласия в сочетании с растущим антагонизмом между регионом и его политическими центрами доминируют в политической повестке дня. Отсутствие конструктивной политики и политической воли к ее осуществлению привело в некоторых областях к жестоким открытым конфликтам. Любая новая попытка навязать решения и игнорировать претензии усилит чувство отчужденности и подпитывает националистические тенденции как среди народов Северного Кавказа, так и среди русских. Это способствует общему чувству неуверенности и незащищенности в регионе, который может стать объектом серьезных беспорядков и насилия. Таким образом, Северный Кавказ - это регион не только на перекрестке Европы и Азии и различных культурных и политических норм, но и на четко выраженном перекрестке путей его будущего развития.
Описок литературы
1. Абдулатипов, Р. Г Дагестан в час испытания: уро -ки агрессии и подвига / Р. Г Абдулатипов. - Махачкала: Юпитер, 2000.
2. Абдуллаев, М. Н. Этнополитические процессы в Республике Дагестан: историко-правовые условия эволюции / М. Н. Абдуллаев. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2004. - С. 153.
3. Магомедов, А. Два года по пути перемен: это только первые шаги / А. Магомедов // Дагестанская правда. - 2008. - № 47. - С. 1-2.
4. Муслимов, Т. К. Дагестан как объект и субъект геополитики / Т. К. Муслимов // Региональные аспекты социальной политики. - Выпуск 8. - Махачкала: ДГУ, 2006. - С. 121.
5. Омаров, M. О. Факторы формирования политико-географических образов субъектов РФ (на примере Республики Дагестан) // Известия РГПУ им. А. И. Герцена. - 2008. - № 70. - URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/faktory-formirovaniya-politiko-geograficheskih-obrazov-subektov-rf-na-primere-respubliki-dagestan (дата обращения: 03.11.2021).
References
1. Abdulatipov R.G. Dagestan in the hour of testing: lessons of aggression and heroism. Makhachkala, Jupiter, 2000.
2. Abdullaev M.N. Ethnopolitical processes in the Republic of Dagestan: historical and legal conditions of evolution. Makhachkala: IPC DSU, 2004, р. 153.
3. Magomedov A. Two years on the path of change: these are only the first steps. Dagestanskaya Pravda, 2008, No 47, р. 1-2.
4. Muslimov T.K. Dagestan as an object and subject of geopolitics. Regional aspects of social policy, issue 8, Makhachkala, DGU, 2006, р. 121.
5. Omarov M. O. Factors of the formation of political and geographical images of the constituent entities of the Russian Federation (on the example of the Republic of Dagestan). Izvestiya RGPU im. A.I. Herzen, 2008, No 70. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-formirovaniya-politiko-geograficheskih-obrazov-subektov-rf-na-primere-respubliki-dagestan (date of access: 03.11.2021).
индустриальная экономика • № 5, том 3, 2021 239
