CC BY
59
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РЕГИОНА
(на примере Республики Карелия)
Е.В. ЖИРНЕЛь Институт экономики Карельского научного центра РАН
Регион как главная единица социально-экономического пространства характеризуется некоторыми структурными особенностями. К таким особенностям можно отнести территориальную структуру экономики. Одна и та же система может быть представлена разными структурами в зависимости от цели и направлений исследований или потребностей управления, от особенностей объекта и происходящих в нем процессов1. Структура экономики региона — это совокупность предприятий различных отраслей хозяйства, дислоцированных на его территории, характеризуемая составом и содержанием, а также пропорциями и связями всех видов деятельности, обусловленных системой разделения труда2. В структуре экономики региона ведущее место занимают так называемые структурообразующие предприятия, которые, во-первых, формируют определяющую долю доходной части регионального бюджета; во-вторых, являются источниками валютных поступлений; в-третьих, определяют состояние регионального рынка труда, обеспечивая социальную стабильность3.
В современных условиях регионы вынуждены конкурировать между собой как на национальном, так и на мировом рынке. Конкуренция проявляется в борьбе за инвестиции, квалифицированную рабочую силу, в продвижении товаров и услуг своей территории и т. д., что особенно актуально в российских условиях, которые характеризуются
1 Дружинин П. В. Развитие экономики приграничных регионов в переходный период. — Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2005. — 245 с.
2 Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) / Авт. колл. Под рук. д. т. н., проф. Вертешева С. М.; д. э. н., проф. Рохчина В. Е. - СПб: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 320 с.
3 Коломийченко О. В., Рохчин В. Е. Стратегическое планирова-
ние развития регионов России: методология, организация. -
СПб.: Наука, 2003.-235 с.
значительной поляризацией социально-экономического пространства. Например, на протяжении ряда последних лет инвестиционный потенциал «стягивается» в считанное число регионов, при этом для большинства регионов ведущими факторами формирования инвестиционного потенциала остаются природные ресурсы, местоположение и инфраструктура4. Конкурентоспособность региона с этой точки зрения представляет собой комплексную характеристику, включающую в себя достаточно большой набор экономических и социальных показателей. При этом она определяется конкурентоспособностью отдельных предприятий, муниципальных образований, территорий региона. Соответственно территориальная структура экономики региона и ее изменение в значительной степени зависят от конкурентоспособности местных предприятий, которые определяют темпы и характер социально-экономического развития.
Данные обстоятельства приобретают особую актуальность в отношении приграничных регионов, к которым относится Республика Карелия. Из Карелии экспортируется около 2/3 промышленной продукции, в то время как в 1988 г. доля экспорта составляла только 10 %. Приграничное положение республики привело к ориентации промышленности Карелии на мировой рынок, значительно вырос удельный вес добывающих отраслей5. Основу экономики Республики Карелия составляет лесопромышленный комплекс, его доля в структуре промышленности превышает 50 %. В структуре экспорта преобладают бумага, картон и изделия из них, целлюлоза, древесина и изделия из дре-
4 Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2005 — 2006 годы. — Эксперт, №44 (538) 27 ноября — 3 декабря 2006 г.
5 Дружинин П. В. Развитие экономики приграничных регионов в переходный период. — Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2005. — 245 с.
весины, черные и цветные металлы. В структуре импорта наибольшую долю занимает машиностроительная продукция (рис. 1).
Основу экономики Республики Карелия составляет промышленное производство. При этом особенностью республиканской экономики является достаточно низкий уровень ее диверсификации и значительная дифференциация муниципальных образований по уровню промышленного освоения территории. Так, например, в ежегодном рейтинге «250 крупнейших компаний Северо-Запада» национального рейтингового агентства «Эксперт РА» Республика Карелия в 2005 г. была представлена только шестью предприятиями, ее доля в суммарном объеме реализации рейтинга составила 2,7 %, по этим показателям республика входит в тройку аутсайдеров вместе с Псковской и Новогородской областями7.
Большинство крупных предприятий в республике являются градообразующими: ОАО «Кондо-пога», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Надвоицкий алюминиевый завод», ОАО «Карельский окатыш» и т. д. Соответственно социально-экономическое развитие как региона в целом, так и отдельных муниципальных образований определяется эффективностью функционирования данных предприятий, перспективами развития рынков производимой продукции, возможностями для модернизации производства и внедрения современных технологий.
Так, например, Сегежский ЦБК является крупнейшим в России производителем мешочной бумаги и бумажных мешков (60 % российского рынка). При этом возможности роста на данном рынке достаточно ограничены. В настоящее время компании приходится ориентироваться на мировой рынок. Купив шведскую компанию Packaging, Сегежский ЦБК занял второе место в Европе среди производителей бумажных мешков8.
Покупка данной компании — это выход на сформировавшийся рынок Западной Европы и на растущий восточноевропейский рынок, где
6 Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Карелиястат, — Петрозаводск, 2005 — 327 с.
7 Рейтинг 250 крупнейших компаний Северо-Запада. — Эксперт Северо-Запад, №41 (295) 6 — 12 ноября 2006 г.
8 Покупатель качества. — Эксперт Северо-Запад, №13 (266)
3 — 9 апреля 2006 г.
□ Прочие товары
□ Машиностроительная продукция
□ Бумага, картон и изделия из них, целлюлоза
□ Древесина и изделия из нее ■ Черные и цветные металлы
□ Продукция нефтехимического комплекса
□ Минеральные продукты Экспорт Импорт
Рис. 1. Товарная структура экспорта и импорта в Республике Карелия6
у компании четыре завода. Однако необходимо отметить, что рынок мешочной бумаги в Европе сокращается, производители перепрофилируются. В этих условиях одним из вариантов развития является создание интегрированного холдинга с западной компанией, обеспечив, таким образом, выход на рынок Европы.
Практически во всех муниципальных образованиях республики с 1993 г. произошел рост количества крупных и средних промышленных организаций, наибольшее их количество в настоящее время наблюдается в г. Петрозаводске. Количество крупных и средних предприятий с 1993 г. увеличилось более чем в 1,5 раза в г. Петрозаводске, Кондопожском, Беломорском и Питкярантском районе, в г. Костомукша — в 3 раза. Однако около 40 % промышленной продукции производится тремя крупными предприятиями: ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Кондо-пога» (табл. 1). Такой показатель, как стоимость основных производственных фондов, также достаточно дифференцирован в разрезе муниципальных образований (табл. 2).
Так, например, в г. Костомукша функционирует только 9 крупных и средних промышленных предприятий, однако в данном муниципальном образовании сосредоточено 18,16 % стоимости всех основных фондов крупных и средних организаций промышленности. В то время как, например в Ло-ухском районе, 9 промышленных предприятий располагают 0,91 % стоимости всех основных фондов. В целом можно отметить, что развитие промышленного производства на территории республики происходит неравномерно и связано с промышленными узлами, созданными в период индустриального освоения территории республики (рис. 2).
Таблица 2
Таблица 1
Основные показатели функционирования крупных промышленных предприятий
Республики Карелия9
Показатели 2001 г. 2002г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Объем промышленной продукции (в действующих ценах каждого года) в Республике Карелия, млрд руб.10 29,9 34,4 38,8 48,4 61,511
ОАО «Карельский окатыш»
Объем реализации, млн руб. 4 002,8 4 429,9 5 097,0 8 234,8 19 729,2
Объем реализации, млн долл. 136,8 141,3 166,1 285,7 697,4
Балансовая прибыль (убыток), млн руб. -153,7 -408,2 146,2 1 617,6 9 914,5
Чистая прибыль, млн руб. -195,6 -420,3 110,0 1 369,0 7 540,0
ОАО «Кондопога»
Объем реализации, млн руб. 6 110,8 53 96,7 6 091,8 7 984,4 9 663,4
Объем реализации, млн долл. 209,4 172,1 198,5 277,0 341,6
Балансовая прибыль (убыток), млн руб. 1 956,7 509,8 14,7 383,2 952,7
Чистая прибыль, млн руб. 1 520,2 377,9 132,4 383,8 486,8
ОАО «Сегежский ЦБК»
Объем реализации, млн руб. 2 682,7 3 344,2 4 059,5 4 091,7 5 318,3
Объем реализации, млн долл. 91,9 106,6 132,3 142,0 188,0
Балансовая прибыль (убыток), млн руб. 323,2 385,9 21,9 -319,3 106,4
Чистая прибыль, млн руб. 236,5 335,9 4,1 -265,2 107,9
Основные фонды крупных и средних организаций промышленности (по полной балансовой стоимости на начало года, млн. руб.)
Муниципальное образование 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Количество предприятий Доля основных фондов
РК 20 612 21 243 23 946 32 342 35 542 40 486 254 100
г. Петрозаводск 7 204 6 976 6 841 13 174 13 260 13 318 74 32,89
г. Костомукша 4 964 5 380 5 573 5 886 6 394 7355 9 18,16
г. Сортавала 291 215 252 221 270 281 12 0,69
Беломорский 212 242 214 604 213 120 13 0,29
Калевальский 84 83 81 81 82 263 7 0,65
Кемский 46 57 52 61 105 122 7 0,3
Кондопожский 4 190 4 255 5 102 5 399 7 848 8 634 22 21,3
Лахденпохский 36 58 88 247 252 148 7 0,36
Лоухский 385 331 468 714 438 370 9 0,91
Медвежьегорский 167 172 317 480 799 890 11 2,2
Муезерский 294 336 337 370 454 512 7 1,26
Олонецкий 98 139 177 189 232 248 7 0,61
Питкярантский 633 271 1 181 1 210 1 364 1 854 15 4,58
Прионежский 86 117 161 251 99 215 7 0,53
Пряжинский 117 108 112 - 123 123 5 0,3
Пудожский 185 115 124 139 118 73 11 0,18
Сегежский 1 317 2 068 2 417 2 796 2 901 5 218 13 12,9
Суоярвский 292 312 404 443 449 584 12 1,44
Средний показатель фондовооруженности по муниципальным образованиям, на территории которых расположены промышленные узлы, превышает аналогичный показатель по Пудожскому району более чем в 22 раза, по Беломорскому
9 Данные ежегодного рейтинга крупнейших компаний Северо-Запада России «Северо-Запад — 250».
району — более чем в 10 раз, по Кемскому району — в 7 раз. Снижение фондовооруженности в промышленности за 1999 — 2004 гг. наблюдалось в Беломор-
10 Составлено на основе: Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Карелиястат, — Петрозаводск, 2005 — 327 с.
11 По видам деятельности «добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
"й 'а" а. I
Ег в
3
ж ^
& г
к о
а, £ §
ском и Пудожском районах, г. Сорта-вала, все остальные муниципальные образования характеризуются увеличением данного показателя, при этом значительное увеличение произошло в Медвежьегорском и Калевальском национальном районе (в 53 раза), что объясняется реализацией крупных инвестиционных проектов.
Снижение показателя фондовооруженности в Беломорском, Пудожском районах и г. Сортавала происходит при общем сокращении численности занятых в промышленности и увеличении инвестиций в основной капитал. Данное обстоятельство объясняется значительным износом, старением и списанием объектов основных фондов промышленности, при недостатке инвестиций для их воспроизводства.
На протяжении достаточно длительного периода наиболее высокой долей инвестиций в основной капитал характеризуются следующие муниципальные образования: г. Петрозаводск, г. Костомукша, Кондопожский и Сегежский районы. Значительная доля инвестиций осуществляются за счет привлеченных средств. Так, например, в 2004 г. доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций составила в Сегежском районе 82,9 %, г. Костомукша — 70,0 %, в г. Петрозаводске — 63,4 %.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что дальнейшее развитие экономики Республики Карелия в основном будет связано с развитием промышленности и функционированием уже существующих промышленных центров и узлов.
В то же время уже на этапе индустриального развития республики, когда формировался ее промышленный каркас, подчеркивалась особая роль сферы услуг в развитии региона. Отмечалось, что в связи с неблагоприятными природно-экономи-ческими условиями, недостаточной освоенностью территории в Карелии, как и в других районах Севера, доля занятых в непроизводственной сфере должна быть выше среднего показателя по стране12. Данное обстоятельство не теряет своей актуальности и в современных условиях. На протяжении достаточно длительного периода занятость в сфере материального производства снижается, причем в разных муниципальных образованиях в различной
14000 12000 юооо 8000 6000 4000 2000: 0\
Промышленные центры и узлы ^Цетрозав< ?дск ®
Ког 1допож£кий •
Слаборазвитые в промыш-- ленном отношении районы • Костому ки
*
/ Сег
у......-У \
*
¿Г*............
4000
6000
8000
10000
Объем производства продукции крупных и средних промышленных предприятий, млн.руб.
12 Проблемы экономического и социального развития Карелии. — Ленинград: Издательство «Наука», 1989. — 204 с.
Рис. 2. Объем промышленного производства и стоимость основных фондов промышленных предприятий муниципальных районов Республики Карелия
степени. Доля занятых в сфере материального производства в Республике Карелия за период с 1991 по 2005 г. снизилась с 49,5 до 33,2 %. Значительным снижением характеризуются г. Петрозаводск, г. Сортавала, Лахденпохский, Лоухский, Пудожский, Кемский, Беломорский районы.
Низкий уровень диверсификации, недостаток инвестиций для модернизации производства, сырьевой характер республиканской экономики выступают в качестве факторов риска в отношении социально-экономического развития. В этих условиях задачей органов республиканской власти является привлечение инвестиций, повышение уровня диверсификации экономики, усиление существующих и создание новых конкурентных преимуществ. SWOT-анализ экономики Республики Карелия в целом и промышленности в частности позволил определить ключевые факторы, позволяющие повышать конкурентоспособность региона:
• близость к крупным промышленным центрам России;
• близость к центральным индустриально высокоразвитым районам Западно-Европейского рынка;
• выгодное экономико- и транспортно-геогра-фическое положение республики. Данные конкурентные преимущества могут
стать основой для включения экономики республики в существующие технологические процессы и цепочки создания стоимости, расположенные за пределами республики. Приграничное положение необходимо использовать с целью размещения на территории Республики Карелия отдельных
производств и стадий технологического процесса крупных зарубежных компаний. В качестве примера таких производственных отношений можно привести предприятие «Кархакос» в городе Кос-томукше, специализирующееся на изготовлении систем электропроводки для автомобилей «Ска-ния» и «Вольво», а также на сборке электронных устройств для финских фирм «Nokia» и «Wacon». В настоящее время идет строительство лесозавода по производству мебельных щитов ООО «Сведвуд Карелия» (ИКЕА).
Важным направлением региональной политики должно стать формирование кластеров — групп близкорасположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной сфере, объединенных и дополняющих друг друга. В сфере материального производства формирование данных кластеров может происходить на основе существующих промышленных предприятий и производств. Стимулом для развития таких кластеров в сфере услуг может стать международный туризм, обеспечивающий дополнительный спрос и предъявляющий высокие требования к качеству услуг.
Основным выводом, который позволяет сделать анализ территориальной структуры экономики и оценка конкурентоспособности региона, является вывод о том, что реализация эффективной региональной социально-экономической политики возможна только на основе определения и поддержки ключевых отраслей и видов экономической деятельности, обеспечивающих конкурентоспособность региона в долгосрочной перспективе. Реализация данной задачи должна основываться на компромиссе и согласовании интересов органов управления территорией и крупных собственников, осуществляющих на этой территории хозяйственную деятельность, а также на основе
поддержки различных форм предпринимательства,
обеспечивающих диверсификацию региональной
экономики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дружинин П. В. Развитие экономики приграничных регионов в переходный период. — Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2005. — 245 с.
2. Коломийченко О. В., РохчинВ. Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. — СПб.: Наука, 2003. — 235 с.
3. Муниципальные образования Республики Карелия: сборник / Карелиястат, — Петрозаводск, 2005 г.
4. Покупатель качества. — Эксперт Северо-Запад, №13 (266) 3 — 9 апреля 2006 г.
5. Проблемы экономического и социального развития Карелии. — Ленинград: Издательство «Наука», 1989 — 204 с.
6. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) / Авт. колл. под рук. д. т. н., проф. Вертешева С. М.; д. э. н., проф. Рохчина В. Е. — СПб: Изд-во СПбГПУ, 2003. — 320 с.
7. Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Карелиястат, — Петрозаводск, 2005 — 327 с.
8. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2005-2006 годы. — Эксперт. №44 (538) 27 ноября — 3 декабря 2006 г.
9. Рейтинг 250 крупнейших компаний Северо-Запада. — Эксперт Северо-Запад, №40 (101), 28 октября 2002 г., № 39 (148), 20 — 26 октября 2003 г., № 40 (197) 25 — 31 октября 2004 г., № 38 (484) 10 — 16 октября 2005 г. 2006 г.
