CC BY
44ЛОКАЛЬНЫЕ ВОИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ XX—XXI вв.
В.А. СОКОЛОВ V.A. SOKOLOV
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА СЕРБСКОЙ КРАИНЫ
TERRITORIAL DEFENCE OF SERBIAN KRAJINA
Сведения об авторе. Соколов Вадим Андреевич — соискатель степени кандидата исторических наук Института славяноведения Российской академии наук (Москва. E-mail: sokolfromrussia@gmail.com).
Аннотация. В статье представлены результаты анализа предпосылок формирования территориальной обороны Сербской Краины, особенности её создания, развития и организационно-штатная структура. Освещены влияние Сараевского перемирия и плана Вэнса на военную организацию Сербской Краины и преобразование её территориальной обороны в регулярную армию.
Ключевые слова: вооружённые конфликты на территории бывшей Югославии; Хорватия; Сербская Краина; территориальная оборона.
Information about author. Vadim Sokoiov — Cand. Sc. (Hist.) Seeker at the Institute of Slavic Studies of the Russian Academy of Sciences (Moscow. E-mail: sokolfromrussia@gmail.com).
Summary. The article analyses the background for forming the Territorial Defence of Serbian Krajina, features of its creation, development and organisational structure. The influence of the Sarajevo armistice and Wance's plan on Serbian Krajina's military organisation and its territorial defence transformation into the regular army are described, too.
Keywords: armed conflicts in the territory of former Yugoslavia; Croatia; Serbian Krajina; territorial defence.
История территориальной обороны (то) Сербской Краины (СК) — одна из малоизученных страниц югославской трагедии. Её исследование затрудняет недоступность многих архивных материалов, связанных с СК и её вооружёнными формированиями. В Сербии эти документы секретны. Лишь малая толика краинских архивов, захваченных хорватской армией в 1995 году, опубликована. Часть этих архивов пострадала во время боевых действий. К тому же в 1991 году в то СК не было единого стандарта ведения и хранения документации.
Территориальная оборона в Социалистической Федеративной Республике Югославия (СФРЮ) была создана как часть её вооружённых сил после принятия в 1969 году концепции общенародной обороны СФРЮ. Она предусматривала в случае войны опору Югославской народной армии (ЮНА) на всенародное ополчение — территориальную оборону. В каждой республике СФРЮ она была своя. Её отделения, взводы, роты и отряды создавались в каждом муниципалитете и на каждом предприятии. Комплектовались они на основе воинской обязанности в соответствии с планами мобилизации. На складах ТО наряду со стрелковым оружием хранились артиллерийские орудия, транспорт, средства связи и т.д.
Рост национализма в республиках СФРЮ в 1980-е годы привёл к нарастанию в них противоречий, вызвал противостояние властей Социалистической Республики Хорватия (СРХ) и компактно проживавших в ней сербов, численность которых в Хорватии, поданным переписи населения 1991 года, превышала 580 тыс. Сербы составляли большинство населения регионов Далмация, Лика, Кордун, Бания вдоль административной границы с Боснией и Герцеговиной, а также ряда городов и сёл в регионах Славония, Баранья и Срем1.
После введения в Югославии многопартийной системы в 1990 году в ней начали формироваться политические партии. В апреле в союзных республиках СФРЮ впервые прошли парламентские выборы на многопартийной основе. В Хорватии две трети мест в саборе (высшем законодательном органе СРХ) получило Хорватское демократическое содружество (ХДС). Президентом страны стал его лидер Ф. Туджман, в прошлом югославский генерал, приверженец националистических взглядов, авторитарного режима правления и военного решения конфликта в Сербской Крайне2. После прихода к власти он взялся за реализацию идеи «Хорватия для хорватов», в которой сербам отводилась роль национального меньшинства. Инструментом реализации этой идеи
стал ряд антисербских мер на фоне политических, экономических и социальных реформ.
Упоминание сербов как государ-ствообразующего народа было изъято из конституции Хорватии. Множество сербов уволили с государственной службы, особенно из аппарата правительства и республиканского МВД. В официальной переписке и средствах массовой информации было запрещено кириллическое письмо, хорватским сербам запретили собственные радио и телевидение. Из школьных программ изъяли тексты по сербской истории, произведения сербских писателей и поэтов. В госучреждениях сербов заставляли подписывать «листы лояльности» новому хорватскому правительству3. Тех, кто отказывался, немедленно увольняли. Власти подвергали давлению представителей сербской интеллигенции, закрывали сербские культурные общества, их членов арестовывали4.
Эта политика Туджмана вызвала резкое неприятие живших в республике сербов. Особенно остро они отреагировали на попытки республиканских властей провести ревизию оценок геноцида сербов 1941—1945 гг. хорватскими уста-шами5 и существенно занизить число жертв.
Опасаясь за свои безопасность и условия жизни, сербы высту-
пали против отделения Хорватии от СФРЮ. Стремление отстоять свои права подтолкнуло их к созданию политических организаций, ведущей из которых стала Сербская демократическая партия (СДП) во главе с Й. Рашковичем. 23 мая 1990 года председателем скупщины (представительного органа) общины Книн был избран М. Бабич, зубной врач, член главного комитета СДП. Вокруг него сформировался круг национально ориентированных сербов, которые на основе возможностей, предоставленных хорватской конституцией, начали объединение сербских общин Хорватии6.
25 июля 1990 года съезд СДП учредил Сербское национальное вече и принял Декларацию о суверенитете и автономии сербского народа. Несмотря на противодействие хорватских властей, 19 августа в ряде населённых пунктов прошёл референдум, на котором сербы подавляющим большинством голосов поддержали создание своей автономии. 21 декабря 1990 года в Книне представители СДП провозгласили Сербскую автономную область Краину (САОК).
Весной 1991 года противостояние привело к столкновениям хорватской полиции с краинским ополчением, не пропускавшим её в свои города и сёла. Югославская народная армия (ЮНА) в то время выступала миротворцем, разъединяя враждовавшие стороны. Летом 1991 года ЮНА была вынуждена всё чаще вмешиваться в столкновения хорватов с сербами и вскоре стала мишенью хорватских провокаций — блокады казарм, отключения подачи в них воды и электричества, нападения на армейские патрули7.
25 июня 1991 года была принята Декларация о независимости и суверенитете Хорватии8. Вскоре начались масштабные бои между хорватами и сербами. В них на стороне сербов была втянута федеральная армия, из которой массово дезертировали хорваты и словенцы. В июле подразделения ЮНА участвовали в боях в Восточной Славонии и заняли хорватскую часть исторической области Баранья. В начале августа югославская армия участвовала в боях в регионе Бания, после 16 августа — в Западной Славонии, поддерживая краинских сербов. В конце того же месяца силы ЮНА заняли село Киево и г. Врлика (Северная Далмация), в которых отряды хорватской полиции оказали армии ожесточённое сопротивление. В сентябре, когда правительство Хорватии пыталось вернуть под свой контроль Сербскую
Краину, бои шли во многих районах. Кроме того, хорватские формирования массово атаковали казармы и склады ЮНА в населённых пунктах, подконтрольных властям Хорватии9.
19 декабря 1991 года в районах компактного проживания сербского населения была провозглашена Республика Сербская Краина10 (РСК). Её территория состояла из трёх эксклавов (изолированных частей), между которыми находились позиции хорватской армии. Два из них занимали несколько историко-географических областей. Книнская Краина — Северную Далмацию, Лику, Кордун и Банию. Западная Славония находилась в одноимённом регионе, большую часть которого контролировали хорватские войска. В третий эксклав входили Восточная Славония, части областей Баранья и Западный Срем.
Эскалация конфликта вынудила краинских сербов начать формирование своих военизированных структур. Их основой в 1991—1992 гг. стала территориальная оборона. До провозглашения РСК краинская ТО оставалась составной частью югославских вооружённых сил.Поэтому ЮНА взяла на себя вооружение и снабжение ТО, командировала офицеров в её подразделения, привлекала формирования ТО к участию в операциях и т.д. Ещё одной важной причиной поддержки сербов в Хорватии федеральной армией было давление на армейское руководство ряда сербских политиков, требовавших от ЮНА защитить сербов в Крайне, в т.ч. президента Социалистической Республики Сербии С. Милошевича11. Сначала министр обороны СФРЮ генерал армии В. Ка-диевич противился привлечению армии к защите краинских сербов, полагая, что из-за этого ЮНА станут считать «сербской»12. Но позднее, как он отметил в своих воспоминаниях, ЮНА «освободила все сербские районы в Хорватии, кроме одной области в Западной Славонии»13, и помогла в создании военной организации Сербской Краины. Таким образом, ЮНА не сразу, но всё же выполнила требование сербского республиканского руководства и поддержала вооружённую борьбу краинских сербов.
Без помощи югославской армии вооружение их формирований оказалось бы значительно слабее, так как к началу создания территориальной обороны Сербской Краины (ТОСК) подавляющее большинство оружия территориальной обороны Хорватии и других республик хранилось на армейских складах. В 1990
году командование ЮНА взяло его под свой контроль, опасаясь, что политические силы, боровшиеся за отделение своих республик от СФРЮ, используют оружие ТО для создания военизированных формирований и вооружённого противоборства. 1 февраля 1990 года начальник югославского генштаба генерал-полковник Б. Аджич решил изъять со складов ТО часть вооружений, которая не была приписана к подразделениям и числилась как излишки. 14 мая того же года он приказал забрать у ТО все вооружения, боеприпасы и разместить их на армейских складах14.
После создания в конце 1990 года САО Краина республиканские ТО и МВД Хорватии разделились. Их структуры на территориях, подконтрольных хорватским властям, стали основой для формирования армии и полиции Хорватии. Оставшиеся в САОК вошли в её территориальную оборону и краинскую милицию.
Разрастание конфликта заставило Исполнительное вече САО Краины во главе с М. Бабичем 1 апреля 1991 года объявить мобилизацию части военнообязанных жителей в ТО15. Но во многих населённых пунктах она началась значительно позднее. Формирование ТО САОК шло довольно медленно. До осени 1991 года у неё не было единого плана действий. Например, в общине Бен-ковац формирование ТО началось 17 июля 1991 года. Её местному командованию пришлось заново разрабатывать состав и структуру подразделений, т.к. по мобилизационным документам, составленным задолго до начала распада СФРЮ, в личный состав ТО Бенковаца входили и хорваты. Многие из них покинули город или отказались присоединиться кформированиям милиции и ТО САОК. Но всё же небольшое число хорватов пополнило ТО Бенковаца. Серьёзной проблемой была и нехватка оружия. Она заставила создать небольшие вооружённые группы для патрулирования дорог, охраны административных зданий и т.д. С пополнением личным составом и оружием ТО Бенковаца смогла взять под контроль сёла к югу и западу от города, которые ранее удерживали отряды МВД Хорватии. В дальнейшем их обороняли бойцы ТО САОК16.
В сентябре 1991 года в Бенковаце началось пополнение личным составом ТО 180-й моторизованной бригады (мбр) 9-го Книнского корпуса ЮНА.На180мбри другие части 9-го корпуса пришлась основная тяжесть боёв в том районе. После
ЛОКАЛЬНЫЕ ВОИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ XX—XXI вв.
реорганизации ТО в октябре—ноябре того же года структура её бен-ковацких формирований включала штаб, бригаду ТО, подразделения — специального назначения, связи, тыловые, а также группы местной самообороны17. Они участвовали в боях до перемирия в январе 1992 года.
С некоторыми особенностями, но в целом аналогично формировались структуры ТО в других общинах CAO Краина. Весной и летом 1991 года до начала масштабного участия ЮНА в конфликте формирования ТО САОК защищали населённые сербами города и сёла от нападений хорватских полиции и сил корпуса гвардии, сформированного весной 1991 года. Штабы ТО в общинах сами определяли численность своих подразделений и рубежи их обороны.
30 сентября 1991 года по приказу министра обороны СФРЮ генерала армии В. Кадиевича был создан штаб ТО CAO Краина. Его началь-
ником (фактически командующим ТО САОК) стал генерал-подполковник И. Джуич, заместителем начальника штаба — полковник Д. Касум. Оперативное отделение возглавил полковник Р. Максич, отделение связи — подполковника. Вулетич18. Вскоре началось его пополнение другими кадровыми офицерами.
Подразделения ТО САОК комплектовались личным составом как на добровольной основе, так и путём мобилизации. В ряде случаев ТО действовала в тесной связи с формированиями милиции Кра-ины, которые, кроме участия в боях, должны были также выполнять повседневные функции поддержания правопорядка.
К началу ноября 1991 года удалось создать структуру ТО САОК. Её формирования и штатная численность личного состава представлены в табл. 1.
Как видим, в территориальную оборону САОК входили 33 формирования, из них 17 штабов (ТО, 3
региональных, 13 — общин) и 16 частей.
Три региональных штаба наряду с номерами получили названия по регионам дислокации подчинённых частей и штабов общин, которыми в то время была ограничена территория CAO Краина, — Северная Далмация, Лика, Бания и Кордун. 1-й («Далмация») возглавлял самую малочисленную из трёх группировок штатной численностью 5462 человека (3 бригады, один отряд и 3 штаба общин). Число подчинённых формирований 2-го регионального штаба («Лика») было больше на один отряд, а личного состава — в 1,3 раза (по штату 7062 человека) за счёт самой крупной в ТО САОК бригады (по названию села) Свети-Рок, превышавшей другие бригады числом бойцов и командиров (2600 человек) в 1,82 раза. 3-й штаб («Бания и Кордун») руководил самой большой (по штату 11 506 человек) из трёх группировок. В неё входили 7 бригад и столько же штабов общин.
Таблица 1
Формирования территориальной обороны Сербской автономной области Краина и штатная численность их личного состава в ноябре 1991 года
Населённые пункты дислокации Штабы Бригады Отряды Итого
ТО и региональные Общин
Человек
Книн ТО САОК 380 380
1-й «Далмация» 180 190 5462
Бенковац 190
Обровац 190 428
Карин 1428
Буковица 1428
Бенковац 1428
Кореница 2-й «Лика» 180 190 1428 7062
Грачац 190 1428
Доньи-Лапац 190 428
Свети-Рок 2600
Плашки 428
Двор-на-Уни 3-й «Бания и Кордун» 180 190 1428 11 506
Войнич 190 1428
Вргинмост 190 1428
Глина 190 1428
Костайница 190 1428
Петриня 190 1428
Сисак 190 1428
Всего личного состава 540 2470 19 736 1284 24 410
в штабах 3390 в частях 21 020
Формирований 1+3 13 13 + 3 33
Всего территориальная оборона Сербской Краины должна была объединить 24 410 человек, но укомплектованность штаба ТО САОК и других её формирований была меньше штатной.
Точных данныхо вооружениях ТО САОК найти не удалось. Несмотря на унифицированную организационно-штатную структуру, количество вооружений в бригадах и отрядах ТО было неодинаковым. Летом 1991 года силы ТО располагали в основном стрелковым оружием, миномётами и безоткатными орудиями. К концу того же года к ним добавились артиллерия и танки.
Рассмотрим в качестве примера состав и вооружение бригады ТО «Войнич», подчинённой 3-му региональному штабу ТО «Бания и Кордун». В декабре 1991 года она состояла из штаба, трёх батальонов, смешанного артиллерийского дивизиона, танковой роты, роты связи, взвода военной полиции, разведывательного взвода, диверсантского взвода и сапёрного взвода. На вооружении бригады были миномёты М-69 (калибр 82 мм) и М-75 (калибр 120 мм), безоткатные орудия М-60, противотанковые орудия Т-12 и ЗИС-З, горные орудия М-48Б1 и танки Т-5519.
До 26 февраля 1992 года, когда области Западная Славония и Восточная Славония, Баранья и Западный Срем вошли в состав Сербской Краины,ихтерриториальная оборона развивалась обособленно, но тоже при поддержке Югославской народной армии. Так, 12 августа 1991 года, в день образования Сербской автономной области Западная Славония и создания её правительства, оно постановило создать штаб и формирования ТО. Первым начальником штаба ТО стал глава местной народной скупщины В. Вукелич. В сентябре его сменил подполковник М. Лончар. Советником при нём был командир 28-й партизанской20 дивизии ЮНА полковник Н. Марич, который летом 1991 года начал передавать местным сербам стрелковое оружие со складов своей дивизии.
Региональный штаб руководил пятью штабами общин с подчинёнными им семью батальонами и двумя ротами ТО: Пакрац (3 батальона), Дарувар (2 батальона), Грубишно-Поле (1 батальон), Подравска-Сла-тина (1 батальон), Славонска-Пожега (2 роты).
После хорватских наступательных операций в октябре—декабре 1991 года подконтрольная сербам территория Западной Славонии сократилась до общины Окучани и части общины Пакрац. Региональ-
ная ТО оказалась на грани развала. Часть её бойцов в конце декабря 1991 года влилась в формирования 5-го корпуса ЮНА, другие ушли в Боснию и Сербию. Штаб ТО Западной Славонии был расформирован. Территориальная оборона вновь появилась там весной 1992 года21.
28 ноября 1991 года генерал И. Джуич вышел в отставку. Новым командующим ТО Сербской Краины стал полковник Р. Максич22.
В декабре 1991 года специальный посланник Генерального секретаря ООН С. Вэнс разработал план миротворческих операций в Югославии, который предполагал размещение контингента «голубых касок» по линии фронта между силами хорватов и югославской армии с краинскими сербами, деление Сербской Краины натри «защищённые миротворцами» зоны (Краина, Западная Славония, Восточная Славония) и их демилитаризацию. Войска ЮНА должны были покинуть эти зоны, краинская ТО и другие формирования — демобилизовать личный состав, своё вооружение — складировать под контролем миротворцев. План Вэнса был одобрен СФРЮ, Сербской Кра-иной и Хорватией.
В конце 1991 года на линии противостояния хорватов и сербов сложилась патовая ситуация. Обе стороны не могли вести крупные наступательные операции.Хорватам не хватало оружия и ресурсов. ЮНА страдала от массового дезертирства. 2 января 1992 года в Сараево заместитель начальника генштаба ЮНА генерал-полковник А. Рашета и министр обороны Хорватии Г. Шушак подписали соглашение о перемирии между ЮНА и Хорватией.
21 февраля 1992 года Совет Безопасности ООН резолюцией 743 постановил «учредить под своим руководством Силы Организации Объединённых Наций по охране (СООНО — United Nations Protection Force — UNPROFOR. — Прим. авт.) <...> в целях создания условий мира и безопасности, необходимых для проведения переговоров об общем урегулировании кризиса в Югославии»23. Первоначально СООНО были созданы в Хорватии. Их мандат заключался в обеспечении демилитаризации трёх «районов,охраняемых Организацией Объединённых Наций» (РОООН) в Хорватии, и защиты всех проживающих в них от опасности вооружённых нападений. В 1992 году мандат СООНО был расширен предоставлением контрольных функций в ряде других районов Хорватии («розовых зон»), возможности контроля прохода гражданского на-
селения в РОООН, иммиграционных и таможенных функций на границах РОООН в приграничных районах, а также контроля демилитаризации Превлакского полуострова и плотины Перуча в одной из «розовых зон»24.
В феврале—марте 1992 года югославская армия в соответствии с планом Вэнса начала вывод своих сил из Сербской Краины. Оставшееся там тяжёлое вооружение (в первую очередь бронетехника и артиллерия) размещалось на складах под надзором миротворцев ООН, а хорватская армия выводила технику на собственные склады и разоружаться не собиралась.
План Вэнса не разрешал размещать в демилитаризованных зонах регулярные вооружённые силы, но не запрещал пребывания в них милицейских сил с лёгким стрелковым вооружением. Такие разрешённые формирования решило организовать югославское военное командование в Республике Сербская Краина для её защиты от возможных хорватских нападений25.
27 февраля 1992 года генеральный штаб СФРЮ приказал изменить организационно-штатную структуру территориальной обороны Сербской Краины26. Она должна была состоять из главного штаба ТО в Книне и шести региональных штабов ТО с подчинёнными им бригадными, муниципальными штабами и отрядами (табл. 2). При этом сформированы были только штабы бригад и муниципальные штабы,отряды должны были создаваться с началом боевыхдействий. В приказе особо подчёркивалось, что развёртывание формирований ТО возможно только в военное время. Основная частьлич-ного состава была демобилизована.
После реорганизации главный штаб ТО СК возглавил генерал-подполковник М. Торбица, по сути, ставший командующим ТО РСК.
24 марта 1992 года начальник югославского генштаба генерал-полковник Б. Аджич издал ещё один приказ о создании ряда новых формирований ТО Краины,развёртывание которых было предусмотрено в случае начала широкомасштабных боевыхдействий27. В их числе 12 артдивизионов(6 гаубичных — 49, 51, 53, 56, 58, 61-й и 6 смешанных противотанковых — 70, 73, 75, 77, 81, 83-й), 6 формирований ПВО (один лёгкий артдивизион — 31-й и 5 лёгких артиллерийских батарей — 34, 36,39,41,45-я), ещё один штаб бригады (7-й). Было запланировано развёртывание с началом военных действий ещё одного отряда (73-го), а также семи тыловых баз (75-я, под-
ЛОКАЛЬНЫЕ ВОИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ XX—XXI вв.
чинённая главному штабу ТО, и 77, 81, 85, 87, 89, 91-я — по одной, подчинённой каждому региональному штабу). Эти дополнения наряду со структурами ТО СК, созданными по решению от 27 февраля 1992 года, отражены в табл. 2. Данные формирования были созданы как части сокращённого состава с полным
комплектом вооружений и минимумом военнослужащих для их охраны и обслуживания при хранении. Как и прочее вооружение ТО, орудия и другая боевая техника этих формирований хранились на складах под контролем миротворцев, поэтому положения плана Вэнса не были нарушены.
Численность личного состава упомянутых формирований ТО и их вооружения установить не удалось. Данный аспект требует дальнейшего исследования.
Создание новой организационно-штатной структуры ТО СК заняло почти месяц и было завершено к началу апреля 1992 года.
Таблица 2
Структура и дислокация формирований территориальной обороны Сербской Краины в 1992 году
Населённые пункты дислокации Штабы Отряды Арт. дивизионы* ПВО* Тыловые базы*
Территориальной обороны Бригад Муниципальные
Книн РСК (главный) + 75-я*
«Северная Далмация» + 1-й + 49-й* 31 ладн* 77-я*
Бенковац 3-й + 70-й*
Обровац 4-й +
Кореница «Лика» + 8-й + 34 лаб*
Грачац 7-й* + 73-й*
Доньи-Лапац +
Плашки 145-й +
Брувно 93-й
Врховине 73-й*
Удбина 51-й*
Войнич 81-я*
«Кордун» + 11-й + 53-й* 36 лаб* 85-я*
Вргинмост 19-й + 75-й*
Слунь 13-й +
Карловац**
Глина «Бания» + 24-й + 56-й* 39 лаб* 87-я*
Костайница 26-й +
Петриня 31-й + 77-й*
Двор-на-Уни +
Сисак**
Вуковар «Восточная Славония, Западный Срем и Баранья» + 40-й + 41 лаб* 89-я*
Бели-Манастир 39-й + 81-й*
Даль 35-й +
Мирковци 45-й + 58-й*
Окучани «Западная Славония» + 54-й + 83-й* 45 лаб* 91-я*
Дарувар** 59-й**
Пакрац * 51-й 61-й*
Подравска-Слатина** 63-й**
Ясеновац 98-й
28 16(17*) 21(5**) 5(6*) 12* 1*+5* 7*
* Формирования, созданные по приказу начальника югославского генштаба от 24 марта 1992 г., и общее число таких формирований ТО СК с их учётом.
** Населённые пункты, неподконтрольные РСК. Штабы и формирования ТО, которые планировали в них создать, были сформированы на территории Сербской Краины, личный состав набирали из сербов — беженцев из этих населённых пунктов.
Хотя югославская армия передала свои вооружения бригадам ТО, им крайне не хватало положенных по штату бронетехники и артиллерии. 10 марта полковник Д. Касум сообщил в югославский генштаб, что оставленных армией танков не хватит на все бригады. В состав каждой должна была войти танковая рота. Касум предложил сначала создать их в шести бригадах (3, 8, 11, 24, 40 и 54-й) — по одной на каждый региональный штаб. В тот же день командующий 1-й военной областью ЮНА генерал-подполковник В. Стоянович предложил главному штабу ТО по 10 танков Т-34-85 на каждую танковую роту упомянутых шести бригад. Первыми их должны были получить в Восточной Славонии28.
Руководство ЮНА 22 апреля командировало 72 офицера в ТО СК для организации деятельности штабов29. В то время войсковые части ЮНА, выводившиеся из Сербской Краины, передавали свои зоны ответственности реформировавшимся силам ТОСК. Начали их передачу части 1-го и 12-го корпусов ЮНА в Восточной Славонии, завершили — формирования 9-го корпуса в Северной Далмации 2 июня 1992 года.
В апреле главный штаб ТО СК разработал план обороны, который вступал в силу сразу после вывода югославских частей из Сербской Краины. Он включал мобилизацию сил ТО в случае хорватского нападения и оборонительные действия с опорой на армию Югославии в расчёте на прекращение боёв вмешательством миротворцев ООН. Разработчики плана прогнозировали нападение хорватской армии из Сплита на Книн и Грачац, из Госпича на Грачац и От-рич, из Карловаца на Войнич и Слунь, из Осиека на Вуковар. Кроме того, полагали возможным нападение на Западную Славонию. План был рассчитан на идеальное выполнение намеченных мероприятий (быструю массовую мобилизацию, качественную работу тыловых служб и т.д.), которое было невозможно. Тем не менее главный штаб ТО СК до конца года считал этот план наиболее подходящим для отражения крупного наступления вооружённых сил Хорватии.
Вскоре, летом 1992 года, руководство ТО Сербской Краины убедилось, что ни создававшиеся в то время бригады отдельных подразделений милиции30 (ОПМ), ни миротворцы ООН не защитят Краину от хорватского наступления. Это доказало нападение хорватов 21 июня 1992 года на Мильевачское плато юж-
нее Книна, близ г. Дрниш. Оттуда в конце 1991 года хорватские силы вытеснила ЮНА и взяла район под свой контроль31. В мае 1992 года после вывода подразделений ЮНА из Северной Далмации оборону Ми-льевачского плато поручили силам ТО СК. В её формированиях не было личного состава. Всё тяжёлое вооружение сербы передали на склады под контроль миротворцев ООН. В формировавшихся ОПМ относительно укомплектованными были только подразделения, которые непосредственно держали фронт, но к моменту нападения они не были развёрнуты на позициях. На плато размещалась реорганизованная тактическая группа 1 в составе 1-го батальона 1-й бригады ТО, батареи гаубиц М-56, батареи противотанковых орудий ЗИС-З и двух бронетранспортёров М-6032.
За несколько дней до нападения хорваты попросили сербов воздержаться от боевых действий, т.к. в городе-курорте Шибеник планировали провести фестиваль детских театров33. По воспоминаниям очевидцев из миротворцев ООН34 и сербским источникам35, представители РСК согласились выполнить просьбу хорватов. Большую часть личного состава отпустили по домам, оставив на линии фронта около 30 проц. штатной численности подразделений.
В половине пятого утра 21 июня хорватская армия силами 113-й и 142-й бригад форсировала р. Чикола (левый приток р. Крка) и после артиллерийской подготовки атаковала сербские позиции с двух направлений: от р. Чикола и от р. Крка. В зону боя попали 7 населённых пунктов.
Нападение оказалось полной неожиданностью для сербов. Опубликованные позднее хорватскими военнослужащими фото с телами убитых сербов вдоль дороги показывают, что они погибли не на позициях. Через несколько часов после начала операции хорваты заняли село Ключ. Плато полностью оказалось под их контролем. Однако сербская артиллерия остановила наступление хорватов. Понеся значительные потери, они закрепились на занятом рубеже.
Только через 4 ч 50 мин после начала хорватского нападения (в 9 ч 20 мин утра) оперативный центр главного штаба ТО СК в Книне получил сообщение о нём. Командиру 1-й бригады ТО подполковнику Ж, Родичу было приказано сформировать из бронетехники боевую группу и контратаковать36. В 16 ч комбриг доложил, что оборону противника
прорвать не удалось, в бою потерян один танкТ-55.
Несмотря на обещания защиты, миротворцы ООН ничего не сделали для предотвращения нападения хорватов. На него не было внятной реакции Югославии и Республики Сербской.
Совет Безопасности ООН 30 июня 1992 года резолюцией 762 настоятельно призвал «правительство Хорватии в соответствии с пунктом 4 резолюции 727 (1992) отвести свою армию на позиции, которые она занимала до наступательных действий, предпринятых 21 июня 1992 года, и прекратить враждебные военные действия в пределах районов, охраняемых Организацией Объединённых Наций, или в прилегающих к ним районах»37. Но президент Хорватии Туджман не обратил внимания на призыв Со-вбеза ООН.
После этих событий в Сербской Крайне параллельно укрепляли бригады ОПМ и ТО, развёртывали новые тыловые подразделения, бригады и отряды пополняли оружием. Но это не решало проблем их вооружения, т.к. часть оружия ТО передали бригадам ОПМ, а оружейные запасы, переданные на склады под контроль миротворцев, не могли использоваться в повседневной деятельности. Например, по сообщению из 33-й бригады ТО СК 18 ноября 1992 года в ней находились 3 танка Т-55, 2 боевые машины пехоты М-80, 2 зенитных самоходных орудия М53/59 «Прага», 3 зенитных установки М55 20/3 и 2 — М55 20/1, 2 противотанковых орудия Т-12 и 11 орудий ЗИС-З, 5 120-мм и 15 82-мм миномётов, 3 безоткатных орудия М-60 и др. Количество боеприпасов к ним было небольшим. К противотанковым пушкам Т-12 — всего 32 снаряда38.
Главный штаб ТО РСК провёл анализ и выработал ряд предложений по объединению подразделений ТО, ОПМ и добровольческих отрядов. 16 октября 1992 года начальник главного штаба ТО генерал-подполковник М. Торбица, министр обороны РСК полковник С. Шпанович и глава МВД РСК М. Мартич подписали приказ о преобразованиях. В нём было предписано: переименовать главный штаб ТО в главный штаб Войска Республики Сербская Краина, подчинить ему управу(руководящий орган) ОПМ и все 8 её бригад, командирам бригад ОПМ возглавить региональные штабы ТО, уволить из ОПМ всех замеченных в недисциплинированном и компрометирующем поведении, выработать
ЛОКАЛЬНЫЕ ВОИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ XX—XXI вв.
кодекс поведения военнослужащих и милиционеров, создать комиссию, которая оценит людские, материальные ресурсы и предложит организационно-штатную структуру СВК, сформировать единое управление тылового обеспечения при главном штабе и представить правительству РСК финансовый план деятельности армии. Спустя несколько дней после издания приказа генерал-подполковник М. Торбица подал в отставку. Главный штаб возглавил генерал-майор М. Новакович.
27 ноября 1992 года генерал М. Новакович издал ещё один приказ о преобразованиях, дополнявший приказ от 16 октября 1992 года. Новым документом было уточнено название войска — предписано создать Сербское Войско Краины (СВК), а также переформировать часть соединений ТО и расформировать некоторые части ТОиОПМ.
В ходе этой реорганизации39 в Северной Далмации был создан 7-й корпус, сформированы 4 его бригады, одна из них — 4-я — на основе 4-й бригады ТО. Прежние 1-я и 3-я бригады ТО были расформированы.
В Лике краинские формирования объединил 15-й корпус. 7-я бригада ТО стала 9-й моторизованной, 8-я — 18-й пехотной, 145-я — 70-й пехотной, 73-й отряд — 50-й пехотной бригадой, 93-й отряд — 103-й легкопехотной бригадой.
В Кордуне был сформирован 21-й корпус из трёх бригад ТО, преобразованных в пехотные, с прежними номерами.
В Бании 4 бригады ТО стали пехотными с теми же номерами в составе нового, 39-го корпуса. Из беженцев-добровольцев был сформирован новый самостоятельный отряд Си-сак-Цапраг (по названиям г. Сисак и одного из его районов Цапраг).
В Западной Славонии из разрозненных формирований был сформирован 18-й корпус. 54-я бригада ТО стала 54-й пехотной, 51-й и 98-й отряды развёрнуты в пехотные бригады, 59-й и 63-й отряды ТО стали 59-м и 63-м отрядами корпуса.
В Восточной Славонии силы ТО и ОПМ объединил 11-й корпус. 35, 40, 43 и 45-я бригады ТО сохранили номера, став пехотными. В составе корпуса была создана Бараньская дивизия из двух бригад и пограничного батальона, позднее развёрнутого в бригаду.
Кроме того, в 15, 21,18 и 11-м корпусах были сформированы ударные батальоны. Они стали оперативным резервом главного штаба в корпусах. 1 декабря личный состав упразднявшихся отдельных бригад милиции
был подчинён тем корпусам, в зоне которых находился. Его распределением в новые соединения и подразделения занялись штабы корпусов.
Всего на реформу военной организации Сербской Краины были отведены 3 месяца — до 28 февраля 1993 года.
Преобразование военной организации Сербской Краины, как отмечал полковник главного штаба СВК К. Новакович, не привело к качественным изменениям. По его оценке, Сербское войско Краины фактически осталось переименованной ТО40. В бригадах были те же личный состав и вооружение.
Таким образом, территориальная оборона СК вместе с краинской милицией защитила Сербскую Краину от хорватских формирований летом и осенью 1991 года до вовлечения в конфликт ЮНА и в последующем участвовала в боевых действиях до своего преобразования осенью 1992 года в регулярную армию. Вполне очевидно, что боевые возможности ТО и затем СВК ограничивали не только субъективные, но и объективные причины. Непреодолимыми препятствиями были ограниченные возможности краинских сербов и тяжёлое положение их республики, влияние обстановки в бывшей Югославии и вокруг неё. Унаследованные Сербским войском Краины проблемы и трудности территориальной обороны РСК стали одной из причин его поражения и ликвидации Краины в 1995 году.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 НоваковиН К. Српска Кращна: (успони, падови, уздизан>а). Београд; Книн: Српско културнодруштво «Зора», 2009. С. 123,124.
2 Подробнее см.: Туджман // Большая российская энциклопедия: электронная версия (БРЭ ЭВ): https://bigenc.ru; Хорватия // Там же: https://bigenc.ru.
3 Гусъкова Е.Ю История югославского кризиса (1990—2000). М.: Русское право, 2001. С. 147.
4 Чубрило Р., ИвковиН Б., ЪаковиН Д. и др. Српска Красна. Београд: МатиЬ, 2011. С. 201-206.
5 Усташи — хорватская террористическая националистическая организация. Основана в 1929 г. для борьбы за независимость Хорватии. До 1941 г. базировалась в Италии и Венгрии, организовывала теракты против Королевства Югославия, участвовала в убийстве югославского короля Александра I Карагеоргиевича и министра иностранных дел Франции Л. Барту в 1934 г. в Марселе (по заданию германской и итальянской разведок). В апреле 1941 г., после оккупации Югославии гитлеровской Германией, усташи при поддержке оккупантов возглавили Независимое государство Хорватия, созданное на территории Хорватии, Боснии и Герцеговины. Идеология усташей ос-
новывалась на идеях фашизма и католического клерикализма. Они проводили политику массового геноцида евреев, цыган и сербов. Разгромлены в 1945 г. Часть усташей в эмиграции создала подпольные группировки, осуществлявшие теракты. (См.: Усташи // БРЭ ЭВ: https://bigenc.ru; Александр I Карагеоргиевич // Там же: https://bigenc.ru.)
6 Гусъкова Е.Ю. Указ. соч. С. 137.
7 НоваковиН К. Указ. соч. С. 123, 124.
8 Хорватия // Военная энциклопедия (ВЭ) в 8 т. Т. 8. М.: Воениздат, 2004. С. 336.
9 НоваковиН К. Указ. соч. С. 125, 126.
10 Хорватия // ВЭ. Т. 8. С. 336.
11 Кадиевич В. Контрудар. М.: Московский издательский дом, 2007. С. 84.
12 Гусъкова Е.Ю. Независимая Хорватия с независимыми сербами // Югославия в XX веке: очерки политической истории. М.: Индрик, 2011. С. 787.
13 Кадиевич В. Указ. соч. С. 84.
14 Republika Hrvatska i Domovinski rat 1990—1995. Knjiga 1. Zagreb: Hrvatski memorijalno-dokumentacijski centar Domovinskog rata, 2007. S. 19, 20.
15 Наредба о мобилизации TO CAO KpajHHe и добровол>ачких jeдиницa. 01.04.1991. Копия документа из архива автора.
16 ÉÎ3Beurraj о раду Штаба ТО општине Бенковац. 25.11.1991. Копия документа из архива автора.
17 Там же.
18 Поставляла у Штабу ТО CAO KpajHHe. 30.09.1991. Копия документа из архива автора.
19 Kordun u ratu: 1990—1995. Beograd: Printingline, 2017. S. 186, 187.
20 В югославской армии партизанскими именовались подразделения, части и соединения, предназначенные для действий в тылу противника.
21 Republika Hrvatska i Domovinski rat 1990—1995. Knjiga 3. Zagreb: Hrvatski memorijalno-dokumentacijski centar Domovinskog rata, 2008. S. 247—250.
22 Pjeineibe о именован»у команданта Територщалне одбране Српске Аутономне Области KpajHHa. 28.11.1991. Копия документа из архива автора.
23 Резолюция Совета Безопасности ООН 743 (1992) от 21 февраля 1992 г. // Веб-сайт ООН: https://undocs.org.
24 Силы Организации Объединённых Наций по охране (СООНО). // Веб-сайт ООН: http://www.un.org.
25 Republika Hrvatska i Domovinski rat 1990-1995. Knjiga 3. S. 430, 433.
26 Ibid. S. 254.
27 Ibid. S. 349, 352.
28 Ibid. S. 293.
29 Ibid. S. 412, 422.
30 Соколов B.A. Милиция Сербской Краины против полиции и армии Хорватии // Обозреватель. 2018. № 337. С. 67-78.
31 НоваковиН К. Указ. соч. С. 385.
32 Там же. С. 395.
33 Там же. С. 387.
34 Наши миротворцы на Балканах. М.: Индрик, 2007. С. 73.
35 НоваковиН К. Указ. соч. С. 387.
36 Там же. С. 396.
37 Резолюция 762 Совета Безопасности ООН от 30 июня 1992 г. // Веб-сайт ООН: https://undocs.org.
38 Republika Hrvatska i Domovinski rat 1990—1995. Knjiga 5. Zagreb: Hrvatski memorijalno-dokumentacijski centar Domovinskog rata, 2009. S. 414.
39 Ibid. S. 436-448.
40 НоваковиН К. Указ. соч. С. 336, 337. ■
