CC BY
2Изучение научного наследия П.И. Новгородцева помогает найти новые пути развития современной правовой науки в направлении утверждения приоритета прав личности, признания их ведущей роли.
Можно отметить, что П.И. Новгородцев, не отрицая формально-юридический подход в оценке государства, отстаивает идею восстановления естественно-правовой конструкции государства. С точки зрения естественно-правовой конструкции государства мыслитель объясняет связанность государства своим правом.
Кроме этого, для Новгородцева проведение социального переустройства общества связано с преодолением кризиса правосознания и утверждением ценностей правового государства. Он показал, что кризис теории современного правового государства привёл к появлению у него новых социальных функций. Государство переходит в новую стадию и становится социальным по своей направленности.
Проблема прав человека, свободы является сквозной темой в государственно-правовом учении. Права человека Новгородцев определял как непререкаемый и постоянный элемент в праве, выступающий как бы «материальным пределом» законодательной власти государства.
Проект закона о неприкосновенности личности, одним из разработчиков которого был П.И. Новгородцев, при его осуществлении в жизнь должен был положить «начало новому и неведомому до сих пор в России порядку, основанному на уважении к личности, на строгой обеспеченности личных прав»43.
Рассмотренные выше идеи и концепции двух выдающихся ученых конца XIX -начала XX в. наглядно свидетельствуют о том, уже тогда в России были люди, глубоко понимающие и реально оценивающие пути реализации конституционализма в национальных условиях. Следует лишь, к сожалению, констатировать, что и сегодня в нашей стране еще достаточно далеко до воплощения на практике идеалов и представлений о правом конституционном государстве столетней давности.
ТЕОРЕТИКА-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ РЕСУРСОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Дантес Вадим Геннадьевич, аспирант
Астраханский государственный университет
414056, Российская Федерация, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а
E-mail: vadim.dantes@mail.ru
В статье предпринята попытка теоретического осмысления проблемы ресурсов политической власти. Особое внимание уделено подробному рассмотрению и анализу работ современных зарубежных и российских ученых, посвященных изучению различных аспектов ресурсов политической власти. Автор отмечает, что значительная часть российских политологических исследований касаются анализа ресурсных возможностей субъектов, а проблемы взаимозависимости политических процессов с точки зрения ресурсной роли человека в политике остаются вне поля зрения исследователей. Сделан вывод и о том, что в настоящий момент тематика ресурсов политической власти требует более серьезного теоретического и практического рассмотрения не только с точки зрения политологии, но и со стороны других наук.
Ключевые слова: власть, политическая власть, политическая сфера, политологическое исследование, ресурсы политической власти, ресурсные возможности, ресурсный потенциал, социологическое исследование, теоретико-методологический анализ
43 Новгородцев П. И. Государство и право / П. И. Новгородцев // Вопросы философии и психологии. - Москва, 1903; 1904. - Кн. 75. - С. 510-511.
TO THE QUESTION OF THE THEORETICAL AND METHODOLOGICAL
ANALYSIS OF THE PROBLEM OF POLITICAL POWER RESOURCES
Dantes Vadim G., Post-graduate Student
Astrakhan State University
20а Tatishchev st., Astrakhan, 414056, Russian Federation
E-mail: vadim.dantes@mail.ru
The article attempts to theoretical comprehension the problem of political power resources. Particular attention is paid to a detailed review and analysis of works by contemporary Russian and foreign scientists devoted to the study of various aspects of political power resources. The author notes that a considerable part of Russian political studies relate to analysis of resource capabilities of subjects, but problems of interdependence of political processes in terms of human resource role in politics remain outside the purview of researchers. And concluded that currently the theme of political power resources requires a more serious theoretical and practical consideration, not only from the perspective of political science, but also from the other sciences.
Keywords: power, political power, political sphere, politological research, resources of political power, resource opportunities, resource potential, sociological research, theoretical and methodological analysis
Актуальность изучения ресурсов политической власти давно привлекает интерес многих исследователей. В рамках развития политической сферы ресурсы политической власти всё в большей степени становятся определяющим источником поддержки и расширения доминанты власти, а при условии эффективного использования являются залогом её устойчивого существования.
Однако, исследуя научные материалы по данной проблематике, можно сделать вывод о том, что в современной политологической литературе содержится достаточно подробный анализ социальной сущности и природы власти, её типологии, исторических форм существования, функций и структуры, основных свойств и признаков, но сущность и специфика ресурсов политической власти до сих пор недостаточно изучена. В основном эти понятия рассматриваются в контексте исследования вопросов политической власти.
Стоит также отметить, что ни среди зарубежных авторов, ни среди отечественных, до сих пор не существует общепризнанного термина для обозначения понятия «ресурсы власти». Для трактовки этого понятия одновременно используются такие термины как: «основания власти», «источники власти», «средства власти» [8].
Российский политолог В. Г. Ледяев считает, что понятие «ресурсы власти» следует относить к любым средствам, используемым субъектом для подчинения объекта - физическим, психическим, социальным, организационным и др., т.е. использовать его в самом широком смысле. Можно считать ресурсами власти легитимность и оружие, богатство и официальный статус, какие-то идеи и элементы окружающей среды, традиции и людей и т.д. Это не мешает проводить различия между видами ресурсов власти и относить некоторые из них (соответствующие знания, умения, элементарные физические способности субъекта) к числу обязательных [9, с. 219].
Профессор Йельского университета Р. Даль предложил подробный перечень ресурсов политической власти. Термин «ресурсы власти» используется в отношении широкого спектра вещей - от материальных объектов до ментальных сущностей, которые позволяют субъекту заставить объект действовать в соответствии со своими намерениями [6].
Согласно взгляду видного американского социолога А. Этциони - последователя системного подхода, ресурсы политической власти можно разделить на утилитарные (связанные с повседневными потребностями людей), принудительные (связанные с мерами административного наказания) и нормативные (связанные со средствами воздействия на ценностные ориентации и нормы поведения человека) [12].
Среди зарубежных авторов, уделивших особое внимание изучению ресурсов политической власти, также нужно назвать Д. Балдвина, Р. Биерштедта, С. Бэкрэка и Э. Лоулера, М. Роджерса, X. Саймона и других.
Вопросами политической власти и её ресурсов занимались и отечественные ученые: В.Н. Амелин, Ф.М. Бурлацкий, А.А. Вилков, К.С. Гаджиев, А.И. Демидов, В.М. Долгов, В.В. Ильин, В.И. Мушинский, В.Д. Полищук, В.Ф. Халипов и другие.
Однако, значительная часть российских политологических исследований касаются анализа ресурсных возможностей субъектов (человека или группы), в большинстве случаев который ограничивается выделением материально - инструментальных возможностей участников политического процесса оказывать влияние на этот процесс. И, как следствие этого, вне поля зрения исследователей остаются проблемы взаимозависимости политических процессов с точки зрения ресурсной роли человека в политике.
В контексте изучения ресурсов политической власти можно выделить ряд исследований, выполненных в рамках подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук.
К примеру, Е.А. Морозова в работе «Ресурсы политической власти: институциональный анализ» предприняла попытку всестороннего анализа накопленного материала по данной проблематике, что дало возможность по-новому посмотреть на изучаемый феномен, раскрыть ряд теоретико-методологических аспектов, которые не поднимались в других работах. По мнению автора, ресурсы политической власти -это совокупность физических, духовных, демографических и иных средств и возможностей, которые в зависимости от социально-политических, экономических и других обстоятельств используются субъектом политики для решения поставленных задач, удержания властных позиций и расширения своего влияния и силы воздействия на других субъектов-объектов власти [10].
В диссертации Т.А. Жернаковой «Демографический ресурс в системе ресурсов политической власти в постсоветской России» внимание автора было посвящено изучению взаимовлияния демографического ресурса и власти в условиях совпадения во времени процессов депопуляции и политико-экономических потрясений постсоветского периода. Диссертант попыталась выяснить место и роль демографического ресурса в системе ресурсов власти и выявить его отличительные, уникальные характеристики, способные влиять на все остальные компоненты ресурсной базы власти, а также изучить качественные и количественные характеристики российского демографического ресурса с точки зрения их влияния на состояние других компонентов системы ресурсов политической власти [7].
В диссертационном исследовании А.А. Тимошока «Оптимизация ресурсного обеспечения демократической системы власти России» отмечено, что в поиске средств для преодоления ресурсозатратной советской парадигмы общественно-политического развития к ряду активно используемых властью ресурсов был подключен и прежде мало используемый ресурс - индивидуальный гражданский выбор. Автор также выявил отмечаемое многими исследователями закономерное стремление политических элит, заинтересованных в модернизации политической системы России по западным образцам, найти пути смягчения ресурсозатратности демократической системы, оптимизировать общественное отношение к тем жертвам, которые приходится приносить ради ее существования. Особенный интерес в этом плане, по мнению диссертанта, представляет линия поведения региональных политических элит. Именно на региональном уровне наиболее заметно отличие в уровне и способах преобразования различных общественных ресурсов в политический ресурс властвования и администрирования элиты. В регионах, утверждает автор, объективно шире возможности для творчества политических элит в направлении создания оптимальных механизмов контроля ресурсов политического процесса [11].
И.В. Бурковский сконцентрировался на изучении одного из видов ресурсов политической власти. Целью его диссертации «Информационные ресурсы политиче-
ской власти: содержание и современные технологии применения» стало осуществление комплексного исследования информационных ресурсов власти, выявление специфики использования и определение направления их развития в современном обществе. По словам автора, проблема информационных ресурсов власти не может быть ограничена только рамками социологии или политической науки. Данная проблематика тесно связана с философией политики, политической антропологией, политической психологией, теорией и историей социологии [2].
Говоря о рассмотрении вопроса политических ресурсов в зеркале социологических исследований, стоит упомянуть диссертацию на соискание ученой степени кандидата социологических наук «Символические ресурсы политической власти» Н.П. Кирсановой. В ней автор осуществила социологический анализ символических ресурсов власти, определила их место в системе властных ресурсов, дала типологию и раскрыла специфику их использования в современном российском обществе. На основе теоретического анализа символических ресурсов власти предложена их авторская трактовка как «нормативных ресурсов, оказывающих воздействие на сознание и нормы поведения, предпочтения индивидов и определяющих порядок их социальных действий в сконструированном властью социальном пространстве» [8].
Нами был проведен экспертный опрос «Ресурсный потенциал современных избирательных кампаний», целью которого стало рассмотрение мнений и оценок экспертов относительно ресурсного потенциала избирательных кампаний кандидатов, принимавших участие в выборах Главы муниципального образования «город Астрахань» в марте 2012 г., а одной из задач - анализ влияния ресурсного потенциала кандидатов на формирование моделей технологического сопровождения избирательных кампаний и на стратегии работы с оппонентами [5, с. 6].
Свою ресурсную базу власть должна не просто поддерживать в должном состоянии, но и систематически развивать. Анализ политический истории постсоветских региональных элит указывает на то, что возникавшие в то время перед ними проблемы чаще всего были связаны с ограниченностью их ресурсной базы [13]. На фоне кадрового дефицита положение приобретало черты системного кризиса, из которого можно было выйти лишь при условии глубокой модернизации всего политического сегмента [14, 15, 16] При этом очевидным становятся недостатки в подготовке кадров, которые в полной мере проявились именно в эти годы [17, с. 277-294].
Взаимосвязь тематики ресурсов политической власти и электорального процесса выделена в диссертационном исследовании на соискание ученой степени кандидата политических наук автора М.Н. Богдановой «Российская электоральная политика: Институциональные ресурсы и технологии реализации». Целью научной работы стал институционально-политический анализ ресурсов и технологий партийной электоральной политики в современной России. [1].
Подводя итог вышесказанному, можно утверждать - в настоящий момент тематика ресурсов политической власти не достаточно изучена. Указанная проблематика гораздо шире, обладает достаточно широким перечнем аспектов и требует более серьезного теоретического и практического рассмотрения не только с точки зрения политологии, но и со стороны других наук.
Список литературы
1. Богданова М.Н. Российская электоральная политика: Институциональные ресурсы и технологии реализации. [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: http://www.dissercat.com/content/rossiiskaya-elektoralnaya-politika-institutsionalnye-resursy-i-tekhnologii-realizatsii (дата обращения: 22.02.2014)
2. Бурковский И. В. Информационные ресурсы политической власти: содержание и современные технологии. [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: http://www.dissercat.com/content/informatsionnye-resursy-politicheskoi-vlasti-soderzhanie-i-sovremennye-tekhnologii-primenem (дата обращения: 22.02.2014)
3. Бурковский И.В. Ресурсы политической власти: теоретико-методологические аспекты проблемы // Среднерусский вестник общественных наук - 2008. - № 2. с. 62 - 64.
4. Бурковский И.В. Теоретико-методологический аспект проблемы ресурсов политической власти // Общество. Среда. Развитие. - 2010. - № 2. с. 66 - 72.
5. Дантес В.Г. Ресурсный потенциал современных избирательных кампаний (Астрахань, 2012 год). Научное издание. Астрахань 2013. - 131 с.
6. Дантес В. Г., Кормушина Ю. К. Ресурсы политической власти современной России. // АСТРАПОЛИС: Астраханские политические исследования. Ежегодник кафедры политологии Астраханского государственного университета. Том 1. 2012. Астрахань: издатель ИП Сорокин Р.В., 2012. с. 97 - 101.
7. Жернакова Т.А. Демографический ресурс в системе ресурсов политической власти в постсоветской России. [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: http://www.dissercat.com/ content/ demografïcheskii-resurs-v-sisteme-resursov-politicheskoi-vlasti-v-postsovetskoi-rossii (дата обращения: 22.02.2014)
8. Кирсанова Н.П. Символические ресурсы политической власти. // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: http://www.dissercat.com/ content/simvolicheskie-resursy-politicheskoi-vlasti (дата обращения: 22.02.2014)
9. Ледяев В. Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001. - 384 с.
10. Морозова Е. А. Ресурсы политической власти. [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. (дата обращения: 22.02.2014)
11. Тимошок А. А. «Оптимизация ресурсного обеспечения демократической системы власти России». [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. URL: http://www.dissercat.com/conten1/optimizatsiya-resursnogo-obespecheniya-demokraticheskoi-sistemy-vlasti-rossii (дата обращения: 22.02.2014)
12. Etzioni A. A Comparative Analysis of Complex Organizations. New York, 1961. [Электронный ресурс] // Университет Джорджа Вашингтона (США, Вашингтон, округ Колумбия) [Официальный сайт]. URL: http://www.gwu.edu/~ccps/etzioni/A44.pdf (дата обращения 22.02.2014)
13. Вартумян А.А. Исторический контекст формирования постсоветских региональных элит с.44-52 //Элитология России: современное состояние и перспективы развития: материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием, 7-8.10.2013 г. Ростов-на-Дону. Ред.-из. В.В. Рудой (руков.) и др. Т.2. Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013. -832с.
14. Мощелков Е.Н. Политическая модернизация в России: история и современность (сравнительный анализ) // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2012. № 2 (31). С.387-397.
15. Карабущенко П.Л. «Черная книга» современной политической элиты // Социально-гуманитарные знания. №7. 2011. С.164-168.
16. Усманов Р.Х. Этнополитическая безопасность юга России в аспекте влияния молодежных радикальных объединений на миграционные процессы и конфликтогенность // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013 № 4 (37).
17. Карабущенко Н.Б. Психологические основы формирования элит в современных российских вузах с.277-294 //Элитология России: современное состояние и перспективы развития: материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием, 7-8.10.2013 г. Ростов-на-Дону. Ред.-из. В.В. Рудой (руков.) и др. Т.2. Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013. -832с.
References
1. Bogdanova M.N. Rossiyskaya elektoralnaya politika: Institutsionalnye resursy i tekhnologii realizatsii. [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: http://www.dissercat.com/content/rossiiskaya-elektoralnaya-politika-institutsionalnye-resursy-i-tekhnologii-realizatsii (data obrashcheniya: 22.02.2014)
2. Burkovskiy I. V. Informatsionnye resursy politicheskoy vlasti: soderzhanie i sovremennye tekhnologii. [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: http://www.dissercat.com/content/informatsionnye-resursy-politicheskoi-vlasti-soderzhanie-i-sovremennye-tekhnologii-primeneni (data obrashcheniya: 22.02.2014)
3. Burkovskiy I.V. Resursy politicheskoy vlasti: teoretiko-metodologicheskie aspekty problemy // Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk - 2008. - № 2. s. 62 - 64.
4. Burkovskiy I.V. Teoretiko-metodologicheskiy aspekt problemy resursov politicheskoy vlasti // Obshchestvo. Sreda. Razvitie. - 2010. - № 2. s. 66 - 72.
5. Dantes V.G. Resursnyy potentsial sovremennykh izbiratelnykh kampaniy (Astrakhan, 2012 god). Nauchnoe izdanie. Astrakhan 2013. - 131 s.
6. Dantes V. G., Kormushina Yu. K. Resursy politicheskoy vlasti sovremennoy Rossii. // ASTRAPOLIS: Astrakhanskie politicheskie issledovaniya. Yezhegodnik kafedry politologii Astrakhanskogo gosudarstvennogo universiteta. Tom 1. 2012. Astrakhan: izdatel IP Sorokin R.V., 2012. s. 97 - 101.
7. Zhernakova T.A. Demograficheskiy resurs v sisteme resursov politicheskoy vlasti v postsovetskoy Rossii. [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: http://www.dissercat.com/ content/ demograficheskii-resurs-v-sisteme-resursov-politicheskoi-vlasti-v-postsovetskoi-rossii (data obrashcheniya: 22.02.2014)
8. Kirsanova N.P. Simvolicheskie resursy politicheskoy vlasti. // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: http://www.dissercat.com/ content/simvolicheskie-resursy-politicheskoi-vlasti (data obrashcheniya: 22.02.2014)
9. Ledyaev V. G. Vlast: kontseptualnyy analiz. M., 2001. - 384 s.
10. Morozova Ye. A. Resursy politicheskoy vlasti. [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: Oshibka! Nedopustimyy obekt giperssylki. (data obrashcheniya: 22.02.2014)
11. Timoshok A. A. «Optimizatsiya resursnogo obespecheniya demokraticheskoy sistemy vlasti Rossii». [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka dissertatsiy i avtoreferatov. URL: http://www.dissercat.com/content/optimizatsiya-resursnogo-obespecheniya-demokraticheskoi-sistemy-vlasti-rossii (data obrashcheniya: 22.02.2014)
12. Etzioni A. A Comparative Analysis of Complex Organizations. New York, 1961. [Elektronnyy resurs] // Universitet Dzhordzha Vashingtona (SShA, Vashington, okrug Kolumbiya) [Ofitsialnyy sayt]. URL: http://www.gwu.edu/~ccps/etzioni/A44.pdf (data obrashcheniya 22.02.2014)
13. Vartumyan A.A. Istoricheskiy kontekst formirovaniya postsovetskikh regionalnykh elit s.44-52 //Elitologiya Rossii: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya: materialy Pervogo Vserossiyskogo elitologicheskogo kongressa s mezhdunarodnym uchastiem, 7-8.10.2013 g. Rostov-na-Donu. Red.-iz. V.V. Rudoy (rukov.) i dr. T.2. Rostov n/D.: Izd-vo YuRIF RANKhiGS, 2013. -832s.
14. Moshchelkov Ye.N. Politicheskaya modernizatsiya v Rossii: istoriya i sovremennost (sravnitelnyy analiz) // Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kultura. 2012. № 2 (31). S.387-397.
15. Karabushchenko P.L. «Chernaya kniga» sovremennoy politicheskoy elity // Sotsialno-gumanitarnye znaniya. №7. 2011. S.164-168.
16. Usmanov R.Kh. Etnopoliticheskaya bezopasnost yuga Rossii v aspekte vliyaniya molodezhnykh radikalnykh obedineniy na migratsionnye protsessy i konfliktogennost // Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kultura. 2013 № 4 (37).
17. Karabushchenko N.B. Psikhologicheskie osnovy formirovaniya elit v sovremennykh rossiyskikh vuzakh s.277-294 //Elitologiya Rossii: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya: materialy Pervogo Vserossiyskogo elitologicheskogo kongressa s mezhdunarodnym uchastiem, 78.10.2013 g. Rostov-na-Donu. Red.-iz. V.V. Rudoy (rukov.) i dr. T.2. Rostov n/D.: Izd-vo YuRIF RANKhiGS, 2013. -832s.
