CC BY
58
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭМПИРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ
РЕВУНОВ С.В.,
аспирант,
ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия»,
e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются социально-эколого-экономические последствия деятельности приоритетного водопользователя Краснодарского края — ФГУП «Краснодарское водохранилище».
Ключевые слова: экология, водное хозяйство, природопользование.
This article examines the socio-ecological and economic consequences of the priority water user of the Krasnodar Territory — Federal State Unitary Enterprise «Krasnodar Reservoir».
Keywords: ecology, water resources, wildlife.
Коды классификатора JEL: Q25, Q57.
Концептуально-методическая востребованность и практико-прикладной приоритет проблемы формирования экологически ориентированного экономического механизма устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса как Российской Федерации в целом, так и всех без исключения ее регионов в полной мере подтверждены следующими основными аргументами.
Прежде всего, они предопределены недостаточной эффективностью существующей эколого-экономической концепции развития водного хозяйства России, а также низкой результативностью природозащитной деятельности в отраслях отечественного водохозяйственного комплекса, закономерно актуализирующими научный поиск оптимального направления использования водных ресурсов и трансформирующими вопросы их хозяйственного освоения в проблему приоритетной теоретико-эмпирической значимости.
К числу отраслей краснодарской производственно-хозяйственной индустрии, экологоразрушительное влияние которых является бесспорным, относятся машиностроение, транспортная система, химическая промышленность. Однако несомненный приоритет по степени дестабилизирующего воздействия на уровень жизни населения принадлежит Краснодарскому водохранилищу, безальтернативному поставщику водных ресурсов для хозяйственных и питьевых нужд краснодарской агломерации [6, c. 18; 2, с. 14].
В этой связи снижение беспрецедентного техногенного прессинга на человека и окружающую среду, в том числе и на акватории Краснодарского водохранилища, является приоритетным фактором, поскольку успешное экономическое развитие на современном этапе во многом зависит от рационального использования природных ресурсов, а также от умения минимизировать отрицательные последствия осуществления хозяйственных проектов.
© С.В. Ревунов, 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 2
Это становится тем более актуально, если принять во внимание остроту проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой, которая неуклонно возрастает и оказывает, как подтвердили проводимые исследования, непосредственное влияние на социально-экологоэкономическую ситуацию в регионе. Вышеизложенные аргументы позволяют с достаточной степенью достоверности утверждать, что необходимость отнесения природоохранных мероприятий, позволяющих исключить или снизить негативное влияние водного фактора на благополучие населения, к первостепенным задачам сомнению не подлежит. Этого можно добиться при условии улучшения отбора проектов, качества планирования и проектирования, а также процесса их реализации. Анализируя научные исследования представителей различных направлений экономической мысли [12, 4, 3, 2], нельзя не отметить определенную общность во взглядах на подходы к решению конкретных социально-эколого-экономических задач. Авторская интерпретация данного факта представлена на рисунке 1.
1 этап: создаётся система наблюдения, при помощи которой выявляются важнейшие угрозы экологической безопасности
________________________________________
2 этап: на основе информации, полученной на 1 этапе, осуществляется отбор и реализация приоритетных средовосстановительных проектов
________________________________________
3 этап: после реализации средовосстановительных мероприятий осуществляются проекты, направленные на защиту установившегося социально-эколого-экономического баланса
Рис. 1. Основные направления реализации природохозяйственной политики
Опасное для здоровья людей ухудшение качества питьевой воды вследствие загрязнения является важнейшим фактором изменения среды обитания человека и играет доминирующую роль при определении степени экологического неблагополучия территории [7, с. 38].
Повышенную степень негативного воздействия водохранилища испытывают населенные пункты, расположенные в границах, отсеченных от водохранилища оградительными дамбами мелководных зон. На этих участках осложнен отвод поверхностных вод, уровень грунтовых вод при отказах или неудовлетворительной работе дренажно-сбросных систем повышается до величин, ухудшающих санитарно-гигиенические условия в населенных пунктах. Это, в свою очередь, приводит к частому затоплению подвалов жилых домов, к аварийному состоянию домовладений и инженерных сетей, ухудшению условий проживания населения из-за повышенной влажности.
Принимая во внимание вышеизложенные факты, можно сделать вывод о том, что наиболее целесообразна концентрация финансовых ресурсов для осуществления природоохранных мероприятий именно на исследуемом водном объекте. Среди важнейших природоохранных мероприятий, необходимых для улучшения экологического состояния Краснодарского водохранилища, можно отметить следующие:
Мероприятие № 1. Расчистка русла реки Кубань в районе впадения в Краснодарское водохранилище.
В последние годы, в связи с активной ветроволновой переработкой берегов, в акваторию Краснодарского водохранилища попадает все больше взвешенных частиц различной формы и размеров. Вокруг этих частиц консолидируются молекулы различных веществ-загрязнителей, привносимых в акваторию водохранилища в основном водами р. Кубань. Это приводит к появлению в акватории исследуемого водного объекта качественно новых загрязняющих образований. Более тяжелые зягрязнители оседают на дне водохранилища, уничтожая донную флору и фауну, ухудшая, тем самым, естественную среду обитания живых организмов. В связи с этим, пред-
ставляется актуальным осуществление работ по расчистке русла р. Кубань в районе впадения ее в Краснодарское водохранилище. Реализация данного мероприятия позволит ликвидировать ядовитые донные отложения, что позитивно отразится на качестве воды в акватории, создаст условия для восстановления популяции мелководных рыб. Кроме того, в прибрежной зоне будут прекращены процессы, связанные с ежегодным «цветением» воды.
Проектная стоимость реализации обозначенных работ составляет 8,73 млн руб. [8, с. 177-179].
Мероприятие № 2. Берегоукрепительные работы
Волноветровая переработка берегов Краснодарского водохранилища приводит к развитию эколого- и социально-дестабилизирующих процессов, проявляющихся в следующем: загрязняется акватория водохранилища; повышается уровень донных отложений в чаше водохранилища, приводящий к ухудшению естественной среды обитания рыб; появляется угроза разрушения прибрежных населенных пунктов и связанное с этим повышение социальной напряженности.
По нашему мнению, в сложившихся условиях приоритетным является строительство оградительной дамбы длиной 14,1 км, начинающейся у села Красногвардейское, проходящей к р. Кубань и далее вдоль ее русла. Строительство берегоукрепительной инфраструктуры предусматривается из монолитных железобетонных плит с песчаной присыпкой с пляжным откосом для создания рекреационных условий для населения. Для предотвращения вдольберегового волнового переноса песка на пляжном откосе устанавливаются 3 каменные буны. Реализация данного проекта позволит ликвидировать угрозу разрушения жилых и хозяйственных построек в двух населенных пунктах: с. Красногвардейском и а. Адамий, а также создаст предпосылки для формирования в с. Красногвардейском рекреационной зоны краснодарской агломерации, что, в свою очередь, приведет к созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Ориентировочная стоимость первоочередных берегоукрепительных работ составляет 38,5 млн руб. [10, с. 97-106].
Мероприятие № 3. Очистка акватории водохранилища
В процессе исследования эмпирически подтверждена взаимосвязь между качеством воды Краснодарского водохранилища и заболеваемостью населения г. Краснодара. Данным обстоятельством подтверждается высочайшая социальная значимость мероприятий, направленных на очистку акватории водохранилища от продуктов техногенеза. Продукты антропогенного воздействия вступают в реакцию между собой, образуя тяжелые частицы, выпадающие в осадок в иловый слой чаши водохранилища. Вследствие данного обстоятельства, среди прочих мер, направленных на очистку акватории Краснодарского водохранилища приоритетным следует признать расчистку от наносов чаши бассейна водохранилища в районе водозаборных сооружений Краснодара, а также в районе ст. Старокорсуновской.
Реализация данного мероприятия позволит сократить концентрацию продуктов техногенеза в акватории водохранилища. Примерная стоимость реализации приоритетных мероприятий по очистке чаши Краснодарского водохранилища составит 67,5 млн руб. [11, с. 155].
Мероприятие № 4. Реконструкция системы ливнестоков
Значительный объем загрязняющих веществ поступает в бассейн Краснодарского водохранилища вместе с неочищенными ливневыми водами г. Краснодара. Существующая ливнесборная система, созданная в конце 70-х гг. ХХ века, не справляется с возросшими нагрузками.
Для предотвращения попадания неочищенных вод в акваторию водохранилища, целесообразно осуществить очистку ливневых каналов № 1 и № 2 и построить новый: от участка федеральной автотрассы М4, находящегося в непосредственной близости от водохранилища до подводящего канала очистных сооружений канализации краснодарского МУП «Водоканала». Реализация данного мероприятия позволит прекратить неорганизованный сток неочищенных ливневых вод в акваторию водохранилища.
Проектная стоимость работ по модернизации системы ливнестоков составляет 12,3 млн руб. [8, с. 109-111].
Мероприятие № 5. Реконструкция защитных саркофагов
Серьезнейшей социально-эколого-экономической проблемой Краснодарского водохранилища является наличие в бассейне водного объекта скотомогильников для животных, за-
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 2
раженных сибирской язвой. При строительстве исследуемого объекта часть скотомогильников, расположенных в зоне затопления, была перенесена. Вынос осуществлялся с соблюдением всех нормативов: в частности, был срезан и удален грунт, непосредственно контактировавший с останками животных. Таким образом, в настоящее время места расположения бывших скотомогильников, находящиеся в бассейне водохранилища, не представляют бактериологической угрозы. Однако вследствие ряда природохозяйственных причин, часть скотомогильников, в количестве четырех единиц, не была вынесена за пределы зоны затопления. Для избежания попадания чрезвычайно опасных бактерий в воду, была выполнена операция бетонирования. В течение последующего периода времени, вследствие ухудшающегося качества воды, бетонные саркофаги скотомогильников начали разрушаться. Исследования, проводимые специалистами Кубанского бассейнового водного управления совместно с администрацией Краснодарского водохранилища в 1997, 2003 и 2006 гг., свидетельствуют о появлении и развитии трещин, наличии вымоин и раковин в бетонном слое, сколе отдельных фрагментов саркофага [9, с. 193].
Все это требует принятия радикальных мер, направленных на укрепление бетонных конструкций. По мнению автора, единственным способом кардинального решения данной проблемы, является осуществление подводных работ по извлечению скотомогильников и переносу их за пределы водоохраной зоны Краснодарского водохранилища. Однако в настоящее время осуществить это дорогостоящее, технологически сложное мероприятие не представляется возможным. Вследствие данного обстоятельства, единственно возможным на сегодняшний день является восстановление прочностных характеристик бетонных саркофагов скотомогильников без их выноса из чаши водохранилища. Реализация данного мероприятия позволит, прежде всего, приостановить разрушение защитного бетонного покрытия скотомогильников, что ликвидирует угрозу масштабной экологической катастрофы. Кроме того, осуществление данного проекта создает определенный запас времени, оцениваемый разработчиками в 12-15 лет [1, с. 106], что позволит накопить финансовые ресурсы для полного переноса скотомогильников из чаши Краснодарского водохранилища. Проектная стоимость работ, направленных на реализацию проекта защиты бетонных саркофагов скотомогильников с помощью композитных водостойких пластмасс, составляет 80,5 млн руб [8, с. 108-110].
Одним из важнейших характеризующих признаков санационных водохозяйственных мероприятий, представленных выше, является то, что каждое из них представляет собой самостоятельный природоохранный проект, воплощение в жизнь которого позволяет добиться существенных социально-эколого-экономических результатов.
В то же время, мероприятия № 1, № 2 и № 3 могут быть реализованы комплексно, в рамках единого средозащитного проекта. Практическое выполнение подобного подхода позволяет за счет мультипликативного эффекта значительно увеличить социально-эколого-экономическую результативность предлагаемых мероприятий.
Таким образом, полученные в процессе исследования теоретико-эмпирические результаты позволяют утверждать следующее:
1. Как показала практика, решение социально-экологических проблем требует проведения глубоких и всесторонних комплексных научных исследований и разработок. В этой связи наиболее приоритетными будут признаны те мероприятия, реализация которых позволит в максимальной степени снизить или предотвратить ущерб, т. е. повысить значение экономической оценки богатства нации за счет прироста его отдельных компонентов (человеческого и природного капиталов, произведенных активов и др.). А в качестве критериев отбора приоритетных экологических нововведений для отдельных сред или видов воздействия могут быть успешно использованы такие показатели, как приведенная масса или условный эколого-экономический ущерб от сбросов (выбросов), превышающих нормативный уровень.
2. В процессе исследования была установлена тесная взаимосвязь заболеваемости населения г. Краснодара с величинами, характеризующими превышения предельно допустимых концентраций меди — основного загрязнителя акватории исследуемого водного объекта.
В целях оптимизации функционирования Краснодарского водохранилища автором предлагается осуществление пяти превентивных средозащитных мероприятий, обладающих ком-
плексным социально-эколого-экономическим эффектом, позволяющим значительно улучшить работу водохранилища и минимизировать связанные с этим риски. Также выявлена целесообразность реализации мероприятий № 1, № 2 и № 3 в рамках единого природоохранного проекта, позволяющего максимизировать достигаемый социально-эколого-экономический эффект.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексев Д.Е. Рациональная экологическая политика и социальные проблемы Северного Кавказа. Краснодар: Кубань-пресс, 2010.
2. Аксенова Е.И. Экологическое моделирование процессов самоочищения в водоемах // Проблемы экосистем и биоресурсов Азово-Черноморского бассейна: мат. междунар. научн. конф. Новороссийск, 2009.
3. Борисов В.И., Самойлова О.Н. Экология: у опасной черты. М.: Приор, 2006.
4. Вербицкий К.П. Экономика и экология: вопросы взаимосвязи. Сочи: Изд-во «Печатный альянс», 2008.
5. Доклад о состоянии природопользования и об охране природной среды Краснодарского края в 2009 году // М-во природ. ресурсов РФ. Федер. служба по надзору в сфере природопользования. Упр. Федер. службы по надзору в сфере природопользования по Краснодар. краю. Краснодар, 2010.
6. Емтыль М.Х., Плотников Г.К., Абаев Ю.И. Современное состояние ихтиофауны водоёмов Краснодарского края // Актуальные вопросы изучения экосистемы бассейна реки Кубань. Ч. 1. Краснодар, 2005.
7. Краснодарское водохранилище на р. Кубани. Правила эксплуатации. Кубаньводпроект, 2006.
8. Краснодарское водохранилище. Современное состояние. Сводная пояснительная записка. Кубаньводпроект. 2006.
9. Режим пропуска основной волны половодья и паводков на Краснодарском водохранилище. Кубаньводпроект, 2008.
10. Рекомендации по анализу данных и контролю состояния водосбросных сооружений и нижних бьефов гидроузлов. П75-2000, СПб: ВНИИГ, 2010.
11. ТЭД Оптимизация режима работы Краснодарского водохранилища. Кубаньводпроект, 2009.
12. Экономико-математическое моделирование регионального природопользования / Под. ред. А.Г. Шевчук, Г.И. Корбут. М.: Филинъ, 1996.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 2
