CC BY
169В. К. Севек1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬНОМ РЫНКЕ
Одним из значимых факторов социально-экономического развития регионов России является результативность инвестиционно-строительной деятельности. Прослеживается взаимосвязь между уровнем развития региона, объемами и эффективностью осваиваемых инвестиций и результативностью работы организаций инвестиционно-строительного комплекса (ИСК) на региональном строительном рынке [2, 4, 8]. При этом развитие экономики региона определяется не столько объемами, сколько повышением качества, сокращением сроков и снижением стоимости строительства объектов. Успешное решение этой задачи невозможно без инновационного развития строительных организаций. От эффективности инвестиционно-строительной деятельности организаций ИСК в регионе непосредственно зависят:
■ экономический рост и уровень социально-экономического развития региона;
■ качество и сроки реализации разрабатываемых проектных решений;
■ надежность и безопасность возводимых зданий и сооружений;
■ качество, стоимость, сроки строительства и ввода в действие объектов недвижимости;
■ экологическая безопасность строительного производства и реализуемых проектов и, соответственно, условия жизнедеятельности и качество жизни населения;
■ условия и возможности модернизации экономики региона, формирование благоприятной конкурентной среды, а также комфортных условий жизнедеятельности населения как значимого фактора развития человеческого потенциала;
■ эффективность освоения инвестиций в основной капитал (жилищ, зданий и сооружений).
Успешное решение указанных задач невозможно без модернизации материально-технической базы организаций строительного комплекса на инновационной основе, внедрения новых производственных и управленческих технологий, применения современных строительных материалов, наличия квалифицированных кадров, разработки и внедрения эффективных методов и моделей управления развитием организаций [3, 6].
Актуальность проблемы эффективного управления процессом развития организаций ИСК на региональном рынке обусловлена рядом обстоятельств:
■ негативными тенденциями в сфере инвестиционно-строительной деятельности в Сибирском федеральном округе (СФО), в том числе в Республике Тыва, в последнее десятилетие (табл. 1);
■ высоким уровнем удельных затрат строительных работ и негативной динамикой их роста в целом по стране (табл. 2), что отражает недостаточную эффективность управ ления процессом снижения затрат при производстве работ и снижение потенциала экономического развития организаций строительного комплекса;
■ низкой конкурентоспособностью организаций ИСК, от которой в преддверии вступления России в ВТО зависит жизнедеятельность отечественного строительного бизнеса;
1 Вячеслав Кыргысович Севек, декан экономического факультета Тувинского государственного университета, докторант Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, канд. экон. наук, e-mail: [email protected]
Таблица 1
Сравнительная динамика ввода в действие зданий жилого и нежилого
назначения
(общий строительный объем зданий1, млн м3) за 2000-2009 гг.
Наименование 2000 2005 2008 2009 2000 г. к 2009 г., %
Российская Федерация 172,4 265,4 446,2 423,6 245,7
Центральный федеральный округ 56,6 90,8 140,8 128,2 226,5
Северо-западный федеральный округ 14,8 26,9 50,8 42,2 285,1
Сибирский федеральный округ 17,4 26,9 49,3 49,5 284,5
Республика Тыва 0,18 0,11 0,19 0,2 111,1
Удельный вес введенных в действие зданий (Тыва/СФО), доля 0,01 0,004 0,004 0,004 40,0
То же (СФО/РФ), доля 0,101 0,101 0,11 0,117 115,8
Таблица 2
Динамика затрат на один рубль строительных работ за 2005-2009 гг., к2
Наименование 2005 2006 2007 2008 2009 В среднем за 20052009 гг.
Российская Федерация 88,4 86,5 90,8 91,3 92,1 89,8
В процентах к предыдущему году - 97,9 105,0 100,6 100,9 -
Центральный федеральный округ 86,8 86,3 87,0 85,9 89,0 87,0
В процентах к предыдущему году - 99,4 100,8 98,7 103,6 -
Северо-западный федеральный округ 86,9 83,8 85,2 90,4 77,5 84,8
В процентах к предыдущему году - 96,4 101,7 106,1 85,7 -
Сибирский федеральный округ 91,2 90,3 105,0 97,3 97,7 96,3
В процентах к предыдущему году - 99,0 116,3 92,7 100,4 -
Республика Тыва 88,2 92,7 161,3 104,4 101,7 109,7
В процентах к предыдущему году - 105,1 174,0 64,7 97,4 -
■ плохой разработанностью вопросов теории и методологии управления процессом развития хозяйствующих субъектов, в том числе организаций, входящих в региональные ИСК.
Анализ данных табл. 1 свидетельствует, с нашей точки зрения, об отсутствии экономического развития организаций, осуществлявших инвестиционно-строительную деятельность в 2000-2009 гг., как в целом по СФО, так и по республике Тыва в силу неизменности структуры ИСД в регионе.
Динамика затрат (см. табл. 2) не характеризует развитие строительных организаций, так как изменение экономических показателей не может рассматриваться как результат их развития. Эти данные свидетельствуют о негативной тенденции: снижении эффективности управления производством строительных работ, уменьшении прибыли, снижении конкурентного потенциала, обусловленной деградацией материально-технической базы строительных организаций и другими факторами.
Проблема эффективного управления процессом развития строительных организаций, функционирующих на региональном строительном рынке, относится к слабоструктурируемым, так как ее решение не поддается детальному количественному анализу. Методология системного анализа [9, с. 373] является эффективным средством решения сложных проблем, ее использование позволяет:
1 Строительство в России. 2010: стат. сб. / Росстат, 2010. - С. 94-95.
2 Там же. - С. 26-27.
■ идентифицировать управление развитием строительной организации как систему взаимосвязи составляющих ее элементов и процессов, отражающих изменения свойств и качеств этих элементов;
■ рассматривать процесс управления как целенаправленное воздействие на качественное изменение взаимосвязи элементов исследуемого объекта, что обусловливает необходимость идентификации и систематизации не только составных элементов объекта, но и взаимосвязей этих элементов;
■ выполнять анализ роли и взаимосвязи элементов системы управления, а также условий изменения этой взаимосвязи и влияния результатов изменения на развитие организации;
■ продуктивно применять системный, процессный, комплексный, междисциплинарный и другие научные подходы к управлению развитием анализируемого объекта;
■ осуществлять поиск решения исследуемой проблемы, начиная с ее качественного анализа, структуризации проблемы и актуальных направлений разработки теории и методологии управления развитием строительных организаций.
В качестве методологической и теоретической базы исследования нами рассматривается экономическая наука, главная цель которой - формирование эффективного воздействия человека на экономику в противовес хаосу развития экономических отношений. Экономическая наука подразделяется:
■ на экономическую теорию (как фундамент практических знаний об экономике), использующую такие важнейшие научные инструменты, как законы, теории, принципы и модели;
■ конкретные самостоятельные направления по странам или группам стран (национальная и мировая экономика), видам экономической деятельности, функциям управления, факторам производства и отдельным проблемам.
Вместе с тем возможности экономической науки не позволяют всесторонне исследовать научные подходы к решению анализируемой проблемы. Для этого необходимо использование не только экономической теории [14], но и других наук, в частности:
■ теории экономического развития [22];
■ теорий управления [19], принятия решений [18], интегративного [7] и корпоративного управления [10];
■ управления организационной эффективностью субъектов хозяйственной деятельности [20];
■ экономики развития [12], моделирования и прогнозирования экономического развития [1, 16].
Для обоснования методологической концепции нами использовались:
■ комплексный методологический подход - исследование направлений совершенствования теории и методологии эффективного управления процессом развития хозяйствующих субъектов (в том числе строительных организаций) с привлечением научного аппарата перечисленных выше теорий;
■ интегральный методологический подход - использование возможностей экономической науки и философской базы теории управления (аксиологии, гносеологии, онтологии и праксиологии) для структурирования проблем управления строительными организациями с учетом особенностей применения концепции, методов и представлений институциональной теории [15, 17], теории самоорганизации или синергетики [5, 21]. Именно благодаря синергетике были выявлены новые свойства взаимодействующих объектов, достигнуто качественно новое понимание, в частности, особенностей развития различных объектов и процессов (взаимосвязь самоорганизации объектов с процессами бифуркации, динамического хаоса, изменением параметров порядка и горизонта прогноза).
В основе управления процессом развития строительной организации лежат выработка и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект управления. Это обусловливает необходимость выделения субъекта и объекта управления. Объектом управления считается явление, на которое
направлено воздействие субъекта управления, или то, что подвергается какому-либо воздействию. Применительно к цели и задачам проводимого исследования под объектами управления понимаются:
■ управляемая подсистема субъекта управления развитием организации, включающая экономическую и социальную подсистемы;
■ управляющие воздействия субъекта управления на управляемую подсистему;
■ связи управляемой подсистемы с управляющей системой общего менеджмента организации;
■ процессы, отражающие изменения состояния и качества управляемой подсистемы; управляющих воздействий; связей управляемой подсистемы с управляющей; самой системы управления организацией; результата управляемого процесса развития организации;
■ процессы, отражающие изменение состояния и качества связей организации с внешней средой;
■ управляющие параметры системы управления развитием организации;
■ средства, ресурсы, ценности и способности организации, обеспечивающие ее жизнедеятельность и развитие.
Онтологический аспект структуризации отражается:
■ в выявлении объектов управления процессом развития строительной организации;
■ разработке методов и моделей эффективного управления указанными объектами, а также количественной оценки эффективности управления.
Аксиологический аспект структуризации проблемы предусматривает рассмотрение долгосрочных целей и ценностей, потребностей, ресурсов и способностей строительной организации. При этом основное внимание уделяется:
■ анализу и оценке, выявлению и выбору приоритетов развития организации путем соизмерения ее потребностей и целей развития (соизмеряются возможности адаптации к воздействию факторов внешней среды и обеспечения эффективного управления факторами внутренней среды);
■ развитию теоретических и методологических основ разработки методов и моделей обоснования выбора варианта развития организации в рыночной среде с учетом целей развития.
С точки зрения гносеологии рассматриваются:
■ возможности изменения качества объектов управления (управляемой системы, управляющих воздействий, организационно-экономических и социальных процессов, ресурсов и технологий) для достижения целей и задач в рыночной среде;
■ разработка методов и моделей эффективного управления процессом изменения качества управляемых объектов, совершенствование методов анализа и оценки состояния и перспектив изменения качества социально-экономического уровня развития организации.
С точки зрения праксиологического аспекта рассматриваются:
■ выбор целей развития организации согласно принятым критериям и стратегии для достижения поставленных целей на занимаемом или прогнозируемом сегменте регионального строительного рынка, рынка других регионов или зарубежных стран;
■ разработка методов и моделей обоснования выбора приоритетных целей и стратегий развития строительных организаций на строительном рынке в средне- и долгосрочной перспективе.
С точки зрения экономической науки структуру анализа любой проблемы можно представить следующим образом [6, с. 841]:
■ определение понятий и концепции, лежащих в основе исследования и анализа;
■ изучение зарубежного опыта и возможности его использования в отечественной практике;
■ анализ экономической политики государства в отношении объекта исследования, результативности механизмов государственного регулирования
экономики страны, народнохозяйственных комплексов и степени влияния внешних факторов на решение анализируемой проблемы;
■ изучение анализируемой проблемы на микроуровне;
■ обоснование выбранного варианта решения проблемы с помощью количественных и качественных критериев.
Актуальными направлениями развития теоретических основ решения исследуемой проблемы являются:
■ обоснование концепции комплексного подхода к раскрытию сущности понятия «развитие» с позиций современной экономической теории и теории экономического развития;
■ уточнение теоретических представлений, отражающих несоответствия, противоречия, трудности и возможности выделения новых проблем, подлежащих исследованию;
■ выявление общей тенденции, закономерностей, этапов, стадий, факторов и условий функционирования и развития строительных организаций как социально-экономических систем;
■ установление связи экономического развития с экономическим ростом хозяйствующих субъектов;
■ раскрытие существенных проявлений теории в эволюции научных подходов к управлению развитием хозяйствующих субъектов;
■ обоснование теоретической концепции эффективности управления развитием исследуемого объекта;
■ выявление и классификация факторов, воздействующих на развитие строительных организаций на региональном строительном рынке;
■ теоретическое обоснование количественных и качественных параметров и критериев, характеризующих состояние и уровень развития строительных организаций, систему управления развитием и сам процесс развития.
Список литературы
1. Акаев, А. А. Моделирование и прогнозирование экономического развития локальных цивилизаций / А. А. Акаев, А. И. Сарыгулов, В. Н. Соколов. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2011. - 232 с.
2. Асаул, А. Н. К вопросу о дефиниции инвестиционно-строительного комплекса / А. Н. Асаул, Н. А. Асаул, А. А. Алексеев, А. В. Лобанов // Экономика строительства и городского хозяйства. - 2009. - Т. 5.- № 3. - С. 131-139. http://asaul.com/index.php/statpubliczarubezh/101-2009-articles-abroad/345-k-voprosu-o-definicii-investicionno-stroitelnogo-kompleksa
3. Асаул, А. Н. Обновление и модернизация материально-технической базы строительных организаций / А. Н. Асаул, Ш. М. Мамедов // Вестник гражданских инженеров. - 2011. - № 3 (28). - С. 96-105.
4. Асаул, А. Н. Инвестиционно-строительный комплекс: рамки и границы термина / А. Н. Асаул, Н. А. Асаул, А. А. Алексеев, А. В. Лобанов // Вестник гражданских инженеров. - 2009. - № 4 (21). - С. 91-96.
5. Вернер, Р. Особенности самоорганизации социально-экономических систем / Р. Вернер // Экономическое возрождение России. - 2005. - №1 (3). - С. 44-48.
6. Зейниев, Г. Я. К вопросу эффективности новых технологий реконструкции зданий и сооружений / Г. Я. Зейниев, С. М. Агеев, А. Н. Асаул, Б. В. Лабудин // Промышленное и гражданское строительство. - 2009. - № 5. - С. 55-56.
7. Интегративное управление в инвестиционно-строительной сфере / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: Гуманистика, 2007. - 248 с.
8. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе / А. Н. Асаул, А. В. Батрак. - М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2001. - 168 с.
9. Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь / Л. И. Лопатников; отв. ред. академик Н. П. Федоренко. - М.: Наука, 1987. - 506 с.
10. Менеджмент корпорации и корпоративное управление / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: Гуманистика, 2006. - 328 с.
11. Новиков, А. М. Методология научного исследования / А. М. Новиков, Д. А. Новиков. - М.: Издат. дом «ЛИБРОКОМ», 2010. - 280 с.
12. Нуреев, Р. М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики / Р. М. Нуреев. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 240 с.
13. Румянцева, Е. Н. Новая экономическая энциклопедия / Е. Н. Румянцева. -4-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 882 с.
14. Самуэльсон, Пол Э. Микроэкономика / Пол Э. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус; пер. с англ. - 18-е изд. - М.: ООО «И. Вильямс», 2008. - 752 с.
15. Снижение трансакционных затрат в строительстве за счет оптимизации информационного пространства / А. Н. Асаул, С. Н. Иванов. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2008. - 300 с.
16. Стратегическое планирование развития строительной организации / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: СПбГАСУ, 2008. - 163 с.
17. Теория и методология институциональных взаимодействий субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса / Н. А. Асаул. - СПб.: Гуманистика, 2004. - 280 с.
18. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2007. - 224 с.
19. Управление в строительстве / В. М. Васильев, Ю. П. Панибратов, С. Д. Резник. - Изд. 2, перераб. и доп. - СПб.: СПбГАСУ; М.: АСВ, 2001. - 352 с.
20. Управление организационной эффективностью строительной компании / А. Н. Асаул, Г. И. Шишлов. - СПб.: СПбГАСУ, 2008. - 152 с.
21. Хакен, Г. Синергетика / Г. Хакен; пер. с англ. В. М. Емельянова; под ред. д-ра физ.-мат. наук Ю. Л. Климонтовича и д-ра физ.-мат. наук С. М. Осовца. - М.: Мир, 1980.
22. Шумпетер, Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры / Й. Шумпетер; пер. с нем. В. С. Автономова, М. С. Любского, А. Ю. Чепуренко. -М.: Прогресс, 1982. - 455 с.
The list of the literature
1. Akaev, A. A. Modeling and forecasting of economic development local civilizations / A. A. Akayev, A. I. Sarygulov, V. N. Sokolov. - SPb.: Publisher Polytechnic University, 2011. - 232 p.
2. Asaul, A. N. On the definition of investment and construction industry / A. N. Asaul, N. A. Asaul, A. A. Alekseev, A. V. Lobanov / / Economy of construction and municipal economy. - 2009. - T. 5. - № 3. - Р. 131-139. http://asaul.com/index.php/statpubliczarubezh/101-2009-articles-abroad/345-k-voprosu-o-definicii-investicionno-stroitelnogo-kompleksa
3. Asaul, A. N. Updating and modernization of material-technical base of construction organizations / A. N. Asaul, Sh. M. Mamedov / / The Bulletin of civil engineers. - 2011. - №3 (28). - P. 96-105.
4. Asaul, A. N. Investment-building complex: the scope and boundaries of the term / A. N. Asaul, N. A. Asaul, A. A. Alekseev, A. V. Lobanov / / The Bulletin of civil engineers. - 2009. - №4 (21). - P. 91-96.
5. Werner, R. Peculiarities of self-organization of socio-economic systems / R. Werner / / Economic revival of Russia. - 2005. - №1 (3). - P. 44 -48.
6. Zejniev, G. Ja. To the question of the effectiveness of new technologies for reconstruction of buildings and structures / G. Ja. Zejniev, S. M. Ageev, A. N. Asaul, B. V. Labudin / / Industrial and civil construction. - 2009. - №5. - P. 55-56.
7. Integrative management in investment and construction sphere / A. N. Asaul [and others]. - SPb.: Humanistica, 2007. - 248 р.
8. Corporate structures in the regional investment-construction complex / A. N. Asaul, A. V. Batrak. - M.: ASV; SPb.: SPbGASU, 2001. - 168 p.
9. Lopatnikov, L. I. Economic-mathematical dictionary / L. I. Lopatnikov, Contributors edited by academician N. P. Fedorenko. - M.: Nauka, 1987. - 506 p.
10. Company management and corporate governance / A. N. Asaul [and others]. -SPb.: Humanistica, 2006. - 328 p.
11. Novikov, A. M. The methodology of scientific research / A. M. Novikov, D. A. Novikov. - M.: Book house «LIBROKOM», 2010. - 280 p.
12. Nureev, R. M. Development Economics: models of the formation of a market economy / R. M. Nureev. - M.: INFRA-M, 2001. - 240 p.
13. Rumyantseva, E. N. New economic encyclopedia / E. N. Rumyantseva. - 4th ed. - M.: INFRA-M, 2011. - 882 p.
14. Samuelson, Paul E. Microeconomics / Paul E. Samuelson, William H. Nordhaus; trans. from english. - 18th ed. - M.: OOO «I. Williams, 2008. - 752 p.
15. Reduction of transaction costs in the construction at the expense of optimization of in-formation space / A. N. Asaul, S. N. Ivanov. - SPb.: ANO «IPEV», 2008. - 300 p.
16. Strategic planning of development of the construction organizations / A. N. Asaul [and other]. - SPb.: SPbGASU, 2008. - 163 p.
17. Theory and methodology of institutional interaction of the subjects of the reregional investment-construction complex / N. A. Asaul. - SPb.: Humanistica, 2004. -280 p.
18. Theory and practice of decision-making on the output of organizations from the crisis / A. N. Asaul [and others]. - SPb.: ANO «IPEV», 2007. - 224 p.
19. Management in construction / V. M. Vasiliev, Ju. P. Panibratov, S. D. Reznik. -2nd ed., revised, enlarged. - SPb.: SPbGASU; M.: ASV, 2001. - 352 p.
20. Management of organizational efficiency of the construction company. A. N. Asaul, G. I. Shishlov. - SPb.: SPbGASU, 2008. - 152 p.
21. Haken, H. Synergetics / H. Haken; trans. from english. V. M. Emelyanova; edited by Dr. Math Physical Science, Ju. L. Klimontovitch and Dr. Math Physical Science S. M. Osovca. - M.: Mir, 1980.
22. Schumpeter, J. The theory of economic development: the Study of businesscommunity as profits, capital, credit, interest and the cycle conditions / J. Schumpeter; trans. from german. V. S. Avtonomova, M. S. Lubskogo, A. Ju Chepurenko. - M.: Progress, 1982. - 455 p.
