ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Залинян Ашот

Ucns aULhüÚUb

LnímbuujqfirnnLpjují pbL¡íuiónL, rngbíu

äbSUMUü ÎUè U^UnUUü

PUnbön^nhUübnh SbUnhBÚUü cni-na

<nríu/ónLú nLunLúíujufipbi bíp uujppbp bpL/píbpmú ujbmujLiují L/ujéUJLlujpúují hujúujQujpqbpfi pшpbфntunLÚíbp|^ úfipujqqujjfií фnpà[^, ¡ipujLLuíujgúují фnL[bp[^: <4bp bí huiílbi pшpbфnfunLÚíbp|^ íujfuuJrpjuJiíbpi] L ¡^pшqnpóúшí щшJÚшííbpp.. 1Ç-uujpmbi bí LцbLЛшïшí Lujéujlujpúují pшpbфnfunLÚíbp|^ ubuujLují hfiúpbpp L rpuJíg |шqúш|bpLÚшí uLqpnLÍúíbpp..

<|^úÛшpшrcЬp. pшpbфn[unLÚ, uíubunLp¡nLÍ,qnpóuiúnLp, LumnLgLluióú, Цшош-Цшp¿ш|шí íbpujqrbgnLpjnLí, uíubuujLují L ф^^íшíuш|шí uшhúшíшфшï íbpmd, Lцшлшu|uшíшлЦnLßJnLÍ, ^^pшЦшunL-pjnLí

JEL: HOO, H10

РШЧ^ЛП^ПШП, ÇpшLшqÇлnlpJnlÍQ, hшuшpш|шqÇлnlpJnlÍQ L rnjií:

äbлш|шí ^^^p^í uшhúшíш|шpqшJÇí pшpbфnËnlúíbpÇ Lbprn-pbpJШl gшí|шgшó pшíшLbЙÇ hшúшp ^ш^лш}^ t hшúшpLnlú шJÍ uLqpnlípQ, np ú|í¿ шí|шËnlpJШí ÖbßßpbpnlüQ ÊU<0 pninp bpLpíbpí nlíb-|í Lbлш|шí ^^^p^í ^pd^^bp! ú^í^í hшúш|шpq, h^í^ó |nluш|gnlpJШí ^b^^pn^ L nl^nlpjnlí ulnrç rbpÇ Lpш :

<uлш| t, np LburnLrní ^^^p^í pшpbфnËnlúíbpÇ Çpш|шíшg-úшí qnpÓQÍpшgQ úbó úшuшúp !шщ1ш6 t ^^Llí «^p^^í ^pb^í»

йпр ЁНЬрЬЬр^ ^ шщшршт^ ршрЬ-

фп^йшй ИЬш:

Иш2ф шгсй^пЦ <шЬрш^Ьтп1р]тЬп1й йпр

и^ртйрйЬрпЦ Ьр^ЬрО ЦшпшЦшрЬ1ш йптЬдтйЬЬрр, щЬтш^шй ^шгсш-Цшрйшй ^ 4шqйш4Ьрщш4шй Rшqйш4шрпLpJпLйй ш]и рйшчш-

Цшгстй щЬтр t ^шгсйш щЬтшЦшй ЦшгсшЦшрйшй Ишйш^шрц^ ршрЬфп-ЁшййЬр^ ИЬрршЦшй фпф йЬЦйшрЦо:

Ъ2Ьйр, пр й^ШJй йЬр щЬmпLpJпLйQ ¿1;, пр шJиoр hшJmЬЦb[ t ййшй ^ршф^шЦшй: ^Ьтш^шй ^шгсшЦшрйшй' прщЬи ^йgйпLрпLJй q^mпLpJшй и й^2шqqшJ^й фпрЙ|п титййши^ртр}тйр, и^ишб ^Ь^ии шйgJШL ^шр^ 90-ш^шййЬр^, Ц^тй Ьй, пр щЬтш^шй ^шгсшЦшрйшй 4шRпLJgйЬр^ 4шRпLg-4ш6gШJ^й ^ •прдшгстрш}^й фпфпËпLpJпLййЬрp hшJmшршрЦЬ[ Ьй шрш2-йшhЬрpпLpJпLййЬр JпLршpшй¿JпLр «рш^шрш^шй hЬ^шфпËпLpJпLй^g» hЬmп:

Сшт hшЙшË р^ишЦшй и шрЫщшй qрш4шйпLpJшй йЬ2 шр^Ьй 1990-ш^шййЬр^й ¿р hшйфщЬL ШJй тЬиш^Ьт^й, пр йщшmш4шhшрйшр ;

итЬ^дЬ[ «РшрЬфпЁ^ййЬр^ йши^й» ^шй «^Ьтш^шй ^шгсшЦшрйшй йш-и^й» орЬйр: РшрЬфп^^ййЬр^ mЬипLpJшй ЦЬр[т6шршййЬрр2 дшйшйш^й шйqшй шрш2шр1|^й 1фй ййшй орЬйрйЬр^ рпЦшй^ш4пLpJпLйp.

1. шйршqрЬ[ ршрЬфпЁ^ййЬр^ h^ййш4шй рпЦшй^ш4пLpJпLйp и ш-гсшйдрш}^й и^ртйрйЬрй пL йщштш^р, прпйр ¿Ьй ^шрп^ фпфпЁЦЬ рш-^шрш^шй при; фррпрп2йшй ^шй фпËhшршрЬрш4gпLpJшй фпфп^йшй щш}йшййЬртй,

2. й^шршчрЬ ршрЬфп^^ййЬр^ qпр6Qйpшg^ ^рш4шйшgйшй h^ййш-^шй й^2пgшRпLййЬрp,

3. ишhйшйЬ[ щшmшиËшйшmЦпLpJпLйp:

Ц. РшрЬфп^шййЬр^ йщштшЦр: ОрЬйрйЬрпЦ hшрЦ ¿р ишhйшйЬ[, пр ршрЬфпЁ^ййЬр^ рп[пр й^2пgшRпLййЬрp щЬтр ; тйЬйшй йЬ^ йщштш-^ш^ртй' hшишрш4пLpJшй ипg^ш[ш4шй, шйшЬиш^шй и ¿^пфш^шй рш-рЬ4ЬgпLpJшй йш^шр^ш^ ршрЙршgпLй: ^Ьтр ; ишhйшйЦЬ^й йши ^рш^ш-йшgЦп^ JпLршршй¿JпLр фпLLh ^й^ЬтйЬрр, й^2шй4JШL йщштш^йЬрр и шр^тйрйЬрр:

Р. РшрЬфп^шййЬр^ ^ршЦшйш9йшй й^пэйЬро, иЦцршйрйЬрй п йЬрп^йЬрр: ^Ьтр ; йштйшй2ЦЬ^й ШJй и^ртйрйЬрр, прпйg h^йшй Црш й2Ш^ЦЬр ршрЬфп^^ййЬр^ ^рш4шйшgйшй йЬрп^шршйтр}тй: Оиш ШJ^й, шйhршdЬ2m ¿р шйршqрЬL hрш4шйшgйшй прп2Ш^ йЬрп^йЬрр и ^ршйg ршрйшй hш2пр^ш4шйпLpJпLйp:

Ц. ^штшиЁшйштЦш.р|шй ишМшййЬрр: ЦйЬйшJй йшйршЦрЦh^пL-PJшйр щЬтр t прп2ЦЬ^й ^рш4шйшgЦп^ JпLршршй¿JпLр фпLLh щшшши^ш-йшmпLйЬрp, pйpшgрp hшйш4шрqп^йЬрp:

Ьй£ Ёпир, иш йпLJйщЬи тшррЬрш^ ¿, прр йЬр pй^пLйЬLh ¿: иш-

4шJй, ^й¿щЬи и gшй4шgш6 йпр ^йиmhmпLg^пйшL hшйш4шрq^ 4шJшgйшй и qшрqшgйшй дшйшйш^, орЬйрр й^ШJй прщЬи t дшRШJпLй, ^и^ ^рш

•прдйш^шй ^рш4шйшgпLйp ^ШRйпLй t Цшр£ш^шй 4шRпLJgйЬр^ 4шRпLg-ЦшдршJ^й и чпрдшгстрш!^й ршрЬфпËпLййЬр^ 4шрUпршqпLJй чпрдпй:

2 ЭЬ'и Лексин В.Н., Швецов А.Н., Технология реформ /разработка и применение их общей организационной теории/. "Российский экономический журнал", N 3, 4, 1996:

чтимипгш 65

Ъйшй pшpbфnËnLÚûbpÇ ïшpUnpшqnLJû ршло щЬшр t ^шрйш hшúш-щшmшuËшû úbËшûÇqúûbpÇ qшpqшgnLÚQ U hш2ÍbmínLpJШû humшï hшúш-^pqbpÇ umb^ónLÚQ pb' ûbppÇû U pb' шpmшpÇû hшúшïшpqbpnLÚ: ^u úb-ËшûÇqúûbpÇ qшpqшgnLÚQ bpïшpшmU U pшprç qnpÓQûpшg t:

^ьшш^шо ïшRшíшpúшû щшmúnLpJШû ùbç pшpbфnËnLÚûbpÇ шфрй XX ^pÇ 2Q-3Q-шïшûûbpÇû tp, bpp ^bmnLpjnLûû шûhpшdb2mшpшp rndb^gpbg Çp rçbpp mûmbunLpJШû ùbç U Çp фш íbpgpbg pшqúшpÇí un-gÇшlшïшû qnpóшßnLJpûbp, npp U Qûrçqôbg ^ьшш^шо pninp ïшßnLJgûbpÇ шúpшщûrçúшû U ^ЬШШ^ШО úшuûшqÇmшïшû óшßШJnLpJшû hшúшïшpqÇ umbrçóúшû ïшpUnpnLpJnLÛQ:

PшpbфnËnLÚûbpÇ bp|pnprç шфрр íbpшpbpnLÚ t 8Q-9Q^^ûûbpÇû U щшJúшûшínpíшó t Ш2ËшphÇ mшppbp bp|pûbpnLÙ щbmnLpJШû, pшqúшpÇí Ëû^Çpûbpni U qnpóшßnLJpûbpní шprçbû Çu| |Çum óшûpшpbßûíшónLpJШúp, шûQûrçhшm шЦЬ1Ш0П^ ûnp hÇúûшhшpgbpní, npnûg lÇшpdbp U шpп.JnLÛш-íbm inLÓnLÚQ ^^mú t щbmnLpJШû nLdbpÇg íbp:

^ьшш^шо Ïшßшíшpúшû hшúшïшpqÇ pшpbфnËnLÚûbpQ mшppbp bp|pûbpnLÙ mшppbpínLÚ bû Çpbûg óшíшlûbpní, ËnpnLpJШúp, pûnLjpni U ûщшmшïûbpní, Çu| rçpшûg шprçJnLÛpûbpQ úbóшщbu |ш|Цш0 bû щшmúш-^û qшpqшgúшû щшJúшûûbpÇg, mûmbuшïшû U ungÇшlшïшû npn2ШÏÇ qnp-ônûûbpÇg, ïшßшЦшpnLpJnLÛûbpÇ qnpónLÛbnLpJШû RшqúшíшpnLpJnLÛÇg, úшp-mшíшpnLpJnLÛÇg U ùbpnrçûbpÇg:

Pшpbфn|umúûbp| opjbïmQ, ûuiluuiripjujiûbpii U iqiujùiuûûbpi] QÇmbiÇpûbpÇ, mb^bïшmíшïшû mbËûnlnqÇшûbpÇ U qшpqшg-

úшû фш hÇúûíшó hbmшp^JnLÛшpbpшïшû mûmbunLpJШû ïшJшgúшû щш}-úшûûbpnLÚ ^UùnLmpÇ bp|pûbpnLÙ ïшßnLgíшóßШJÇû pшpbфnËnLÚûbpQ Öbßß bû pbpnLÚ hшúQû^hшûnLp pûnLjp: ЦûgJШl ^pÇ 7Q-8Q-шïшûûbpÇû 2nL-ÏШJШÏШÛ hшmíшóÇ ïшßnLgíшóßшmbËûnlnqÇшïшû mbrçш2шpdbpQ тш-pшóíbgÇû ûшU hшuшpшïшïшû ÏJШûpÇ pninp |n^úbp| фш: Цûhpшdb2mnL-pjnLû ^шpôшí ûшU шpúшmшïшû фnфnËnLpJnLÛûbpÇ ÇpшïшûшgnLÚQ щЬ-mшïшû qnpónLÛbnLpJШû ninpmnLÚ: äbmшïшû Ïшßшíшpúшû pшpbфnËnLÚ-ûbpÇ /^UúnLmpnLÚ hшÄшË шûíшûnLÚ bû «^p^^û pшpbфnËnLÚûbp»/ ^pÇ^û шïûhшJmnpbû qqшgфg ШRшфlшщbu шûqln-uшpunûшïшû bp|pûb-pnLÚ, npmbrçÇg U hbmшqшJnLÚ фnËШRфgÇû 2шт mbuшïшû qшrçшфшpûbp nL ïÇpшßшïшû фnpô:

■^^ш^г, щbmnLpJШû rçbpÇ фpшqûшhшmúшû U щbmшïшû |шрш-íшpúшû pшpbфnËnLÚûbpÇ Çpшïшûшgúшû щшmÄШRûbpû nLûbû mûmbuш-^û U ungÇшlшïшû pûnLjp'

2. qnpóшqpïnLpJШû шй,

3. pjnLçbÇ щшïшunLp^,

4. ^^^p^^û ûbpшq^bgnLpJШû шp^bû hûшgшó ùbpnrçûbpÇ ïÇpш-énLÚ,

б. Ïшßшíшpúшû qnpóшßnLJpûbpÇ pníшû^шïnLpJШû U ^pшûß Çpшïш-

ûшgûnrç ïшßnLJgûbpÇ ïшqúшïbpщшïшû шûhшúшmb^blÇnLpJnLÛ, б. щbmшïшû úшpúÇûûbpÇ ^bpÇ ÔUшËb^nLÚ, hшpшpbpnLpJnLÛûbpÇ фnËqnLqшïgnLÚ,

9. ßшqúшLшpш|шí ÍLШлш|шrpúшí pшgш|шJnlpJnlí,

10.|шJnlí Lbлш|шí óшßШJnlpJШí pшgш|шJnlpJnlí LburnLrní ^рш-^p^í úшpúÇííbpnlú,

Qnppnpr' inlpç ßííшrшлnlpJШí t bíprnpLLnLÚ щЬлп^ш^ píшqшLшßíbpnlú óшßШJnlpJnlííbpÇ úrnunLgúrní, Lbлш|шí ^^^g^pl qnpónlíbnlpJШí L rnRrníÓ|í qnpóшßnlJpíbpÇ Çpш|шíшgúшí úbíш2ínphш-J|í ripeo:

^^^pq! pшpbфnËnlúíbpnlú t rrnrcínLÚ Lbлш|шí |ш-

ßшLшpúшí uLqpnlípíbpi íbprpúrní ú|unlúQ:

<|^úqbpnpr' pшpbфnËnlúíbpQ bípшrpnlú bí ^^n^^d^^pi L qnp-óшßnlJpíbpÇ ШLш|bíлpníшgnlú L ШLшhшúш|bíлpníшgnlú:

äbлшL|шú L|ШßшЦшpúшú pшpbфn|unLÚúbp^^ mbuшL|шú hlúpbpo L únlлbgmúúbpß

Muiuwunrw 67

üwíbm qnpönLübnLpjwü ^pw^wü wq^bgmpjnLüp mümbunLpjwü qwpqwgúwü ípw:

ObßUu 1999 píw^wü^ü Sümbuw^wü hwúwqnpów^gnLpjwü U qwpqwg-úwü ^wqúw^bp^mpjwü ^n^ú^g wRW2wp^íb[ ¿ pwpb^n^nLÚübp^ü íbpw-pbpn^ u^qpnLüpübpp ^wuw^wpqbi pum pü^qp^nLüw^mpjwü U mUn^mpjwü: äbmp ¿ wub[, np wju ÚnmbgnLÚübpp 2wpnLÜw^nLÚ bü ^wh^wübi ^pbüg ^wjnLÜ mb^p ú^ü¿ opu: Opwüg^g bü, op^üw^'

1. Uwhúwüw^w^ ^n^n^nLpjnLüübp. rnü^ $^üwüuw^wü ¿ü2nLÚp üíw-qbgüb[nL, ^bmw^wü ów^ubpp ^pówmbinL ü^wmw^:

2. Swpwóín^ pwpb^n^nLÚübp. npU¿ ninpmnLÚ ^pw^wüwgín^ pwpb-^n^nLÚübp^ u^qpmüpübpp ^^pwéínLÚ bü üwU újnLu ninpmübpnLÚ:

3. <^úüwpwp pwpb^n^nLÚübp. hwúw^wpqíwó munLÚüwu^pnLpjnLü-übp^ U íbpinLÓnLpjnLüübp^ h^úwü ípw Ú2W^ínLÚ ¿ pwpb^n^nLÚübp^ hwjbgw^wpq, pum np^ ^pw^wüwgínLÚ bü ^bmw^wü ^wrcwíwpúwü hwúw^wpq^ pwpb^n^nLÚübpp, pü^ npnLÚ, ^pwüg jnLpwpwü¿jnLp ^nLip Óq^nLÚ ¿ 5-6 mwph U w^b^:

Qüwjwó wjü hwüqwúwüp^ü, np mwppbp bp^pübpnLÚ pwpb^n^nLÚübpü ^pw^wüwgíbi bü mwppbp pü^qp^úwúp U mwppbp dwú^bmübpmú, ^pwüg nL^^nLpjnLüübpü nLübü npn2w^ pü^hwüpmpjnLü:

O^mwp^büp pwpb^n^nLÚübp^ü wrcü¿ín^ ÚnmbgnLÚübpp.

1. Opwüp ^wéünLÚ bü hw^wpwji $^üwüuw^wü U pjnL2bmwj^ü ¿qüw-dwúbp^ü: äbmw^wü ^wrcwíwpúwü hwúw^wpqmú pwpb^n^nLÚübpp ^w^-íwó bü ^wpwíwp¿w^wü ów^ubp^ ^pówmúwü, uwhúwüw^w^úwü U íbpw-hu^úwü qnpópüpwg^ ^umwgúwü hbm: U^qpüw^wü ú^ngwRmúübp^ ü^w-mw^p pjnL2bh, hwów^ üwU ^bmw^wü ówpwjn^übp^ ¿h^úüwínpíwó pí^ ^p^wmnLÚü ¿: Síjwi únmbgnLÚü ^p h^úpmú nLübünLÚ ¿ ^wumwgh úb^ ^w-pUnp ü^wmw^w^pnLÚ' ú^2ngübp^ mümbunLÚ:

2. 02w^ínLÚ bü u^qpmüpübp U hwjbgw^wpqbp, npnügní ^pw^wüwg-ínLÚ bü wßwüÖ^ü pwpb^n^nLÚübp mwppbp ninpmübpnLÚ: On^n^nLpjnLü-übpp ü^wmw^wnL^^íwó 2n2w^nLÚ bü hwuwpw^w^wü ^büuwqnpömübnL-pjwü hwm^w^bu ^wpUnpín^ npU¿ ninpm, ^u^ újnLuübpp ^wpqw^bu hwp-úwpínLÚ bü wj^ ünp pw^wpw^wünLpjwüp:

Op^üw^' ú^ 2wpß bp^pübpnLÚ wju únmbgúwü 2p2wüw^übpnLÚ pü^nLü-íbi bü ópwqpbp, npnüg hwúwÓwjü üw^wmbuínLÚ ¿p uwhúwüw^w^bi ^b-mw^wü ^wpwíwpúwü qnpówpnLjpübp^ gwü^p' pn^übiní wúbüw^wpUnp U ú^wjü ^bmmpjwüp hwmnL^ qnpöwrcnLjpübpp: Opwüp hwúwpínLÚ bü, wju-^bu ^n¿íwó, «^bmw^wü qnpówpnLjpübp» U ¿t^ü ^wpn^ bppUt i^wqnpíbi n¿ ^bmw^wü ^wpnLjgübp^ü:

3. PünLpwqpínLÚ ¿ ^bmw^wü ^wrcwíwpúwü hwúw^wpq^ hwúw^wpq-íwó ^wrcnLgíwápwj^ü U qnpówpnLpwj^ü íbpinLÓnLpjwúp, np^ püpwggnLÚ humw^bgínLÚ bü ^bmw^wü ^wpwíwp¿w^wü úwpú^üübp^ ^ü^^pübpü nL qnpówpnLjpübpp, mwpwü2wmínLÚ bü n¿ ^bmw^wü wji ^wpnLjgübp^ ^n^ú^g hwuwpw^nLpjwüp ówpwjnLpjnLüübp^ úwmnLgúwü hüwpwínp qnpöwrcnLjpüb-pp, éwqúwíwpnLpjwü U úwpmwíwpnLpjwü ú2w^úwü h^úpnLÚ ^pín^ u^q-pnLüpübpp:

3 Sbu Synthesis of Reform Experiences in Nine OECD Countries. Government Roles and Functions, and Public Management Government of the Future: Getting from here to there, September, 1999:

ЦJu щшpшqшJnLÚ 2b2mQ ipínLÚ t щbmшïшû Ïшßшíшpúшû úшpúÇû-ûbpÇ qnpóшßnLJpûbpÇ humшï mшpшû2шmúшû U |шuшïшpqúшû фш: Сшт bp|pûbpnLÙ qnpóшßnLJpûbpQ npn2ÍnLÚ U uшhúшûшqшmínLÚ bû рш^шрш|ш-ûnLpJШû ú2шïúшû U óшRШJnLpJnLÛûbpÇ úшmnLgúшû h|úpní: Sшpшû2шm-ínLÚ bû ïшßnLgíшóßШJÇû orçшïûbpÇ Ïшqúшínpúшû U hшúшlpúшû, ^Ь|ш-^p ^ipbpÇ щшmшuËшûшmínLpJШû rçpnLjpûbpp: ЦßшûÔÇû rçbupbpnLÙ óшßШJnLpJnLÛbpÇ úшmnLgúшû qnpóшßnLJpûbpÇ Çpшïшûшgúшû шщшhníúшû hшúшp umb^ó^nLÚ bû 2шhnLJp ¿hbmшщû|nrç ïшßnLJgûbp, ^ù шл qnpóш-pnLjpûbpo lÇшqnpínLÚ bû qnjmpjnLû nLûbgnrç n¿ щbmшïшû hшúшщшmшu-Ëшû o^шïûbpÇû: ЦJu u|qpnLûpQ t шщшhníblnL ïшqúшïbpщnLpJШû

ÏnrçùÇg úÇшJû pnЦш[щшL|nLpJШúp úÇшûúшû qnpóшßnLJpûbpÇ ÇpшïшûшgnL-ÚD:

4. <Çùûimù t hшuшpшïшïшû ÏJШûpÇ шßшûÔÇû ninpmûbpÇû ш^ф^ úÇшdшúшûшÏJШ pшpbфnËnLÚûbpÇ Çpшïшûшgúшû фш U bûpш|pnLÚ t bp-ïшpшdшúïbm ópшqÇp4:

PшpЬфn|umúûЬp| ImqümlbpiyniüQ

"bbp^jlu «^^^^pp pшpbфnËnLÚûbpÇ» ïшqúшïbpщnLÚQ, úÇ2шq-qшJÇû фnpÔÇ Qû|hшûpшgúшúp, pûnLpшqpфLÚ t hÇûq qlËшфp ïшûËш-ipnLjpûbpni'

1. ЪцштшЦ. ^^^Llpp JnLpшßшû¿JnLp pшpbфnËúшû фp2ûшïшû [|щштш1|о ¿qûmdmù| hш^pшhшpnlú| U hшuшpш|nlpJШû pmpb|b-gnipjmû ^^p^H pшpâpшgnlúû t: ^bi, pb pшpbфnËnLÚûbpÇ ûщшmшÏQ 2nLÏШJШïшû mûmbunLpJШû ïшßnLgnLÚû t, ÏÛ2ШÛШÏÇ ¿ш-ubi шúbûшqlËшínpQ, Çû¿щbu ubmp t шщpbû úшpфï 2nLÏШJШïшû mûmbunLpJШû щшJúшûûbpnLÚ:

2. Lffrgngûbpfr. шûqшú шúbûшúшp|шuÇpшïшû U ШRШ2Ш|bú ûщшmшï-ûbpÇû hшuûblnL qnpÓQûpшgQ ¿Ç pшgшßnLÚ «|n2m U gшЦшqÇû» ùÇ-çngûbpÇ ïÇpшßnLÚQ: Цл щшшйшрпЦ ti ^^^^pp pшpbфnËnLÚ-ûbpp bûpш|pnLÚ bû ûúшû ùÇçngûbpÇ ïÇpшßúшû úшuÇû |nubi ûш-Ëшщbu, фnpôbl qmûbi hûшpшфpnLpJnLÛûbp |pшûp ùbrçùbinL hш-úшp, ^^opnp Çpшqbïbl hшuшpшïnLpJШûQ uщшuфrç dшúшûшïш-ínp ^díшpnLpJnLÛûbpÇ úшuÇû:

3. îшJniûnipjШû шо^/ш^п^. n¿ ùÇ pшpbфnËnLÚ ¿ubmp t ûщшumÇ ЙqûшdшúÇ ËnpшgúшûQ, hшuшpшïnLpJШûQ «íшmÇg» |buÇ «1ШФ» ¿Ubmp t mшûÇ «uшpuшфblÇÇ» ùÇçni:

4. ЦJlOÛlлpшûg|. npubuqÇ pшpbфnËnLÚûbpQ iÇûbû шÛ2P2blÇ, |pшûg Ïbûuшqnpóúшû JnLpшßшû¿JnLp ^jimú U фnLlnLÚ шûhpшdb2m U oqmшïшp t ûшËшmbubl ШJlQûmpшûpшJÇû npn2nLÙûbp /mшppbpшï-ûbp/ U шûhpшdb2mnLpJШû rçbupnLÙ Çpшïшûшgûbl dшúшûшïшфp «ÏшûqшßûbpÇ» U «nLdbpÇ фpш|шuшфpúшû», úшpmшíшpnLpJШû щшhnLumшJÇû шл úbËшûÇqúûbp: Pшpbфn|nlúûbp| ubmp t lÇûbû Â|niû:

чигиыыпгш 69

5. Чинлши/ишйшшЦтр^й. ршрЬфпЁПЬййЬр^ «чш^шфшрш^шй ш-рш2йпр^йЬрр» L шйй^ш^шйпрЬй ^рш^шйшдйп^йЬрр щЬтр t шйййш^шй щштшиЁшйштЦт.р]п1.й ^рЬй Ишишрш^т^шй Зшршршй^шр ршрЬфп^тй ЬшйшрЦшй t рш^шршЦ^рр» mjü ¿шфпЦ, пр^шфпЦ пр ^ршдЦшй Ьй ЦЬрр üß^mö ЦшйËш^рпLJßйЬрQ:

ОцтшцпрйЦшд црш^шйтитй

1. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Технология реформ /разработка и применение их общей организационной теории/. "Российский экономический журнал", N 3, 4, 1996.

2. Synthesis of Reform Experiences in Nine OECD Countries. Government Roles and Functions, and Public Management Government of the Future: Getting from here to there. September, 1999.

АШОТ ЗАЛИНЯН

Кандидат экономических наук, доцент

Теоретические принципы реформ государственного управления.- В статье изложен и проанализирован международный опыт реформ государственного управления, этапы реализации реформ, их предпосылки и условия их реализации. Выявлены теоретические основы и принципы его организации.

Ключевые слова: реформа, государственное управление, хозяйство, функция, структура, ответственность, полномочие.

иЕ1_: Н00, Н10

ASHOT ZALINYAN

PhD in Economics, Associate Professor

Theoretical principles of public administration reforms -

The article presents and analyzes the international experience of public administration reforms, the stages of their implementation prerequisites and the conditions of their implementation. The theoretical foundations and principles of organization are revealed.

Key words: reform, public administration, economy, function, structure, responsibility, authority. JEL: H00, H10

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Залинян Ашот

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Залинян Ашот

THEORETICAL PRINCIPLES OF PUBLIC ADMINISTRATION REFORMS

Текст научной работы на тему «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»