CC BY
54
УДК 338.242.4
С.П. Лапаев, доктор экономических наук, доцент кафедры региональной экономики, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» e-mail: [email protected]
Ю.В. Зацаринина, старший преподаватель кафедры экономики и организации производства, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» e-mail: [email protected]
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ
Предмет. Возрастание значимости регионов Российской Федерации в повышении эффективности социально-экономического развития страны предопределяет необходимость усиления сбалансированности развития региональной экономики. В связи с этим становятся актуальными вопросы теории сбалансированного развития, взгляды российских и зарубежных экономистов и их подходы к сбалансированному развитию экономических систем.
Цели. Анализ эволюции взглядов экономистов на вопросы теории региональной экономики, сбалансированного социально-экономическогоразвитиярегионов, факторов размещения производительных сил и пространственного равновесия, формирования производственных и непроизводственных пропорций, межрегионального взаимодействия, согласованности экономических процессов в пространстве.
Методы. В процессе исследования были использованы методы анализа, синтеза, сравнения, логические методы.
Результаты. Прослежена эволюция взглядов российских и зарубежных экономистов, выявлен их вклад в развитие теории региональной экономики, сбалансированности пространственного развития, определения влияния различных факторов на развитие экономики региона, в том числе инноваций, стадий жизни продукта, конкуренции, территориальной концентрации предприятий, местоположения региона и др.
Выводы. В трудах российских и зарубежных экономистов подчеркивается важность согласованности экономических процессов в пространстве, соблюдения принципов экономического равновесия, достижения пропорционального, сбалансированного развития территорий. Однако в современный период в региональной экономике существуют проблемы, связанные с комплексным развитием территорий, их специализацией и сбалансированностью. Поэтому необходимо обратить внимание на усиление исследовательской работы по научному осмыслению проблем сбалансированного и пропорционального развития экономики регионов.
Ключевые слова: региональная экономика, сбалансированность, равновесие, факторы развития региона, размещение производительных сил.
Социально-экономическое развитие регионов может быть более эффективным, если оно будет основываться на сбалансированности между различными сферами и видами деятельности. В современных условиях возрастает значимость регионов в повышении эффективности экономики страны, которую невозможно обеспечить без усиления сбалансированности развития. Сбалансированность - это, прежде всего, соответствие между имеющимися ресурсами и потребностями, которые необходимо удовлетворить, а также количественное соотношение между элементами экономической системы. Это соответствие характеризуется пропорциями, которые обеспечивают совместимость и единство в рамках системы, а также эффективность производства.
В этой связи важно провести анализ подходов экономистов к сбалансированному развитию экономических систем, выделить проблемы и определить способы достижения сбалансированности регионального развития. У истоков теории регио-
нальной экономики стоят классики экономической науки - А. Смит, Д. Рикардо. Они выдвинули идею о выгодности товарообмена между странами, каждая из которых специализируется на производстве определенных товаров в зависимости от природных и человеческих ресурсов, хозяйственных традиций, которые в ней преобладают. Д. Рикардо обосновал положение о значимости «сравнительных преимуществ». Таким образом, А. Смит и Д. Рикардо обосновали необходимость специализации регионов и стран [20, 22].
В 20-30-х годах XX в. шведские экономисты Е. Хекшер и В. Олин ввели в анализ соотношение основных взаимозаменяемых факторов производства (труда, капитала, земли) [16].
В 50-70-е годы XX в. экономист В. Леонтьев определил, что для выбора рациональной структуры ввоза и вывоза товаров кроме прямых затрат в сфере производства необходимо учитывать побочные расходы, которые приходятся на сырье и материалы. Используя метод межотраслевого
баланса, он разработал модель «затраты-выпуск». Эта модель отражает равновесие между наличием ресурсов и их использованием [9].
Эти концепции разработаны для международной торговли. Но они также используются и в анализе межрегионального обмена продукцией внутри страны. Таким образом, теории факторов производства обосновывают необходимость территориального разделения труда. Эти теории являются основой территориальной организации хозяйства в регионе.
И. фон Тюнен обосновал закономерности размещения производства сельскохозяйственной продукции. Тюнен впервые анализирует понятие «экономическое пространство» и подчеркивает важность географического положения [23]. В. Лаунгардт создал пространственную модель размещения в виде треугольника. На пересечении отрезков, соединяющих вершины треугольника, размещаются предприятия, где общая производительность затрат минимальна [8]. А. Вебер разработал целостную теорию размещения промышленного производства, которая определяется соотношением транспортных расходов, затрат труда и влиянием фактора агломерации. Агломерационный эффект зависит прежде всего от технической и пространственной концентрации производства, возможности использования объектов инфраструктуры [3]. В. Кристаллер является автором теории о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест).
А. Лёш пришел к выводу, что предприятия и организации сферы услуг для обслуживания своей зоны (шестиугольника) должны быть размещены в вершинах кристаллеровской решетки. Критерий размещения - максимальная чистая прибыль. Самое большое достижение А. Лёша - разработка основ концепции пространственного равновесия [11].
Шведский экономист Т. Хагерстрандт раскрыл механизм влияния научно-технического прогресса на развитие и размещение хозяйства. По его мнению, инновации распространяются в трех направлениях: а) от развитых экономических районов на периферийные территории; б) от центров высшего порядка к низшим; в) от крупных городов в прилегающие районы [24].
В 60-ые годы XX в. экономисты Р. Вернон и С. Хирш разработали теорию «цикла жизни продукта», суть которой заключается в том, что разные стадии жизни продукта влияют на размещение его изготовления.
На основе модели пространственного экономического равновесия Л. Вальраса была разработана концепция «регионального автоматического баланса и дисбаланса» или «сбалансированного регионального развития». Суть этой концепции заключается в том, что при соблюдении таких требований как свобода конкуренции, полное вовлечение в деятельность факторов производства, полная мо-
бильность рабочей силы и капитала, равноценные технологии, региональные системы будут приближаться к равновесию и стабильному развитию [25].
Г. Мюрдаль и другие экономисты считают, что игра рыночных сил приводит к несбалансированности регионального развития. В подтверждение этого тезиса можно привести пример с миграцией рабочей силы из бедных регионов в экономически развитые, что еще больше обедняет отсталые регионы. Для развития отсталых регионов необходимо государственное вмешательство для создания полюсов роста, инфраструктуры и т.д. [14].
Французский ученый Ф. Перру (50-ые годы XX в.) является автором теории «полюсов роста». Он развил дальше теорию «центральных мест» В. Кристаллера и использовал балансовый метод В. Леонтьева «затраты-выпуск». Концепция Ф. Перру базируется на идеях известного советского ученого М.М. Колосовского о районных территориально-производственных комплексах. Ф. Перру использовал также теорию инноваций Й. Шумпетера. Теория «полюсов роста» основывается на представлении о выдающейся роли в структуре экономики отраслей-лидеров, создающих новые товары и услуги. Центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия этих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, так как здесь обеспечивается эффективное их использование. Поэтому появляется территориальная концентрация предприятий, возникает агломерационный эффект [17].
Дж. Фридман сконструировал модель «центр-периферия»: центр доминирует за счет инноваций и агломерационного эффекта; периферия, близко расположенная к центру, постепенно воспринимает нововведения; удаленная периферия является более консервативной. На основе результатов научных исследований В. Изарда [4] и других ученых возникло новое направление исследований - регионализм. В 1995 г. была организована Международная академия регионального развития и сотрудничества.
С начала 90-х годов XX в. появилась теория экономических кластеров, которая связана с работами М. Портера об индустриальных и региональных кластерах [7, 18]. Теория кластеров напоминает концепции территориально- производственных комплексов и региональных межотраслевых комплексов, разработанных советскими учеными гораздо раньше, чем на Западе.
В. Парето сформулировал теорию межрегионального взаимодействия развития экономики региона. Идея определения сбалансированного межрегионального пространства базируется на трех фундаментальных понятиях: оптимума Парето; ядра; экономического равновесия [26].
Среди теорий развития экономики и размещения производства главное место занимает теория циклов - «длинных волн» - Н.Д. Кондратьева. Он
количественно обосновал, рассчитал по времени наличие трех больших циклов экономической конъюнктуры [6]. Волны Н.Д. Кондратьева совпадают с фазами развития научно-технической революции. Сущность теории циклов заключается в изменении факторов развития и размещения под влиянием НТР. В каждом цикле ведущие позиции в развитии занимают различные отрасли промышленности, влияющие и на особенности территориальной организации хозяйства.
Российский экономист Н.Н. Колосовский разработал теорию энергопроизводственных циклов. Сущность теорий ресурсных циклов заключается в исследовании всех стадий добычи природных ресурсов, их переработки, использования и уничтожения отработанной продукции и отходов. Такой подход позволяет выявить все виды связей между предприятиями разных отраслей, особенности влияния различных факторов размещения на разных стадиях цикла, комплексные формы хозяйства и т.д. [5].
В СССР были разработаны концепции территориально-производственных комплексов (ТПК) и экономического районирования, межотраслевых комплексов. Теория ТПК обосновывает эффективность комплексной территориальной организации хозяйства. В сущности, она очень близка к теории «полюсов роста». Автором этой теории является Н.Н. Колосовский. Новосибирская научная школа и М.К. Бандман дополнили эту теорию для районов пионерного освоения [2]. Экономическое районирование - это выделение крупных территориально-хозяйственных комплексов как единиц единого экономического пространства страны - было ведущей идеей плановой экономики СССР. Концепция межотраслевых комплексов базировалась на необходимости комплексной организации всех стадий (в том числе обслуживающих отраслей) в производстве конечной продукции.
В исследованиях советских ученых важное значение имели работы эконометрического характера - оптимизационные модели комплексной организации хозяйства. Большой вклад в развитие теории размещения производительных сил внесли российские экономисты Н.Н. Колосовский, Л.Е. Минц (экономическая оценка природных ресурсов и влияние ресурсного фактора на размещение производства) [13], А.Е. Пробст (законо-
мерности, принципы и факторы размещения) [19], Н.Н. Некрасов (основатель советской региональной экономики) [15], И.М. Майергойз (территориальная структура хозяйства и территориальная организация систем расселения населения) [12], П.Я. Бакланов [1] и Б.Б. Родоман (концепция формирования экономического пространства) [21].
В современный период наблюдается углубление интереса экономистов к проблемам региональной экономики. Значительный вклад в развитие региональной экономики внес А.Г. Гранберг. Активно развивают идеи экономики региона В.В. Кистанов, М.В. Копылов и др. Вопросы регионального управления рассматриваются в работах В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, И.Н. Шапкина, О.И. Гаврилова, О.И. Чистобаева и др. [10].
Таким образом, российские и западные экономисты внесли большой вклад в развитие теории региональной экономики, пространственной организации производительных сил, управления экономикой регионов, сбалансированного и комплексного регионального развития. Классики подчеркивали необходимость согласованности хозяйственных процессов в пространстве, размещения производительных сил, территориальных пропорций с межотраслевыми, внутриотраслевыми и межрайонными пропорциями, без которой невозможно добиться повышения социально-экономической эффективности территории. Вместе с тем следует подчеркнуть, что в региональной экономике существует немало проблем, которые мало исследованы и даже совсем не исследованы. Это, прежде всего, вопросы становления регионов как единиц единого экономического пространства, взаимодействия регионов, взаимоотношения регионов и федерального центра, нахождения новых, более эффективных форм территориальной организации хозяйства, сбалансированности социально-экономического развития. Основой роста эффективности экономики страны является экономика регионов как составляющих национальной экономической системы. Поэтому необходимо повышение внимания экономистов к исследованию, научному осмыслению процессов, происходящих в современный период в региональной экономике, в частности, проблем, связанных с пропорциональным и сбалансированным развитием регионов.
Литература
1. Бакланов, П.Н. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении: монография / П.Н. Бакланов. - Москва: Наука, 2007. - 237 с.
2. Бандман, М.Л. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований / М.Л. Бандман. - Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1980. - 256 с.
3. Вебер, А. Теория размещения промышленности: пер. с нем. / А. Вебер. - Москва: Книга, 1926. - 224 с.
4. Изард, У Методы регионального анализа: введение в науку о регионах: пер. с англ. / У Изард. -Москва: Прогресс, 1966. - 660 с.
5. Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. - Москва: Мысль, 1961. - 336 с.
6. Кондратьев, Н.Д. Проблемы экономической динамики. - Москва: Экономика, 1959. - 197 с.
7. Лапаев, С.П. Управление формированием региональной инновационной системы: монография / С.П. Лапаев. - Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2014. - 473 с.
8. Лаунгардт, В. Математические основы политической экономики / М. Блауг // 100 великих экономистов до Кейнса. - Санкт-Петербург, 2008. - 452 с.
9. Леонтьев, В.В. Межотраслевая экономика: пер. с англ. / В.В. Леонтьев. - Москва: Прогресс, 1997. -282 с.
10. Лексин, В.Н., Швецов, А.Н. Государства и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин. - Изд-во: «Либроком», 2012. - 372 с.
11. Лёш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Лёш. - Москва: Изд-во иностранной литературы, 1959. - 465 с.
12. Майергойз, И.М. Территориальная структура хозяйства / И.М. Майергойз. - Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1986. - 302 с.
13. Минц, Л.Е. Межотраслевой баланс экономического района. - Москва, 1967. - 352 с.
14. Мюрдаль, Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. - Москва, 1958. - 368 с.
15. Некрасов, Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы / Н.Н. Некрасов. - Москва: Экономика, 1978. - 344 с.
16. Олин, Б. Межрегиональная и международная торговля. - Москва: Дело, 2004. - 91 с.
17. Перру, Ф. Экономика ХХ века / Ф. Перру - 25 ключевых книг по экономике. - Челябинск: Урал ЛТД, 1999. - 560 с.
18. Портер, М. Конкуренция: пер. с англ. / М. Портер. - Москва: Вильямс, 2000. - 495 с.
19. Пробст, А.Е. Вопросы размещения социалистической промышленности / А.Е. Пробст. - Москва, 1971. - 342 с.
20. Рикардо, Д. Начало политической экономии и налогового обложения / Д. Рикардо, соч., Т. 1-5. -Москва, 1995. - С. 61.
21. Родоман, Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Очерки теоретической географии / Б.Б. Родоман. -Смоленск: Ойкумена, 1999. - 256 с.
22. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов: пер. с англ. / А. Смит. - Москва: Наука, 1993. - 572 с.
23. Тюнен, И. Изолированное государство / И. Тюнен. - Москва: Экономическая жизнь, 1926. - 308 с.
24. Хагерстранд, Т. Диффузия инноваций как пространственный процесс. - Москва, 1953. - 385 с.
25. Энтов, Р. У истоков «чистой экономической теории»: Вальрас // Вопросы экономики. - 1990. - N° 1. -С. 28-34.
26. Pareto, W. Traktato oli sociología generale. T. 1-2. - Pirenze, 1916.
