CC BY
18POLITICAL SCIENCES
УДК 327.2
THEORETICAL AND PRACTICAL TASKS OF NEUROGEOPOLITICOLOGY
Glushchenko V.
Doctor of technical Sciences, associate Professor,
Russia, Moscow
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ НЕЙРОГЕОПОЛИТИКОЛОГИИ
Глущенко В.В.
д.т.н., доцент, Россия, Москва
Abstract
The subject of the article are theoretical and practical problems of neurogeopoliticology, the concept of managing the geopolitical risk of socio-economic development; the object of the research is the socio-economic development; the aim of the article is the reduction in geopolitical risk socio-economic development of the state; to achieve this goal are solved the following tasks: study the concept and features of geopolitical risk and its impact on sustainability; develop the regulations and laws of neurogeopoliticology (neurogeopoliticology), discussed a retrospective of world orders and their relationship to technological structures; examines structure and characteristics of the conceptual approach to the management of geopolitical risk socio-economic development; scientific methods are the philosophy and methodology of science, neurogeopoliticology, system analysis and synthesis, heuristic forecasting, scenario method; the scientific novelty of this work is describing the methodological foundations of neurogeopoliticology, highlighting the new technological order, formation of methodology for conceptual approach to managing geopolitical risk socio-economic development (including the risks of pandemic COVID-19)
Аннотация
Предметом статьи выступают теоретические и практические задачи нейрогеополитикологии, концепция управления геополитическим риском социально-экономического развития; объектом работы является социально-экономическое развитие; целью статьи является снижение геополитического риска социально-экономического развития государства; для достижения поставленной цели решаются такие задачи: исследуется понятие и особенности геополитического риска и его влияние на устойчивость развития; развиваются положения и законы нейрогеополитикологии (neurogeopoliticology), обсуждается ретроспектива мировых порядков и их связь с технологическими укладами; изучается структура и особенности концептуального подхода в управлении геополитическим риском социально-экономического развития; научными методами являются философия и методология науки, нейрогеополитикология, системный анализ и синтез, эвристическое прогнозирование, метод сценариев; научная новизна работы связана с описанием методических основ нейрогеополитикологии, выделением нового технологического уклада, формированием методологии концептуального подхода к управлению геополитическим риском социально-экономического развития (включая риски пандемии COVID-19)
Keywords: geopolitics, neurogeopoliticology, science, law, crisis, concept, globalization, tools, governance,
risk
Ключевые слова: геополитика, нейрогеополитикология, наука, законы, кризис, концепция, глобализация, инструменты, управление, риск
Актуальность связана с тем, что в 2020 году увеличиваются геополитические риски социально-экономического развития на фоне продолжающегося глобального кризиса и пандемии коронови-руса. При этом обострение кризисной ситуации связано с целым рядом факторов: нестабильностью нефтяного рынка; пандемией короновируса COVШ-19; конфронтационным поведением отдельных геополитических субъектов и другим. Это приводит к тому, что геополитический риск устойчивого социально-экономического развития продолжает оставаться высоким.
Гипотезой данной стать является предположение о том, что развитие методических положений нейрогеополитикологии (neurogeopoliticology) и
концптуального подхода в управлении геополитическим риском способны повысить степень устойчивости развития страны в условиях выхода из глобального кризиса (и пандемии ОДУГО-^).
Целью статьи является снижение геополитического риска социально-экономического развития государства.
Для достижения поставленной цели решаются такие задачи:
- исследуется понятие и особенности геополитического риска и его влияние на устойчивость развития;
- развиваются положения и законы нейрогеополитикологии (neurogeopoliticology);
- обсуждается ретроспектива мировых порядков и их связь с технологическими укладами;
- изучается структура и особенности концептуального подхода в управлении геополитическим риском социально-экономического развития.
Объектом работы является социально-экономическое развитие.
Предметом статьи выступают теоретические и практические задачи нейрогеополитикологии, концепция управления геополитическим риском социально-экономического развития.
Усложнение геополитических отношений в период развития глобального кризиса привело к развитию геополитикологии, как методической основы геополитического прогнозирования и управления в составе политологии [1, с. 22-24].
Вместе с тем в современной геополитической науке еще не получили широкого распространения новые подходы, существующие в нейроэкономике [2, с. 42-44], поведенческой и управленческой экономики [3, с. 12-19]. При этом наблюдение за практикой антикризисного управления позволяет предполагать, что эти современные методы могут быть полезны в управлении геополитическим риском социально-экономического развития.
В связи со сложной структурой и процессом воздействия геополитического риска на социально-экономические процессы может быть рекомендован концептуальный подход к построению системы управления геополитическим риском жизнедеятельности.
Под концепцией управления геополитическим риском социально-экономического развития страны станем понимать системный взгляд на набор способов и инструментов снижения этого риска со стороны субъектов управления ним (общества, бизнеса, государственных органов).
Формирование такой концепции может осуществляться в рамках рисковой теорией государства и права. При таком концептуальном подходе государство и право понимаются как организационные инструменты снижения рисков жизнедеятельности до практически приемлемых величин. В случае, если геополитические риски превышают допустимые пределы, то это может сигнализировать об утрате части суверенитета и/или контроля над частью внутренних элементов государства (отраслей, регионов).
Эффективность концепции управления геополитическим риском социально-экономического развития станем определять, как способность сформированной на базе этой концепции системы управления риском обеспечивать приемлемый уровень такого риска и его последствий.
Это предопределяет актуальность исследований геополитического риска. В ходе таких исследований отмечают, что в современном глобальном мире происходят фундаментальные изменения, которые связаны с геополитическим риском [4, с. 2640; 5, с. 31-33]. Высказывается точка зрения, что геополитический риск может воздействовать на степень устойчивости социально-экономических акторов (субъектов), включая государство [6, с.
203]. Это мотивирует рассматривать существующие геополитического риска с точки зрения национальной безопасности государств [7, с. 255-258]. При этом считают, что появляются все новые рисковые факторы [8, с. 65-69]. На фоне кризиса большое внимание уделяется происходящей трансформации структуры и характера мирового порядка [9]. При этом сам глобальный кризис связан с формированием технологического базиса и институтов грядущего шестого технологического уклада и поэтому затрагивает различные стороны процессов социально-экономического развития общества, бизнеса, государства.
Актуальность нейроэкономических, нейрокри-зисологических, нейрогеополитологических исследований антикризисного мер управления возрастает в ситуации продолжающегося кризиса, возрастающей напряженности и возможной противоречивостью (парадоксальностью) мер антикризисного реагирования. Приведем несколько примеров мер и управленческих решений о которых можно говорить, как о нейроэкономических, нейрокризисологических и т.п. решениях.
Пример. №1. Как известно, что президент Мирового банка (Financial Times, 8.11.2010) предложил идею частично вернуться к золотодевизному варианту золотого стандарта. Это предложение могло повысить спрос на золото. Цена на золото стала расти. Однако анализ в рамках разработки технологической теории денег была показана неэффективность такого решения проблемы устойчивости банковской системы с точки зрения устойчивости социально-экономического развития. При этом экономический эффект от такого нейроэкономиче-ского анализа (антикризисного научного исследования ситуации) можно оценить, как разность стоимости мировых запасов тезаврационного золота на пике цены и после снижения цены на золото. Согласно выполненным оценкам такой экономический эффект мог достигать величины до около $ 1 трлн. [10, с. 250-254].
Пример № 2. В ситуации избыточного предложения нефти часть производителей нефти стали наращивать добычу этого сырья, что привело к снижению цен и поставило на грань выживания не толко сегменты нефтедобывающей промышленности, но и устойчивость социально-экономического развития стран-экспортеров нефти.
Пример, № 3. Как стало известно из СМИ, несмотря на опасность, связанную с расширением пандемии короновируса COVID-19, руководители ряда государств (в том числе из СНГ) пока не признали высокую опасность ситуации. А по сообщениям из СМИ в некоторых государствах упоминание этой пандемии считается нежелательным или вообще запрещено. Такое положение вероятно тоже допускает толкование ситуации с противодействием пандемии COVID-19 как парадоксальной.
Во всех этих примерах можно говорить об нейроуправлении и нейроэкономике. Одновременно с этим, предположительно во всех описанных ситуациях возникал дополнительный повы-
шенный геополитический риск социально-экономического развития общества, бизнеса, государства. Это позволяет говорить, что нейроэкономиче-ские, нейрогеополитические методы могут быть эффективными прежде всего при ислледованиях различного рода (в том числе и геополитических) рисков.
Поэтому обратим свое внимание на понятие «геополитический риск». Это понятие введено в научный (1999 г) и практический (2006 г.) оборот относительно недавно. Предположительно, впервые научное определение понятия «геополитический риск» было дано в работе [11, с. 46-47]?
А в практический оборот в области банковского дела это понятие было введено в решении Европейского Центрального банка летом 2006 года?
При этом под геополитическим риском полра-зумевалась возможность ухудшения геополитической ситуации государства по какой-либо из возможных причин. Функции и роли (сущность), структурные элементы геополитического риска были описаны в работе [12, с. 85-87].
В структуру геополитического риска входят: возможность завоевания страны извне; возможность распада страны под внутренних деструктивных сил; возможность понижения степени суверенитета; страновые риски (конвертируемости валюты, трансферта или моратория платежа) [12, с. 87].
При этом на базе мониторинга ситуации в начале 2020 года в состав геополитического риска государства можно включить демографический риск. Под демографическим риском условимся понимать возможность существенного сокращения или оттока населения из субъекта геополитики.
Кроме этого в структуру геополитического риска можно включить и эпидемиологический риск, в частности в начале 2020 года — это риск, определяемый распространением пандемии COVШ-19. При этом сам эпидемиологический риск может включать такие структурные элементы: уменьшение населения (демографический ущерб); из-за снижения деловой активности существует возможностью существенного уменьшения ВВП; риск сепаратизма по причине нарушения существующих системных взаимосвязей между различными регионами одной страны и/или различными странами, другим.
При этом приведенные выше в настоящей статье примеры описывают существующую на практике возможность (на первый взгляд) не соответствующего общепринятой логике поведения субъектов геоэкономики и/или акторов геополитики.
Поэтому в настоящей работе предлагается развивать в дополнение к известным нейромарке-тингу, нейроэкономике новое научное направление в кризисологии (нейрокризисологию) и два новых научных направления в геополитике, а именно нейрогеополитику и нейрогеополитикологию (neurogeopoliticology).
Ключевой практической задачей всех этих дисциплин можно признать снижение геополитических рисков социально-экономического развития.
Геополитический риск относится к фундаментальным рискам (он не подвластен одному человеку или группе людей). На возможность управления геополитическим риском существуют две точки зрения: фундаментальным геополитическим риском нельзя управлять (это форс-мажорные обстоятельства для предприятий и физических лиц); геополитическим риском можно управлять при адекватном масштабе и уровне интенсивности воздействия субъекта управления.
Обычно геополитический риск относят к «чистым» рискам» -рискам в результате которых возможны только ущербы и убытки. Но практика геополитического управления, например, в Японии и Германии после 1945 года показала возможность и положительных результатов. Это позволяет отнести геополитический риск к категории спекулятивных рисков.
В первой половине 2020 года 177 стран мира охвачены пандемией короновируса СОУГО-19. Эта пандемия протекает на фоне глобального системного, геополитического и финансового кризиса.
При этом пандемия порождает потребность в самоизоляции и, как следствие, к снижению экономической активности бизнеса и жителей, что углубляет кризис. Кроме этого пандемия приводит к изменению соотношения торгуемых и неторгуемых товаров и услуг в международной торговле по причине введения ограничений на передвижение рабочей силы, товаров, капиталов.
Невозможность выезда жителей ряда стран СНГ на заработки к осени 2020 года может привести к ухудшению платежных балансов этих стран, снижению бюджетных доходов этих стран, сокращению доходов населения. А это, в свою очередь, может привести к полномасштабным бюджетным и социально-экономическим кризисам в этих странах, расположенных вдоль границ России.
Поэтому наблюдаемая пандемия может рассматриваться как минимум с двух точек зрения: одно из отражений глобального системного кризиса; часть (структурный элемент) геополитического риска страны.
По причине особенностей своего влияния на социально-экономические процессы в стране наблюдаемая пандемия может быть фактором геополитической реструктуризации (исходя из осознания необходимости проектирования высокоэффективных межнациональных, национальных противо-эпидемиологических структур и/или подсистем).
Анализ показывает, что причиной быстрого глобального развития пандемии этого коронови-руса СОУГО-19 может быть недостаточная (для быстрой локализации пандемии) эффективность глобальной, региональных и/или отдельных национальных подсистем противоэпидемиологической защиты населения. При этом развитие пандемии, снижает потребления всех видов ресурсов. Далее происходит падение спроса на всех видах глобальных рынков, в том числе, на рынках металлов, нефти и нефтепродуктов, и других. Тем самым со-
кращение потребления чревато дальнейшим сохранением и даже развитием кризисной социально-экономической ситуации.
Можно заметить, что для прогнозирования геополитической ситуации возможно использование метода сценариев. Так Бжезинским З. в начале 200-х годов был описан прогнозный сценарий развития ситуации на постсоветском пространстве. Этот сценарий давал основание предположить возможность кризиса на юго-востоке Украины. Действительность подтверждила эффективность такого прогнозирования и методического подхода в прогнозировании геополитической ситуации 13, с.139; 12, с. 19]. Вероятно, что метод построения прогнозных сценариев может эффективным и в исследовании ситуации, порождаемой изучаемой пандемией. Кроме этого может быть практически использовано и предложение выполнять стратегическую оценку геополитического риска 14, с. С. 1118] и на этой основе можно развивать концепцию управления и методы проектирования системы управления геополитическим и/или эпидемиологическим риском.
Вместе с тем, судя по мониторингу научных публикаций, задача практически эффективного научного сценарного или иного прогнозирования и обоснования антикризисных мер активно решаются экспетрным сообществом. При этом можно помнить, что при снижении эффективности планирования и прогнозирования может увеличиваться вероятность парадоксальных антикризисных решений. Одновременно с этим прогнозные стратегические результаты и оценки эффективности реализуемых антикризисных решений и мер может характеризоваться высокой неопределенностью.
В первой половине 2020 года масштабы и первые итоги пандемии COVID-19 могут быть основой и для гипотезы о том, что в условиях глобализации увеличивается не только «финансовая хрупкость» (автор термина - Хайман Мински) мировой экономики [12, с. 92], но имеет место и увеличение степени «хрупкости» существующего миропорядка. Это может дестабилизирующее влиять на устойчивость социально-экономического развития общества, бизнеса, государств. Это дополнительно подтверждает актуальность научных исследований в области нейрогеополитикологии и нейрогеополи-тики.
По аналогии с нейроэкономикой, нейрогеопо-литикой будем назвать научную дисциплину, которая занимается исследованием игровых и/или парадоксальных геополитических решений, в том числе управленческих геополитических решений, принимаемых в условиях противодействия разумного противника, биржевых потрясений и острого кризиса, др.
Нейрогеополитика, рассматриваемая как часть политологии, может выполнять познавательную, прогностическую, инструментальную 15, с. 138], управленческую и другие функции с учетом их нейрогеополитической сферы применения и/или специфики осуществления.
Сферой применения нейрогеополитики условимся считать: ситуации связанные с высоким уровнем стресса лиц, принимающих геополитические решения; принятие решений в условиях геополитического конфликта; принятие решений в ситуации геополитической игры (борьбы разумных геополитических противников); биржевых обвалов и паники; ситуации при блокировке деятельности международных институтов и другое.
Основной практической задачей нейрогеопо-литики можно признать уменьшение геополитического риска в областях применения нейрогеополи-тики. При этом нейрогеополитология выступает как инструмент управления решением этой ключевой задачи нейрогеополитики.
Инструментами нейрогеополитики могут быть: анализ, диагностика; синтез и прогноз; планирование, организация, мотивация и контроль; це-леполагание, нейромаркетинг, нейроменеджмент и другое.
К сфере нейрогеополитики может быть отнесено и применение методов управленческого нейромаркетинга 16, с. 182-192], в геополитической деятельности, включая возможности использования технических средств и профессиональных навыков профайлеров, и других специалистов в составе геополитической деятельности, участвующих в ней субъектов.
При этом для эффективного развития и выбора оптимальных методов, и инструментов в области нейрогеополитики необходимо развивать нейро-геополитикологию. Потребность в развитии такой научной дисциплины определяется тем, что в методологии науки известно, что наиболее эффективное, обладающее максимальными прогностическими возможностями научное знание имеет форму развернутой (общей) научной теории. Такая научная теория в области геополитики в 2020 году находится в состоянии своего развития 17, с. 83-89]. В этой работе было предложено именовать геополи-тикологией (geopolitikologija - geopoliticology) общую теорию (науку) о мировом порядке 17, с. 8389].
Под мировым порядком в настоящей работе подразумевается свойственная на определенном этапе глобального развития система ключевых международных организаций и институтов (геополитических отношений), которая включает, в том числе, и механизм разрешения геополитических конфликтов и глобальное антикризисное управление.
Нейрогеополитикология может считаться частью геополитикологии. При развитии нейрогеопо-литикологии рекомендуется учитывать, что процесс глобализации социально-экономической жизни происходит под воздействием инноваций. Это отражено в нновационной гипотезе глобализации, которая была предложена в книге [12, с.61]. Кроме того, следует принимать во внимание, что продолжается усложнение международных геополитических отношений государств. При этом эксперты отмечают уменьшение эффективности дея-
тельности международных организаций и правовых институтов. И одновременно с этим растает и необходимость в росте эффективности управления геополитическими рисками социально-экономического развития.
Это дополнительно повышает актуальность развития инновационных методов управления геополитическими рисками. В качестве таких инновационных методов управления геополитическими рисками в настоящей статье рассматриваются нейрогеополитика (инновационный метод управления геополитическим риском) и нейрогеополитико-логия, выступающая в роли инновационного подхода в управлении методом решения геополитических задач. Следует отметить, что развиваемая нейрогеополитикология - это научная основа управлении методом решения геополитических задач. Такого рода задачи в теории управления относятся к управленческим задачам второго порядка.
По аналогии с работой 17, с. 83-89] для дальнейшего формирования нейрогеополитикологии как самостоятельной научной дисциплины необходимо было определить ее объект, предмет, функции и роли таким образом. Объектом нейрогеополити-кологии как научной дисциплины можно признать состояния острого кризиса, переходные процессы в мировом порядке. Ее предметом могут выступать методы и инструменты изучения, анализа, прогнозирования, управления нейро геополитическими ситуациями.
Нейрогеополитикологию (как часть геополи-тикологии) изучает управление геополитическими процессами и/или рисками государств. Она формируется как целостная система теоретических и прикладных знаний об объектах, субъектах, инструментах геополитического управления, менеджменте геополитических рисков, оценки воздействия таких рисков на все стороны жизни и деятельности человека.
Научный метод нейрогеополитикологии как науки о мировом порядке и глобальном управлении - это система принципов и приемов, с помощью которых достигается объективное познание геополитических процессов и связанных с ними геополитических рисков. Методом нейрогеополитикологии условимся называть систему принципов и приемов, с помощью которых достигается снятие неопределенности, объективное познание мирового порядка и геополитических процессов.
Функция нейрогеополитикологии в сфере философского и идеологического обоснования осуществления мирового порядка и глобального управления, состоит в развитии наиболее общего и мудрого взгляда на мировой порядок, геополитику, геополитический риск.
При этом идеология мирового порядка определяет: во-первых, главную идею геополитического развития, включая комплекс взглядов на возникновение и прогресс основный идей (теорий), функционирования мирового порядка; во-вторых, характер декомпозиции глобальной власти в ходе миросистемных трансформаций. Политика осуществления миропорядка и системы глобального
управления может быть определена как формируемая на базе философии и идеологии система мер по реализации миросистемных изменений. При этом и в дополнение к этому геополитику можно определять и как совокупную (интегральную) волю глобальной и национальных элит в форме норм международного права и/или комплекса международных и/или национальных правовых и/или управленческих мер.
Методологическая функция нейрогеополити-кологии включает создание и развитие научных основ и методологии изучения внешней и внутренней среды акторов геополитики, методов принятия такими акторами геополитических решений.
Познавательная функция нейрогеополитико-логии охватывает процессы получения, систематизации, изучения фактов действительности характерных для существующего миропорядока и/или кризисных, конфликтных порождающих стресс и/или выходящих за пределы нормы.
Регулятивная (инструментальная) функция нейрогеополитикологии имеет практическую направленность и состоит в формировании для акторов (субъектов) геополитики практических рекомендаций в ситуации стресса, вероятности нелогичного и/или парадоксального поведения отдельных субъектов геополитики.
Прогностическая функция нейрогеополитико-логии ориентирована на развитее инструментов и методов оценки вероятностных характеристик конкурентного положения государств, состояния глобальной и/или национальной социально-экономических систем, оценок состояния и факторов миропорядка.
Законотворческая (нормативная) функция нейрогеополитикологии нацелена на увеличение эффективности отдельных норм и/или системы международного права.
Мировоззренческая (идейно-воспитательная) функция нейрогеополитикологии включает формирование определенных глобальных гражданских идеалов, ценностей, норм лежащих в основе соблюдения данного миропорядка.
В нейрогеополитикологии ее предупредительная функция состоит в обнаружении рисков и минимизации ущербов субъектам миропорядка.
В нейрогеополитикологии ее функция социализации знаний охватывает распространении знаний о мировом порядке, геополитических процессах и/или рисках в обществе.
Психологическая функция нейрогеополитико-логии направлена на восприятие и ощущение нейрогеополитики как реального фактора геополитического процесса в условиях кризиса, фактора бизнес-процессов, фактора бытия и мышления человека в условиях современной глобализации и ее рисков, а также развитие методов исследования в нейрогеополитике.
Ролями нейрогеополитикологии можно признать: увеличение эффективности антикризисного управления; уменьшение геополитических рисков устойчивого социально-экономического развития стран.
Законы нейрогеополитикологии охарактеризуем так: в связи с повышением уровня и числа связей государств будет расти роль нейрогеополитики; глобальный геополитический кризис повышает значение методов нейрогеополитики; мировой кризис связан трансформацией мирового порядка в связи со становлением нового технологического уклада; кризис порождает нейрогеополитические ситуации (валютные и нефтяные войны, биржевые паники, эпидемии и т.п.); геополитическая конкуренция имеет тотальный и постоянный характер и допускает нейрогеополитические ситуации; нейро-геополитические факторы могут оказывать существенное влияние на уровень геополитического риска государства и другие.
Для определения особенностей геополитического кризиса в 2020-м году рассмотрим историческую последовательность имевших место миропорядков. При этом будем учитывать, что как уже отмечалось, определение вида и структуры мирового порядка рассматривается как один из наиболее актуальных вопросов теории и практики современных международных отношений [9]. Для выявления объективной основы протекающего в 2020-м году глобального кризиса выполним ретроспективный анализ содержания мировых порядков в их системной связи с имевшими место в этот период технологическими укладами.
Такой ретроспективный анализ позволяет установить системную взаимосвязь между мировым порядком и технологическим укладом.
1. Общинно - удельный (княжеский) мировой порядок существовал до средних веков и отражает процесс формирования государств. Базировался на технологическом укладе, который отсутствует в известной классификации укладов [18, с. 3-29; 19, с. 60-74]. Этот технологический уклад может быть назван «нулевым» и его название может быть установлено на базе характерного для него устройства-ветряной или водяной мельнице.
2. Имперский мировой порядок (существовал со средних веков до начала 20-го века) был сформирован ы процессе геополитической конкуренции и взаимоотношений нескольких крупных многонациональных империй. Этот период времени включает два техуклада - соответствует первому и второму технологическим укладам (текстильные машины и паровой двигатель)
3. Блоковый мировой порядок начал формироваться в 1920-х годах и окончательно был оформлен после окончания Второй мировой войны. Этот мировой порядок тоже охватывает два технологических уклада (техуклад № 3- электродвигатель и техуклад № 4- двигатель внутреннего сгорания)
4. Четвертый миропорядок можно определить, как однополярный мир. Предположительно существовал с 1980-го по 2020 год. Этому мировому порядку соответствует уже один технологический уклад, а именно уклад № 5- микропроцессоры.
5. Пятый мировой порядок предположительно может быть поименован как «многополярный мир». Этот миропорядок будет основан на шестом технологическом укладе (нанотехнологии).
Проведенный выше ретроспективный анализ взаимосвязи «мировой порядок- технологический уклад» позволяет заключить следующее:
- в связи с ускорением научно-технического прогресса наблюдается все более тесная системная связь между мировым порядком и существующим технологическим укладом в социально-экономическом развитии;
- протекающий в 2020-м году системный кризис геополитический (включая и такое его отражение как пандемия COVID-19) предположительно определяется процессом становления пятого мирового порядка (многополярный мир), базирующегося на шестом технологическом укладе.
При определении тенденций, которые будут влиять на формирование мирового порядка и определять геополитический статус государства рекомендуется учитывать, что основными векторами становления шестого технологического уклада будут интеллектуальные и информационные технологии, нейротехнологии, технологии цифровизации, биотехнологии, нанотехнолгии. При прогнозировании черт и институтов грядущего мирового порядка могут быть полезны основы научной теории технологических укладов описанные в статье [19, с. 60-74].
При прогнозировании геополитического положения (геоположение) и статуса государства рекомендуется учитывать мнение Бжезинского З о том, что движущими силами геополитического процесса, факторами определяющими мощь и геоположение государства, основой геополитического статуса страны в грядущем мировом порядке могут являться развитие инноваций, государственная идеология, поощряющая экономическую активность и инновации [13, с. 32-42].
Прогнозируется, что успехи в развитии технологического базиса шестого технологического уклада могут объективно выступать фундаментом становления совпадающих по своему местоположению одновременно геополитических, научных, образовательных, финансовых, инновационных, технологических полюсов (центров, узлов) архитектуры формирующегося в процессе и по результатам кризиса нового мирового порядка.
В ходе трансформации мирового порядка на основе изменения соотношений в сфере технологической мощи государств (включая развитие инноваций) инноваций становится вероятной реструктуризация как отдельных стран, так и коалиций (союзов) стран [20, с.6]. При этом эксперты погнозируют, что инновационная и технологическая конкуренция будет осуществляться не столько между государствами, сколько между транснациональными технологическими платформами, кластерами и другими видами производственно-организационных архитектур. Существенным фактором такой конкуренции будет организационная культура корпораций, кластеров, платформ и т.п.
Для повышение эффективности управления геополитическим риском социально-экономического развития в рамках нейрогеополитикологии
может быть рекомендован концептуальный подход к решению этой проблемы.
При формировании концепции управления геополитическим риском социально-экономического развития государства должно приниматься во внимание, то, что между всеми геополитическим акторами (субъектами) одновременно формируется две группы геополитических отношений:
1) отношения геополитического (международного) сотрудничества в ходе решения геополитических проблем, в том числе и проблем в процессе борьбы с пандемии СОУГО-19;
2) конкурентные и/или конфронтационные геополитические отношения, в частности, на рынке нефти или при вводе международных экономических санкций с некоторых государств.
Под гибридной геополитической конкуренцией в настоящей работе понимается наличие конкурентных отношений, сознательного игрового противодействия геополитических акторов друг другу в различных сферах геополитических отношений с использованием явных и латентных методов.
При конфронтационном характере концепции геополитики эта политика складывается в ходе и итоге противодействия сторон друг другу.
При конфронтационной концепции управления геополитическими рисками следует принимать во внимание, что во многих геополитических процессах акторы геополитики могут: иметь латентные (скрытые) цели и/ил интересы; тайно принимать участие сразу в нескольких конкурирующих между собой группах (коалициях) государств. По этим и другим причинам может существовать неопределенность в таких направления геополитического соперничества и/или конкуренции: состав фактических коалиций; конкретная роль определенных участников в конкурентной борьбе; тактические и стратегические цели такой конкурентной борьбы; способы и инструменты достижения целей; количество имеющихся в их распоряжении финансовых и других видов ресурсов, др.
Концепций управления геополитическим риском станем называть системный взгляд на систему управления таким риском.
В связи со сложной структурой геополитического риска и концепция управления таким риском может иметь соответствующую структуре риска сложную структуру. При этом может строиться граф-дерево (далее просто- дерево) концепций управления геополитическим риском. Методика построения такого дерева концепций аналогична методике построения граф-дерева целей организации.
При исследовании структуры и элементов концепции, и структуры системы управления геополитическим риском рекомендуется исходить из того, что структура геополитического риска определяет структуру дерева концепций и системы управления таким риском. При этом (как уже отмечалось) в структуре геополитического риска государства наблюдаются следующие риски: внешнего завоева-
ния, санкций, моратория платежа, эмбарго, разрушения государства изнутри и др. [12, с. 85-87], демографический риск, риск эпидемии и другие. При этом глобальный характер наблюдаемой в начале 2020-го года пандемия COVID-19 создает необходимость включить данный риск глобальной пандемии в качестве структурного элемента в геополитический риск.
С учетом этого в структуре концепции и системы управления геополитическим риском следует выделить такие составляющие: концепция (подсистема) управления риском внешнего завоевания; концепция (подсистема) управления валютными рисками; концепция (подсистема) управления рисками санкций; концепция (подсистема) управления риском моратория платежа; концепция (подсистема) управления рисками эмбарго; концепция (подсистема) управления внутренними социально-экономическими рисками; концепция (подсистема) управления демографическим риском , концепция (подсистема) управления эпидемиологическим риском и другое.
Способами и инструментами реализации концепции и проектирования системы управления геополитическим риском социально-экономического развития страны можно считать: исторический и сравнительный анализ; прогнозный анализ; эвристический синтез; статичтическое, сценарное и эвристическое прогнозирование, планирование, целе-полагание, организацию, мотивацию, контроль; геополитический маркетинг, и т.п.
При формировании концепции управления геополитическим риском рекомендуется принимать во внимание и то, что в рамках шестого технологического уклада будут возрастать масштабы и значение (а следовательно, и риски) инновационной деятельности. Это может увеличивать риск появления техногенных катастроф, заражений окружающей среды, пандемий, в том числе по причине случайно возникших поражающих факторов, человеческого фактора (ошибок персонала), др.
В отношении системы управления геополитическим или подсистем этой системы (включая риск пандемии) можно сформулировать такие ее принципы проектирования и работы: стратегического планирования управления геополитическим риском; опережающего научного обеспечения проектирования системы управления геополитическими рисками; проведения прогнозного анализа результатов управления геополитическим риском; периодический контроль интенсивности вероятных причин увеличения (источников) геополитического риска; периодический мониторинг и оценка геополитического положения государства; периодический анализ SWOT-анализ конкурентной позиции страы, ее конкурентных преимуществ и недостатков; периодический мониторинг ситуации с развитием инновационной деятельности внутри страны; мониторинг демографической ситуации; разработка планов по уменьшению отдельных структурных элементов и/или геополитического риска в целом; моделирования геополитической ситуации с
использованием моделей различного вида; мониторинг достаточности различного рода (соответствующих физической природе риска) резервов и другое; наличие мобилизационных мощностей, которые могут быть задействованы для снижения данного вида риска; резервных противоэпидемио-логического производственных мощностей; наличие заранее подготовленных добровольцев (волонтеров); формирование научно обоснованной информационной политики и т.д.
В рамках реализации функции социализации знаний в рамках нейрогеополитикологии предлагается использовать такие принципы информационного взаимодействия с обществом: необходимости информирования общества о существенных особенностях рисковой наблюдаемой или перспективной ситуации в интересах минимизации ущерба; избежания информационного давления в целях снижения паники и депрессии в обществе; разумных финансовых затрат по сравнению с другими мерами по снижению риска; усиления элементов информационной политики, повышающих обоснованный оптимизм в обществе и другое.
Поскольку система управления геополитическим риском носит человеко-машинный характер, то при формировании концептуального подхода к управлению геополитическим риском рекомендуется учитывать и возможной изменение психофизических характеристик населения. В частности, рекомендуется принимать во внимание тот факт, что в 2020 году в России значительная часть населения страны относится к поколению Z. С точки зрения нейрогеополитикологии (вероятности правильного исполнения предписаний и команд, возникновения паники и другое) важно то, что данное поколение имеет клиповое мышление. При такого рода типе мышлении окружающий человека мир отражается в его сознании и эмоциональной сфере как череда логически не связанных между собой «картинок». Поэтому представители этого поколения могут не понимать или медленней понимать логическуб связи между возникающей угрозой и ее последствием (ущербом), в том числе для здоровья и жизни. В силу этого, особенно в ситуации необходимости быстрых действий, сильного стресса представители этого поколения могут просто не понимать необходимости выполнения определенных распоряжений властей, командования и др.
В рамках функции социализация знаний в нейрогеополитикологии для своевременного обнаружения и снижения геополитических рисков можно рекомендуется включить в учебные программы вузов изучение понятия и сущности геополитического риска. При таком обучении рекомендуется описывать функции, роли, структуру, вероятные источники и последствия такого риска. Дополнительно может исследоваться прямая и обратная связь между бизнес-процессами в области профессиональной деятельности и изменение уровня геополитического риска общества, бизнеса, государства. Может быть рекомендовано обратить внимание госслужащих, бизнесменов и общества на протяженные временные периоды реализации
такого риска, большие масштабы ущербов (и другие последствия такого риска для населения и экономики). Эти особенности геополитического риска связаны со свойством фундаментальности геополитического риска.
В рамках информационной политики государства рекомендуется пояснять представителям общества и бизнес-кругов повышение роли и усложнение структуры геополитического риска в условиях глобализации с учетом тенденций формируемых процессом перехода к шестому технологическому укладу. Представители бизнеса и общества должны понимать, что значительная часть бизнес-процессов и социальных процессов имеют геополитическую компоненту. Такая ситуация повышает актуальность понятий в сфере геополитики, в том числе, для осознания необходимости выполнения рекомендаций властей по самоизоляции и другим мерам в период пандемии.
Важным элементом повышения эффективности концептуального подхода в системе управления геополитическим риском может статьи дальнейшее развитие философии и культуры анализа, прогноза и управления геополитическим риском социально-экономического развития.
Важная роль в повышении эффективности концепции и системы управления геополитическим риском принадлежит и развитию геополитическое восприятия и мышления, которые относится к психологической функции нейрогеополитикологии.
В настоящей статье геополитическое восприятие станем определять, как непосредственное чувственное отражение геополитической действительности в сознании актора (субъекта) бизнес- или жизнедеятельности, способность этого субъекта воспринимать, различать и усваивать геополитические факты и явления глобального мира.
Одновременно с этим следует учитывать, что уровень геополитического мышления субъекта определяется способностью данного субъекта рассуждать, выстраивать определенные цепочки при-чино- следственных связей между своими действиями и/или решениями, своей профессиональной работой и определенными геополитическими процессами, рисками, последствиями. Такое геополитическое мышление являет собой процесс отражения объективной геополитической действительности в представлениях, суждениях, понятиях, не только экономического, житейского, но и геополитического уровня, и характера.
В рамках обсуждения полученных в настоящей статье научных результатов по развитию методологии нейрогеополитикологии рассмотрим на примере методологические различия между традиционным подходом в геополитическом управлении и нейрогеополитическим подходом.
Для демонстрации отличий в методике и результатах традиционного и нейрогеополитического подходов проведем анализ недавно сделанного заявления администрации США относительно планов освоения Луны [21].
Как известно, традиционный подход основан на принципах и правилах управления, которые пригодные для любых ситуаций и организаций. При этом управление (менеджмент) рассматривается как достаточно простое одномерное взаимодействие людей и/или организаций. По сути такой менеджмент предполагает, что все объекты управления одинаковы и одинаковым образом реагируют на идентичные воздействия [22, с. 37].
В рамках традиционного подхода в геополитическом управлении такая инициатива США - одного из ведущих геополитических акторов может показаться не обеспеченной ресурсами, несвоевременной в связи с размахом пандемии СОУГО-19 во всем мире и США, в частности.
При этом если подходить к данному заявлению администрации США с позиций нейрогеополити-ческой экономики, то картина и результат анализа этой ситуации может выглядеть несколько иначе.
Как признается в комментариях, это заявление направлено скорее всего на неблизкую перспективу и пока не обеспечено ресурсами [21].
Вместе с тем, это заявление содержит постановку одной из возможных стратегических целей США. Поэтому в рамках этого заявление с точки зрения нейрогеополитики показано, как минимум, наличие стратегических целей и планов. При этом как показывают исследования цель и определяемый этой целью смысл деятельности являются факторами внешней и внутренней мотивации [23, с.4-16]. Это уже в настоящее время создает мотив для успешного преодоления пандемии. Кроме того, такое заявление демонстрирует и внушает оптимизм в вопросе преодоления пандемии и др.Поэтому уже в силу этого данное заявление может быть признано действием и/или решением, направленным на снижение геополитического риска данной страны.
Таким образом, приведенный пример нейро-геополитического анализа показывает: во-первых, практическую продуктивность нейрогеополитиче-ского подхода; во-вторых, то, что методы и приемы нейрогеополитики уже используются на практике в геополитическом управлении, но при этом еще не развиты теоретические основы такого подхода. Следовательно, этот пример анализа показывает, что может быть сделан вывод о наличии актуальности, научной новизны и практической ценности в настоящей статье.
В статье проведено исследование сущности и структуры геополитического риска социально-экономического развития государства, описаны особенности этого риска, в частности, в связи с развитием и влиянием пандемии СОУГО-19, формируются методические положения нового научного направления -нейрогеополитикологии, описана сфера применения нейрогеополитики, определены функции, рли, законы нейрогеополитикологии, описаны особенности нейрогеополитического подхода в геополитике, развивается концептуальный подход к проектированию системы управления геополитическими рисками социально-экономического развития государства, описана методика построения граф-дерева концепций при управлении
такго рода рисками, исследованы особенности нейрогеополитологического подхода при решении задачи снижения геополитического риска.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Глущенко В.В. Геополитикология как часть политологии//Инновационный центр развития образования и науки (ИЦРОН); -Р/нД; 01 августа 2015; с.22-24.
2. Романовский А.В., Шокин Я.В. Нейроэко-номика и ее интеграция в экономическую науку//Экономические науки. 2010. № 70. С. 42-44.
3. Сажина М.А.Управленческая экономика и поведенческая экономика: общее и особен-ное//Экономические науки. 2019. № 179. С. 12-19
4. Яскевич Я.С.Геополитические риски в условиях глобализации//Белорусский экономический журнал. 2012. № 3 (60). С. 26-40.
5. Кузьменкова М.В.угрозы) //Панорама.
2015. Т. 19. С. 31-33.
6. Коробкова З.В.Анализ стратегии устойчивого развития социально-экономических систем в условиях геополитических рисков//В сборнике: Анализ, моделирование, управление, развитие социально-экономических систем/Сборник научных трудов X Международной школы-симпозиума АМУР-2016. 2016. С. 203.
7. Юрченко В.М. Проблемы обеспечения национальной безопасности России: геополитические и внутригосударственные аспекты, существующие вызовы, угрозы и риски//В сборнике: Политическое пространство и социальное время Главные редакторы: Т.А. Сенюшкина, А.В.Баранов.
2016. С. 255-258.
8. Цветкова Н.Н. Геополитические риски и новые факторы в мировой экономике - транснациональные компании из стран востока// В книге: Геополитические риски современной мировой экономики Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 30-летию создания кафедры мировой экономики. 2015. С. 6569.
9. Сергеев В.М., Казанцев А.А. Структуры мирового порядка: историческая типология. - М.: Космополис. - 2008. - №1(20).
10. Глущенко В.В. Кризисология 2014: методические аспекты глобального антикризисного управления//В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития /Ежегодник: материалы XV Международной научной конференции "Модернизация России: ключевые проблемы и решения". Ответственный редактор Пивоваров Ю.С. 2015. С. 250-254.
11. Глущенко В. В. Управление рисками. Страхование. - г. Железнодорожный, М.О., ТОО НПЦ «Крылья», 1999. -336 с.
12. Глущенко В.В. Риски инновационной и инвестиционной деятельности в условиях глобализации. - г. Железнодорожный, Московская область: ООО НПЦ Крылья, 2006. - 230 с.
13. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. - М.: Международные отношения, 2003. -250 с.
14. Глущенко В.В. Стратегическая оценка и управление геополитическим риском государства в условиях глобализации// Национальные интересы: приоритеты и безопасность №2 3(12), 2007. С. 11-18.
15. Глущенко В.В. Политология: системно-управленческий подход. - г. Москва: ИП Глущенко В.В., 2008. - 160 с.
16. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Развитие методологии и направления практики управленческого нейромаркетинга // Бюллетень науки и практики. 2018. Т. 4. №3. С. 182-192. Режим доступа: http://www.bulletennauki.com/glushchenko-2018 (дата обращения 15.03.2018).
17. Глущенко В.В. Геополитикология как научная основа геополитического прогнозирова-ния//Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 7-4 (38). С. 83-89.
18. Глазьев С.Ю. Мирохозяйственные уклады в глобальном экономическом развитии//Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 2. С. 3-29.
19. Глущенко В.В. Задачи общей теории технологических укладов // Kazakhstan Science Journal, 2020, № 2 (15), с. 60-74 https://sciencejoumal.press/sj/article/view/154/131 (дата обращения 13.02.2020).
20. Глущенко В.В. Государствология и право-логия (наука о государстве и праве- общая теория государства и права): кризисология государства, государственное антикризисное управление. - г. Москва: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2012. - 116 с.
21. Трамп ко Дню космонавтики "присвоил Луну", не имея на это средств// РЕН-ТВ, 13.04.2020 https ://ren.tv/news/v-mire/685181 -tramp-ko-dniu-kosmonavtiki-prisvoil-lunu-ne-imeia-na-eto-sredstv (дата обращения 13.04.2020).
22. Глущенко В. В. Менеджмент: системные основы. изд. 2-е- г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО НПЦ «Крылья», 1998. -224 с.
23. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Поляков А.П.Смысл деятельности как фактор материальной и нематериальной мотивации персонала организации/Теория. Практика. Инновации. 2017. № 1 (13). С. 4-16.
