CC BY
80
Список литературы
1. Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка. М.: Альта-Принт, 2005. 1216 с.
2. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / отв. ред. Н.Ю. Шведова. М.: Азбуковник, 2011. 1175 с.
3. Юрченко В.Е. Потерпевший от преступления. Барнаул: Алтайское кн. изд-во, 1979. 56 с.
4. Красиков А.Н. Сущность и значение согласия потерпевшего в советском уголовном праве. Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1976. 120 с.
5. Божьев В.П. К вопросу о понятии потерпевшего в советском уголовном процессе // Ученые записки ВИЮН. 1962. Вып. 15. С. 152-180.
6. Залозный А.В. Системный анализ категории «потерпевший» в уголовном праве и уголовном процессе // Вестник Самарской гуманитарной академии. 2007. N 1. С. 174-177.
7. Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006. 248 с.
8. Яни П.С. Законодательное определение потерпевшего от преступления // Российская юстиция. 1995. N 4. С. 41.
9. Сумачев А.В. Пострадавший как субъект уголовного правоотношения. Тюмень: Тюм. юрид. ин-т МВД России, 1999. 116 с.
10. Владимирова О.А. Потерпевший в уголовном праве: проблема определения понятия // Вестник Владимирского юридического института. 2011. N 2 (19). С. 61-66.
11. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. М.: Юрид. лит., 1986. 240 с.
12. Сумачев А.В., Писаренко Д.А. К вопросу о понятии юридического лица, потерпевшего от преступления // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. N 1 (19). С. 87-91.
13. Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. М.: Изд-во им. Сабашниковых, 2000. 343 с.
14. Муковнин В.В. Физические страдания как признак морального вреда // Современное право. 2008. N 11. С. 39-43.
15. Демин С.Г. Пределы уголовной ответственности юридических лиц в России: дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2014. 251 с.
КАРГАПОЛЬЦЕВА Н.И., [email protected] Кафедра теории и истории государства и права; Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 620057, г. Екатеринбург, ул. корепина, 66
kargapoltseva N.I.,
chair of theory and history
of state and law;
ural Law Institute of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation,
Korepina St. 66, Yekaterinburg, 620057,
Russian Federation
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНСЕНСУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Аннотация. статья посвящена рассмотрению категории консенсуальных правоотношений. Проанализированы существующие доктринальные подходы к определению данного понятия. Предложено авторское определение консенсуальных правоотношений, выделены и рассмотрены их основные характерные черты: 1) возникают по согласованной воле сторон; 2) необходимая предпосылка их возникновения — юридический факт, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений; 3) основой являются консенсуальные нормы права; 4) содержание — взаимосогласованный объем прав и обязанностей; 5) строятся
на принципах равноправия и сотрудничества. Особое внимание уделено характеристике консенсуальных норм, которые регулируют отношения как частноправового, так и публично-правового характера. отмечено, что не все законодательные консенсуальные нормы отвечают требованию баланса закрепленных в них прав и обязанностей.
Ключевые слова: консенсуальные правоотношения; норма права; юридический факт; принцип соразмерности, баланс прав и обязанностей; согласованное волеизъявление; договор.
THEORETICAL ASPECTS OF CONSENSUAL LEGAL RELATIONSHIPS
Annotation. The article is devoted to the analysis of the category of consensual legal relationships. The existing doctrinal approaches to the definition of this concept are analyzed. The author's definition of consensual legal relationships is suggested. Their main characteristics are identified and examined: 1) they arise according to the agreed will of the parties; 2) a necessary prerequisite for their formation is the legal fact with which the rule of law associates the emergence, change and termination of legal relations; 3) they are based on consensual rules of law; 4) their content is the mutually agreed scope of rights and responsibilities; 5) they are formed on the principles of equality and cooperation. Special attention is paid to the characteristics of consensual norms that regulate the relations of both private and public law. It is noted that not all legislative consensual rules meet the requirements of the balance of rights and responsibilities fixed in them.
Keywords: consensual legal relationships; rule of law; legal fact; principle of proportionality; balance of rights and responsibilities; agreed will expression; contract.
Теория консенсуальных правоотношений в юридической науке является новым, малоисследованным направлением. Внимание теоретиков к рассматриваемой теме вызвано стремительным развитием правоотношений, предоставляющих субъектам ту или иную степень самостоятельности в определении своих прав и обязанностей. При этом консенсус может рассматриваться как правовой результат, к которому стороны должны прийти в ходе определения своих прав и обязанностей. В идеальном варианте консенсус предполагает сходство ценностно-ориентационных установок, реализуемое посредством согласованных действий.
На диссертационном уровне данная тема была затронута лишь в двух исследованиях. как отмечает Е.А. самойлов, основными детерминантами появления консенсуальных отношений в праве являются:
- наличие консенсуса в качестве предпосылки возникновения материального правоотношения или в качестве объекта, по поводу которого лица вступают во взаимодействие;
- специфика нормативной основы данных отношений [1, с. 15].
Указанный автор рассматривает консенсуальное правоотношение как одну из форм разрешения социально-правовой коллизии, особую разновидность общественных отношений, представляющую собой взаимосвязь субъектов, наделенных взаимными правами и обязанностями, в
рамках которых на основе материальноправовых и процессуальных норм осуществляется разрешение юридических конфликтов, нацеленное на достижение консенсуса между противоборствующими субъектами [1, с. 19]. Однако указанный подход не учитывает случаи, когда консенсус является не способом улаживания противоречий вступающих в правоотношение сторон, а методом их взаимодействия. Например, вступление в брак никак не связано с преодолением конфликтной ситуации.
Под другим углом зрения трактует консенсуальные правоотношения И.П. Ко-жокарь, который определяет их как «общественные отношения, урегулированные консенсуальными нормами различных отраслей права, связанные с достижением их субъектами правового согласия, направленного на удовлетворение возникающих у них потребностей» [2, с. 174].
Для более правильного понимания консенсуальных правоотношений необходимо определить их специфические черты:
1. Возникают по согласованной воле сторон. Для установления рассматриваемого правоотношения требуется волеизъявление обеих его сторон. В.А. Ойгензихт отмечает, что соглашение сторон предусматривает как внутренний волевой процесс, так и его внешнее выражение, т.е. различаются воля и волеизъявление [3, с. 52]. Волеизъявление реализуется непосредственно в действиях каждого участника правоотношения, которое и являет-
ся способом выражения их собственной воли. Консенсуальное правоотношение возникает только в случае соответствия содержания этих воль. согласованные воли сторон могут быть истолкованы в качестве важнейшей субъективной составляющей такого сложного и многогранного явления, как консенсус. В консенсуальных правоотношениях воплощается не просто сумма сходных волеизъявлений, а сложная их система, выраженная в соглашении сторон. Например, ст. 78 Трудового кодекса РФ предусматривает расторжение трудового договора по соглашению сторон. Инициатива по прекращению договора по указанному основанию может поступить как от работника, так и от работодателя. При этом волеизъявление сторон должно быть взаимосогласованным. Так, в одном из судебных решений был сделан вывод о принуждении работника подписать соглашение о расторжении трудового договора на основе анализа его текста. В документе было указано, что работодатель обязан при восстановлении в полном объеме производства продукции принять сотрудника на работу в прежней должности. На этом основании суд пришел к выводу о том, что на момент подписания соглашения отсутствовало добровольное и согласованное волеизъявление обеих сторон трудового договора на его расторжение*.
однако зачастую в юридической практике встречаются ситуации, когда в суде аргументы работников остаются без внимания. Так, в одном из судебных решений по аналогичному делу суд использовал следующую аргументацию: «Внутренние мотивы, которыми руководствовался работник при подписании соглашения о расторжении трудового договора, значения не имеют, т.к. переоценка обстоятельств, из которых исходил истец, заключая соглашение, не влечет его недействительность»**. В данном случае для суда было достаточно самого факта подписания документа, в котором, на его взгляд, и выражено согласие. В этом примере говорить о возникновении консенсуальных правоотношений не пред-
* Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 18 июня 2012 г. по делу N 33-1568. uRL: http://www.consultant.ru
** Решение Макушинского районного суда (курганская область) от 16 июня 2015 г. по делу N 2-210/2015. uRL: http://sudact.ru
191
ставляется возможным. Полагаем, что для возникновения консенсуальных правоотношений согласие должно быть выражено не просто в факте подписания договора, а в совместном и взаимном волеизъявлении. Итак, отличительной особенностью воли в консенсуальных правоотношениях является ее направленность на достижение взаимоприемлемого решения.
2. Необходимой предпосылкой их возникновения является юридический факт, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. И.П. кожокарь отмечает, что специфика консенсуальных правоотношений выражается в том, что обязательной предпосылкой их возникновения является консенсус как юридический факт [2, с. 159]. Мы считаем, что консенсус как идеальное явление и юридический факт как обстоятельство реальной действительности относятся к явлениям разного уровня и характеризуются принципиально разным содержанием. содержание юридических фактов опосредовано в первую очередь тем, что они являются конкретными жизненными обстоятельствами, предусмотренными нормами права.
Иной позиции придерживается Е.А. самойлов, указывая на то, что консенсуальные отношения являются одной из форм консенсуализации в процессе заключения договора и возникают еще до его заключения, а юридическим фактом выступает предложение о заключении договора - оферта. При этом консенсус должен выступать объектом таких отношений и сопровождать возникшие правоотношения [1, с. 17]. На наш взгляд, консенсус при заключении договора может выступать в качестве его содержания. А последний, в свою очередь, - в качестве его формы. Дело в том, что любые обстоятельства реальной действительности обладают свойствами фиксации, т.е. их можно зафиксировать на каком-то материальном носителе. Консенсус можно зафиксировать в тексте документа. Таким образом, договор выступает как юридический факт, породивший консенсуальное правоотношение.
3. Возникают на основе консенсуальных норм права. И.П. Кожокарь справедливо отмечает, что основным критерием выделения указанных норм в отдельную
192
группу является их целевая направленность [2, с. 166]. Сущность консенсуальной нормы заключается в том, что она ориентирует стороны на достижение взаимоприемлемого решения между ними на основе свободы, равенства, уважения интересов противоположной стороны. консенсуальная норма призвана обеспечить конструктивное, взаимовыгодное взаимодействие субъектов. При этом выполнение данной задачи возможно, если в норме права в полной мере реализован принцип соразмерности прав и обязанностей сторон. Согласно указанному принципу в правоотношении должно присутствовать оптимальное сочетание прав и обязанностей сторон, которые находятся в прямой зависимости друг от друга. Регулируя общественные отношения, норма права устанавливает между его субъектами определенную юридическую связь, выраженную в правах и обязанностях. При этом право не противопоставляется обязанности, а сливается с ней: осуществление права обеспечивается выполнением обязанности [4, с. 35]. В контексте рассматриваемых правоотношений права и обязанности необходимо рассматривать как парные категории. При этом требуется сбалансировать ответственность и возможности каждой из сторон. Иными словами, соразмерность выступает одним из условий соблюдения баланса интересов и равенства сторон, без которых немыслимо достижение консенсуса сторон правоотношения. кроме того, конституционный суд РФ указал, что «в силу ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) конституции РФ и общеправового принципа справедливости защита прав собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота»*.
однако далеко не во всех нормах наблюдается подобный баланс прав и обязанностей. Например, ст. 502 граждан-
* об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Аленцевой светланы Александровны на нарушение ее конституционных прав статьями 168 и 302 гк РФ: определение конституционного суда РФ от 21 дек. 2006 г. N 554-о. uRL: http://www.garant.ru
ского кодекса РФ и ст. 25 Закона РФ «о защите прав потребителя» предусматривают право покупателя на возврат товара надлежащего качества, который не подошел покупателю по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. В данном случае без внимания остаются интересы продавца, который может понести убытки в виде упущенной выгоды. кроме того, граждане зачастую злоупотребляют предоставленным правом, что привело к появлению в коммерческой среде термина «потребительский экстремизм».
В качестве примера можно указать и ст. 428 гк РФ, связанную с договором присоединения. В соответствии с указанной нормой «договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом». Иными словами, присоединившаяся к договору сторона лишается права внесения каких-либо изменений в условия договора. В данном случае в договоре реализуется свобода усмотрения лишь одной стороны, вторая сторона просто выражает свое согласие, хотя, возможно, условия договора ее в полной мере не устраивают.
На наш взгляд, консенсуальный характер норме также придает ее соответствие принципу соразмерности прав и обязанностей сторон. Это обстоятельство позволяет создать для сторон режим благоприятствования для осуществления их прав и обязанностей. «Механизм осуществления конкретных прав не функционирует, если отсутствует соответствующая, корреспондирующая с правом обязанность контрагента; в свою очередь, у обязанного лица отпадает необходимость исполнять обязанность, если при этом не реализуется его право» [5].
консенсуальные нормы регулируют отношения как частноправового характера, так и в публично-правовой сфере. как отмечалось ранее, рассматриваемые нормы зачастую применяются при регулировании отношений между субъектами Российской Федерации. следует отметить, что в целях повышения эффективности использования данных норм в механизме правового регулирования необходимо подробно от-
ражать в них процедуру достижения консенсуса.
Итак, консенсуальная норма есть общеобязательное формально-определенное правило поведения, санкционированное и гарантированное государством, обеспечивающее достижение сторонами взаимоприемлемого решения относительно закрепляемых прав и обязанностей субъектов правоотношений путем определения механизма их взаимного удовлетворения и предоставления соразмерного объема прав и обязанностей.
4. содержанием консенсуальных правоотношений выступает взаимосогласованный объем прав и обязанностей. В рамках правоотношения происходит распределение прав и обязанностей его участников, основанное на их взаимности и эквивалентности. «Двустороннее распределение прав и обязанностей, их взаимность и являются важнейшим фактором надлежащего и добровольного исполнения обязанностей» [6, с. 65]. Взаимность в данном случае характеризует правоотношение как юридическую форму общественной связи, а эквивалентность обусловливает тот набор прав и обязанностей, который будет установлен в правоотношении. В.А. Бублик определяет следующие требования к механизму реализации эквивалентности в правоотношении: а) равенство прав и обязанностей; б) компенсация возложения дополнительных обязанностей предоставлением больших прав, и наоборот; в) уменьшение объема предоставленных субъекту прав при освобождении его от некоторых обязанностей; г) уменьшение объема возложенных обязанностей при уменьшении объема субъективных прав [7, с. 4]. Представляется, что именно в консенсуальных правоотношениях требования эквивалентности и взаимности в полной мере могут быть реализованы. В случае консенсуальных правоотношений должен быть достигнут баланс, оптимальное сочетание прав и обязанностей посредством консенсуальной процедуры согласования интересов участников правоотношений. Для анализируемых правоотношений обязательным условием является учет мнения обеих сторон. Перечень и объем прав и обязанностей, выступающих содержанием консенсуальных правоотношений, должен удовлетворять интересы всех его участни-
193
ков. В такой ситуации обязанная сторона будет сама заинтересована в добросовестном исполнении своей обязанности.
5. Взаимоотношения участников консенсуальных правоотношений выстраиваются на основе равноправия и сотрудничества. Это означает, что сторонам предоставляется одинаковая возможность вносить свои предложения, оговаривать условия, высказывать свою точку зрения - мнения всех сторон должны быть обязательно учтены. Например, на основании Положения о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, при заключении договора аренды указанного имущества должны быть рассмотрены заявления всех лиц, заинтересованных в заключении такого договора. Руководствуясь этим положением, суд удовлетворил требования истца о признании распоряжения комитета по управлению имуществом города недействительным - в части предоставления нежилого помещения ЗАО. В материалах дела обозначено, что при решении вопроса о передаче нежилого помещения в аренду присутствовали представители одного ЗАо, чем были ущемлены права и законные интересы предпринимателя, заявление которого комиссией вообще не рассматривалось. При этом Федеральный арбитражный суд округа отметил, что «игнорирование заявления истца о предоставлении нежилого помещения в аренду, а также рассмотрение вопроса об аренде спорного помещения без его участия является нарушением принципа равенства участников правоотношений»*.
Консенсус опирается на установление прав и обязанностей в русле сотрудничества и ориентирован на выгодный для обеих сторон результат. Консенсуальные правоотношения выстраиваются посредством активного участия сторон в определении круга их прав и обязанностей. Так, не представляется возможным достичь консенсус, используя конструкцию типового или рамочного договоров. Их условия, как правило, ориентированы на учет интересов стороны, которая его составила. Вторая сторона вынуждена просто присо-
* Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сент. 2002 г. N А57-8619/01. Доступ из справ.-правовой «КонсультантПлюс».
194
единиться к предлагаемым условиям. Например, заключая договор по ипотечному кредитованию, заемщик соглашается на невыгодные для себя условия только потому, что другого способа приобрести жилье у него нет.
кроме того, консенсуальные отношения могут быть как относительными, так и общими. В случае относительных консенсуальных правоотношений правовая связь между его субъектами всегда индивидуализирована. Так, ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ предусматривает в качестве одного из оснований прекращения трудового договора соглашение сторон, т.е. достигнутый консенсус между работодателем и работником.
По мнению И.П. кожокаря, в рамках общих консенсуальных правоотношений существуют и реализуются основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в конституции РФ, международных договорах и конвенциях, а также других нормативных актах [2, с. 173]. однако следует отметить, что не во всех случаях такие правоотношения носят консенсуальный характер. Так, трудно назвать отношения, складывающиеся между личностью и государством в ходе прохождения срочной службы в армии, консенсуальными. Реалии времени таковы, что большая часть призывников проходит
службу в армии отнюдь не по добровольному убеждению о защите своей родины. об этом свидетельствует увеличение числа побегов из воинских частей, количества уклоняющихся от службы. В отчете Росстата зафиксировано увеличение количества случаев самовольного оставления воинских частей на 60 % [8]. На наш взгляд, консенсус в рамках общих правоотношений реализуется только тогда, когда гражданин может самостоятельно беспрепятственно реализовать свои субъективные права и добровольно исполняет предписанные ему законом обязанности. Иными словами, осуществляя права и обязанности в рамках общих правоотношений, гражданин должен действовать в своих интересах, согласовывая свою волю с волей государства. В связи с этим государство должно выступить гарантом предоставленных гражданину правомочий, обеспечивая ему все условия для реализации своих прав.
Таким образом, под консенсуальным правоотношением следует понимать возникшую на основе норм права общественную связь между равноправными, правосубъектными лицами, осуществляемую путем их активного участия в поиске взаимоприемлемого решения относительно их прав и обязанностей, гарантированную и обеспеченную государством.
Список литературы
1. Самойлов Е.А. Консенсуальные правоотношения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.
2. Кожокарь И.П. Правовой консенсус: общетеоретический анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов,
2005.
3. Ойгензихт В.А. Альтернатива в гражданском праве. Душанбе, 1991.
4. Генкин Д.М. Сочетание прав и обязанностей в советском праве // Советское государство и право. 1967. N 7.
5. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Волтерс Клувер, 2009.
6. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (Вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000.
7. Бублик В.А. Эквивалентность прав и обязанностей как требование социальной справедливости // Вопросы теории юридических обязанностей: тез. II межвуз. науч. конф. молодых ученых-юристов. Воронеж, 1998.
8. URL: http://www.prizyvnik.info/content/5836-v-rossii-vozroslo-kolichestvo-dezertirov-i-uklonistov-ot-armii (дата обращения: 12 мая 2016 г).
