Научная статья на тему 'Правовая природа и некоторые проблемы расторжения брака в России'

Правовая природа и некоторые проблемы расторжения брака в России Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

CC BY
1328
107
Поделиться
Ключевые слова
БРАК / ПРАВОВАЯ ПРИРОДА / РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА / ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ / ОРГАНЫ ЗАГС / ЗАЩИТА ПРАВ СУПРУГОВ / MARRIAGE / LEGAL NATURE / DISSOLUTION OF MARRIAGE / STATE REGISTRATION / REGISTRY OFFICE / PROTECTION OF MARITAL RIGHTS

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Измайлов Виталий Викторович

Многоаспектность и межотраслевой характер правоотношений, возникающих при расторжении брака, предполагают необходимость осмысления их правовой природы, порядка реализации прав супругов при расторжении брака, осуществления супружеских прав и обязанностей, юридических последствий прекращения правоотношения супружества. Автор проводит осмысление расторжения брака как основания прекращения правоотношений супружества и как способа защиты брачно-семейных прав. Исследование расторжения брака и его государственной регистрации как акта гражданского состояния представляется интересным и значимым как с точки зрения науки семейного права, так и с позиции правоприменителя. В статье рассмотрены проблемы расторжения брака в контексте обеспечения и защиты прав всех членов семьи, оправдано выявление сущностных особенностей бракоразводного правоотношения и его определение, в том числе, в понимании как механизма, направленного на защиту прав супругов и других членов семьи. Доказано, что при расторжении брака объектом защиты выступают нематериальные блага, принадлежащие каждому из супругов (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др.). Законным последствием расторжения брака является изменение семейно-правового статуса мужчины и женщины, создание иного правового режима в сфере реализации личных неимущественных прав. Правовая природа расторжения брака и его государственная регистрация рассматривается автором с позиции защиты прав и интересов супругов, выявляются некоторые проблемы правового регулирования и предлагаются пути их решения, определены и сформулированы выводы в отношении реформирования процедуры расторжения брака в России.The complexity and intersectoral nature of legal relations arising upon dissolution of marriage, require the comprehension of their legal nature, the order of realization of rights of spouses upon dissolution of marriage, the exercise of conjugal rights and obligations, legal consequences of termination of legal relationship of marriage. The author examines the dissolution of marriage as the basis for termination of legal relations of marriage and, at the same time, as a way to protect marriage and family rights. The study of dissolution of marriage and its state registration as an act of civil status is interesting and significant both from the point of view of the science of family law and from the position of law enforcement officers. The article deals with the problems of dissolution of marriage in the context of ensuring and protecting the rights of all family members, and with the identification of the essential features of divorce relationship and its definition, including its understanding as a mechanism aimed at protecting the rights of spouses and other family members. It is proved that the objects of protection at dissolution of marriage are the intangible benefits belonging to each of spouses (privacy, personal and family secrets, and others). The legal consequence of dissolution of marriage is a change of the family legal status, the creation of a different legal regime in the implementation of personal non-property rights. In the article the author examines the legal nature of dissolution of marriage and its state registration from the position of protection of the rights and interests of spouses, reveals some problems of legal regulation, offers the ways of their solution, and formulates his own conclusions concerning reforming the procedure of dissolution of marriage in Russia.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Измайлов Виталий Викторович,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Текст научной работы на тему «Правовая природа и некоторые проблемы расторжения брака в России»

семейное право

удк 347.623 в.в. измайлов,

ББк 67.404 Всероссийский государственный университет юстиции

(РПА Минюста России) Москва, Российская Федерация Центральная окружная коллегия адвокатов г. Москвы

Москва, Российская Федерация ORCID: 0000-0002-6627-6822 ResearcherЮ: N-8633-2018

правовая природа и некоторые проблемы расторжения брака в россии

информация Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. — 2018. — № 3.

о стАтьЕ ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639/2313-6715.2018.3.6.

Дата поступления: 18.06.2018.

АннотАЦия Многоаспектность и межотраслевой характер правоотношений,

возникающих при расторжении брака, предполагают необходимость осмысления их правовой природы, порядка реализации прав супругов при расторжении брака, осуществления супружеских прав и обязанностей, юридических последствий прекращения правоотношения супружества. Автор проводит осмысление расторжения брака как основания прекращения правоотношений супружества и как способа защиты брачно-семейных прав. Исследование расторжения брака и его государственной регистрации как акта гражданского состояния представляется интересным и значимым как с точки зрения науки семейного права, так и с позиции правоприменителя.

В статье рассмотрены проблемы расторжения брака в контексте обеспечения и защиты прав всех членов семьи, оправдано выявление сущностных особенностей бракоразводного правоотношения и его определение, в том числе, в понимании как механизма, направленного на защиту прав супругов и других членов семьи. Доказано, что при расторжении брака объектом защиты выступают нематериальные блага, принадлежащие каждому из супругов (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др.). Законным последствием расторжения брака является изменение семейно-правового статуса мужчины и женщины, создание иного правового режима в сфере реализации личных неимущественных прав.

Правовая природа расторжения брака и его государственная регистрация рассматривается автором с позиции защиты прав и интересов супругов, выявляются некоторые проблемы правового регулирования и предлагаются пути их решения, определены и сформулированы выводы в отношении реформирования процедуры расторжения брака в России.

ключевые словА Брак; правовая природа; расторжение брака; государственная ре-

гистрация; органы ЗАГС; защита прав супругов.

библиографическое Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые проблемы расто-описАниЕ ржения брака в России // Пролог: журнал о праве / Prologue:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Law Journal. - 2018. - № 3.

пролог

V.V. Izmailov,

All-Russian State University of Justice Moscow, Russian Federation ORCID: 0000-0002-6627-6822 ResearcherID: N-8633-2018

LEGAL NATURE AND SOME PROBLEMS OF DISSOLUTION OF

MARRIAGE IN RUSSIA

PUBLICATION DATA Prologue: Law Journal. -2018.-№ 3.

ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639/2313-6715.2018.3.6. Submission date: 18.06.2018.

ABSTRACT The complexity and intersectoral nature of legal relations arising

upon dissolution of marriage, require the comprehension of their legal nature, the order of realization of rights of spouses upon dissolution of marriage, the exercise of conjugal rights and obligations, legal consequences of termination of legal relationship of marriage. The author examines the dissolution of marriage as the basis for termination of legal relations of marriage and, at the same time, as a way to protect marriage and family rights.

The study of dissolution of marriage and its state registration as an act of civil status is interesting and significant both from the point of view of the science of family law and from the position of law enforcement officers.

The article deals with the problems of dissolution of marriage in the context of ensuring and protecting the rights of all family members, and with the identification of the essential features of divorce relationship and its definition, including its understanding as a mechanism aimed at protecting the rights of spouses and other family members. It is proved that the objects of protection at dissolution of marriage are the intangible benefits belonging to each of spouses (privacy, personal and family secrets, and others). The legal consequence of dissolution of marriage is a change of the family legal status, the creation of a different legal regime in the implementation of personal non-property rights.

In the article the author examines the legal nature of dissolution of marriage and its state registration from the position of protection of the rights and interests of spouses, reveals some problems of legal regulation, offers the ways of their solution, and formulates his own conclusions concerning reforming the procedure of dissolution of marriage in Russia.

KEYwORDS Marriage; legal nature; dissolution of marriage; state registration;

registry office; protection of marital rights.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

BIBLIOGRAPHIC V.V. Izmailov. Legal nature and some problems of dissolution of marriage

DESCRIPTION in Russia // Prologue: Law Journal. - 2018. - № 3.

Расторжение брака — это законодательно урегулированная процедура, предполагающая наличие воли одного либо обоих супругов, направленная на прекращение брачно-семейных правоотношений, юридического факта-состояния — супружества, с целью за-

щиты прав супругов и других членов семьи при отсутствии нарушений условий его заключения, фиктивности, а также естественных причин его прекращения (смерти одного из супругов).

пролог

PROLOGUE:

Следует согласиться с классиком российской цивилистики А.И. Загоровским, который отмечал, что вопрос о расторжении брака справедливо считается одним из труднейших законодательных вопросов [2, с. 73].

В настоящее время существует объективная потребность в разработке и обосновании новых направлений совершенствования системы семейного законодательства РФ исходя из целей государственной семейной политики и имеющегося социально-правового потенциала [5, с. 55]. Расторжение брака по правовой природе рассматривается в двух аспектах:

1) в качестве правопрекращающего юридического факта-действия, направленного на прекращение статуса супружеских отношений и защиту прав супругов (в результате расторжения брака (развода) супружеские отношения прекращаются на будущее время) [1, с. 215].

2) как правоизменяющий юридический факт, в результате которого супружеские правоотношения трансформируются в правоотношения бывших супругов с целью их защиты, основанные на прекратившихся семейно-правовых супружеских отношениях.

Расторжение брака, выполняя функцию одного из оснований прекращения супружеского союза, может быть произведено в соответствии с законодательством РФ в органах записи актов гражданского состояния или в суде. Основания и порядок расторжения брака предусмотрены в гл. 4 «Прекращение брака» Семейного кодекса РФ1 (далее — СК РФ). Однако, поскольку в соответствии со ст. 47 ГК РФ2 расторжение брака входит в перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации, при регулировании соответствующих отношений надлежит руководствоваться и специальным Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. №143-Ф33 (далее — закон об АГС).

Рассматривая мнения исследователей в отраслевой науке, а также анализируя действующее законодательство, можно сделать вывод о том, что семейное законодательство достаточно либерально в установлении условий и порядка расторжения брака, поскольку

1 Семейный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 1995 г. № 223-Ф3 // СЗ РФ. -1996 г. - № 1, ст. 16.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994 г. - № 32, ст. 3301.

3 Об актах гражданского состояния : федер. закон от 15 нояб. 1997 г. № 143-ФЗ // СЗ РФ. - 1997. -№ 47, ст. 5340.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

каким бы тернистым ни был путь, брак по истечении определенного срока все равно будет расторгнут. Тем самым, супругам предоставляются реальные возможности для применения такого способа защиты своих прав и интересов как расторжение брака в органах ЗАГС или в суде.

Взаимоотношения мужчины и женщины в браке предполагают не только определенную духовную общность их жизни, но и материальную составляющую, упорядочение их имущественного положения [6, с. 47].

Как правило, исследователи обращают внимание на две сферы правоотношений: между супругами, которые намерены расторгнуть свой брак и реализуют это намерение в административном или судебном порядке, и между бывшими супругами, т. е. мужчиной и женщиной, брак между которыми уже прекращен. Заметим, что среди субъектов семейных правоотношений выделяются супруги и бывшие супруги, согласно предписаниям, установленным СК РФ, последние имеют ряд прав и обязанностей по отношению друг к другу.

Как справедливо указывается в доктрине, «... укрепление системных основ и внутрисистемных связей семейного законодательства РФ представляется целесообразным в контексте структурирования кодифицированного акта - СК РФ - на основании единых, теоретически обоснованных критериев» [8, с. 33].

Важное значение имеет вопрос правового регулирования отношений между супругами, брак которых расторгнут, но государственная регистрация расторжения брака еще не произведена. Полагаем, что в этот период установления взаимоотношений между мужчиной и женщиной, их уже нельзя считать супругами. Их семейно-правовой статус был изменен, соответственно, они приобретают статус бывших супругов. Изменение их семейно-правового положения выступает предпосылкой для обеспечения и защиты их прав и интересов, установления стабильности гражданского оборота и определенности семейных правоотношений, что нашло отражение в ст. 25 СК РФ.

Расторжение брака представляет собой особый способ защиты семейных прав граждан, посредством применения которого обеспечиваются личные неимущественные права и интересы мужчины и женщины, определяющие их брачно-семейный статус [4, с. 61].

В целом в семейно-правовой доктрине не получил реализации подход к расторжению брака как способу защиты прав и интересов

ПРОЛОГ:

42 Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые Izmailov V.V Legal nature and some problems of

супругов и иных членов семьи. Вместе с тем, расторжение брака по своей юридической направленности и правовой природе выступает особым способом защиты прав и интересов супругов, поскольку сохранение и продолжение брака может не только не отвечать интересам супругов, но и противоречить их правам.

В законодательстве РФ существуют определенные основания для прекращения брака. Они указаны в ст. 16 СК РФ. Также существуют и основания, являющиеся поводом к расторжению брака, которые изначально свидетельствуют о его недействительности. Среди таких оснований выделяется так называемый фиктивный брак, либо нарушение условий заключения брака.

В соответствии с действующим российским законодательством процедура расторжения брака достаточно простая. При определенных законом обстоятельствах, если нет необходимости особой защиты субъектов семейных супружеских и детско-родительских правоотношений, возможно расторжение брака в административном порядке.

Исходя из этого, условия прекращения брака предлагаем разделить по волевому критерию:

1) волевые действия обоих субъектов могут привести к недействительности брака и, как следствие, его прекращению (например, в случаях его фиктивности, если оба супруга вступили в семью исходя из условий приобретения определенной выгоды, либо оба супруга знали о нарушении условий заключения брака);

2) действия одного из супругов могут привести к прекращению брака (например, вступление в брак под влиянием обмана, насилия, сокрытие одним из супругов наличия венерической болезни);

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3) при вступлении в брак ни один из супругов не мог предвидеть события, которые в дальнейшем могли бы привести к его прекращению (например, признание одного из супругов умершим (судом); смерть одного из супругов).

Расторжение брака — это законодательно урегулированная процедура, предполагающая наличие воли одного либо обоих супругов направленная на прекращение брачно-семейных правоотношений, юридического факта-состояния — супружества, для защиты прав супругов и других членов семьи при отсутствии нарушений условий его заключения, фиктивности, а также естественных причин его прекращения (смерти одного из супругов). Данное определение объединяет в себе не только нормы ст. 16 СК РФ, но и условия о недействительности брака, предусмотрен-

ные ст. 27 СК РФ, так как недействительный брак сам по себе не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных СК РФ, а, следовательно, не считается заключенным.

Сущность брака, оснований, процедуры, правовых последствий его расторжения диктует необходимость рассматривать расторжение брака как способ защиты прав и интересов именно супругов, поскольку применяется по инициативе обоих или одного из супругов. Значимость обеспечения и защиты прав и интересов третьих лиц — детей, других членов семьи выступает объективным последствием применения расторжения брака как способа защиты прав супругов.

Расторжение брака выступает приоритетно способом защиты личных неимущественных прав и интересов супругов (одного из них), реализация которого направлена на изменение семейно-правового статуса мужчины и женщины и прекращение супружеских правоотношений.

Как в российском законодательстве, так и в законодательстве европейских стран существуют международные правовые акты, которые регулируют порядок установления и признания процедуры расторжения брака. Таковы, например, Гаагские конвенции — о заключении и признании действительности браков 1978 г.4; о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов 1970 г.5 Конвенция 1970 г. применяется к признанию в одном государстве разводов и решений о раздельном жительстве супругов, вынесенных в другом государстве, в результате судебного и иного производства, официально признанного в этом другом государстве и имеющим в нем законную силу.

Данные нормы соответствуют положению Конвенции о порядке расторжения брака, когда каждый из супругов удовлетворяет по существу требованиям внутреннего права, определенного коллизионными нормами государства расторжения брака.

Конвенция 1970 г. «О признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов» не применяется к установлению вины или к дополнительным предписаниям, объявленным при вынесении решения о разводе или раздельном жительстве супругов. В частности, она не применяется к предписаниям,

4 Конвенция о заключении и признании действительности браков : заключена в г. Гааге 14 марта 1978 г. // СПС «КонсультантПлюс».

5 Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов : заключена в г. Гааге 1 июня 1970 г. // СПС «КонсультантПлюс».

пролог:

Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые Izmailov VV Legal nature and some problems of 43

касающимся имущественных обязательств либо опеки над детьми. В целях унификации законодательства, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам, автором было предложено рассмотреть возможность присоединения России к Конвенции 1970 г. «О признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов». Это объединит множество правовых норм, связанных единым предметом регулирования, в один правовой акт, что позволит комплексно регулировать порядок расторжения брака.

Полагаем, что как общий принцип правового регулирования семейных отношений принцип разумности должен применяться судом во всех случаях, когда имеет место проявление метода ситуационного регулирования при расторжении брака и защите прав супругов и других членов семьи.

Безусловно, бракоразводный процесс в суде представляет собой стрессовую ситуацию даже при наличии обоюдного согласия сторон. Кроме того, адвокатам известны многие процессуальные аспекты (подача заявления, необходимые документы, определенные формулировки), что может ускорить движение дела, его разрешение по существу. С учетом того, что российское семейное законодательство абсолютно справедливо исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав, то представляется целесообразным дополнение ст. 21 СК РФ ч. 3 следующего содержания: «Расторжение брака в судебном порядке производится при участии представителя, адвоката, иного посредника-медиатора с целью защиты прав и интересов супругов и иных лиц».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Государственная регистрация расторжения брака, независимо от того, был он расторгнут в органах записи актов гражданского состояния или в суде, выполняет охранительную функцию. Правовое значение имеет момент прекращения брака, поскольку именно с этого момента изменяется правовой статус супругов и прекращаются семейные правоотношения между ними. Кроме того, как было установлено, именно государственная регистрация расторжения брака подтверждает не только исполнение воли супругов (одного из них), но и решение государства в лице уполномоченных органов о невозможности сохранения данного брачного союза.

Действующие предписания в части определения момента прекращения брака и государственной регистрации расторжения брака в большей степени обеспечивают защиту прав и интересов супругов (бывших супругов). Более того, установленные правила имеют и охранительную функцию, поскольку п. 2 ст. 25 СК РФ устанавливает, что супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака по месту жительства любого из них.

При внесении в законодательство изменений, связанных с переменой пола, необходимо учитывать медицинский, этический и юридический характер данной процедуры. Представляется необходимым закрепить изменения не только в ст. 16 СК РФ (а именно дополнить частью 3 следующего содержания «Прекращение брака осуществляется также в результате перемены пола одним из супругов»), но и в ГК РФ (ст. 17, ст. 21 в части дополнения положений о статусе лица, сменившего пол), а также в Законе об АГС (дополнить главой относительно государственной регистрации перемены пола).

Институт судебного разлучения супругов (сепарации), распространенный во Франции и Швейцарии, получил реализацию в правоприменительной деятельности с целью сохранения семьи и семейных ценностей, мог бы быть применен в российском семейном законодательстве.

Режим отдельного проживания не прекращает брака, а, следовательно, не дает права на регистрацию брака с другим лицом, что может способствовать сохранению семьи и брака на будущее время. Режим временного отдельного проживания не касается тех прав и обязанностей, которые возникли до его введения.

Установление режима отдельного проживания не прекращает права общей совместной собственности супругов на имущество, которое было приобретено к этому времени. А это значит, что для распоряжения этим имуществом одним из супругов согласие второго из супругов является обязательным. Режим отдельного проживания не является основанием для прекращения действия брачного договора. Заинтересованная сторона может требовать внесения в брачный договор изменений по соглашению сторон, обусловленных сепарацией.

Зачастую между бывшими супругами в течение короткого промежутка времени браки могут заключаться повторно. Судебное разлучение супругов позволит им серьезно подумать о перспективе расторжения брака. В

ПРОЛОГ:

44 Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые Izmailov VV Legal nature and some problems of

случае принятия окончательного решения супруги вправе обратиться с заявлением о расторжении брака. Истечение срока раздельного проживания супругов не прекращает отношений супружества, которые как бы приостанавливаются на время.

Зарубежная судебная практика применяет институт сепарации при наличии таких обстоятельств, как болезнь одного из супругов (например, психическая, когда пребывание с таким лицом является опасным, или бесплодие), отказ одного из супругов от сожительства, алкоголизм, наркомания жены или мужа, большая разница между ними в возрасте и обусловленные этим разногласия, принадлежность одного из супругов к разным сектам или субкультурам, а также других оснований, которые привели к расстройству отношений между супругами.

Таким образом, исходя из целей и задач российского семейного законодательства, в частности, необходимости укрепления семьи, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав, представляется, что институт судебного разлучения супругов имеет право на существование в российском законодательстве. В связи с ранее изложенным аргументирована необходимость дополнения СК РФ нормой, касающейся института раздельного проживания супругов, цель установления которого — сохранение семьи и брака, если это не нарушает прав и интересов супругов и третьих лиц.

Укрепление альтернативных способов разрешения споров, примирительных процедур указано в качестве основных задач унификации процессуального законодательства [9, с. 15]. Процедура медиации необходима для совершенствования существующих механизмов разрешения споров и защиты нарушенных прав и законных интересов как самих супругов, так и третьих лиц. Преимущества внедрения медиативных согласительных процедур очевидны. Государство получает возможность разгрузить суды, у участников семейного конфликта возникает ситуация разрешения и устранения противоречий, приведших к конфликтным брачно-семейным отношениям, а также принятия приемлемого для всех участников супружеского спора решения.

Полагаем оправданным рассматривать применение медиации как особой формы защиты семейных прав. Применительно к делам о расторжении брака медиация может быть альтернативной формой урегулирования спо-

ров, что в то же время не исключает участия посредника в рамках юрисдикционной формы защиты [3, с. 72].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Необходимо более широкое применение при расторжении брака процедуры медиации как особого механизма урегулирования споров, формы защиты прав супругов, возникающей в рамках правоотношений при расторжении брака. Учитывая статистику разводов в современной России, популяризация института медиации представляется весьма актуальной и эффективной мерой. Именно данный институт способствует нахождению компромисса между конфликтующими сторонами. Это в свою очередь влияет не только на правовые, но и на социальные аспекты общественной и семейной жизни. Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейного супружеского общежития, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни российских семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития провозглашена Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г.6

Кроме того, в гражданских делах, возникающих при рассмотрении споров о детях (об уходе за ребенком, о праве общения с ребенком, о его воспитании и содержании) медиативное соглашение обязательно должно утверждаться судом. В таком случае ответственность за невыполнение медиативного соглашения является неотвратимой. Исходя из характера гражданских правоотношений и специфики судебного производства, она может выражаться как в обязывании исполнить указанное соглашение, так и компенсации морального вреда потерпевшей стороне. Стоит отметить, что именно отсутствие ответственности за неисполнение медиативного соглашения и механизма его принудительного исполнения существенно затрудняет широкое применение медиации при брачно-семейных спорах.

Стоит отметить, что закрепленное в законодательстве Франции положение о выплате компенсационных пособий при расторжении брака могло бы представлять интерес для российского законодателя. Доказано, что данный институт призван смягчить неблагоприятные последствия развода для стороны, которая

6 Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 25 авг. 2014 г. № 1618-р // СЗ РФ. - 2014. - № 35, ст. 4811.

Пролог:

Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые Izmailov VV Legal nature and some problems of 45

окажется в крайне неблагоприятных условиях в случае расторжения брака. Данное пособие может быть выплачено одним супругом другому в случае, если за время брака один из них зарабатывал больше другого или был единственным «добытчиком» в семье. В случае существенного изменения ситуации одного из супругов (потеря заработка либо вступление в новый брак лица, которому бывший супруг выплачивает компенсацию), размер компенсационных выплат, первоначально установленный решением суда, может быть пересмотрен, их выплата может быть временно приостановлена или прекращена.

Установление в семейном законодательстве положений об алиментировании детей и супругов при расторжении брака выполняет важное социально-правовое значение. Как справедливо указано А. Н. Левушкиным, отсутствие в юридической литературе единого подхода к определению алиментного обязательства объясняется употреблением двух неравнозначных по смыслу терминов: «алименты» и «содержание». При этом критериев для их разграничения или отождествления не выработано [7, с. 17].

Материальное содержание детей разделяется на две группы расходов [10, с. 7]:

1) текущие расходы (расходы на питание, приобретение одежды, предметов досуга, отдыха и т. д.);

2) иные расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий проживания и развития ребенка, поддержания имущества несовершеннолетнего, необходимого для создания нормальных условий его жизни, в надлежащем состоянии и т.д.

Представляется возможным усовершенствование системы предоставления содержания, выплаты алиментов по аналогии с немецким законодательством, так как в этой системе учитывается множество нюансов, влияющих на возможность их получения и размер алиментных платежей. В первую очередь, необходимо прямо предусмотреть в СК РФ обязанность родителя выплачивать алименты после развода не только совершеннолетним детям, являющимися нетрудоспособными, но и тем, кто обучается в учебных заведениях и чье содержание требует серьезных материальных затрат. К сожалению, в существующей системе выплаты алиментов в России, сред-

ства взыскиваются в зависимости от заработка должника. Но на практике нередки случаи, когда должники неофициально трудоустроены и получить сведения об их доходе весьма затруднительно. В таких ситуациях возможно взыскание содержания и в твердой денежной сумме. Стоит отметить, что данный вид взыскания не является совершенным, так как не учитывает определенных экономических факторов (например, повышения цен при инфляции, иные экономические риски). Кроме того, сумма алиментов указывается в заявлении самим истцом, что не всегда гарантирует достойный размер денежных выплат на содержание ребенка. Необходимо отметить, что если судом не будут установлены проценты индексации твердой суммы алиментов, через несколько лет на содержание ребенка денег будет просто не хватать. Также нет гарантии, что установленная судом твердая сумма будет выше, чем доля от заработка плательщика алиментов или выше, чем прожиточный минимум.

Необходима разработка соответствующей таблицы, аналогичной Дюссельдорфской7, для расчета алиментных выплат с учетом и возраста ребенка, и дохода родителя, а не только установленного прожиточного минимума. Таким образом, можно будет иметь представление о минимальной сумме алиментов, положенных к уплате при обращении с исковым заявлением. Данная таблица должна подвергаться корректировке в течение непродолжительного периода (например, раз в 2 года).

Расторгая брак, супруги осуществляют принадлежащие им семейные права в юрис-дикционной и неюрисдикционной форме защиты семейных и гражданских прав. Доказано, что расторжение брака реализуется в определенной семейно-правовой форме защиты прав супругов и осуществляется в рамках организационных семейных отношений, направленных на организацию административной или судебной процедуры прекращения правоотношений супругов.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Поскольку расторжение брака происходит по совместному заявлению супругов или по заявлению одного из них (либо заявлению опекуна супруга, признанного недееспособным), то такая форма волеизъявления, по мнению автора, свидетельствует о намерении защитить свои права.

7 URL : https://www.partner-inform.de/partner/ detail/2017/12/276/8798/djusseldorfskaja-tablica-2018-duesseldofer-tabelle.

ПРОЛОГ

PROLOGUE:

список использованной литературы

1. Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение. — 2010. - № 1. - С. 215-225.

2. Загоровский А.И. Курс семейного права. — 2-е изд., перераб. и доп. — Одесса, 1909. — 574 с.

3. Измайлов В.В. Применение процедуры медиации при расторжении брака // Юстиция. — 2018. —

1. — С. 72-79.

4. Измайлов В.В. Теоретические и практические проблемы расторжения брака // Советник Юриста. — 2017. — № 12. — С. 61-64.

5. Левушкин А.Н. Направления совершенствования Семейного кодекса Российской Федерации // Семейное и жилищное право. — 2018. — 1. — С. 55-57.

6. Левушкин А.Н. Реализация прав супругов при осуществлении деятельности юридического лица // Журнал российского права. — 2016. — № 3. — С. 47-55.

7. Левушкин А.Н. К вопросу об алиментах и последствиях невыполнения алиментных обязательств // Исполнительное право. — 2011. — № 2. — С. 17-21.

8. Левушкин А.Н. Реформа семейного законодательства: совершенствование структуры Семейного кодекса Российской Федерации и правового регулирования отдельных брачно-семейных отношений // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5. — С. 33-34.

9. Матросов Н.А. Медиация на стадии подготовки к судебному разбирательству дел о расторжении брака // Российский судья. — 2015. № 10. —С. 15-17.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10. Наумов Я.В. Алиментные обязательства родителей: некоторые вопросы правового регулирования и гарантии обеспечения выплаты // Семейное и жилищное право. — 2017. — № 5. — С. 7-10.

REFERENCE

1. Bajgusheva YU.V. Main issues of termination of marriage [Osnovnye voprosy prekrashcheniya brakaj. Izvestiya vuzov. Pravovedenie. 2010. Issue 1. Pp. 215-225. (In Russ.).

2. Zagorovskij A.I. Family law course [Kurs semejnogo pravaj. Odessa, 1909. 574 p. (In Russ.).

3. Izmajlov V.V. Application of mediation in divorce proceedings [Primenenie procedury mediacii pri rastorzhenii brakaj. YUsticiya. 2018. Issue 1. Pp. 72-79. (In Russ.).

4. Izmajlov V.V. Theoretical and practical problems of divorce [Teoreticheskie i prakticheskie problemy rastorzheniya brakaj. Sovetnik YUrista. 2017. Issue 12. Pp. 61-64. (In Russ.).

5. Levushkin A.N. The Areas of Improvement of the Family Code of the Russian Federation [Napravleniya sovershenstvovaniya Semejnogo kodeksa Rossijskoj Federaciij. Semejnoe i zhilishchnoe pravo. 2018. Issue 1. Pp. 55-57. (In Russ.).

6. Levushkin A.N. The implementation of the rights of spouses in the implementation of the legal entity [Realizaciya prav suprugov pri osushchestvlenii deyatel'nosti yuridicheskogo licaj. ZHurnal rossijskogo prava. 2016. Issue 3. Pp. 47-55. (In Russ.).

7. Levushkin A.N. The on the issue of alimony and consequences of non-fulfilment of alimony obligations [K voprosu ob alimentah i posledstviyah nevypolneniya alimentnyh obyazatel'stvj. Ispolnitel'noe pravo. 2011. Issue

2. Pp. 17-21. (In Russ.).

8. Levushkin A.N. The Reform of Family Law: Russian Federation Family Code Structure Improvement and the Legal Regulation of Individual Matrimonial Relations [Reforma semejnogo zakonodatel'stva: sovershenstvovanie struktury Semejnogo kodeksa Rossijskoj Federacii i pravovogo regulirovaniya otdel'nyh brachno-semejnyh otnoshenijj. Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2017. Issue 5. Pp. 33-34. (In Russ.).

9. Matrosov N.A. Mediation at the stage of preparing divorce proceedings [Mediaciya na stadii podgotovki k sudebnomu razbiratel'stvu del o rastorzhenii brakaj. Rossijskij sud'ya. 2015. Issue 10. Pp. 15-17. (In Russ.).

10. Naumov YA.V. Parents' Child Support Obligations: Separate Issues of Legal Regulation and Payment Guarantees [Alimentnye obyazatel'stva roditelej: nekotorye voprosy pravovogo regulirovaniya i garantii obespecheniya vyplatyj. Semejnoe i zhilishchnoe pravo. 2017. Issue 5. Pp. 7-10. (In Russ.).

сведения об авторе

измайлов Виталий Викторович (москва) — соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России); Председатель Центральной окружной коллегии адвокатов г. Москвы, (117638, г. Москва, ул. Азовская, 2, корп. 1; e-mail: law@vizmailov.ru).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Izmailov, Vitaly Victorovich — Postgraduate, Department of Civil and Business Law, All-Russian State University of Justice, Chairman of the Central District Bar Association, Moscow (Azovskaia st., 2/1, 117638, Moscow, e-mail: law@vizmailov.ru).

пролог