CC BY
20
A. Г. Полякова, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Экономика и МХС» Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
e-mail: polo69@mail.ru
B. В. Герасимова, аспирант, ассистент кафедры «Экономика и МХС» тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права
e-mail: gerasimovavv@yandex.ru
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
РЕГИОНА
Данная статья посвящена изучению подходов к пониманию термина «регион». Рассмотрены основные теории, концепции и направления исследования регионального развития и роста. Проанализированы теории экономической интеграции. Сформулировано авторское видение таких понятий, как «регион» и «региональная экономическая интеграция».
Ключевые слова: интеграция, регион, конвергенция, региональные теории развития, региональная экономическая интеграция.
Социально-экономическое развитие регионов является необходимым условием функционирования и развития социальноэкономической системы страны. Взаимодействие регионов в пределах территории страны и установление взаимоотношений между регионами разных стран в экономических, социальных и других сферах представляется одним из ключевых факторов, способствующих повышению эффективности развития социально-экономической системы региона. А это, в свою очередь, является одним из важнейших приоритетов федеральных, региональных и местных органов власти. в настоящее время очевиден значительный разрыв между уровнями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Достижение
синергетического эффекта возможно при усилении и развитии взаимодействия регионов страны, которое происходит в рамках процесса региональной экономической интеграции. Интеграционные процессы позволяют объединять усилия для решения вопросов развития производства различных отраслей регионов одной и/или нескольких стран.
Базовой категорией при исследовании регионального развития было и остается понятие «регион». При этом хотелось бы подчеркнуть, что в настоящее время существует множество трактовок данного термина, что обусловлено, главным образом, особенностями подходов и методов анализа регионального развития, используемых авторами. Смещение акцента в идентифика-
Таблица 1
Основные подходы к пониманию термина «регион»
Пространственный подход
О. С. Пчелинцев [16, C. 25] Звенья пространственной структуры экономики, то есть особый тип экономических систем, возникающий на основе взаимосвязанного развития производства, населения и ресурсной базы
А. Г. Полякова [14, C. 15] Пространственное образование, отличительной особенностью которого является географическая локализация. При этом пространственные образования — это ареал хозяйственной деятельности, как правило, с сетевой структурой, сила внутреннего сцепления которых формирует синергетический эффект и способность оказывать существенное влияние на внешнюю среду
Воспроизводственный подход
А. С. Маршало-ва, А. С. Новоселов [9, С. 14] Не только подсистема социально-экономического комплекса, но и относительно самостоятельная его часть с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов
Арженовский И. В. [1, С. 20] Выделившаяся в процессе общественного (территориального) разделения труда часть территории страны, которая характеризуется специализацией на производстве тех или иных товаров и услуг, общностью и специфическими по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса, комплексностью и целостностью хозяйства, наличием органов управления, обеспечивающих решение стоящих перед регионом задач
А. И. Добрынин [13, С. 7] Территориально-специализированная часть народного хозяйства страны, характеризующаяся единством и целостностью воспроизводственного процесса
Институциональный подход
С. В. Дорошенко и Е. В. Попов [6, С. 35] Место сосредоточения различного рода интересов, разнообразных связей, отношений и влияний. Регион — открытая, сложная, гетерогенная институциональная система с нечеткой логикой саморазвития
Д. П. Фролов [19, С. 20] Пространственный институт, который представляет собой типовую организационную форму комплекса институций территориального самоуправления
Системный подход
Н. А. Костко [8, С. 223] Полиструктурная система, множественность элементов (население, природноресурсный блок, производственная подсистема, социальная подсистема, блок управления) которой определяет его сущность
В. В. Смирнов [18, С. 65] Социально-экономическая система, представляющая собой общность населяющих определенное географическое пространство людей, наделенных материальными ресурсами, организованных в структуру взаимодействующих и взаимодополняющих подсистем для укрепления настоящего и будущего ресурсного, производственного, рыночного, инвестиционного, инновационного и социального потенциалов
A. Г. Гранберг, Э. Б. Алаев, B.Н. Лексин [4, С. 16] Определенная территория страны, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимозависимостью составляющих ее элементов
Комплексный подход
Н. Н. Некрасов [11, С. 29] Крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом — характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой
Е. О. Котова [7, С. 19] квазигосударство, представляющее собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики
Г. Ф. Ромашкина [17, С. 17] совокупность различных форм организации совместной деятельности людей, форма организации образа жизни в рамках отдельных административно-политических границ в зависимости от экономических, географических, климатических, исторических и иных условий
А. С. Гребенкин [5, С. 69] совокупность различных форм организации экономики, социальной сферы, права и совместной деятельности населения в рамках административно-территориальных образований, развитие которых происходит в условиях асимметричного (симметричного) функционирования экономической и/или социальной сфер
Источник: сосТавлено автором.
ции термина «регион» приводит к многовариантности его определений. Представим базовые подходы к пониманию термина «регион» в таблице 1.
Исходя из анализа базовых определений и подходов к сущности термина «регион», целесообразно в рамках дальнейших научных изысканий под регионом понимать открытую, развивающуюся социально-
экономическую систему, на которую распространяются законы пространственного развития, являющуюся подсистемой более высокого уровня, для которой характерна целостность и взаимосвязь составляющих ее элементов, обеспечивающих воспроизводственные процессы в рамках границ определенной территории, а также в рамках взаимодействия с другими открытыми
социально-экономическими системами. следует подчеркнуть, что в имеющихся в настоящее время определениях достаточного внимания возможности взаимодействия регионов между собой не уделяется. Поэтому объединение пространственного и системного подходов является оправданным. в дальнейшем исследовании будем понимать под регионами субъекты РФ, для которых характерны все черты региона, представленные в авторском определении.
теперь подробнее остановимся на теориях регионального роста и развития, которые являются теоретической базой изучения региональных интеграционных процессов. Большинство разработчиков представленных далее теорий солидарны во мнении относительно использования пространственного подхода к изучению различных параметров и факторов развития регионов. одна из наиболее интересных классификаций региональных теорий представлена в монографии А. Г. Поляковой и в. в. колма-кова. согласно предложенной классификации теории регионального развития целесообразно подразделять на:
• описательные, объяснительные и нормативные теории;
• теории городского, регионального и глобального размещения;
• статистические, квазистатистические и динамические теории;
• теории, основанные на экономических, социальных, экологических детерминантах или сочетаниях;
• специфические теории, освещающие отраслевые, поселенческие, промышленные аспекты;
• поведенческие и институциональные теории [15, с. 23].
Представленная классификация отражает содержательную часть теорий регионального развития. в классификации, разработанной
А. Г. Гранбергом, все теории региональной экономики делятся на четыре группы:
• общие экономические теории;
• теории развития региона;
• теории межрегиональных экономических отношений;
• теории размещения производства.
Представленная классификация еще раз
подчеркивает важнейшую роль интеграционных процессов в обеспечении социальноэкономического развития пространства регионов страны.
в еще одной классификации (в. в. смирнов) теории рассматриваются с точки зрения трех базовых направлений:
• классические теории;
• неклассические теории;
• теории кумулятивного роста.
Для того чтобы систематизировать имеющиеся классификации, представим основные теории регионального роста и развития схематично на рисунке 1.
Данная схема составлена на основе работы а. Г. Гранберга «основы региональной экономики», статьи в. в. смирнова «Методологические аспекты расширения теорий регионального развития». следует подчеркнуть, что развитие теорий происходило под воздействием изменяющихся эндогенных и экзогенных факторов. в настоящее время продолжают свое формирование и развитие новые региональные теории. в частности, особый интерес уделяется оценке и анализу конкурентоспособности страны и ее регионов на экономику, данный вопрос исследуется в работах М. Портера. Развитие теории межрегионального экономического взаимодействия происходит на основе формирования метатеории, для которой ключевыми понятиями являются оптимум Парето в многорегиональной системе, ядра многорегиональной системы, экономическое равновесие в многорегиональной системе. каждая из представленных теорий описывает степень сотрудничества и взаимодействия экономических систем при учете определенных факторов развития и роста.
теперь остановимся подробнее на изучении интеграционных процессов, затрагивающих различные аспекты экономической деятельности стран, регионов, предприятий и организаций. социально-экономическое развитие страны во многом определяется степенью сотрудничества между ее регионами в границах страны и с регионами других стран. сейчас интеграционные процессы в различных сферах (экономических, социальных, политических и т. д.) отношений приводят к развитию и укреплению многосторонних связей.
интересен тот факт, что теории экономической интеграции в основном рассматриваются в рамках международной экономики и взаимодействия между странами. исследованием данного вопроса занимались отечественные и зарубежные ученые. Рассмотренные в ходе исследования подходы к пониманию интеграционных процессов целесообразно представить в таблице 2.
Проанализировав имеющиеся подходы к описанию интеграционных процессов и объяснению причин их возникновения, можно
ТЕОРИИ РЕЕИОИАЛЬИОЕО РОСТА И РАЗВИТИЯ
Классические теории
Неоклассические теории
Классическая модель общего экономического равновесия Леона Вальраса
Т еории абсолютных и сравнительных преимуществ А. Смита и Д. Рикардо
Т еория сельскохозяйственного штандорта Йоганна Еенриха Тюнена
Рациональный штандорт промышленного предприятия Вильгельма Лаунхардта
Теория промышленного штандорта Альфреда Вебера
Т еория центральных мест Вальтера Кристаллера
Учение о пространственной организации хозяйства Аугуста Леша
Всеобщая и специальная теория штандорта Тома Паландера
Теория международного Парадокс Теория Модель Р. Холла
(межрегионального) Леонтьева X. Зиберта и Ч. Джонса
разделения труда Э. Хекшера
и Б. Олина
Теории кумулятивного роста
Т еория размещения и экономики пространства У. Айзарда (родоначальник региональной науки)
Теория прямой и обратной связи А. Хиршмана
Теория полюсов роста об осях развития П. Потье
Модель «ядро-периферия» Е. Мюрдаля
Концепция полюсов роста Ф. Перру, Будвиля
Теория диффузии инноваций Т. Хегерстранда
Теория регионального жизненного цикла Кондратьева
Теории отечественных ученых, касающиеся закономерностей, принципов, факторов размещения производительных сил, экономического районирования, методов планирования и регулирования территориального и регионального развития (Н. Н. Некрасов, Н. Н. Колосовский, А. Е. Пробст, В. М. Немчинов, А. Е. Еранберг, Ю. Е. Саушкин и др.)
Т еории и концепции региона
Регион как квазигосударство
Регион как квазикорпорация
Регион как рынок
Регион как социум
Рисунок 1. Теории региона.ш>ного развитияи роста
Таблица 2
Теории экономической интеграции
Теория Авторы Описание интеграционных процессов
Ранний неолиберализм В. Репке, М. Аллэ Полная интеграция — единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и международных законодательных актов
Поздний неолиберализм Б. Баласса Эволюция интеграционных процессов происходит за счет экономических и политических процессов, происходящих в разных странах
Корпорационализм С. Рольф, У. Ро-стоу интегрирование международной экономики обеспечивают международные корпорации, позволяющие рационально и сбалансированно развиваться мирохозяйственным связям
Структурализм Г. Мюрдаль Экономическая интеграция — процесс структурных преобразований в экономике стран с центрами развития (фирмами и отраслями промышленности), приводящий к формированию интегрированного пространства с более эффективным хозяйственным механизмом
Неокейнсианцы Р. Купер При интеграции необходимо согласование внешней и внутренней политики интегрирующихся сторон для достижения оптимального варианта развития данных процессов: либо с сохранением национальной автономии, либо с ее утратой, предусматривающей согласование экономической политики государств
Дирижизм Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штоллер Функционирование интегрированных структур возможно при разработке их участниками единой экономической и социальной политики, подразумевающей устранение искусственных преград
Российское направление М. М. Максимова Интеграционные комплексы — более высокая ступень интернационализации производства и хозяйственной жизни
Н. П. Шмелев Условием международной интеграции является высокий уровень экономического развития и политических отношений интегрирующихся государств
Ю. В. Шишков Первый этап международной экономической интеграции — прямые хозяйственные связи фирм, лишь затем происходит взаимоприспособление национальных правовых систем, управленческих структур.
сделать вывод, что основной, глубинной причиной их развития является установление долгосрочных хозяйственных связей между организациями и предприятиями (как государственными, так и частными) региона, затем между организациями различных регионов (что обусловлено неодинаковым распределением среди них ресурсов), а также установление внешнеэкономических связей с иностранными государствами. Необходимость этих процессов объясняется степенью развития социально-экономических систем. Для понимания сущности интеграционных процессов целесообразно рассматривать представленные теории как некую попытку объяснить причину их возникновения на разных уровнях взаимодействия.
Особое внимание изучению региональной интеграции также уделяется в рамках раз-
вития теории конвергенции. Термин «конвергенция» стал использоваться в экономике в 1960-1970-е гг. Конвергенция представляет собой процесс сближения разнообразных экономических систем. Изначально данный термин использовался в отношении взаимодействия экономических систем капитализма и социализма. Сейчас чаще используется в отношении интеграционных процессов.
Термин «интеграция» (от лат. integrace) означает некую целостность, структуру, совершенствование. Понятие «интеграция», как и сам процесс интеграции, появилось в 20-х годах ХХ века [12, C.109]. По другим источникам, слово «интеграция» происходит от лат. integer (целый) и от лат. слова intergen (объединение экономических субъектов).
Региональные интеграционные процессы рассматриваются в работах П. Я. Ба-
кланова, В. М. Гаяновой и др. При этом отметим, что большинство авторов, исследуя вопросы, связанные с региональными интеграционными процессами в рамках территории одной страны, предлагают использовать модифицированную версию определений международной экономической интеграции. Например, П. Я. Бакланов, используя многоуровневый подход, утверждает, что интеграция — это объединение устойчивых связей и зависимостей в социально-экономической, политической и геополитической сферах на региональном, межрегиональном и межгосударственном уровнях [2, С. 11]. Мы разделяем точку зрения П. Я. Бакланова, поскольку интеграционные процессы, исходя из нашей основной гипотезы, происходят на разных уровнях взаимодействия.
В. М. Гаянова полагает, что интеграция представляет собой процесс создания целостного образования, включающего в себя участников объединения и связи между ними, которые обусловливаются стратегическими потребностями, прежде всего, самих хозяйствующих субъектов с целью повышения их конкурентоспособности в условиях свободной рыночной конкуренции с учетом согласованности интересов участников для достижения общих стратегических целей [3, С. 18]. В данном определении представлен комплексный подход, рассматриваются связи и участники интеграционных процессов, отражена их глав-
ная цель при осуществлении совместной деятельности. Определение, предложенное П. Я. Баклановым, наиболее полно отражает уровни региональной интеграции на уровне отдельных субъектов хозяйствования. Большинство авторов рассматривают интеграцию именно с точки зрения межгосударственного взаимодействия, тогда как очевидно, что интеграция происходит и на уровне регионов отдельных стран. Заключается это взаимодействие в формировании устойчивых и взаимовыгодных отношений между отдельными регионами страны.
Региональную экономическую интеграцию следует рассматривать как многоуровневый процесс, охватывающий разнообразные социально-экономические связи и отношения, возникающие в хозяйствующем субъекте — регионе страны, осуществляемый на региональном, межрегиональном и межгосударственном уровнях. В качестве основы таких процессов выступают их экономические интересы на уровне страны и региона.
Таким образом, подводя итог, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что региональная экономическая интеграция приводит к развитию и совершенствованию имеющихся и вновь формирующихся организационноэкономических форм взаимодействия на межрегиональном и межгосударственном уровнях, способствуя экономическому и социальному развитию пространства регионов страны.
Литература
1. Арженовский, И. В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. — Нижний Новгород, 1997. - С. 20.
2. Бакланов, П. Я. Интеграционные и дезинтеграционные процессы на Дальнем Востоке России // Региональные исследования. - 2002. - № 1.- С. 11-19
3. Гаянова, В. М. Интеграционные процессы в розничной торговле: Автореф. дис. канд.эк. наук. - Екатеринбург, 2009. - 27 с.
4. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - 2-е изд. - М. : ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.
5. Гребенкин, А. Г. Управление социально-экономической ассиметрией - путь к сбалансированному региональному развитию // Региональная экономика: теория и практика. -2008. - № 6. - С. 65-74.
6. Дорошенко, С. В., Попов, Е. В. Об эволюционной региономике // Экономическая наука современной России. - 2002. - № 1 - С. 35.
7. Котова, Е. О. Проблема формирования и управления внешнеэкономическим комплексом региона// Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 12. - С. 19-21.
8. костко, Н. А. Социальное управление развитием региона: Монография. - тюмень: тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2003. - 284 с.
9. Маршалова, А. С. Новоселов, А. С. Основы теории регионального воспроизводства. - М, 1998. - С. 14.
10. Мировая экономика: Учебник / под ред. проф. А. С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2004. -374 с.
11. Некрасов, Н. Н. Региональная экономика. - М.: Экономика, 1978. - С. 29.
12. Николаева, Т. И., Гаянова, В. М. Экономическая интеграция и особенности ее развития в торговле // Известия УрГЭУ. - 2009 - № 1. - С. 109-115.
13. Новоселов, А. С. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства// Регион: экономика и социология. - 2006. - № 3. - С. 3-14.
14. Полякова, А. Г. Модернизация экономики регионов нового освоения [Текст]: модернизация. Тюмень: ГОУ ВПО ТО «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»). - 2009. - 108 с.
15. Полякова, А. Г., Колмаков, В.В. Управление собственностью как экономической основой пространственного развития: сущность, концептуальные основы, механизм. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2006. - 196 с.
16. Пчелинцев, О. С. Региональная экономика в системе устойчивого развития // Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - М. : Наука, 2004. - 258 с.
17. Регион как объект управления: реальность, тенденции, прогнозы: Альманах. - Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2001. - 264 с.
18. Смирнов, В. В. Методологические аспекты расширения границ теорий регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 15. - С. 63-73.
19. Фролов, Д. П. Институциональный подход в теории и практике региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 25. - С. 19-24.
