CC BY
16
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ И ПРАВА
343.16
Авяев О.Б.
студент магистратуры II года обучения
Горяев Ч.Н. студент III курса направление «Юриспруденция» ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет
имени Б.Б. Городовикова научный руководитель: Батырев Д.Н., к.ф.н.
доцент
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
Аннотация: Подразделения, осуществляющие надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции многозначна. В основном, это проведение общего надзора по проверкам, которые направлены на выявление нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе. К полномочиям управления и структурных подразделений на местах составлены основные вопросы по борьбе с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы (лица, занимающие определенные государственные должности в РФ, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, прокуроров, судей и иных должностных лиц).
Ключевые слова: коррупция, взятка, подкуп, прокуратура, прокурорский надзор.
Avyaev O.B. undergraduate II year Goryaev Ch.N.
IIIyear student direction «Jurisprudence» FGBOU IN "Kalmyk State University named bb Gorodovikova Supervisor: cientific adviser: Ph.D. associate professor Batyrev D.N.
THEORETICAL ASPECTS OF THE ACTIVITY OF PUBLIC OFFICES OF THE PROSECUTION OFFICE TO COUNTER THE
CORRUPTION
Annotation: The units that oversee the implementation of anti-corruption legislation are multivalued. Basically, it is conducting general supervision on inspections, which are aimed at identifying violations of the law on state and municipal service. The powers of the administration and structural subdivisions in the field have drawn up key issues in the fight against corruption in the sphere of state and municipal service (persons holding certain public positions in the Russian
Federation, heads of regions and municipalities, deputies, prosecutors, judges and other officials).
Key words: corruption, bribe, bribery, prosecutor's office, prosecutor's supervision.
Коррупция-это основная и огромная проблема в современной России. Коррупцию охватывает все сферы общества, которая «тормозит» развитие в сфере государственной деятельности, в медицинской сфере, в правоохранительных органах, а также в образовании. В соответствии с уголовным законодательством ФЗ («О противодействии коррупции»)201 коррупция - это дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Термин «коррупция» в переводе с латинского (corruptio) означает «подкуп», «порча», взяточничество. 202Существуют и другие многочисленные определения, общим для которых является использование государственными, муниципальными или иными публичными служащими (например, депутатами), либо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе, международных) своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера), либо предоставление последним таких
203
преимуществ .
Особым органом по противодействию коррупции является прокуратура. Прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации от имени Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории. Закон « о противодействии коррупции» определяет место и роль прокуратуры в противодействии коррупции в Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 5 данного закона говорится: «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской
201 Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-Ф3 (последняя редакция). http://www.consultant.ru
202Словарь иностранных слов. Сост. С.М. Локшина, М.: Изд-во: «Русский язык». - 1997. - С. - 146.
203Воронцов С.А., Понеделков А.В. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе. Ростов-на-Дону, 2015. - С. - 9.
Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами».
Одним из нормативных актов Генеральной прокуратуры РФ регламентирующих взаимодействие институтов гражданского общества и органов прокуратуры, является Приказ от 10. 9. 2008 г. № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению», в котором говорится о том, что для преодоления правового нигилизма, повышения правовой культуры населения граждан необходимо максимально использовать потенциал органов прокуратуры для систематического правового воспитания и
204
просвещения населения. 204
Генеральная прокуратура РФ создает специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Такие подразделения создаются и в прокуратурах субъекта РФ.
Подразделения, осуществляющие надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции многозначна. В основном, это проведение общего надзора по проверкам, которые направленны на выявление нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе. К полномочиям управления и структурных подразделений на местах составлены основные вопросы по борьбе с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы (лица, занимающие определенные государственные должности в РФ, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, прокуроров, судей и иных должностных лиц).
В основном, состав подразделений включает в себя: отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства, отдел по надзору за уголовно -процессуальной (В соответствии УПК) и оперативно-розыскной деятельностью (ОРД), и организационно-методическая группа.
Основные направления деятельности подразделений делятся на следующие группы:
- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;
- надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
- осуществление надзора за соблюдением уголовно -процессуального законодательства в ходе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
- поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по уголовным делам о фактах коррупции;
- участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;
204Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2008 г. № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению». URL: http://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256857 (дата обращения: 25.05.2019).
- мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию;
Если кратко, то прокуратура осуществляет определенный комплекс мер, направленные на соблюдение законности в сфере борьбы с коррупцией, который способствует качественному функционированию государства охватывающий все уровни (Федеральные, региональные и местные) для устранения причин возникновения коррупции. Это особо важный компонент для оптимального развития страны, общества и национальной безопасности.
За последние годы в Российской Федерации выстроена государственная система противодействия коррупции, разработаны и реализуются взаимосвязанные меры привлечения к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности государственных и
205
муниципальных служащих за коррупционные правонарушения205.
Поэтому российское законодательство наделило орган прокуратуры такими полномочиями по противодействию коррупции. Являясь независимыми и неприкосновенными, которая облегчает обязанности прокуратуры осуществлять надзор по борьбе с коррупцией, которая создает масштабную угрозу для безопасности и развития общества, где растет социальная напряженность.
Использованные источники:
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция). http://www.consultant.ru
2. Словарь иностранных слов. Сост. С.М. Локшина, М.: Изд-во: «Русский язык». - 1997. - С. - 146.
3. Воронцов С.А., Понеделков А.В. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе. Ростов-на-Дону, 2015. - С. - 9.
4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2008 г. № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256857 (дата обращения: 25.05.2019).
5. Воронцов С.А., Ляхов В.П. О дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. - № 4 (59). - С. - 54-61.
205Воронцов С.А., Ляхов В.П. О дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. - № 4 (59). - С. - 5461.
