Тенденции уголовной и уголовно-процессуальной политики по противодействию преступности в отдельных сферах экономики Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.1 ББК 67

DOI 10.24411/2312-0444-2019-10137

ТЕНДЕНЦИИ УГОЛОВНОЙ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРЕСТУПНОСТИ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ЭКОНОМИКИ

Екатерина Михайловна ФОМИНОВА,

сотрудник Академии ФСО России, кандидат юридических наук, доцент

Ольга Геннадьевна СЕЛЮТИНА, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых и экономических дисциплин Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова, кандидат экономических наук E-mail: [email protected]

Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право

и криминология; уголовно-исполнительное право

Рецензент: Е.В. Марковичева, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Орловского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

Аннотация. Статья посвящена анализу современного состояния уголовной и уголовно-процессуальной политики по противодействию преступности в отдельных сферах экономики, а также вопросам ее оптимизации. Проанализированы современные проблемы отечественного уголовного права и процесса.

В работе рассматриваются отдельные направления уголовно-процессуальной политики в отношении совершенствования деятельности правоохранительных органов на современном этапе развития общества.

Ключевые слова: преступность, уголовная и уголовно-процессуальная политика, уголовный процесс, экономика.

Annotation. The article is devoted to the analysis of the current state, as well as the optimization of criminal and criminal procedure policy to combat crime in certain areas of the economy, analyzed the current problems of domestic criminal law and procedure.

The paper deals with some areas of criminal procedure policy in relation to improving the activities of law enforcement agencies at the present stage of development of society.

Keywords: crime, criminal and criminal procedure policy, criminal procedure, economy.

В условиях эффективного развития экономических отношений — как внешних, так и внутренних — возникает необходимость в создании механизма их регулирования.

Следует отметить, что обеспечение экономической безопасности — это одно из приоритетных направлений государственной политики. Наибольшую опасность для государства представляют внутренние угрозы, так как экономическая преступность выступает массовым негативным фактором, который подрывает экономическую безопасность страны1.

Экономическая сфера — это разнообразная и сложная система, а правонарушения в экономической сфере весьма многообразны. Преступления, совершаемые в экономической сфере, имеют неоднозначное разграничение по своему составу2.

В соответствии с УК РФ следует выделить несколько групп преступлений в сфере экономики: преступления против собственности (кража, мошенничество и т.д.), преступления в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом, незаконное предпринимательство и т.д.), преступления против интересов службы в коммер-

№ 3/2019

ческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и т.д.).

Преступления в экономической сфере наносят более существенный материальный ущерб гражданам (организациям, государству), чем другие виды противоправных деяний. Именно размер ущерба выступает ключевым аспектом в преступлениях экономической направленности (например, в соответствии с данными на 2018 г. 41% российских компаний сообщили о том, что они стали жертвами экономических преступлений).

В 2018 г. проводился опрос руководителей организаций разных стран, где было выявлено, что около 66% респондентов сталкивались с экономической преступностью. Уровень экономической преступности в России гораздо выше, чем общемировой средний результат3.

На современном этапе УПК РФ включает статьи, которые выступают средством урегулирования конфликтов в экономической сфере (уголовное преследование с участием профессиональных участников гражданского оборота, т.е. предпринимателей), например: привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК РФ); прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба (ст. 28.1 УПК РФ) — уголовное преследование прекращается, если лицо в полном объеме возместило причиненный вред бюджетной системе РФ (в итоге исключается возможность неотвратимости наказания виновного лица).

Таким образом, существует насущная необходимость и в значительном расширении перечня уголовно-правовых средств и во введении института дополнительной ответственности за преступления экономической направленности (например, запрет на занятие соответствующей деятельностью).

Немаловажное место занимает активная работа по совершенствованию деятельности правоохранительных органов в сфере экономической деятельности, разработка информационной, аналитической и организационной базы для реализации правовых средств правоохранительных органов.

К основной задаче их деятельности можно отнести выявление подозрительных действий (бездействия) лиц, имеющих отношение к экономической деятельности.

Особое внимание должно уделяться разработке информационных направлений: наблюдение за деятельностью подозрительных субъектов (физических или юридических лиц); сбор данных об экономической деятельности лиц, вызывающих оперативный интерес.

Положительной тенденцией современной уголовной и уголовно-процессуальной политики в экономической сфере следует признать возвращение полномочий следственным органам в части борьбы с экономической преступностью (так, с 2013 г. правоохранительным органам вернулось правомочие возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям, что позволило повысить эффективность раскрытия налоговых преступлений).

1 Каськов ДЛ, Рудакова О.В. Экономическая преступность как угроза экономической безопасности России // Среднерусский вестник общественных наук. 2016.

2 Гришин A.B., Гришина М.В. Коммерческое (торговое) представительство: состояние, защита от противоправных посягательств и применение правовых презумпций: Монография. Орел: ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова, 2015.

3 PwC Россия — российский обзор экономических преступлений за 2018 г. // https://www.pwc.ru/ru/ publications/recs-2018.html

Библиографический список

1. Гришин A.B., Гришина М.В. Коммерческое (торговое) представительство: состояние, защита от противоправных посягательств и применение правовых презумпций: Монография. Орел: ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова, 2015. 437 с.

2. Каськов Д.Л., Рудакова О.В. Экономическая преступность как угроза экономической безопасности России // Среднерусский вестник общественных наук. 2016.

3. PwC Россия — российский обзор экономических преступлений за 2018 г. // https:// www.pwc.ru/ru/publications/recs-2018.html

№ 3/2019