CC BY
13DOI: 10.24412/2076-1503-2021-10-323-325 ЮЗИХАНОВА Эльвира Гумеровна,
NIION: 2018-0076-10/21 -285 доктор юридических наук,
MOSURED: 77/27-023-2021 -10-484 профессор кафедры
предварительного расследования Санкт-Петербургского университета МВД России,
e-mail: yuzikhanova_elvira
ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. Исследования в области преступности на уровне регионов Российской Федерации обладают значительным потенциалом с точки зрения определения динамики преступности, основных видов противоправных, виновных и общественно опасных деяний, совершаемых на территории конкретной области, а также основных тенденций развития преступности в регионе. Выявление и анализ указанных параметров позволит успешно выстраивать работу правоохранительных и властных органов по профилактике и снижению количества правонарушений. В статье автором были исследованы статистические данные прокуратуры Тюменской области о динамике преступности, в том числе - по ее основным видам, а также по районам области, произведен анализ криминогенной ситуации в регионе, выявлены основные тенденции развития региональной преступности на исследуемой территории.
Ключевые слова: региональная преступность, Тюменская область, тенденции преступности, криминогенная ситуация, динамика преступлений.
YUZIKHANOVA Elvira Gumerovna,
Doctor of Law,
Professor of the Department of Preliminary Investigation of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs
of Russia
TRENDS OF MODERN REGIONAL CRIME ON THE EXAMPLE OF THE TYUMEN REGION
Annotation. Research in the field of crime at the level of the regions of the Russian Federation has significant potential in terms of determining the dynamics of crime, the main types of illegal, guilty and socially dangerous acts committed on the territory of a particular region, as well as the main trends in the development of crime in the region. The identification and analysis of these parameters will allow to successfully build the work of law enforcement and government agencies to prevent and reduce the number of offenses. In this article, the author investigated the statistical data of the Tyumen region prosecutor's office on the dynamics of crime, including by its main types, as well as by the regions of the region, analyzed the crime situation in the region, identified the main trends in the development of regional crime in the studied territory.
Key words: regional crime, Tyumen region, crime trends, crime situation, crime dynamics.
Исследование основных тенденций развития преступности целесообразно производить на региональном материале, позволяющем не только осуществить сравнение между отдельными регионами Российской Федерации, но и выявить специфику совершаемых правонарушений [5].
Кроме того, еще в конце прошлого века был осуществлен перенос «центра тяжести» решения проблем, связанных с преступностью, на региональный уровень [4, с. 16], что сохраняет свою значимость и в настоящее время.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021
Охарактеризовать динамику совершения преступлений по регионам Российской Федерации позволяют опубликованные данные, подготовленные прокуратурой на уровне областей. Они позволяют не только исследовать основные тенденции развития криминогенной ситуации в регионах, но и сравнить эти данные за определенные годы.
При составлении характеристики региональной преступности и выявлении основные векторов, определяющих ее динамику, в Тюменской области, целесообразно исходить из статистиче-
• ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ских данных, подготовленных областной прокуратурой за последние годы, а именно за 2019 г., 2020 г. и 2021 г.
Характеризуя состояние преступности на территории региона за 2019 г., следует отметить, что в Тюменской области было зарегистрировано общим числом 26648 преступлений, что составляет на 1009, либо на 3,9 % больше, нежели в предшествующем 2018 г. [3]. При этом повышение криминогенной обстановки в Тюменской области затронуло значительное число городов, а также областных районов, был отмечен рост преступности, в том числе, в г. Тюмени. Одновременно с обострением криминогенной ситуации в 13 городах и районах Тюменской области, в 10 городах и районах прокуратурой отмечалось снижение преступности.
Также прокуратурой были проанализированы статистические данные относительно видов преступлений, наиболее часто совершаемых на территории области. В 2019 г. лидирующие позиции занимали кражи, насчитывавшие 34, 9%, на второй месте стояло мошенничество, составлявшее 12,8 % от общего числа преступлений, наконец, на третьем - незаконный оборот наркотических средств, насчитывавший 9,1 % [3].
Кроме того, за 2019 г. прокуратурой Тюменской области было отмечено значительное повышение в регионе совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Снижение общественно опасных, противоправных виновных деяний было отмечено только в Абатском, Викуловском и Юргинском районах. Здесь количество убийств с покушениями уменьшилось на 6,3 % по сравнению с 2018 г. При этом общее количество преступлений, предполагающих причинение тяжкого вреда здоровью, по региону выросло на 0,6 %. Снижение в области преступлений, связанных с экономической сферой, тем не менее, было сопряжено с ростом коррупционной деятельности в регионе. Так, взяточничество, согласно данным прокуратуры Тюменской области, возросло на 30,6 % [3].
При этом преступления, совершаемые в регионе, в большинстве случаев были результатом сознательных действий граждан. Число противоправных виновных деяний, совершенных лицами под воздействием алкоголя, сократилось чуть более, чем на 5 %, в то время как преступления, совершаемые под воздействием наркотических, психотропных средств - более, чем на 17 %. В то же время, велико было значение рецидивов в динамике преступности в регионе.
Необходимо отметить, что численность преступлений, совершенных на территории Тюменской области в первом полугодии 2020 г., также продемонстрировала тенденцию к сокращению в
размере 3,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.
Несмотря на то, что кража продолжала оставаться лидирующим видом преступлений в регионе, была отмечена общая положительная динамика, обусловленная сокращением численности данного вида преступлений на 11,9%, среди которых квартирные кражи уменьшились на 34,9%, а грабежи - на 31,3% [2]. Вместе с тем, широкие возможности средств массовой коммуникации также нередко использовались злоумышленниками в преступных целях, как показывает практика: в течение первого полугодия 2020 г. прокуратурой отмечалось увеличение на 76,1% преступлений (в том числе, краж, мошенничества и т.д.), совершенных с использованием сети Интернет, либо мобильных телефонов. Характерным примером преступлений подобного рода является кража денежных средств с банковских счетов и банковских карт граждан. Статистика тяжких, а также особо тяжких преступлений в регионе в 2020 г. также была неутешительной - их количество возросло на 14, 5 % [2]. В первую очередь, данная ситуация была спровоцирована ростом незаконного оборота наркотических средств и оружия на территории Тюменской области.
В свою очередь, динамика совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения имела тенденцию к росту на 5,7 %, в то время как численность преступлений, совершенных под воздействием наркотических средств, продемонстрировало тенденцию к сокращению на 18, 9 %. Взросли в регионе и бытовые преступления на 7,3 % [2].
Несмотря на рост преступности в Тюменской области по ряду показателей, следует отметить некоторые положительные тенденции, к числу которых относится, в частности, снижение уровня преступной активности в подростковой среде на 4,7% по сравнению с 2019 г. Лидирующим видом преступлений среди молодежи, также как среди лиц зрелого возраста, продолжают оставаться кражи, далее идут угоны транспортных средств, на третьем месте находятся преступления, связанные с незаконным оборотом наркотической продукции [2].
В свою очередь, в 2021 г., согласно статистическим данным прокуратуры Тюменской области, следует отметить снижение численности преступлений в регионе, что является результатом координации усилий прокуратуры с иными правоохранительными и властными органами.
К апрелю 2021 г. на территории области было зарегистрировано снижение криминогенной обстановки на 9,7% по сравнению с данными за три последних месяца 2020 г.
Анализ данных по районам области позволяет заключить, что снижение преступности было
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021
отмечено в 19 административно-территориальных единицах, а именно: в г. Тюмени - на 6 %, Тюменском районе - на 3%, в Тобольске и Тобольском районе - на 22,4 %, Ишиме и Ишимском районе - на 20,8 %, в Ялуторовске и Ялуторовском районе - на 18,3 % [1].
Положительной являлась динамика тяжких и особо тяжких преступлений, продемонстрировавшая тенденцию к сокращению на 3,6 %, а также противоправных, виновных и общественно опасных действий, совершенных под воздействием алкоголя - на 20,1 %, под воздействием наркотических веществ - на 44,6 %, а также бытовых преступлений на 9,3 % [1].
Однако, нельзя не отметить на фоне положительных тенденций отрицательную динамику в области роста преступлений с использованием современных технологий массовой коммуникации, в первую очередь, сети Интернет. Так, за первые три месяца 2021 г. число зарегистрированных преступных деяний, совершенных с использованием «всемирной паутины» достигло 1202 преступлений и составило 1/5 от общего числа зарегистрированных правонарушений.
Динамика по видам преступлений в регионе продолжала сохраняться: первое место занимали кражи (1648), второе - мошенничество (941) и третье - преступления, связанные с оборотом наркотических средств (545) [1].
Таким образом, подводя итоги обзору статистики прокуратуры Тюменской области, следует заключить, что динамика преступности в регионе за период с 2019 г. по 2021 г. демонстрирует как положительные, так и отрицательные тенденции. К числу первых следует отнести, в результате совместных усилий прокуратуры, иных правоохранительных органов, а также органов власти и местного самоуправления, общее сокращение численности преступлений в регионе, а конкретно: преступлений, совершенных подростками, на бытовой почве, а также под воздействием алкоголя и наркотических веществ, тяжких и особо тяжких преступлений. К отрицательным тенденциям следует отнести сохранение основных видов преступлений в регионе, а именно краж, мошенничества и противоправных, виновных и общественно опасных деяний, связанных с оборотом наркотиков, а также рост преступности, связанной с использованием злоумышленниками возможностей современных средств массовой коммуникации.
По материалам выступления автора на Всероссийской научно-практической конференции «Сулеймановские чтения-2021» (28 мая 2021 г., Тюмень).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2021
Список литературы:
[] За 3 месяца 2021 года в Тюменской области уровень преступности снизился на 9,7 % // Прокуратура Тюменской области. 23.04.2021 [Электронный ресурс]. - URL: https://epp.genproc. gov.ru/web/proc_72/mass-media/ news?item=61256802 (дата обращения: 22.06.2021).
[2] Криминогенная обстановка в Тюменской области. 17.09.2020 [Электронный ресурс]. - URL: https://про100.рус/news/kri minogennaja_ obstanovka_v_tjumenskoy_oblasti_6320 (дата обращения: 22.06.2021).
[3] О состоянии преступности и ее характеристике на территории Тюменской области за 2019 год [Электронный ресурс]. - URL: https:// tumen.bezformata.com/listnews/sostoyanii-prestupnosti-i-ee-harakteristike/81157994/ (дата обращения: 21.06.2021).
[4] Шульга В.И. Основные тенденции преступности и ее предупреждение в Дальневосточном регионе: автореферат ... канд. юрид. наук. -М., 1994. - 29 с.
[5] Юзиханова Э. Г. Тенденции и закономерности преступности в субъектах Российской Федерации: монография. - Тюмень: Тюменский юридический ин-т МВД России, 2007. - 274 с.
Spisok literatury:
[1] Za 3 mesyaca 2021 goda v Tyumenskoj oblasti uroven' prestupnosti snizilsya na 9,7 % // Prokuratura Tyumenskoj oblasti. 23.04.2021 [Elek-tronnyj resurs]. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/ web/proc_72/mass-media/news?item=61256802 (data obrashcheniya: 22.06.2021).
[2] Kriminogennaya obstanovka v Tyumenskoj oblasti. 17.09.2020 [Elektronnyj resurs]. - URL: https://pro100.rus/news/kriminogennaja_obstano-vka_v_tjumenskoy_oblasti_6320 (data obrash-cheniya: 22.06.2021).
[3] O sostoyanii prestupnosti i ee harakteristike na territorii Tyumenskoj oblasti za 2019 god [Elektronnyj resurs]. - URL: https://tumen.bezformata. com/listnews/sostoyanii-prestupnosti-i-ee-harakteris-tike/81157994/ (data obrashcheniya: 21.06.2021).
[4] SHul'ga V.I. Osnovnye tendencii prestupnosti i ee preduprezhdenie v Dal'nevostochnom regione: avtoreferat ... kand. yurid. nauk. - M., 1994. - 29 s.
[5] Yuzihanova E. G. Tendencii i zakonomer-nosti prestupnosti v sub»ektah Rossijskoj Federacii: monografiya. - Tyumen': Tyumenskij yuridicheskij in-t MVD Rossii, 2007. - 274 s.
