CC BY
52
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ И В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
М.В. Петрова, канд. экон. наук, доцент Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10324
Аннотация. В статье рассмотрены подходы к определению понятия «сельский туризм» и его отличие от понятия «аграрный туризм». Также рассмотрено современное состояние сельского туризма в России и в Алтайском крае. В рамках данного исследования был проведен SWOT-анализ сельского туризма в России. В результате выявлены тенденции развития и значимость сельского туризма для решения социально-экономических проблем сельских территорий.
Ключевые слова: сельский туризм, аграрный туризм, социально-экономические проблемы, сельские территории, SWOT-анализ, Россия, Алтайский край.
Сельский туризм является одним из перспективных направлений развития внутреннего туризма в России.
В 2019 г. в России функционировало около 4,5 тыс. сельских объектов размещения туристов, их них 3,5 тыс. сельских гостевых домов и около 1 тыс. агротури-стических ферм. Иных объектов сельского туризма (ремесленных мастерских, сельских музеев традиционного быта, сельских маршрутов, интерактивных программ и др.) - около 10 тыс. Количество проводимых сельских событийных мероприятий в стране - более 7 тысяч.
Согласно данным органов исполнительной власти субъектов РФ, отвечающих за развитие внутреннего и въездного туризма, количество туристов, посетивших объекты сельского туризма в 2018 г. -около 8 млн. человек. Таким образом, количество потребителей туристических услуг на сельских территориях составляет 22% от числа всех туристов, путешествующих по стране. То есть каждый пятый турист внутреннего туризма путешествует по деревням и селам страны, посещает крупные туристические бренды регионов (объекты, события), в том числе объекты и маршруты сельского туризма. По имеющимся оценкам, доход местных жителей, занятых в сфере сельского туризма в России составляет около 30 млрд. руб. в год [1].
Существуют разные подходы к определению сельского туризма.
Сельский туризм - это деятельность по организации отдыха на сельских территориях с предоставлением услуг гостеприимства, ориентированная на сохранение природного и культурного наследия и использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, характерных для данной местности с учетом её специфики. Аграрный туризм - это разновидность туризма, предполагающая временные выезды (путешествия) к отечественному сельскохозяйственному товаропроизводителю, занимающемуся сельским туризмом [1]. То есть аграрный туризм рассматривается авторами как один из видов сельского туризма.
Таким образом, понятие сельского туризма можно трактовать двояко. В узком смысле под сельским туризмом понимается отдых городских жителей в сельской местности, предполагающий более или менее длительную аренду загородного жилья. В более широком смысле сельский туризм включает все виды времяпрепровождения городских жителей в сельской местности.
Основной ресурс сельского туризма -это сельская местность, со всеми объектами показа и досуга, находящимися в этой местности. Объекты культуры, архитектуры, ландшафты, природные комплексы, событийные мероприятия, этнографиче-
ские объекты, промыслы и ремесла, местная кухня, события культуры и искусства, то есть всё, что можно увидеть и посетить, путешествуя в сельской местности, имеет непосредственное отношение к сельскому туризму.
Развитие туризма на сельских территориях является социально значимым видом предпринимательской деятельности, который способствует устойчивому развитию сельских территорий: развитию инфраструктуры, улучшению качества жизни, увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке и сохранению традиций и культуры, сохранению экологии [2].
В Алтайском крае сельский туризм имеет большое значение для развития сельских территорий как альтернативный вид деятельности в сельской экономике. Такой вид туризма рассматривается как источник доходов для бюджета, как способ повышения занятости и уровня жизни населения. Экономической основой для развития туризма в сельских территориях Алтайского края являются средства государственных и региональных программ, частных инвесторов, сельских жителей на базе бизнес-административного партнерства.
В Алтайском крае сельский туризм активно развивается в 10 районах края (Алтайский, Солонешенский, Краснощеков-ский, Чарышский, Змеиногорский, Курь-
инский, Советский, Смоленский, Солтон-ский, Шипуновский) [3].
Особое внимание развитию туризма уделяется со стороны Администрации Алтайского края. В настоящее время реализуется государственная программа «Развитие туризма в Алтайском крае» на 20152020 годы [4]. Также в крае в 2011-2018 гг. реализовывались мероприятия Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». В рамках данной программы на территории региона были сформированы туристический кластер «Белокуриха» и автотуристический кластер «Золотые ворота», а также кластер «Барнаул - горнозаводской город».
Следует отметить, что в развитии сельского туризма существуют определенные сложности.
По результатам опроса владельцев гостевых домов были названы наиболее острые проблемы, существующие в сельском туризме: сезонность, отсутствие классификации средств размещения, недостаточная благоустроенность сельских гостевых домов, неразвитая инфраструктура (дороги, коммуникации), реклама, продвижение туристических услуг [5].
Для создания комплексной стратегии развития сельского туризма в России необходимо определить состояние и перспективы его развития. Для этого был проведен SWOT- анализ развития сельского туризма в России.
Таблица. SWOT- анализ развития сельского туризма в России
Преимущества (сильные стороны) Недостатки (слабые стороны)
Высокий потенциал развития сельского туризма Низкий уровень развития туристической инфраструктуры в сельской местности
Наличие культурно-исторических памятников федерального и мирового значения Недостаток информации, рекламы, продвижения туристических услуг
Наличие общественных организаций, которые могут содействовать развитию туризма в сельской местности Недостаток подготовленных кадров для сегмента сельского туризма
Предоставление туристам экологически чистого продовольствия местного производства Слабая господдержка сельского туризма, недостаточное финансирование
Возможности Угрозы
Создание дополнительных рабочих мест в сфере сельского туризма Отсутствие законодательного закрепления понятия «сельский туризм»
Привлечение туристов в сельскую местность Конкуренция с другими видами туризма
Рост доходов населения сельской местности и налоговых поступлений в бюджет Снижение туристического потока из-за низкого уровня сервиса и высоких цен на услуги сельского туризма
Развитие предпринимательской деятельности в сфере сельского туризма Снижение платежеспособного спроса населения из-за снижения уровня доходов
Проведенный SWOT-анализ показывает, что Россия обладает высоким потенциалом для развития сельского туризма. Но также существуют и проблемы в развитии сельского туризма, к которым можно отнести низкий уровень развития туристической инфраструктуры в сельской местности, недостаточный уровень подготовки кадров для сегмента сельского туризма и низкий уровень государственной поддержки сельского туризма.
Для решения этих проблем необходим комплексный подход, позволяющий повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристические услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе [6].
В настоящее время приняты и реализуются «Стратегия развития сельского туризма в Российской Федерации» до 2030 г., а также подпрограмма «Развитие сельского туризма» в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» до 2030 г. В 2019 г. при содействии депутатов Государственной думы Российской Федерации было проведено масштабное аналитическое исследование развития сельского туризма в России, в котором принял участие 71 субъект Российской Федерации. По результатам опросов, большинство экспер-
тов и представителей органов власти субъектов РФ оценивают потенциал развития сельского туризма как очень высокий [1].
Развитие сегмента сельского туризма в России будет способствовать:
- обеспечению занятости сельского населения;
- развитию инфраструктуры сельских территорий;
- росту производства экологически чистого продовольствия в личных подсобных хозяйствах;
- повышению доходов сельского населения и росту уровня жизни в сельской местности.
Сельский туризм оказывает мультипликативное влияние на развитие сельских территорий, рациональное использование их ресурсного потенциала, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, расширяя спрос на экологически чистые продукты питания, и в целом на решение социально-экономических проблем сельских территорий.
Таким образом, Россия обладает значительным потенциалом для развития сельского туризма. Значимость сельского туризма проявляется в его воздействии как на экономику, так и на решение социально-экономических проблем сельской местности.
Библиографический список
1. Лебедева И.В., Копылова С.Л. Результаты исследования «Текущее состояние сельского туризма в России. Выявление проблем и перспектив в развитии сельского туризма в стране. 2019 г.». - М.: АНО АРСИ, 2019. - 44 с.
2. Лёвочкина Н.А. Институциональная среда развития агротуризма (на примере зарубежных стран) // Возможности развития краеведения и туризма Сибирского региона и сопредельных территорий: сборник материалов XVIII Международной научно-практической конференции, посвященной 415-летию г. Томска. - 2019. - С. 34-38.
3. Петрова М.В. Развитие сельского и экологического туризма в Алтайском крае // Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и техники: сборник научных статей / отв. ред. Е.Д. Родионов / ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет». - Барнаул: Изд-во Алт. ГУ, 2018. - С. 1071-1073.
4. Постановление об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423904756.
5. Кундиус В.А., Винтаева Т.С. Проблемы и перспективы развития агротуризма в Алтайском крае. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rectors.altstu/ru/ru/periodical/archiv/2019/2/articles/3_4.pdf.
6. Волков С.К. Сельский туризм в РФ: тенденции и перспективы развития // Экономика, предпринимательство и право. - 2012. - № 6 (17). - С. 30-38.
THE TRENDS OF DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM IN RUSSIA AND IN
ALTAI REGION
M.V. Petrova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article considers the approach to determination of concept «rural tourism» and this difference from concept «agritourism». Also considers modern station of rural tourism in Russia and in Altai region. Within frames this research SWOT-analysis of rural tourism in Russia shown. In result reveal the trends of development and the meaning of rural tourism for solving of social and economic problems of rural areas.
Keywords: rural tourism, agritourism, social and economic problems, rural areas, SWOT-analysis, Russia, Altai region.
