CC BY
41
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
П.В. Водясов, канд. экон. наук, ст. преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2500-1000-2018-10178
Аннотация. Охарактеризованы меры государственной поддержки садоводства, реализуемые в Алтайском крае. Произведен анализ структуры государственной поддержки промышленного садоводства по формам хозяйствования. Оценен уровень выполнения целевых показателей по развитию промышленного садоводства на территории Алтайского края. Охарактеризована динамика площади закладки многолетних насаждений. Проанализирована экономическая эффективность производства отдельных видов продукции промышленного садоводства.
Ключевые слова: государственная поддержка, садоводство, АПК, сельское хозяйство.
В настоящее время развитие садоводства в Алтайском крае происходит при активном участии государства. Государственная поддержка подотрасли растениеводства в Алтайском крае осуществляется в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы [1]. В 2017 г. в растениеводстве региона основные программные мероприятия были нацелены на рост объемов производства
растениеводческой продукции и повышение уровня ее конкурентоспособности.
Одним из направлений реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства» является содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК в растениеводстве, в частности, субсидирование части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними (Таблица 1).
Таблица 1. Структура государственной поддержки промышленного садоводства в Алтайском крае в 2013-2017 гг._
Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, млн. руб. 8,24 6,64 28,17 30,59 30,59
в т.ч. федеральный бюджет 6,27 5,2 26,17 28,59 29,06
краевой бюджет 1,97 1,44 2,0 2,0 1,53
Набольшая доля господдержки (62%) направлена сельскохозяйственным организациям (рис. 1).
Рис. 1. Структура распределения субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями по формам хозяйствования в 2017 г. [1]
Предоставление государственной поддержки садоводческим хозяйствам стало своего рода стимулом для увеличения площади закладки многолетних насаждений сельхозтоваропроизводителями. В ре-
зультате этого целевой показатель развития подотрасли был не только достигнут, а перевыполнен практически в 1,5 раза (таблица 2).
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Факт Факт Факт Факт План Факт % выполнения
Площадь закладки (многолетние посадки), га 192,8 170,0 330,0 296,0 150 218 145,3
Таблица 2. Уровень выполнения целевых показателей по развитию промышленного садоводства на территории Алтайского края
Высокие темпы закладки многолетних насаждений в Алтайском крае зафиксированы в 2008 - 2012 гг., ежегодно на протяжении всего этого периода площадь закладки варьировалась в пределах 400-500 га, что способствовало значительному омоложению посадок на площади 2470 га [2,3]. В то же время видоизменилась структура посадок, в которой произошло смещение в сторону ягодных культур. Причина этого - высокая маржинальность и, как следствие, - высокая экономическая эффективность возделывания плодовых и ягодных культур. В 2007 г. рентабельность производства плодов семечковых и косточковых культур в Алтайском крае превышала 50%, а рентабельность производства ягодных была на уровне 5%, однако, в течение последних лет производство плодовых культур было убыточным. В 2015 г. рентабельность выращивания семечковых и косточковых культур в Алтайском крае практически вернулась к уровню 2007 г. (48,3%), а в 2016 г. она достигла уже 86,9%, однако в 2017 г. проявилась крайне негативная тенденция - затраты окупились лишь на 65,7%. При этом рентабельность производства ягодных культур в течение 2014-2017 гг. неуклонно возрастала. В 2014 г. она составляла 26,4%, в 2015 г. она продолжила рост, составив 64,8%, а в 2016 г. достигла 65,0%, в 2017 г. - уже 86,8%. На сегодняшний день около 87% площади многолетних насаждений занято облепихой. Причиной этому служит наличие у сельхозтоваропроизводителей, занимающихся ее возделыванием, перерабатывающих мощностей и высоким спросом на
изготавливаемую из нее продукцию. По итогам 2017 г. общая площадь плодовых и ягодных многолетних насаждений на территории Алтайского края составила 9824 га (-282 га к 2016 г.). Однако их площадь в сельскохозяйственных организациях возросла до 3217 га (на 17 га). Также в сельскохозяйственных организациях возросла площадь насаждений в плодоносящем возрасте, составив 2246 га (+82 га к уровню 2016 г.). По данным Территориального управления Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Алтайскому краю, объем произведенных в крае плодов и ягод в 2017 г. составил 22,7 тыс. тонн (на 3,9% ниже по сравнению с 2016 г.). В с.-х. организациях объем производства также снизился и составил 96,2% к уровню 2016 г., в то же время объем производства ягод и плодов в КФХ и у индивидуальных предпринимателей в 2017 г. превысил объем производства 2016 г. в 1,9 раза. При этом в структуре производства плодов и ягод в предприятиях всех категорий наибольшая доля принадлежала ягодам - 50,4% (-0,2 п.п. по сравнению с 2016 г.) [4].
В целом на основе проведенного анализа развития подотрасли промышленного садоводства в Алтайском крае можем сделать, что в настоящее время в регионе сложилась благоприятная конъюнктура для реализации продукции садоводства. Однако, по мнению, Усенко В.И., директора ГНУ НИИ садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко, «промышленное садоводство в Алтайском крае сегодня трудно назвать процветающей и успешно разви-
вающейся отраслью экономики». Алтайский край является лидером промышленного ягодоводства в России и Сибирском федеральном округе. Тем не менее, регион можем получать гораздо более значительные результаты, для чего необходимо выращивать ягодники во всем разнообразии, адаптированные к местным условиям сорта яблонь-полукультурок. Одним из главных условий успешного развития отрасли, по мнению В.И. Усенко, является решение самой главной проблемы - сбыта полученной продукции по приемлемым ценам [5]. Выращивание плодов и ягод - это всегда затратная деятельность. Соответст-
налаживанию диалога производителей плодов и ягод и переработчиков этой продукции, без чего отрасль не будет успешно развиваться даже при наличии государственной поддержки. Таким образом, можем сделать вывод, что эффективная система государственной поддержки садоводства, способствующая росту производства продукции, росту площадей закладки многолетних насаждений и повышению экономической эффективности производства продукции садоводства на территории края, должна включать в себя организационно-экономические механизмы регулирования рынка продукции садоводства.
венно, необходимо приложить усилия к
Библиографический список
1. Постановление Администрации Алтайского края от 05 октября 2012 №523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы. [Электронный ресурс] / Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации. - URL: http://docs.cntd.ru/document/453122723 (дата обращения 20.11.2018).
2. Рожкова Д.В. К вопросу формирования и развития локальных рынков: теоретический аспект / Д.В. Рожкова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. - №2 (124). - С. 137-143.
3. Глотко А.В. Устойчивое развитие садоводства на основе инновационно-кластерного подхода / А.В. Глотко // Известия Алтайского государственного университета. - 2010. -№ 2-2 (66). - С. 261-264.
4. Доклад о ходе и результатах реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства Алтайского края в 2017 году. - Барнаул, 2018 г. - 171 с.
5. Усенко В.И. Садоводство в Сибири - перспективная отрасль экономики [Электронный ресурс] / Оффициальный сайт Алтайского края. - URL: https://www.altairegion22.ru/ex/8564/91736/ (дата обращения 20.11.2018).
TRENDS OF GARDENING DEVELOPMENT IN THE ALTAI KRAI
P.V. Vodyasyov, candidate of economic sciences, associate professor Altai state agrarian university (Russia, Barnaul)
Abstract. Measures of state support for gardening, implemented in the Altai Territory, have been characterized. An analysis of the structure of state support for industrial gardening according to the forms of management was carried out. The level of implementation of targets for the development of industrial gardening in the Altai Territory was assessed. The dynamics of the area of laying ofperennial plantations was characterized.. The economic efficiency of the production of certain types of industrial horticultural products was analyzed.
Keywords: state support, fruit growing, agrarian and industrial complex, agriculture.
