CC BY
113
УДК 330.3 4.01
Н. А. БОНЮШКО щ А. А. СЕМЧЕНКО И
Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ______________________
В данной статье проанализированы основные современные тенденции развития российской экономики в условиях международной интеграции, среди которых авторами отмечаются наиболее значимые особенности и направления развития инноваций в реальном секторе экономики, рассмотрены сценарии развития отечественной экономики. Также в статье приведены особенности управления качеством на российских предприятиях.
Ключевые слова: международная интеграция, инновации, модернизация, экономика знаний.
В настоящее время в условиях повышения интенсивности международных интеграционных процессов особую значимость приобретает анализ особенностей формирования российской экономики в целях не только обеспечения ее конкурентоспособности, но и укрепления экономико-политических позиций страны на мировом уровне. В современных условиях одной из важнейших задач является модернизация реального сектора экономики, однако для ее решения требуются комплексно разработанные экономическая теория и концепция инновационного развития с учетом процессов международной интеграции. В этой связи актуальным является изучение вопросов формирования и реализации стратегии социально-экономического развития государства, а также процессов стратегического планирования и управления экономической и инновационной деятельностью промышленных предприятий и их объединений.
Следует отметить, что социально-экономическая ситуация не всегда способствовала целенаправленному реформированию России в направлении создания экономически развитого государства, успешно решающего задачи внедрения передовых достижений и методов научно-технического прогресса. В настоящее время одной из основных тенденций развития российской экономики в условиях международной интеграции является ее инновационная направленность. Остановимся подробнее на самом понятии инновационной деятельности, под которым в контексте социально-экономического развития государства понимается деятельность, в том числе научно-исследовательская, опытно-конструкторская, по организации производства, направленная на получение и использование признанных результатов интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств, ноу-хау), с целью создания и использования нового устройства, нового способа, нового вещества, применение ранее известных устройств, способов, веществ по новому назначению [1]. Проект N 97090719-2 Федерального закона РФ «Об инновационной деятельности в РФ» определяет понятие инновации или нововведения, представляющих
собой продукцию творческого труда, имеющую завершенный вид товара, готового к применению и распространению»; понятие базисной инновации, являющейся, по сути, продукцией творческого труда, имеющей завершенный вид товара, базирующейся на научном открытии, принципиально новой научной и (или) научно-технической идеи, изобретении. Само понятие «инновации» как экономической категории ввел в научный оборот австрийский экономист И. Шумпетер [2]. Он впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций производственных факторов и выделил пять изменений в развитии, т.е. вопросов инноваций:
— использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства;
— внедрение продукции с новыми свойствами;
— использование нового сырья;
— изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;
— появление новых рынков сбыта.
Внедрение новшеств имело всегда большое значение в развитии производства. В современной экономике роль инноваций значительно возрастает, поскольку они являются основополагающими факторами экономического роста.
Инновационный путь развития России был продекларирован Правительством РФ в 2002 г. в документе «Основы политики РФ в области развития науки и технологий до 2010 г. и дальнейшую перспективу» [3], утвержденный указом Президента РФ от 30 марта 2002 г., в котором определена цель государственной политики в области развития науки и технологий, а именно переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов. В ноябре 2008 г. распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена «Концепция социально-экономического развития России на период до 2020 г.», целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 — 2020 гг.) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №3 (109) 2012 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №3 (109) 2012
экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе [4]. В предыдущие годы в России не было стратегических ориентиров долгосрочного социально-экономического развития, что послужило причиной появление данной концепции, в которой было предложено четыре сценария развития отечественной экономики:
1) сценарий «рантье» — размещение Стабилизационного фонда в иностранные ценные бумаги и получение регулярного процента;
2) мобилизационный (возврат к централизации ресурсов);
3) инерционный (препятствие кардинальным изменениям в экономической области);
4) модернизационный.
В этой связи наиболее перспективным является модернизационный путь развития экономики, основанный, в первую очередь, на внедрении в экономику страны инноваций. Перспектива быть сырьевым придатком мировой экономики является не очень впечатляющей, хотя в настоящее время нефть и газ остаются ключевыми статьями российского экспорта, обеспечивающими основной приток валюты в страну и налогов в бюджет.
Инновационный путь развития страны — это путь, основанный на тех знаниях и научных достижениях, благодаря которым Россия должна изменить свою сырьевую направленность в мировом товарообороте к 2020 г., как это указано в Концепции. Россия должна войти в пятерку лидеров мирового экономического развития и торговать на мировом товарном рынке преимущественно наукоемкой высокотехнологичной продукцией. Достижение этой цели предполагает:
— выход России на стандарты благосостояния, соответствующие развитым странам мира (в том числе среднедушевой ВВП по паритету покупательной способности — 30 тыс. дол. США в 2020 г. и 40-50 тыс. дол. США в 2030 г.);
— обеспечение научного и технологического лидерства России по направлениям, обеспечивающим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность;
— обеспечение специализации России в мировой экономике на основе передовых научно-исследовательских разработок и высоких технологий. Россия должна занимать значимое, не менее 10 процентов, место на рынках высокотехнологичных товаров и услуг по 4-6 и более позициям;
—укрепление позиций России в формировании глобальной энергетической инфраструктуры;
— реализация глобальных конкурентных преимуществ в сфере транспорта и транзитных потоков;
— превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров, обладающих независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечивающих лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ, Центральной и Восточной Европы;
— формирование эффективных демократических институтов, влиятельных и активных институтов гражданского общества.
Особенность перехода к инновационному типу развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающего прорывного развития в тех секторах российской
экономики, которые определяют ее специализацию в мировом хозяйстве. По нашему мнению, такой подход требует реализации стратегий одновременно в пяти направлениях.
Первое направление — обеспечение использования глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта, экологии, аграрного сектора.
Второе направление — формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках. К приоритетным направлениям развития мировой науки на современном этапе относятся науки о жизни, информационно-телекоммуникационных системах, рациональном природопользовании, энергетике и энергосбережении, нанотехнологии, как универсальная, интегрирующая область знаний становится базой новой научно-технической революции, развития наукоемких отраслей промышленности.
Третье направление — структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и «экономики знаний».
Четвертое направление — создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала.
Пятое направление — развитие демократии и обеспечение защиты прав и свобод личности.
В итоге инновационная экономика, по нашему мнению, должна развиваться за счет самоорганизации, а также внутренних финансовых ресурсов.
Все выше изложенное позволяет сделать вывод, что из четырех приведенных выше сценариев развития России на 2008-2020 гг. («рантье», «мобилизация», «инерция», «модернизация») только один, последний, позволит сохранить Россию и улучшить жизнь ее народа.
Важным элементом развития инновационной экономики является формирование государственно-частного партнерства, поскольку являясь совокупностью форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях, именно посредством этого инструмента возможно действенно и в кратчайшие сроки добиться реальных результатов на поприще инноваций и модернизации в частном и государственном секторе. Консолидация данных сил позволит наиболее эффективно им взаимодействовать.
Завершением переходного периода и началом экономического подъема будет, по нашему мнению, формирование системы в единый хозяйственный комплекс, который будет осуществлять устойчивое повышение благосостояния российских граждан, национальную безопасность, динамичное развитие экономики, укрепление позиций России в мировом сообществе.
Другой важной тенденцией развития российской экономики в условиях международной интеграции является активизация использования международных стандартов качества во всех областях народного хозяйства. В настоящее время на российских предприятиях применяются различные модели управления качеством, основанные на следующих подходах:
— модель системы менеджмента качества, соответствующая требованиям международного стандарта КО 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008) [5];
— ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001-2004) — экологическая безопасность, OHSAS 18001 — охрана труда и техника безопасности (ГОСТ Р 12.0.2302007);
— ISO 26000 — руководство по социальной ответственности, отраслевым стандартам качества охраны здоровья и производственной безопасности (OHSAS 18001);
— ISO 22001, HACCP — безопасность пищевой продукции;
— стандарт информационной безопасности (ISO/IEC 27001), отраслевой стандарт TL 9000 «Телекоммуникации»;
— ISO 13485:2003 системы менеджмента качества. Медицинские изделия. Требования законодательства;
— система менеджмента качества для производства медицинских изделий (ISO 13485/ГОСТ Р ИСО 13485);
— Международный стандарт ISO/IEC 27001:2005 «Системы менеджмента информационной безопасности. Требования» Устанавливает требования к системе менеджмента информационной безопасности для демонстрации способности организации защищать свои информационные ресурсы.
Основа стандарта ИСО 27001 — система управление рисками, связанными с информацией. Система управления рисками позволяет получать ответы на следующие вопросы:
— На каком направлении информационной безопасности требуется сосредоточить внимание?
— Сколько времени и средств можно потратить на данное техническое решение для защиты информации?
Менеджмент рисков происходит по классической схеме: поиск, классификация, ранжирование, оценка, план по снижению рисков, принятие остаточных рисков и регулярный пересмотр рисков.
— Модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM — European Foundation for Quality Management) [6];
— Модели национальных и региональных премий по качеству (в т.ч. Модель премии Правительства РФ в области качества, премии Правительства СПб в области качества и др.) и другие.
Каждая организация выбирает наиболее подходящую ему модель системы менеджмента качества, исходя из своей миссии, целей и политики в области качества, а также ориентируясь на решение других задач — например, возможность сертификации выбранной системы качества, необходимости выхода на международные рынки, поиска новых деловых партнеров и т.д. Следует отметить, что в настоящее время возникло новое научное направление, занимающееся изучением взаимосвязи показателей качества с экономическими результатами - экономика качества [7]. Экономика качества — это часть экономической науки, изучающая взаимосвязь качественных характеристик объектов или явлений с экономическими показателями, охватывающая все направления экономической науки с широким использованием естественных, социальных и технических научных дисциплин. Одной из характерных черт экономики качества является то, что она сама, являясь одной из ветвей экономических наук, входит неотъемлемой частью во все другие направления, акцентируя внимание на необходимость учета качественных характеристик, исследуемых в том или ином аспекте. Конечной целью экономики качества как науки является построение моделей, адекватно
отображающих роль качества в естественных, технических, социальных и юридических закономерностях функционирования экономических систем.
Еще одной важнейшей, на наш взгляд, тенденцией развития российской экономики является реализация курса на кардинальную технологическую модернизацию как приоритета следующего десятилетия. В свою очередь, это требует как подготовки кадров с новыми компетенциями, так и формирования мощного источника инновационных идей и технологий в системе высшего образования. Необходимо развитие сети инновационных, прикладных исследовательских организаций, преимущественно междисциплинарного профиля, способных на новом качественном уровне заменить ослабленную на многих направлениях систему отраслевых научноисследовательских институтов. Такие организации должны обеспечить формирование компетенций и трансфер знаний между промышленными корпорациями, научно-производственными объединениями и академической наукой. Инновационный путь развития страны предполагает также и серьезную активизацию инновационного предпринимательства, расширение практики создания соответствующих компаний, реализацию механизмов «инновационного лифта». Технологическая модернизация требует и нового качества подготовки бакалавров и магистров, востребованных предприятиями-лидерами модернизации. Новые кадры должны быть ориентированы на работу с технологиями завтрашнего дня. Их подготовка не может осуществляться без вовлечения преподавателей в передовые исследования, без практики личного участия студентов в таких работах.
Следует отметить, что важным направлением в данной области является создание модели формирования Общероссийского регистра организаций (ОРРО), действующих в сфере общественной, профессиональной оценки качества профессионального образования и общественной (общественно-профессиональной) аккредитации программ профессионального образования. Регистр представляет собой меру регулирования рынка услуг в сфере гарантии качества образования. Регистр вводится не для защиты интересов экспертных организаций уже работающих на этом рынке, а для того, чтобы не допустить на рынок «недобропорядочные» организации. Основными принципами формирования регистра явились:
—добровольность;
— свободный доступ к оценке и аккредитации;
— объективность оценок;
— воспроизводимость результатов оценок;
— конфиденциальность информации;
— гласность результатов оценки;
—достоверность представленных экспертных организаций.
Вышеперечисленным принципам следует в своей работе и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки РФ. Так, основным направлением развития Службы на 2011—2015 гг. является внешняя оценка, включающая общественную оценку качества профессионального образования, профессиональная оценка качества программ профессионального образования, общественная аккредитация программ профессионального образования, общественно-профессиональная аккредитация программ профессионального образования, а также рейтингование образовательных учреждений профессионального образования. Кроме этого, Служба
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №3 (109) 2012 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №3 (109) 2012
осуществляет внутреннюю оценку, т.е. внутренним мониторинг и оценку качества профессионального образования.
Одной из самых авторитетных организаций в данной области является АККОРК — Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры, основной целью которой является формирование и развитие в России независимой системы оценки качества и гарантий качества образования, соответствующей принципам Болонской декларации и лучшей мировой практике [8].
Решение указанных задач невозможно без кардинального наращивания прикладных исследовательских компетенций ведущих вузов, основой которых является устойчивое и расширяющееся взаимодействие вузов с фундаментальной наукой, повышение качества фундаментальных и поисковых работ, развитие сотрудничества по всем направлениям с Российской академией наук и другими государственными академиями. Для решения указанных задач Минобрнауки России уже реализует систему мероприятий, направленных как на развитие фундаментальной науки, так и на ускоренное развитие прикладной исследовательских базы вузов и на встраивание их в прикладные исследовательские работы в интересах инновационного развития отраслей реальной экономики.
Таким образом, проанализированные перспективы и особенности основных тенденций в области развития российской экономики на современном этапе экономического развития, являются важной основой построения дальнейших планов, связанных с развитием инновационные процессов, модернизацией отраслей народного хозяйства и повышением качества предоставляемых услуг и выпускаемой продукции не только на отечественном рынке, но и в условиях вступления России в ВТО на зарубежных рынках. В условиях международной интеграции возникают новые явления и тенденции, видоизменяющие и усложняющие содержание современных инновационных процессов, которые оказывают непосредственное влияние на социально-экономическое развитие, что в свою очередь, вызывает необходимость адекватного реформирования стратегии инновационного развития макроэкономической
системы, межотраслевых комплексов, отдельных отраслей и промышленных предприятий.
Библиографический список
1. Проект № 97090719-2 Федерального закона РФ Об инновационной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:II www.esp-izdat. ruI?article= 1904 (дата обращения: 30.11.2011).
2. Шумпетер, Й. Капитализм, социализм и демократия I Й. Шумпетер. — М. : Экономика, 1995. — 540 с.
3. Министерство образования и науки РФ. Указ Президента РФ от 30.03.2002 Пр-576 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:IImon.gov.ru (дата обращения:
25.11.2011).
4. Министерство экономического развития РФ. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 1662-р Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:IIwww.economy.gov.ru (дата обращения:
28.11.2011).
5. ГОСТ Р ИСО 9001:2008. Системы менеджмента качества. Требования. — М. : Изд-во стандартов, 2008. — 32 с.
6. Европейский фонд менеджмента качества [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Ihttp:IIwww.efqm-rus.ru (дата обращения: 03.10.2011).
7. Окрепилов, В. В. Экономика качества I В. В. Окрепилов. — СПб. : Наука, 2008. - 636 с.
8. АККОРК — Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:IIwww.akkork.ruI (дата обращения: 03.10.2011).
БОНЮШКО Наталья Анатольевна, доктор экономических наук, доцент кафедры экономики и управления качеством.
СЕМЧЕНКО Анжелика Ахмеджановна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления качеством.
Адрес для переписки: e-mail: [email protected]
Статья поступила в редакцию 02.03.2012 г.
© Н. А. Бонюшко, А. А. Семченко
Книжная полка
ББК 65.01/К72
Косьмин, А. Д. Интеллектуальный капитал как ключевой созидающий фактор общественного воспроизводства : моногр. / А. Д. Косьмин, Е. А. Косьмина. - М. : Экономика, 2011. - 183 с. - ISBN 978-5-282-03133-1.
Излагаются теоретико-методологические основы исследования совокупного общественного капитала, его функциональных признаков и доминирующих созидающих формообразований, последовательно сменяющихся под влиянием общей динамики научного познания, перемен в обществе, человеке, сумме технологий, экономических и социально-политических отношениях, духовном мире. Определяется место, значение и возрастание роли интеллектуального капитала по сравнению с материально-вещественным на этапе инновационного развития экономической системы. Рассматриваются некоторые подходы к измерению интеллектуального капитала и оценке эффективности его использования. Рекомендуется студентам, аспирантам, научным и практическим работникам, а также всем интересующимся проблемами интеллектуального капитала.
