CC BY
12
А. С. Данко
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ
Аннотация
В статье разработан механизм и основные тенденции развития промышленности Ростовской области в условиях вступления Российской Федерации в ВТО.
Annotation
In work is developed the mechanism and the main tendencies of developing of the Rostov region industrial system considering the main requirements for entering of the Russian Federation in WTO.
Ключевые слова
Промышленная политика, глобализация, валовой региональный продукт, ВТО, экспорт, импорт, экономические ресурсы, структура промышленности, регион, интенсивное развитие, инновация, конкурентоспособность продукции.
Key words
Industrial politic, globalization, gross region product, WTO, export, import, economic resources, structure of industry, region, intensive developing, innovation, competitiveness of
product.
Глобализация и возможное присоединение России к ВТО являются объективными факторами усиления конкуренции на мировом и региональном рынке.
Положительным моментом глобализации является усиление мирохозяйственных связей, вовлечение в них большого количества стран. Однако основные выгоды от данных процессов приобретают страны с новой экономикой постиндустриального типа. На них приходится подавляющая часть мировой торговли и международного оборота капитала. Жизненный уровень населения этих стран значительно превышает среднемировой.
В настоящий момент доля России на рынках готовых изделий достаточно низка. В мировом экспорте готовой продукции, по данным ВТО, на нее приходится менее 0,8%, что почти втрое меньше, чем доля страны в объеме всего мирового экспорта.
Считаем, что с отраслевой структурой, в которой преобладает продажа топлива и сырья, выполнить задачу по эффективной интеграция в мировую экономику довольно сложно. Сегодня
экономика ведущих государств это экономика знаний, где процветают страны, активно развивающие производство высокотехнологичных товаров и услуг. Многие из этих стран переходят к шестому технологическому укладу, основанному на широком использовании микро- и наноэлектроники, генной инженерии, нетрадиционной энергетики и информационных сетей. У нас же подавляющее число производств относится к третьему и четвертому поколению, то есть к технологиям 30-60 годов прошлого века.
Так, в Ростовской области по итогам 2007 года доля инновационной продукции в валовом региональном продукте составила всего 2,4%, доля затрат на технологические инновации в
отгруженной продукции - 0,6%. В то же время Ростовская область не располагает в необходимом объеме сырьевыми ресурсами и соответственно сырьевая модель отечественной экономики не отвечает ее интересам.
Ростовская область занимает 59-е место среди регионов России по показателю ВВП на душу населения, хотя по объемам валового регионального продукта входит в число первых 20 регионов. При этом основной тенденцией постсоветского периода развития регионального хозяйства стало снижение доли промышленности при заметном росте соответствующих показателей сельскохозяйственного производства,
оборота розничной торговли и грузооборота транспорта.
Кроме того, на протяжении последних восьми лет в Ростовской области наблюдается рост объемов промышленного производства, значительно превышающий общероссийские показатели. Так, по итогам 2007 года индекс промышленного производства в сравнении с 2006г. составил в России 106,3%, а в Ростовской области -112,2%; Индекс по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в России - 109,3%, в Ростовской области - 113,2%.
Сегодня валовой региональный продукт области на 23% формируется за счет продукции выпускаемой обрабатывающей промышленностью. Самыми крупными организациями в Ростовской области являются промышленные предприятия: ОАО «ТАГМЕТ», ООО «ТагАЗ», ООО «КЗ «Ростсельмаш», ООО «ПК «НЭВЗ». Сельскохозяйственное машиностроение, электровозостроение, котлостроение, авиастроение, метал-
лургия и легкая промышленность традиционно являются наиболее значимыми отраслями в структуре промышленности области. Например, по произ-
водству зерноуборочных комбайнов и магистральных электровозов Ростовская
область занимает в Российской Федерации 1-е место. Данные предприятия обеспечивают более половины общего объема выручки от реализации продукции и услуг, производимых в Ростовской области, аккумулируют более 30% рабочей силы и формируют половину налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области.
И если всего с прибылью работают 76,9% от общего числа организаций Ростовской области, в обрабатывающих производствах 80,5%. Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий обрабатывающих производств увеличен за 2007 год на 24%.
Повысилась за последние годы и инвестиционная привлекательность области. Объем привлечения в Ростовскую область иностранных инвестиций в 2007 году составил 867,4 млн. долларов США. Инвестиции в основной капитал увеличены в 2007 году на 14% и составили 126,2 млрд. руб.
В обрабатывающих производствах области по состоянию на 1.12.07г. занято 176,4 тысяч человек, что составляет 18,1% занятого населения по всем видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность осталась на прежнем уровне.
И так как Ростовская область традиционно является крупнейшим индустриальным центром Юга России, будущее благосостояние жителей региона в значительной степени зависит от развития промышленных предприятий.
На территории области необходимо проведение промышленной политики, направленной на обеспечение рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации Ростовской области в глобальной экономике, создание условий для диверсификации экспорта, укрепление конку-
рентных позиций предприятий на мировом рынке.
Достижение этой цели предполагает переход к активной поддержке экспорта по широкому спектру обрабатывающей продукции. Поддержка экспорта должна сочетаться с активной политикой по регулированию доступа товаров и услуг на российский рынок, основанной на повышении конкурентоспособности российских товаров и стимулировании развития отечественного производства. Вместе с тем качественные показатели экспортного сектора экономики области свидетельствуют о следующем:
- в экспорте преобладает сырьевые товары и продукты первичной переработки с низкой долей добавленной стоимости;
-неэффективны меры по продвижению готовых изделий на экспорт; -недостаточно используется потенциал производственной кооперации во внешней торговле как формы обновления производственных мощностей, привлечения новых технологий, а не приобретения готовых товаров.
В структуре экспорта Ростовской области преобладают продовольственные товары (47%), черные и цветные металлы (19%), продукция машиностроения (13%). В экспорте черных металлов, ведущие позиции занимает лом и отходы черных металлов (76%), а поставки труб составили только 9%, полуфабрикатов из стали - 11% всего экспорта черных металлов (в физическом объеме).
Экспорт машин и оборудования за 2007 год снизился на 7%. Ростом экспорта сельскохозяйственной техники (31% экспорта машиностроительной продукции), электродов (17%), железнодорожного оборудования и машин специального назначения (по 6%) во многом значительно компенсировалось сокращение поставок летательной техники (на 80% меньше чем в январе-
ноябре 2006г.). Наибольший объем поставок машин и оборудования приходился на страны СНГ (63%).
В то же время значительными темпами рос импорт (темп роста по итогам 2007 г. - 173%), в том числе и машиностроительной продукции. Доля машиностроительной продукции в структуре импорта Ростовской области по итогам за январь-ноябрь 2007 года составила 43%. Более 75% импорта приходится на страны дальнего зарубежья. Одним из основных импортеров среди стран дальнего зарубежья остается Республика Корея (34% импорта машин: поставки двигателей и запасных частей к автомобильному транспорту и установок для кондиционирования воздуха). На Германию приходится 6% экспорта: поставки сельхозтехники и оборудования для производства пластмасс. Китай обеспечил 6%: поступления насосов, литейного оборудования, сельскохозяйственных машин.
По мере усиления влияния процессов глобализации на экономику Ростовской области возникают опасения, что предприятия машиностроения будут испытывать возрастающую конкуренцию как со стороны производителей из стран ЕС, пользующихся эффективной системой государственной поддержки, так и со стороны производителей из стран СНГ. Опережающий рост импорта по сравнению с экспортом во внешнеторговом обороте Ростовской области в 2004-2007 годах был обусловлен:
-низкой конкурентоспособностью основной части производимой в области продукции;
-отсутствием эффективных механизмов государственной поддержки экспорта, соответствующих потребностям экспортеров;
-административными барьерами при осуществлении экспортных операций;
-инфляционными процессами, нивелирующими ценовой фактор конкурентоспособности товаров производителей; -недостаточным уровнем профессиональной подготовки участников внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, в случае открытия внутреннего рынка при вступлении России в ВТО для зарубежных производителей позиции части предприятий обрабатывающей промышленности Ростовской области, в частности, сельхозмашиностроения, электровозостроения могут быть ослаблены, что вызовет болезненные последствия для большого количества работников, снизит доходы областного бюджета и отдельных территорий. К тому же промышленный комплекс Ростовской области нуждается в дорогостоящей и долговременной модернизации из-за высокой степени износа основных фондов. Предприятия, ориентированные на внутренний рынок, пострадают в первую очередь, так как значительно уступают конкурентам из-за рубежа в качестве продукции, производительности труда, эффективности производства.
В современных условиях промышленный комплекс дожжен развиваться в рамках инновационноориентированной стратегии, для формирования которой государство должно создать рыночные стимулы. Разумеется, только частные компании могут, построить грамотную инновационную стратегию, снижая потенциальные риски. Следует ставить вопрос не просто об увеличении выпуска продукции, а о наращивании объемов производства техники именно нового поколения. Готовность государства участвовать в создании передовых образцов современной техники имеет в данной схеме принципиальное значение.
Мировой опыт показывает, что развитие промышленности во многом определяется государственной политикой, направленной на создание благо-
приятных условий для осуществления инвестиций, защиту внутреннего рынка, повышение конкурентоспособности продукции, возникновение предпосылок для выхода на внешние рынки сбыта.
Для реализации вышеуказанных задач государство обладает всеми необходимыми ресурсами. Совокупный объем Стабилизационного фонда увеличился за год на 64% и на 1 января 2008 года составил 3,8 трлн. рублей, международные (золото валютные) резервы возросли в полтора раза и в начале 2008 года достигли 476 млрд. долларов. Следует подчеркнуть, что многие страны используют бюджетные механизмы с акцентом на увеличение государственных расходов в качестве рычагов экономического роста.
Вместе с тем существуют известные опасения, что при увеличении государственных расходов возрастут темпы инфляции. Но в настоящее время инфляция вызвана прежде всего ростом тарифов естественных монополий. Инфляция в Ростовской области по итогам 2007 года составила 12%. Платные услуги населению также являются одним из компонентов инфляции. Так, бытовые услуги населению в Ростовской области подорожали на 16,8%; транспортные услуги на 15,3%; связи -21,4%, коммунальные услуги -23,3%. При этом газ для промышленных предприятий подорожал на 17%, теплоэнергия - 18%, электроэнергия - на 8%.
Известно, что финансы не являются самодостаточной компонентой в экономике: они обслуживают произ-
водственную деятельность и должны быть целиком ей подчинены, но при этом первичное распределение ресурсов должно быть направлено на решение общенациональных задач. Необходимо, чтобы значительная часть получателей денежных средств по роду своей деятельности либо была близка к интересам развития высокотехнологичного комплекса (наука, образование), ли-
бо непосредственно входила в него (в Ростовской области это предприятия оборонных отраслей, сельхозмашиностроение, электровозостроение и ряд других). Это означает, что любые попытки превращения наукоемких отраслей реального сектора российской экономики в движущую силу экономического роста должны быть связаны с перераспределением денежных ресурсов в пользу отраслей обрабатывающей промышленности.
Следует помнить, что даже в развитых странах протекционистская политика в отношении отечественного сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения носит не временный, а постоянный характер в силу высокого стратегического значения этих отраслей.
В этой связи в Ростовской области необходимо найти новые интенсивные способы развития региональной экономики, целью которых должно быть создание экономики генерирующей инновации, а не генерирование инноваций для их сложного внедрения в экономику. К сожалению, Российская наука делает открытия, не поддержанные экономической средой, так как уровень технологического и экономического развития отечественных предприятий не позволяет освоить или внедрить в производство современные инновации.
Другим серьезным, сдерживающим фактором развития промышленного комплекса области в последние годы становится нехватка квалифицированных кадров рабочих специальностей и инженерного состава. Дефицит кадров обусловлен резким падением объемов производства в 90-х годах прошлого века и, как следствие, оттоком кадров из промышленности, общим падением
престижа работы на промышленных предприятиях. По данным управления государственной службы занятости области, потребность в кадрах в 1 кварта-
ле 2008 года составила 31,4 тыс. рабочих различных специальностей, спрос на их услуги по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 12%. Решение кадровой проблемы усложняется началом строительства олимпийских объектов в г. Сочи. В настоящее время потребность в рабочих кадрах в Краснодарском крае составляет около 170 тыс. человек, то есть можно ожидать отток рабочей силы из Ростовской области. Кроме того, после 2010 г. ситуация будет усугубляться демографическим кризисом, начавшимся
после 1990 г., пик которого придется на 2013 год.
Важное значение имеет поднятие престижа рабочих профессий. Ключевым моментом возрождения престижа рабочих специальностей является рост уровня заработной платы, который должен базироваться на общеэкономических результатах деятельности предприятий. Кроме того, идеология поднятия престижа работы на промышленных предприятиях и правильной профессиональной ориентации молодежи должна стать частью государственной политики.
Учитывая передачу системы профтехобразования в компетенцию субъектов федерации, необходимо создание более эффективной системы подготовки и переподготовки кадров.
Библиографический список
1. Федеральная служба государственной статистики. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2007 г.
2.Российская газета №55 от 14.03.08г., с.12.
3.А. Эльянов «Глобализация и догоняющее развитие», МЭ и МО, 2004, №1.
4.Инсонг Ли «Российский капитализм в эпоху глобализации: задачи и перспективы, МЭ и МО, 2004, №2.
5.М. Афанасьев, Л. Мясников «Время глобализации», МЭ и МО, 2005, №10.
6.И. Иванов «Россия на пороге ВТО», МЭ и МО, 2007, №8.
7. В. Оболенский «Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее», МЭ и МО, 2006, №1.
Bibliographic list
1. Federal service of the state statistics. Social and economic position of the Rostov area in January-December, 2007
2. The Russian newspaper №55 from 14.03.08r., c.12.
3. A.Eljanov « globalization and catching up development », 2004, №1.
4. Insong L. « The Russian capitalism during an epoch of globalization: problems and prospects, 2004, №2.
5. M. Afanasev, L.Mjasnikov « Time of globalization », 2005, №10.
6. I.Ivanov « Russia on a threshold of WTO », 2007, №8.
7. Century Obolensky « Foreign trade of Russia: rates ultrahigh, commodity filling former », 2006, №1.
