CC BY
50
РАЗВИТИЕ АПК
УДК 338.43:330.322
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА*
М.Г. ЛЕЩЕВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономического анализа и аудита
E-mail: [email protected] Ставропольский государственный аграрный университет
Проведен анализ динамики и современного состояния сельского хозяйства крупного аграрного региона - Ставропольского края. Названы факторы, сдерживающие его развитие. Определены объемы и источники финансирования инвестиций, выявлены изменения, произошедшие в структуре источников инвестиций за последние пять лет. Установлено значительное снижение роли инвесторов в инвестициях в сельское хозяйство региона. Оценены масштабы и значимость государственной поддержки отрасли. Сделан вывод о необходимости усиления роли государства в организации инвестиционного процесса в сельском хозяйстве.
Ключевые слова: Ставропольский край, сельское хозяйство, валовое производство, темпы воспроизводства, инвестиции, источники финансирования, субсидирование, государственная поддержка
Сельское хозяйство является ведущим сектором экономики Ставропольского края. Отрасль формирует 10% валового регионального продукта, аккумулирует 13% общего объема инвестиций и играет важную социальную роль, обеспечивая занятость 17% населения края. Располагая значительным экономическим потенциалом, край имеет возможности для решения не только региональных,
* Статья предоставлена информационным центром Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» при Ставропольском государственном аграрном университете.
но и общефедеральных задач обеспечения населения продуктами питания. Ставрополье производит около 9% зерна, 6% подсолнечника, 5% сахарной свеклы, занимает 2-е место в стране по производству шерсти. По оценкам различных рейтингов, край является одним из наиболее эффективных субъектов Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции [4].
Тем не менее потенциал региона как производителя сельскохозяйственной продукции реализован не в полной мере. В отдельных сегментах животноводства до сих пор не достигнут дореформенный уровень, неустойчиво производство растениеводческой продукции. Темпы развития сельского хозяйства Ставропольского края в долгосрочной и краткосрочной ретроспективе ниже средних по России и ниже темпов развития Краснодарского края и Ростовской области, располагающих сходным биоклиматическим потенциалом (табл. 1).
В связи с этим актуальным является проведение исследований, направленных на выявление возможностей ускорения темпов и наращивания объемов сельскохозяйственного производства региона.
Цели исследования:
- проанализировать состояние аграрной сферы регионального агропромышленного комплекса;
- выявить факторы, сдерживающие ее развитие;
- оценить инвестиционные возможности;
Таблица 1
Индексы физического объема валовой продукции сельского хозяйства регионов России в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году [1]
Регион 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 В среднем за период
2000-2012 2008-2012
Российская Федерация 106,2 101,6 103,4 110,8 101,4 88,7 123 95,3 103,3 103,2
Ставропольский край 102,6 109,6 103,9 112,5 90,8 103,4 116,3 81,1 102,7 99,9
Белгородская область 120,3 114,8 122,2 127,2 108,7 100 132,1 108,5 115,5 114,7
Краснодарский край 114,8 102,5 98,3 123,9 94,2 103,8 110,1 90,2 104,0 103,8
Ростовская область 109,7 102,9 90,7 142,9 85,7 98,6 113,4 93,0 103,3 105,0
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
- определить меры, способствующие их расширению.
Условия, материалы и методы: исследования проведены на основе диалектического, абстрактно-логического и сравнительного методов с использованием факторного анализа обширной статистической информации.
Стоимость валовой продукции сельского хозяйства Ставропольского края в 2012 г. составила 103,5 млрд руб. Абсолютный прирост по отношению к уровню 2008 г. равнялся 27,1 млрд руб., или 35% (рис. 1). Однако столь значительный прирост в существенной мере обусловлен ростом цен производителей сельскохозяйственной продукции. Исключение влияния ценового фактора обнаруживает гораздо более скромные темпы увеличения физического объема производимой продукции, соответствующие только 11%.
Анализ индексов физического объема валовой продукции за последние пять лет свидетельствует о замедлении темпов роста объемов производства и намечающихся тенденциях спада (рис. 2).
Уровень производительности труда в Ставропольском крае соответствует среднему по России, не достигая величины этого показателя в соседних регионах с сопоставимым значением биоклиматического потенциала. В Ростовской области он выше на 15%, а в Краснодарском крае - на 30%.
Величина этого показателя в текущих ценах соответствующих
лет возросла за последнее пятилетие на 33,5%, при этом темп роста производительности труда в сопоставимых ценах составляет только 9% (табл. 2).
Средний уровень оплаты труда в сельском хозяйстве равен 13,9 тыс. руб. и составляет 76% от
103 470 103 559 -▲
76 415 84 263 .
о / /02 --- -■
60 312" ■ 55 042 64 323 66 583 66 985
2008
2009
2010
2011
2012
А В фактически действовавших ценах, млн руб. ■ В сопоставимых ценах 2007 г., млн руб.
Рис. 1. Динамика валового производства сельского хозяйства Ставропольского края [3]
60 40 20 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
^ Продукция сельского хозяйства, всего -ПК Продукция растениеводства А Продукция животноводства
Рис. 2. Индексы физического объема продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году)
0
Таблица 2
Уровень производительности труда в сельском хозяйстве Ставропольского края в 2008-2012 гг.
Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 2012 в % к 2008
Валовая продукция сельского хозяйства в ценах 355,9 317,1 383,5 480,6 475,3 133,5
соответствующих лет в расчете на одного занятого в отрасли, тыс. руб./чел.
Валовая продукция сельского хозяйства в сопоста- 280,9 257,8 292,8 309,3 307,4 109,4
вимых ценах 2007 г. в расчете на одного занятого в отрасли, тыс. руб./чел.
Заработная плата в сельском хозяйстве в % 74,7 74,9 77,8 81,4 75,9 -
к средней по краю
Номинальная начисленная заработная плата 8 304,0 9 470,0 10 857,0 12 693,0 13 992,0 168,5
в сельскохозяйственных организациях, руб.
средней по краю. Мотивационная составляющая его недостаточна.
Наряду с низким уровнем оплаты труда рост его производительности сдерживается низким техническим и технологическим состоянием отрасли. Несмотря на увеличение стоимостных показателей фондовооруженности и фондооснащенности производства, энерговооруженность труда остается практически неизменной, а энергооснащенность производства сокращается (табл. 3).
Ежегодно увеличивается нагрузка пашни в расчете на один физический трактор (при норме 145-172 га она составляет 252 га, т.е. на 60% больше). Уровень износа основных средств за последнее пятилетие вырос с 33 до 40%. Таким образом, реальная обеспеченность технологических процессов техническими средствами в среднем по краю не улучшается.
Большинство сельскохозяйственных машин имеют низкие технико-эксплуатационные показатели, характеризуются как недостаточно надежные и малооперационные. Только 30% машин можно отнести к современным ресурсосберегающим. Низкий
уровень технической оснащенности сельхозоргани-заций приводит к частым ремонтам машино-трактор-ного парка, несвоевременному и некачественному проведению сезонных полевых работ, несоблюдению технологий и в конечном счете к недобору урожая. Кроме того, использование в сельхозпроизводстве физически и морально устаревшей техники значительно увеличивает трудо- и энергозатраты, приводит к росту себестоимости продукции и сокращению финансовых результатов, снижает привлекательность отрасли для молодых механизаторов. Использование устаревшей техники и оборудования исключает возможность освоения инновационных технологий производства продукции [2].
Следствием использования старой техники являются низкие значения удельного веса затрат на амортизацию (рис. 3).
Их доля в структуре производственных затрат сельскохозяйственных организаций составляет от 5 до 8% (в то время как в лучших хозяйствах значение этого показателя вдвое больше). Низкие значения затрат на амортизацию свидетельствуют о том, что техника выработала свой ресурс, амортизация по
Таблица 3
Обеспеченность основными средствами сельскохозяйственных организаций Ставропольского края в 2008-2012 гг.
Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 2012 в % к 2008
Стоимость основных средств, млн руб. 31 149 33 618 37 100 45 716 52 091 167,2
Износ основных средств, % 33 37 40 38 40 -
Фондовооруженность, тыс. руб. 370 418 439 556 660 178,4
Фондооснащенность на 100 га сельхозугодий, 538 581 641 790 900 167,3
тыс. руб.
Приходится энергетических мощностей на одного 65 69 67 66 67 102,6
работника, л.с.
Приходится энергетических мощностей на 100 га 198 193 189 186 187 94,4
пашни, л.с.
Количество тракторов на 1 000 га пашни, шт. 5 5 5 4 4 80,0
Нагрузка пашни на один физический трактор, га 197 207 213 245 252 127,9
10 8 6 4 2 0
7,4 7,8 8,1 8,4
5,6
щ
2008
2009
2010
2011
2012
Белгородская область Краснодарский край Ростовская область Ставропольский край Российская Федерация
Рис. 3. Динамика удельного веса затрат на амортизацию
в производственных затратах организаций Ставропольского края.
%
ней не начисляется. В результате амортизационный фонд не выполняет своей главной функции - не накапливает средства, необходимые для восстановления средств труда до истечения срока их службы. Состояние материально-технической базы отрасли, уровень обеспеченности ее техникой выступают в качестве факторов, сдерживающих рост масштабов производства и осуществление инновационной модернизации аграрного сектора экономики края. Важным условием развития сельского хозяйства в связи с этим является приток инвестиций. Он должен обеспечить возмещение израсходованных средств производства, компенсировать потери, понесенные сельским хозяйством за годы реформ, а также техническое перевооружение и модернизацию отрасли, определенные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сы- 30 000 ' рья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, в качестве основных условий ускоренного развития его приоритетных отраслей. По данным федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю последнее пятилетие отмечено рос-
том инвестиций в основной капитал аграрной сферы края [3]. Тем не менее инвестиции в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве Ставропольского края не достигают среднероссийской величины, они в 4,2 раза меньше, чем в Белгородской области, и на 25,7% ниже, чем в Краснодарском крае (рис. 4).
Положение усугубляется тем, что инфляционное удорожание промышленных товаров и услуг, приобретаемых сельскохозяйственными организациями, искажает реальную динамику привлечения инвестиций в отрасль (рис. 5).
Сопоставление объемов инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в фиксированной и текущей оценке позволяет сделать вывод, что за рассматриваемый период они устойчиво снижались и сократились в 2011 г. по сравнению с 2008 г. на 3% (табл. 4).
Таким образом, материальная основа расширения и модернизации производства фактически
180
Рис. 4. Объем инвестиций в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве в регионах России в 2011 г, тыс. руб.
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
15 735
12 473 13 230
11 725
10 308 О- 8 882 8 951 10 022 Л
--О- -0-
2008 2009 2010 2011
—□— Инвестиции в основной капитал в текущих ценах соответствующих лет —О— Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах 2007 г.
Рис. 5. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства Ставропольского края,
млн руб. [3]
Таблица 4
Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства в 2008-2012 гг., млн руб.
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012*
Объемы инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в ценах соответствующих лет 12 473,1 11 724,5 13 230,0 15 734,6 8 704,1
Объемы инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2007 г. 10 308,3 8 882,2 8 951,3 10 022,0 6 968,9
* Без субъектов малого предпринимательства
не формируется. Это является одной из причин неустойчивости и низких темпов роста валовой продукции сельского хозяйства. Фактически сложившийся приток инвестиций не обеспечивает желаемых темпов развития производства.
В структуре источников финансирования инвестиций сельскохозяйственных организаций за последние пять лет произошли существенные изменения (рис. 6, 7).
4 (15,4%)
5 (0,4%)
3 (0,3%) 2 (8,6%)
6 (25,2%)
7 (9,3%)
1 (40,9%)
Рис. 6. Структура источников инвестиций в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края в 2008 г.: 1 - кредиты банков; 2 - заемные средства других организаций; 3 - бюджетные средства; 4 - средства инвесторов; 5 - прочие; 6 - прибыль; 7 - амортизация
(0,7%)(°,4> 7 (0,7%)
4 (17,8%)
3 (25%)-
2 (11,9%)
Рис. 7. Структура источников инвестиций в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края в 2012 г.: 1 - прибыль; 2 - амортизация; 3 - кредиты банков; 4 - заемные средства других организаций; 5 - бюджетные средства; 6 - средства инвесторов; 7 - прочие
Если в 2008 г. в их составе преобладали привлеченные средства, на долю которых приходилось 65,5%, в том числе 41% составляли кредиты банков и 15,4% - средства инвесторов, то в 2012 г. основным источником финансирования инвестиций являются собственные средства организаций. Их доля в структуре капиталовложений составляет 54,4%, в том числе 38% - прибыль, 12% - амортизационные отчисления. В составе привлеченных средств выделяются инвестиционные кредиты банков (25%) и заемные средства других организаций (17,8%).
Обращает на себя внимание тот факт, что удельный вес средств инвесторов в общем объеме инвестиций сократился с 15,4 до 0,4%, что продиктовано стремлением сельхозпроизводителей к независимости, но оборачивается низкими темпами обновления основных средств и модернизации производства.
Роль бюджетных средств в финансировании инвестиций, несмотря на увеличение этого источника в 2 раза, остается незначительной и не превышает 0,7%.
При этом размер налогов, сборов и обязательных платежей, уплаченных сельхозоргани-зациями края в бюджеты всех уровней, не только сопоставим, но и превышает объем субсидий, выделенных на поддержку аграрного сектора (рис. 8).
Если в 2008 г. разница между выплаченными налогами (без внебюджетных фондов) и полученными субсидиями составляла 1 658 млн руб., то в 2012 г. она возросла до 2 275 млн руб. Сумма налогов, выплаченных сельхозорганизациями в 2012 г., составила 10% от суммы выручки и 64% от прибыли до налогообложения, существенно сократив их собственные источники развития. Большая часть прибыли сельскохозяйственных организаций расходуется на финансирование текущей деятельности, а не на инвестиции и модернизацию производства. Процентные ставки по кредитам
1 (38,1%)
7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 -3 000 000 -2 000 000 -1 000 000 0
5 712 394
5 947 125
4 768 718
4 505 458 4 275 908
! 671 810
2 847 491 ^Н 2 916 987 ^Н 3 061 809
3 161 287
2008
2009
2010
2011
2012
Рис. 8. Налоговые платежи, поступившие от сельского хозяйства в бюджеты всех уровней, и размер субсидий, предоставленных сельхозтоваропроизводителям Ставропольского края в 2008-2012 гг., тыс. руб.
□ Уплачено налогов без внебюджетных фондов □ Получено субсидий
даже при их субсидировании также являются одним из каналов изъятия средств сельскохозяйственных организаций. Все это приводит к снижению объемов инвестиций и замедлению темпов развития сельскохозяйственного производства.
Очевидно, в этих условиях роль государства в инвестиционном обеспечении воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве должна быть усилена. Наряду с предоставлением субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам необходимо использовать и другие меры государственной поддержки технической и технологической модернизации сельского хозяйства. Помимо участия в краевых и федеральных целевых программах по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для организаций АПК должны быть предоставлены реальные возможности использования мер государственной поддержки других министерств и ведомств, в том числе:
- льготы и преференции региональных индустриальных парков;
- государственные гарантии Российской Федерации и Ставропольского края;
- средства Инвестиционного фонда России на развитие подводящей инженерной инфраструктуры;
- программы поддержки малого предпринимательства;
- гранты на развитие инновационной деятельности и др.
За счет государственных средств необходимо провести работы по восстановлению мелиоративных систем.
Участие федеральных и региональных органов исполнительной власти в инвестиционном
процессе может осуществляться в форме целевого централизованного предоставления инвестиционных ресурсов для государственных предприятий, долевого участия в рамках частно-государственного партнерства, налоговых льгот, субсидирования отдельных инновационно-инвестиционных программ, имеющих приоритетное значение [5]. Необходимым условием привлечения инвестиций является повышение инвестиционной привлекательности территории.
Список литературы
1. Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств // Федеральная служба государственной статистики. URL: http:// www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/tab-sel3. htm.
2. Лещева М.Г., Юлдашбаев Ю.А. Концентрация товарного производства в региональном АПК // Аграрная наука. 2012. № 1. С. 10. URL: http://elibrary. ru/contents.asp?issueid=1010709.
3. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. URL: http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ ts/stavstat/ru/statistics/enterprises/agriculture/.
4. Чекалин В.С., Серков А.Ф., Виноградова В.Ф. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства в 2009 г. и в среднем за 2007-2009 гг. // АПК: экономика, управление. 2011. № 6. С. 19-25.
5. Шелепа А.С. Модернизация агропромышленного производства Дальнего Востока необходима // АПК: экономика, управление. 2013. № 5. С.22-30.
Development of agricultural sector
THE TENDENCIES OF DEVELOPMENT AND INVESTMENT OPPORTUNITIES OF AGRICULTURE OF THE REGION
Marina G. LESHCHEVA
Abstract
The author analyzes the dynamics and current state of agriculture of the Stavropol Krai, one of the largest agrarian regions in Russia. The paper deals with the factors which hinder the region's development, volumes and sources of investing in the region, and changes in the structure of investment sources which have taken place for the last five years . The considerable drop of investing in the region's agricultural sector, determined by the author, and the estimate of the government support of this economic sector result in the conclusion of the necessity to strengthen the government partaking in the region's agriculture investing .
Keywords: Stavropol Territory, agriculture, gross production, reproduction rates, investment, finance sources, subsidizing, government support
References
1. Indexes of agricultural production by categories of farms. Federal State Statistics Service. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/tab-sel3.htm. (In Russ.)
2. Leshcheva M.G., Iuldashbaev Iu.A. Kontsen-tratsiia tovarnogo proizvodstva v regional'nom APK [Concentration of commodity production in a regional
agrarian and industrial complex]. Agrarnaia nauka -Agrarian science, 2012, no. 1, p. 10.
3. Agriculture, hunting and forestry . Territorial body of Federal State Statistics Service in the Stavropol Krai. Available at: http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/con-nect/rosstat_ts/stavstat/ru/statistics/enterprises/agricul-ture/. (In Russ.)
4. Chekalin V.S., Serkov A.F., Vinogradova V.F. Reiting sub"ektov Rossiiskoi Federatsii po effektivnosti sel'skokhoziaistvennogo proizvodstva v 2009 i v sred-nem za 2007-2009 gg. [The rating of the subjects of the Russian Federation by efficiency of agricultural production in 2009 and averagely for 2007-2009]. APK: ekonomika, upravlenie - AIC: economy, management, 2011, no. 6, p. 19-25.
5. Shelepa A.S. Modernizatsiia agropromyshlen-nogo proizvodstva Dal'nego Vostoka neobkhodima [The Far-East agro-industrial production is to be updated]. APK: ekonomika, upravlenie - AIC: economy, management, 2013, no. 5, p. 22-30.
Marina G. LESHCHEVA
Stavropol State Agrarian University, Stavropol, Russian Federation marina_lesheva60@mail. ru
