CC BY
9
ТЕНДЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DO1: 10.24411/2500-1000-2019-11802
Аннотация. В исследовании выявлены тенденции организации и поддержки малого предпринимательства в АПК сельского муниципального района. Проведен анализ домашних и фермерских хозяйств в сельских муниципальных образованиях Алтайского края. Показано социально-экономическое предназначение малого предпринимательства в АПК сельского муниципального образования. Обоснованы задачи, стоящие перед органами управления отраслью и территории в области государственной поддержки малого аграрного предпринимательства.
Ключевые слова: муниципальное образование, организация малого предпринимательства, аграрное предпринимательство, государственная поддержка предпринимательства.
Процесс системной трансформации экономики АПК происходит на фоне усиления глобализации мирохозяйственных связей, поэтому перед органами управления отрасли и территорий стоит задача развитие сельских территорий, в т. ч., среди прочего, - и на основе развития малого предпринимательства, создания ими рабочих мест, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью. Результатом этих усилий должно стать повышение уровня жизни и ликвидация безработицы на селе.
Предпринимательство на селе сталкивается со множеством проблем. При ухудшающейся экономической ситуации земледельцев трудно говорить об индивидуальных инвестиционных возможностях, а привлечение финансовых средств со стороны требует активной не только хозяйственной, но и предпринимательской деятельности, но менталитету многих сельских жителей присуще традиционное нежелание предпринимать действия, связанные с определенным риском.
Несмотря на усилия, предпринимаемые правительством по укреплению законодательной базы малого предпринимательства, становление этого сектора экономики, особенно в аграрной сфере проходит с большими трудностями. Причин тому много - непоследовательность проводи-
мой политики по отношению к малому бизнесу, несогласованность действий органов власти на республиканском и региональном уровнях, несовпадение интересов крупного и малого бизнеса, недостаточный уровень профессиональной подготовки руководителей малых предприятий и многое другое.
Домашние хозяйства в силу объективно сложившихся обстоятельств стали основой сохранения образа жизни и в какой-то степени - социально-производственной ячейкой села, решающей, прежде всего проблему занятости. Для Сибирского региона - это весьма значительная роль, а для Алтайского края, на территории которого проживает 24% всех безработных Сибирского федерального округа, а на сельских территориях - сосредоточено 78% безработных края, - эта роль еще значительнее [3].
Другое социальное предназначение домашних хозяйств - самообеспечение продуктами питания и доходами своей семьи. Однако если утраченные в коллективных хозяйствах объемы производства картофеля и овощей они смогли компенсировать, то прирост молока и мяса в них оказался незначительным и компенсировать падения их производства в сельхозпредприятиях они не смогли [ 1].
Фермерский сектор - это около 3 тысяч хозяйств, в которых задействовано 40 тыс. наемных работников. Основными видами продукции фермерских хозяйств является зерно, семя подсолнечника, гораздо меньше - мясо и молоко, домашних - овощи и молочное скотоводство, где они успешно конкурируют с коллективным сектором.
Фермерский сектор - это сформировавшийся за годы экономических реформ устойчивый бизнес, успешно конкурирующий с коллективными хозяйствами за счет принятия оптимальных управленческих решений.
Индивидуальный частный аграрный бизнес в совокупности с руководителями коллективных сельхозпредприятий, в руках которых сосредоточен сбыт произведенной всем коллективом продукции, формируют сегодня теневой рынок сельхозпродукции, занижают уровень официально выплаченной зарплаты, выплачивает «серые» зарплаты, что снижает уровень социальной защищенности работников малых предприятий, причем не только в текущем режиме, но и в перспективе. Уход от легальной деятельности снижает возможность выплаты пособий по безработице, по уходу за детьми, по больничным листам и, самое главное, по начислению пенсий в размерах, которые могли бы обеспечить достойный уровень жизни [4].
Но именно фермерский сектор стал колыбелью истинных предпринимателей и сегодня во многих регионах Сибири руководители территорий стремятся возродить коллективный сектор, передавая в собственность наиболее успешным местным фермерам имущественный комплекс сельхозпредприятий.
Перед органами управления отраслью и территории сегодня стоит задача совершенствования правовой базы и организационно-экономического механизма перевода земельных долей в реальные участки.
Среди домашних хозяйств, занимающихся скотоводством, а таковых можно разделить на 3 группы, основными проблемами являются: приобретение племенного скота; заготовка кормов; реализация продукции.
Все они могли бы успешно решаться посредством кооперации, в т. ч. и с коллективным сектором, но пока прогресса в этом вопросе нет, не смотря на усилия, прилагаемые региональными органами управления.
Средства производства большинству домашних хозяйств также не позволяют вести расширенное производство. Состояние хозяйственных построек и хозяйственного инвентаря не отвечает современным требованиям: 97,8% обследованных владельцев домашних хозяйств имеют утепленный сарай, в т.ч. 88,2% - сарай облегченного типа (навес, денник), 19,4% -теплицу. Наличие автомобиля отметили около 70% из числа обследованных хозяйств, из них грузового - 30, трактора -10,8%. Это в подавляющем большинстве списанная техника 70-80-х годов выпуска, различными путями попавшая в руки крестьянина, в основном полученная при разделе имущества коллективных хозяйств. Мотоблоки имеют не более 10%, сенокосилки - 5,4, дробилки - 57%. Это свидетельствует о том, что большинство работ по ведению домашних хозяйств осуществляется вручную. Механизированы в основном работы в растениеводстве. Производство животноводческой продукции осуществляется преимущественно вручную: наличие доильных установок было отмечено только в 7 хозяйствах [2; 3; 5].
Воспроизводство средств в домашних хозяйствах осуществляется за счет нескольких источников: воспроизводимые в самом хозяйстве и покупные; предоставляемые им во временное пользование (за плату) коллективными хозяйствами; получаемые из общественного производства в качестве оплаты за труд. А это значит, что для хозяйств населения, базирующихся на примитивных средствах производства, широкомасштабное участие в воспроизводственном процессе на интенсивной основе проблематично.
Основным источником приобретения свиней являются хозяйства населения, а КРС - сельскохозяйственные предприятия, реализация племенных видов молодняка животных племзаводами не развита из-за
высокой стоимости, отсутствия связей, ния не поддержат малое аграрное пред-низкой информированности населения. принимательство, само оно основой эко-
Таким образом, результаты исследова- номики стать не сможет. И тем более не ния позволяют утверждать, что если госу- сможет оно создать достойной социальной дарство и органы местного самоуправле- инфраструктуры.
Библиографический список
1. Глебов И. Кооперация и интеграция - ключевые направления стабилизации аграрного сектора Саратовской области // АПК: экономика и управление. - 1999. - № 12 -С. 77-82.
2. Гриценко Г.М. Индикативное планирование развития малого предпринимательства сельской территории: методология и проблемы организации // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2014. - №1 (111). - С. 146-152.
3. Гриценко Г. Роль инфраструктуры государственной поддержки в развитии малого сельского предпринимательства Алтайского края / Г. Гриценко, Н. Вернигор, А. Миненко, О. Апалькова // АПК: экономика, управление. - 2018. - №11. - С. 58-67.
4. Козырев М.С. Особенности управления социально-экономическим развитием муниципального образования / М.С. Козырев, Т.А. Скворцова // Материалы Ивановских чтений. - 2017. - №1-2 (11). - С. 213-220.
5. Хорунжин М.Г. Вопросы подготовки кадров для предприятий, производящих сельскохозяйственную технику и запасные части к ним / М.Г. Хорунжин, Н.А. Ляпкина // В сборнике: Аграрная наука - сельскому хозяйству сборник статей: в 3 книгах. -Алтайский государственный аграрный университет. - 2016. - С. 127-129.
ORGANIZATION AND SUPPORT TRENDS SMALL ENTREPRENEURSHIP IN AIC
RURAL MUNICIPAL AREA
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The study identified trends in the organization and support of small business in the agricultural sector of the rural municipal region. The analysis of households and farms in rural municipalities of the Altai Territory. The socio-economic mission of small business in the agro-industrial complex of the rural municipal formation is shown. The tasks facing the governing bodies of the industry and territory in the field of state support of small agricultural enterprises are substantiated.
Keywords: municipality, organization of small business, agricultural business, state support of business.
