CC BY
118
УДК 631.151+332.2
ТЕНДЕНЦИИ И ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Т. Б. Шибанова
INTEGRATION TRENDS AND FORMS IN AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX
T.B.Shibanova
Институт экономики и управления НовГУ, [email protected]
Рассматриваются перспективные направления развития агропромышленного сектора Новгородской области путем поиска оптимальных форм взаимодействия крупных и малых предприятий. На примере Новгородской области раскрывается ведущая роль в организации данного процесса органов государственной власти и органов местного самоуправления. Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, направления развития агропромышленного комплекса (АПК), Новгородская область, интеграция, взаимодействие крупных и малых предприятий
This paper considers the prospects for development of the agricultural sector of Novgorod region through the search of the optimal forms of interaction between large and small enterprises. By the example of Novgorod region we disclosed the leading role of central and local authorities in organization of the process.
Keyword: agricultural industry, directions of the agro-industrial complex (AIC) development, Novgorod region, integration, interaction between large and small enterprises
Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года определены основные направления развития агропромышленного комплекса (далее — АПК), в число которых входит и развитие молочно-мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства [1]. Однако существует ряд факторов, сдерживающих достижение целей, определенных Стратегией. К ним относится, во-первых, недостаток собственный финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей для расширенного воспроизводства . Другим немаловажным фактором является сокращение основных фондов и их износ. Так, среднегодовая стоимость основных фондов, начиная с 1995 г., снизилась на 25% и в 2012 г. составила 3141 млн. руб., а их износ в том же году составил 42,5% [2]. В большинстве районов Новгородской области обновление и/или замена производственных фондов не представляются возможными ни за счет собственных средств, ни за счет привлеченных, поскольку большинство хозяйств является убыточными. Объем инвестиций в сельское хозяйство области остается незначительным — их уделыный вес в общем объеме
инвестиций в экономику области составляет 2,4% [3].
Таким образом, можно констатировать, что аграрное производство Новгородской области, даже несмотря на положительные изменения — рост про -дуктивности животных, рентабельность отделыных видов сельскохозяйственной продукции — находится в критичном состоянии. Большинство сельскохозяйственных предприятий области в предыщущие годы придерживалось стратегии сокращения, и лишь небольшая доля из них — стратегии роста.
По мнению автора, существует два основных варианта развития предприятий агропромышленного сектора
Первый вариант базируется на сохранении существующих тенденций в сельском хозяйстве региона.
Сельскохозяйственные производители будут ориентированы только на текущие проблемы и их решение. Следовательно, система управления произ-водством останется прежней, деятельность произво-дителей будет характеризоваться как ответная на уже произошедшие изменения. Сохранение этих процес-
сов приведет к потере конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и потенциала роста. Усугубится дальнейший спад производства, увеличится количество неиспользуемых земель. Таким образом, выбор этого варианта развития сельского хозяйства не является перспективным.
Второй вариант, на котором следует остановить выбор, основан на радикальном переломе негативных тенденций, который бы коренным образом изменил подход к формированию условий для всех форм хозяйствования, поддержке стратегически важных отраслей сельского хозяйства, поддержке сельскохозяйственных производителей и различных форм их взаимодействия на основе целевых программ. Поэтому баланс между позитивными и негативными направлениями развития будет определяться политикой органов власти Новгородской области.
Негативные тенденции, сложившиеся в сельском хозяйстве области, зачастую усугубляются разобщенностью крупных и малых сельскохозяйственных предприятий. Поэтому активизация интеграционных процессов в аграрной сфере может стать одним из факторов стабилизации и подъема экономики предприятий и отраслей АПК, поскольку способствует:
1) более рациональному и эффективному использованию земельных, трудовых и материально-технических ресурсов за счет оптимизации их расхода в единой технологической цепочке;
2) расширению возможностей внедрения научно-технического прогресса, передовых технологий в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях, применению высокопроизводительной техники, высококвалифицированного труда;
3) росту эффективности производственного потенциала сельского хозяйства;
4) созданию благоприятных производственных и социальных условий для работников, усилению заинтересованности в производительном труде, росту качества жизни;
5) обеспечению взаимного интереса участников в получении общего максимального конечного результата в технологической цепочке «производство—сбыт».
Наиболее перспективными формами интеграционных связей являются: создание перерабатывающих производств крупнотоварными сельскохозяйственными предприятиями; организация сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями объединений для совместной переработки и реализации продукции, взаимодействие агропромышленных формирований с предприятиями различных отраслей. Подобное взаимодействие достигается с помощью создания интегрированных формирований, различающихся охватом различных отраслей, звеньев единой технологической цепочки, составом и количеством участников, типом взаимодействия (производственное, финансовое) и т.д. [4].
Наиболее распространенной жесткой формой интеграции являются формирования холдингового типа.
В Новгородской области образованы и осуще-
ствляют деятельность несколько интегрированных агропромышленных формирований, среди которых: Группа компаний «Адепт», ООО «Агрохолдинг «Устьволмский», ООО «Новгородский аграрный холдинг», ООО «Агрохолдинг «Селигерский», ООО «Белгранкорм-Великий Новгород», входящий в состав ООО «Белгранкорм-холдинг». Все они избрали холдинговый тип интеграции, в котором головное предприятие имеет преобладающее участие в капитале дочерних. Они вносят существенный вклад как в развитие сельскохозяйственного производства, так и в переработку и реализацию продукции.
Преимущества данной формы агропромышленной интеграции заключаются в том, что экономический механизм функционирования формирований холдингового типа обеспечивает распределение доходов и прибыли пропорционально затратам каждого участника и позволяет осуществлять взаимное кредитование партнеров за счет их собственных свободных финансовых средств.
К недостаткам холдинговых компаний относятся монополизация отдельных сегментов рынка и усложнение процессов согласования интересов основного и дочерних предприятий. Кроме того, если агрохолдинг создается крупной торговой компанией или по инициативе крупного перерабатывающего предприятия, то экономические интересы сельхозпредприятий зачастую учитываются недостаточно: их продукция оценивается по низким ценам, а сами они остаются должниками за полученные активы. В этом смысле агрохолдинги, созданные по инициативе государственных органов, имеют определенные преимущества.
Относительно новой тенденцией функционирования агропромышленных формирований в России являются корпорации. В отличие от холдинга, представляющего собой объединение самостоятельных юридических лиц под руководством управляющей компании, имеющей преобладающее участие в капиталах дочерних компаний, корпорация является самостоятельным юридическим лицом, чаще всего в форме акционерного общества.
Реализуя единую стратегию ценообразования продукции, корпорация в состоянии сформировать собственный внутренний рынок, базирующийся на регулируемых затратах, трансфертных ценах, различных фиксированных платежах. Такой механизм создает дополнительные условия для экономического роста за счет быстрого реагирования на ценовую ситуацию и постоянно возникающий спрос, использование внутренних финансово-кредитных возможностей и возможностей перераспределения средств на выпуск более конкурентоспособной продукции, повышение качества продукции, сбыта, открытия новых ниш и сегментов рынка. Успешно действующей в России корпорацией является созданная в 2012 г. ОАО «Корпорация развития сельского хозяйства Тверской области», содействующая привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство области, реализации производственных и инфраструктурных проектов [5].
Основой сельскохозяйственного производства
является малый и средний бизнес, перспективным направлением развития которого является налаживание устойчивых взаимосвязей малых предприятий с крупными на взаимовыгодной основе. Преимуществами могут стать: создание дополнительных рабочих мест; малые предприятия становятся основной кадровой средой для крупных, которые, в свою очередь, содействуют малым предприятиям в получении доступа к информации, материальным и финансовым ресурсам. Возможны разработка и освоение тех инноваций, которые кажутся слишком рискованными для крупных структур; разработка новых технологий, более эффективных решений, освоение нововведений.
Перспективными формами взаимодействия малых и крупных предприятий Новгородской области, по мнению автора, могут стать франчайзинг, лизинг, а также субподряд и субконтрактация, предполагающие размещение заказа на производство определенной продукции крупным предприятием у малого, с которым заключается договор. Малому предприятию предоставляется сырье, подлежащее частичной или окончательной переработке.
Субподрядные отношения перспективны, когда для малых предприятий развитие производства, внедрение новых технологий требует значительных капиталовложений, а крупные предприятия стремятся минимизировать объем производственных операций, сопряженных с повышенными издержками.
Вклад малого предприятия в производственную деятельность крупных предприятий пока еще невелик, а возможность включения малого предприятия в производственный цикл зависит от многих факторов:
1) наличия достаточного количества малых предприятий, способных участвовать в субподряде;
2) наличия экономической заинтересованности во взаимодействии, которая может также формироваться под воздействием государственной политики в этой области;
3) наличия нормативной базы;
4) уровня подготовки кадров, особенно управленческих;
5) проводимой налоговой, кредитной и инвестиционной политики, направленной на содействие интеграционным процессам.
В современных условиях субконтрактация не получила должного развития в области. Неустойчивость положения большей части крупных предприятий аграрной сферы не позволяет использовать им такую форму взаимодействия с малыми предприятиями, которая требует долговременного и значительного отвлечения ресурсов.
Формой интеграции предприятий крупного и малого бизнеса, доказавшей свою эффективность, является франчайзинг. В условиях франчайзинга взаимодействие крупного и малого бизнеса может способствовать увеличению занятости населения в сельском хозяйстве, получению новых технологий, расширению сферы деятельности малого предпринимательства и повышению его качественного уровня, что возможно только при создании нормативно-
правовой базы и соответствующих консультационных услуг, устранении проблем финансово-кредитного характера и информационного обеспечения.
Агрофраншизы получили развитие в Пермском крае, благодаря реализации, начиная с 2009 года, соответствующей программы Министерства сельского хозяйства Пермского края в различных отраслях мелкотоварного сельскохозяйственного производства (в основном кролиководство, пчеловодство). Агроф-раншизы, с точки зрения Программы, рассматриваются как альтернатива потребительской сельхозко-операции. Преимуществами приобретения агрофран-шизы являются проверенные технологии производства того или иного востребованного потребителями продукта, гарантированный доход, сбыт произведенной продукции [6].
Интеграционное взаимодействие крупного и малого бизнеса в аграрной сфере необходимо развивать на основе уже имеющегося опыта при использовании такого популярного финансового инструмента, как лизинг. Потребность в лизинге особенно велика как для малых предприятий, испытывающих острую нехватку инвестиционных средств, так и для крупных предприятий, у которых часть оборудования, земли простаивает, что создает дополнительную нагрузку на издержки производства.
Важное значение при организации лизинговых отношений имеет выбор вида лизинга: финансовый или оперативный. В аграрной сфере наиболее характерен финансовый лизинг, суть которого в том, что срок, на который заключается договор между лизингодателем и лизингополучателем, совпадает по продолжительности со сроком полной амортизации оборудования, т.е. в течение срока лизинга выплачивается вся стоимость имущества.
В сельском хозяйстве получил широкое распространение финансовый лизинг с участием государственных средств. Основными преимуществами лизинга для малых предприятий являются: дополнительный источник финансирования производственной деятельности; большая гибкость при формировании условий погашения; использование налоговых льгот, важной из которых является включение лизинговых платежей в себестоимость продукции; привлечение профессионалов для выбора и закупки оборудования; отнесение расходов по погашению стоимости объекта лизинга на нематериальные затраты и уменьшение налога на прибыль, что позволяет выкупить объект лизинга по более низкой стоимости. Лизинговые отношения помогут в случае, когда промышленность не готова предоставить сельчанам технику по приемлемым ценам.
В Новгородской области осуществляет деятельность ряд лизинговых компаний, например, региональный некоммерческий фонд «Фонд развития сельского хозяйства Новгородской области», основным видом деятельности которого является финансовый лизинг, однако практически отсутствуют крупные сельскохозяйственные производители, желающие работать с малыми предприятиями. Такими предприятиями могли бы стать успешно действую-
щие на рынке ЗАО «Трубичино», ЗАО «Боровичский мясокомбинат», ЗАО «Лактис» и др.
Основными препятствиями для развития лизинга являются высокие ставки и короткие сроки кредитования; высокий уровень налогов; отсутствие стартового капитала для лизинговой компании; отсутствие системы информационного обеспечения о предложениях лизинговых услуг.
Помимо производственной интеграции, в Новгородской области может осуществляться взаимодействие финансового капитала и малого стартового предпринимательства на основе венчурного бизнеса, который выступает перспективным направлением в качестве источника финансирования инновационных проектов.
Механизм венчурного финансирования заключается в обычной рисковой схеме, которая предполагает, что часть из инвестируемых проектов будет иметь высокую доходность, которая покроет убытки от неудачной реализации остальных проектов. В Новгородской области венчурное финансирование в аграрной сфере не нашло широкого применения ввиду не только отраслевых особенностей, но и незначительного числа применяющих инновационные технологии сельскохозяйственных предприятий. По мнению автора, в регионе имеются перспективы развития венчурного бизнеса. Для этого необходимо рассмотреть возможность создания Новгородского областного венчурного фонда.
Основной целью создания любых интегрированных формирований является обеспечение роста конкурентоспособности продукции, сохранение и обновление ресурсного потенциала, устранение социальной напряженности на селе. Основными критериями эффективности их функционирования являются:
1) обеспечение расширенного воспроизводства;
2) достижение конкурентоспособности производимой продукции;
3) обновление и эффективное использование имеющегося ресурсного потенциала;
4) социальная стабильность; социальный эффект функционирования конкретного объединения.
Органы государственной власти и управления должны институционализировать взаимоотношения между малыми и крупными предприятиями путем применения экономических методов воздействия на интеграционные процессы по следующим основным направлениям:
1) Разработка нормативно-правовой базы по созданию благоприятных предпосылок для взаимодействия, предполагающей адекватное правовое регулирование устоявшихся форм интеграции, в частности, принятие закона о холдингах.
2) Важным представляется совершенствование механизмов обеспечения малых предприятий за счет внебюджетных источников, основным из которых могут стать крупные предприятия, путем самофинансирования отдельных предприятий и взаимодействующих структур, развития лизинга и схем проведения лизинговых операций, субподрядных отношений и субконтрактации, широкого применения аудсор-
синга и краудсорсинга.
3) Финансовая и организационная поддержка сельскохозяйственных инновационных предприятий. В Новгородской области существует сеть научно-образовательных организаций, необходимо создать и наладить систему проектирования и внедрения инновационных проектов, включающую в себя инфраструктуру поддержки (бизнес-центры, технопарки). Органам власти необходимо выделить в бюджете средства на инновационную деятельность; осуществлять поддержку конкретных форм инвестиционного сотрудничества и реализации инновационных проектов; поощрять зарубежных инвесторов в создании объектов и финансировании программ, вплоть до создания на территории Новгородской и смежных областей свободных экономических зон.
4) Стратегия органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления в сфере инноваций должна быть направлена на достижение следующих целей:
— продвижение результатов научно-образовательного комплекса на рынке при построении эффективной инфраструктуры;
— модернизация и реконструкция предприятий с участием малого бизнеса;
— налаживание эффективного взаимодействия малых и крупных предприятий в решении приоритетных задач развития области;
— обеспечение государственной поддержки по формированию уровня закупочных цен первичной продукции для переработки на основе дотационной политики государства;
— развитие страхования продукции сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Таким образом, эффективное функционирование сельского хозяйства Новгородской области в решающей степени зависит от того, будут ли сохраняться сложившиеся негативные тенденции в развитии сельского хозяйства, либо удастся найти механизмы их преодоления, ведущее место среди которых, несомненно, должно отводиться процессу агропромышленной интеграции.
Сельское хозяйство Российской Федерации в целом, и Новгородской области, в частности, в настоящее время испытывает значительное влияние внешнеэкономических факторов, под воздействием которых формируются новые тенденции эффективного развития сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности. Достижение намеченных целей невозможно без объединения производственных и финансовых ресурсов всех действующих на рынке сельскохозяйственных предприятий на основе доказавших свою эффективность форм агропромышленной интеграции.
1. Закон Новгородской области № 100-0З от 09.07.2012 г. «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года» [Электр. ресурс] URL: http://region.adm.nov.ru/economy/strategy2030/strategy2030 .php.
2. Анализ потенциала развития агропромышленного сектора области [Электр. ресурс] URL:
http://do. gendocs.ru/docs/index-390373 .html?page= 13.
3. Потенциал развития сельского хозяйства (АПК) Новго- 2. родской области [Электр. ресурс]. URL: http://protown.ru/russia/obl/articles/7714.htm.
4. Грекова Г.И., Нисанов Р.Г. Особенности развития региональных АПК и продовольственных рынков // Известия 3. Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. Ежеквартальный научный журнал. 2010. №19. С.246-250.
5. ОАО «Корпорация развития сельского хозяйства Твер- 4. ской области». Официальный сайт [Электр. ресурс].
URL: http://krcx.ru/about/celi-i-zadachi-krcx/.
6. Агрофраншиза — новое слово в сельском хозяйстве [Электр. ресурс] URL: http://www.agro-max.ru/article/177/2969.html.
5.
References
1. Zakon Novgorodskoi oblasti №100-0Z ot 09.07.2012g. «O Strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiia Novgorodskoi oblasti do 2030 goda» [Regional Law "On the strategy of social 6
and economic development of the Novgorod Region up to 2030" №100-0Z enacted July 9, 2012]. Available at:
http://region.adm.nov.ru/economy/strategy2030/strategy2030.php Analiz potentsiala razvitiia agropromyshlennogo sektora oblasti [The analysis of potential for development of the regional agricultural sector]. Available at: http://do.gendocs.ru/docs/index-390373.html?page=13 Potentsial razvitiia sel'skogo khoziaistva (APK) Novgorodskoi oblasti [Ppotential for development of the agro-industrial complex (AIC) of Novgorod region]. Available at: http://protown.ru/russia/obl/articles/7714.htm. Grekova G.I., Nisanov R.G. Osobennosti razvitiia regional'nykh APK i prodovol'stvennykh rynkov [The development features of regional agro-industrial complex and food markets]. Izvestiia Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, 2010, no. 19, pp. 246-250.
OAO «Korporatsiia razvitiia sel'skogo khoziaistva Tverskoi oblasti» [OAO "Corporation for development of the agricultural sector of Tver region]. Official web site. Available at: http://krcx.ru/about/celi-i-zadachi-krcx/ Agrofranshiza — novoe slovo v sel'skom khoziaistve [Agro franchising as a new dawn for the agricultural sector]. Available at: http://www.agro-max.ru/article/177/2969.html
