CC BY
16
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТЕКУЩИЕ ПЛАТЕЖИ В ХОДЕ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Яковлев П.В.
Яковлев Павел Владимирович - магистрант, кафедра гражданско-правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет, г. Москва
Аннотация: в данной статье раскрывается сущность понятия «текущие платежи» в ходе конкурсного производства в отношении негосударственных пенсионных фондов, осуществлявших обязательное пенсионное страхование. Кроме того, проанализированы особенности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в ходе конкурсного производства в отношении указанной категории должников. Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), конкурсное производство, негосударственный пенсионный фонд, текущие платежи.
По данным официального сайта Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.asv.org.ru) по состоянию на 1 мая 2019 года Агентством осуществляются ликвидационные процедуры в отношении 32 фондов1, из них в отношении 29 негосударственных пенсионных фондов открыто конкурсное производства, в отношении 3 негосударственных пенсионных фондов введена процедура принудительной ликвидации.
Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 187.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего и ликвидатора не во всех категориях дел о банкротстве / принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов, а только в отношении тех, которые осуществляли деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
Учитывая, что анализируемая категория арбитражных дел о банкротстве негосударственных пенсионных фондов является основной в общем количестве дел о их ликвидации, рассмотрение данного вопроса является актуальным.
По сравнению с остальными категориями дел о несостоятельности (банкротстве) должников в делах о несостоятельности (банкротстве) негосударственных пенсионных фондов, осуществлявших ранее деятельность по обязательному пенсионному страхованию, законодателем категория текущие платежи определена особым образом по сравнению с формулировкой ставшей нам привычной, приведенной в ст. 5 Закона о банкротстве.
По общему правилу текущие платежи представляют собой денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Что представляют собой текущие платежи в ходе конкурсного производства в отношении негосударственных пенсионных фондов, а также особенности удовлетворения требований кредиторов по таким обязательствам и механизм осуществления, регламентированы законодателем в ст. 187.5 Закона о банкротстве.
1 Ликвидация НПФ: сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asv.org.ru/liquidation-npf/ (дата обращения: 01.05.2019).
В зависимости от того, какая дата наступила раньше (дата назначения временной администрации, которая была назначена после аннулирования лицензии либо дата возбуждения производства по делу о банкротстве) под текущими платежами для целей ст. 187.5 Закона о банкротстве понимаются обязанности по оплате задолженности, образовавшееся за произведенные работы либо оказанные услуги для целей функционирования негосударственного пенсионного фонда (в пределах утвержденной сметы), обязанности по оплате денежных обязательств (в том числе оплата труда лиц по трудовому договору, выплата выходных пособий при увольнении в порядке, предусмотренном п. 2.1 ст. 134 Закона о банкротстве), а также судебные расходы, расходы на опубликование информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, опубликование информации в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.
Также к текущим платежам для целей ст. 187.5 Закона о банкротстве относится обязанность по оплате обязательных платежей, однако, период ограничен с даты назначения временной администрации (датой возбуждения производства по делу о банкротстве) до даты открытия конкурсного производства.
Статус обязательных платежей, возникших с даты открытия конкурсного производства, законодатель не конкретизирует. По причине того, что данные требования не подлежат включению в реестр требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда, так как их основания возникают до даты отзыва лицензии и назначения временной администрации / возбуждения производства по делу о банкротстве (при аналогичных обстоятельствах), очевидно, их отнести к платежам, подлежащим погашению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
Из данного правила имеется исключение, заключающееся в том, что удержания в виде налога на доходы физических лиц из заработной платы, выплаченной в связи с исполнением обязанностей, связанных с функционированием негосударственного пенсионного фонда, в период как с даты назначения временной администрации / возбуждения дела о банкротстве до даты открытия конкурсного производства, так и после этой даты относятся к текущим платежам. Аналогичный статус статусу налогу на доходы физических лиц имеют алименты, профсоюзные взносы, а также иные платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
Следующая особенность заключается в механизме осуществления соответствующих расчетов.
По общему правилу вне зависимости от применяемой в отношении должника процедуры банкротства, арбитражный управляющий при исполнении возложенных на него законодательством о несостоятельности функций обязан руководствоваться принципами разумности и обоснованности. Одновременно в случае, если данные расходы противоречат вышеуказанным принципам, доказывать их неразумность и необоснованность лежит на таком лице при обращении в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Во избежание подобного рода разногласий в делах о банкротстве негосударственных пенсионных фондов конкурсный управляющий осуществляет текущие расходы в ходе проведения ликвидационных мероприятий на основании утвержденной собранием кредиторов (комитетом) кредиторов сметы текущих расходов (затрат), роль которой очень сложно недооценить.
Все расходы на проведение соответствующих мероприятий конкурсного производства в соответствии с п. 2 ст. 187.5 Закона о банкротстве включаются и осуществляются исключительно на основании сметы.
Пунктом 3 ст. 187.5 Закона о банкротстве предусмотрено, что указанная смета текущих расходов в период действия временной администрации подлежит утверждению либо изменению ее контрольным органом, в свою очередь в период проведения конкурсного производства - конкурсным управляющим.
При этом после проведения первого собрания кредиторов смета текущих расходов (затрат) по представлению конкурсного управляющего подлежит утверждению (в случае необходимости изменению) собранием кредиторов, а в случае если был утвержден комитет кредиторов, то данная обязанность возлагается на избранный собранием кредиторов комитет кредиторов, который представляет не только законные интересы как конкурсных кредиторов, так и уполномоченных органов, но также и осуществляет контроль за деятельностью конкурсного управляющего (п. 4 ст. 187.5 Закона о банкротстве).
В случае не утверждения (отказа в утверждении) собранием кредиторов либо избранным комитетом кредиторов представленной конкурсным управляющим сметы текущих расходов, что имеет место быть на практике1, за разрешением возникших разногласий либо собрание кредиторов, либо комитет кредиторов имеют право обратиться с соответствующим заявлением.
По результатам рассмотрения возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов или комитетом кредиторов арбитражный суд выносит судебный акт об утверждении сметы текущих расходов.
Вследствие возникших обстоятельств утвержденная смета текущих расходов (затрат) может быть изменена собранием кредиторов либо комитетом кредиторов. Как было указано ранее, в случае неутверждения либо отказа в утверждении изменений в смету, данная смета может быть утверждена арбитражным судом посредством вынесения соответствующего судебного акта.
В силу того, что при открытии конкурсного производства конкурсный управляющий не сразу инициирует проведение собрания кредиторов, до его проведения либо до утверждения арбитражным судом в случае ее неутверждения действует смета текущих расходов (затрат) утвержденная конкурсным управляющим.
Таким образом, в настоящей статье были представлены особенности понятия текущие платежи для целей конкурсного производства в отношении негосударственных пенсионных фондов, осуществлявших деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а также особенности механизма удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.
Список литературы
1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.05.2019).
2. Ликвидация НПФ: сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asv.org.ru/liquidation-пр£/ (дата обращения: 01.05.2019).
1 Ликвидация НПФ: сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asv.org.ru/liquidation-npf/ (дата обращения: 01.05.2019).
