CC BY
165
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
К.С. Воскобойникова, магистрант
Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (Россия, г. Калининград)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10650
Аннотация. В статье исследуется инновационный потенциал Калининградской области. Учитывая специфическое географическое положение области в регионе целесообразно развивать человеческий капитал, научную и инновационную деятельность. На сегодняшний день в регионе действует режим Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ), для резидентов ИТ-сферы снижены требования для получения статуса резидента ОЭЗ и значительно расширены налоговые льготы. Правительством Калининградской области проводятся мероприятия направленные на реализацию потенциала области: заключение соглашений с научными структурами региона и страны, оптимизация системы региональных фондов развития. В ходе исследования установлено, что для стабильного развития научно-технологической сферы в регионе принципиально важно расширение кооперационных взаимосвязей с различными регионами России, а также включение научного сообщества региона в общероссийский трансфер технологий.
Ключевые слова: наука, инновационный потенциал региона, управление инновационным потенциалом, научно-технологическая деятельность, Особая экономическая зона.
Существенные разрывы уровней инновационного потенциала субъектов Российской Федерации обусловлены региональными особенностями. Каждый конкретный регион страны по своим географическим и природно-климатическим условиям уникален, что провоцирует значительную социально-экономическую дифференциацию. Следовательно, подходы к решению исследовательских и управленческих задач на мезоуровне также должны быть максимально индивидуализированы [1].
Калининградская область имеет особое значение на карте России. Это в значительной степени предопределяет важность устойчивого и разностороннее развития экономики региона и соответственно повышение уровня жизни и благосостояния населения области.
С учетом специфического положения, одним из ключевых драйверов прогресса в регионе являются развитие человеческого капитала, научной и инновационной деятельности.
Развитием данных направлений в регионе занимается Правительство Калининградской области, ВУЗы, и научные институты и прогрессивный бизнес.
Определенный задел для развития научно-технологической деятельности в регионе уже сформирован.
1. Режим ОЭЗ. Действие режима ОЭЗ распространяется на всю территорию области. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает специальный статус резидента ОЭЗ до 31 декабря 2045 года.
Резиденты ОЭЗ в Калининградской области имеют целый набор преференций. В том числе, налоговые преференции по налогу на прибыль и налогу на имущество -0% в течение первых 6 лет реализации проекта, с 7 по 12 годы реализации проекта 10% налог на прибыль, 1,1% налог на имущество. При этом первый шестилетний период льгот по налогу на прибыль начнет отсчет с момента получения первой прибыли по проекту. В том случае, если прибыль не появится в течение первых трех налоговых периодов, то отсчет начнется с 4 года. Таким образом, «льготный период» может достигать 15 лет.
Организации, получившие статус резидента ОЭЗ в Калининградской области в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно, в течение 7 лет смогут применять пониженные тарифы страховых взносов при условии создания ими новых рабочих мест. Общий тариф страховых взносов для таких рабочих мест составит 7,6%. Предельный срок применения пониженных тарифов - 31 декабря 2025 года. С 1 января 2018 года для ИТ-предприятий и компаний, реализующих НИОКР, в значительной степени снижены требования для получения статуса резидента ОЭЗ (со 150 до 1 млн руб. капиталовложение в течение 3 лет). Одновременно расширены налоговые льготы - страховые взносы на новые рабочие места снижены с 30% до 7,6% на 10 лет. Результат - за 2018 год от ИТ-компаний поступило 25 заявок на получение резидентства ОЭЗ (в 2017 году - ни одной)[2].
2. Правительством Калининградской области проведены мероприятия по оптимизации системы региональных фондов развития, один из которых является региональным представительством Фондом содействия инноваций (далее - Фонд).
Оптимизация представительства Фонда стимулировало активность новаторов и предприятий, занятых прикладной наукой. Так число заявок по программам Фонда (без учета программы «Умник») составило 122 заявки. По программе «Умник»: в 2017 году - 53 заявки.
3. Кроме того, в 2018 году заключено соглашение с РФФИ - с января 2019 г. совместно с Фондом оказывается дополнительная финансовая поддержка научному сообществу региона.
4. В 2018 году заключено соглашение с НИЦ «Курчатовский институт» о создании филиала в регионе.
5. Также на Петербургском международном экономическом форуме подписано соглашение о создании в регионе инжинирингового центра компании АВВ. На данный момент сформирован консорциум ВУЗов для подготовки необходимых центру АВВ инженеров, энергетиков, программистов; зарегистрирована в качестве резидента ОЭЗ компания «Инжиниринго-
вый центр АВВ». Сейчас ведется подготовка к запуску образовательных программ консорциума, решаются юридические вопросы размещения будущего центра.
6. Кроме того 25 октября было заключено соглашение о развитии сотрудничества между БФУ им. И. Канта и Европейским рентгеновским лазером на свободных электронах (XFEL). Руководитель данного направления в БФУ - Анатолий Александрович Снегирев - заработал мировое имя в области рентгеновской оптики и фотоники, и немецкая сторона проявляет весьма живой интерес к развитию реального взаимодействия с университетом.
7. Несколько ранее было заключено соглашение между Правительством Калининградской области, АО «Янтарь Энерго» и Фондом «Сколково» о создании на базе «Центра развития одаренных детей» полигона для апробации инновационных технологий в энергетике. Работа уже ведется - осуществляется подготовка технического задания по проекту[3].
8. Инновационную инфраструктуру региона также составляют:
- научно-технологический парк «Фабрика»;
- технопарк Калининградского государственного технического университета;
- Балтийский инжиниринговый центр машиностроения.
Наряду с построением успешного бизнеса, Холдингом «GS Group» создана одна из «достопримечательностей» региона -«Технополис GS». В «Технополисе» сосредоточено высокотехнологичное производство микроэлектроники и потребительской электроники полного цикла, выпускаются первые российские SSD, разработан и производится уникальный наноугле-родный структурированный материал, на основе которого разработаны суперконденсаторы энергии (по мнению экспертов - лучшие в России).
К 2019 г. Холдингом вложено в Технополис свыше 6 млрд руб. (в том числе в социальную инфраструктуру - более 1 млрд рублей).
С GS Group Правительство Калининградской области ведет широкий круг во-
просов - от коммерциализации разработок университетов до участия
в инфраструктурных проектах (например, создание учебного кампуса) и развитии стратегического партнерства в рамках создания в регионе научных центров.
Наибольший вклад в формирование инновационного потенциала региона вносит научно-исследовательская компонента. Сектор исследований и разработок выступает катализатором инновационного развития, генерируя научные идеи, находящие свое воплощение в инновационных проектах [4, 5]. Исходя из этого, следует отметить перспективу наиболее значимых для региона задач - «системопреобразую-щих»:
Во-первых, Правительством региона, университетами и потенциальными индустриальными партнерами, разработана концепция создания в Калининградской области 1 из 15 научно-образовательных центров (далее - НОЦ) в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2018 г. № 204 и национальным проектов «Наука».
Концепция НОЦ была представлена Министру науки и высшего образования Российской Федерации, была получена конструктивная критика и в данный момент концепция дорабатывается.
Второй проект - создание инновацион-
лее - ИНТЦ). В данном случае важно отметить, что ИНТЦ может стать частью даже более масштабного проекта - ведется работа по созданию в Калининграде нового района - территории инновационного и индустриального развития «Калининград 2». В территорию Ъ войдут 3 взаимодополняющих сегмента - ИНТЦ, индустриальная зона (которая обеспечит повышенный спрос на передовые технологии) и «умный город» на 30 тыс. жителей (который позволит апробировать разработки ИНТЦ).
Наряду с работой по данным проектам регион продолжит развивать институциональные условия и меры поддержки инновационных компаний и новаторов в регионе.
При этом важно понимать, что для реализации намеченных планов и в целом стабильного развития научно-
технологической сферы в регионе принципиально важным будет:
- расширение кооперационных взаимосвязей как с научными коллективами, так и с индустриальными партнерами «большой» России;
- содействие в более активном включении научного и делового сообщества Калининградской области в общероссийский трансфер технологий.
ного научно-технологического центра (да-
Библиографический список
1. Колмыкова Т. С. Стратегические подходы к продвижению инвестиционных возможностей региона в развитии промышленного комплекса // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - №35. - С. 2.
2. Администрация особой экономической зоны в Калининградской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://oez.gov39.m/_(Дата обращения: 28.01.2019).
3. Министерство промышленной политики, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, «Инновационные проекты и инвестиционные возможности Калининградской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minprom.gov39.rU/deyatelnost/nauka-i-tekhnologii/innovatsionnye-proekty/_ (Дата обращения: 01.02.2019).
4. Колмыкова Т.С. Когнитивные аспекты инновационного развития экономики // Известия Юго-Западного государственного университета - 2012. - №2-2 (41). - С. 19-22.
5. Колмыкова Т.С., Юткина Т.Ф. Ключевые аспекты реализации стратегии инновационного развития национальной промышленной системы // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2011. - №6-11 (39). - С. 52-59.
CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF SCIENCE AND INNOVATIONS IN THE KALININGRAD REGION
K.S. Voskoboinikova, graduate student Immanuel Kant Baltic federal university (Russia, Kaliningrad)
Abstract. The article explores the innovative potential of the Kaliningrad region. Given the specific geographical location of the region, it is advisable to develop human capital, scientific and innovative activities. Today, the region has a Special Economic Zone ( SEZ) regime; for residents of the IT sector, the requirements for obtaining the status of a SEZ resident are reduced and tax privileges are significantly expanded. The Government of the Kaliningrad region is taking measures aimed at realizing the potential of the region: entering into agreements with the scientific structures of the region and the country, optimizing the system of regional development funds. In the course of the study, it was established that for the stable development of the scientific and technological sphere in the region, expansion of cooperative relationships with various regions of Russia, as well as the inclusion of the scientific community of the region in the all-Russian technology transfer, is crucial.
Keywords: science, innovative capacity the region, management of innovative potential, scientific and technological activity, Special economic zone.
