CC BY
39
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 338.24: 332.143 : 336.02 DOI: 10.17223/19988648/33/15
Ю.Н. Иванова, А.И. Парубов
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В СВЕТЕ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА. СИТУАЦИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Современные геополитические и санкционные условия функционирования российской экономики, безусловно, накладывают большую тень на ее состояние, с одной стороны, стимулируя развитие, например, отечественного военного и оборонно-промышленного производства, частично агропромышленного комплекса и, как следствие, импортозамещения, а с другой - провоцируя дестабилизацию менее развитых либо более подверженных взаимовлиянию сфер экономики как всей страны, так и отдельных ее регионов.
Ключевые слова: финансовый кризис, российская экономика, состояние экономики России, финансовая система, финансово-экономические проблемы, региональная экономика, Алтайский край, инфляция, индекс цен.
По своей сути финансовый кризис изначально имеет двойственную природу: во-первых, он может рассматриваться как критический и крайне негативный результат функционирования экономики, а во-вторых, как переломный момент, позволяющий оценить преимущества и недостатки заданного экономического курса, а также разработать перспективные направления его развития с нивелированием потенциальных экономических угроз.
Для понимания сути и причин финансового кризиса обратимся к теории. Согласно мнению А.Н. Азрилияна, «финансовый кризис - это глубокое расстройство государственных финансов, возникшее в условиях общего кризиса экономики». При этом автор указывает на возможность наступления такого кризиса вследствие войны, чрезвычайных экономических и политических событий, а также циклических экономических кризисов перепроизводства [1. С. 362].
Современный экономический словарь трактует понятие финансового кризиса как «глубокое расстройство государственной финансовой, денежной системы, проявляющееся в резком несоответствии доходов бюджета их расходам, нестабильности и падении валютного курса национальной денежной единицы, взаимных неплатежах экономических субъектов, несоответствии денежной массы в обращении требованиям закона денежного обращения, инфляции» [2. С. 428].
В международных финансах финансовый кризис выражается в массовом выводе капиталов из страны, неконтролируемом падении курса национальной валюты, неуправляемом нарастании государственного и корпоративного внешнего долга, а также просроченных платежах государства и частных ком-
паний, передаче системного риска на международный рынок и финансовые рынки других государств [3].
В области денежного обращения финансовый кризис проявляется в стремительном неуправляемом росте цен, переходящем в хроническую инфляцию, в бегстве от национальной валюты через внедрение во внутреннее денежное обращение твердой иностранной валюты при массовом появлении суррогатов денег.
В области государственных финансов финансовый кризис проявляется в резком сокращении величины международных резервов и государственных стабилизационных фондов, появлении дефицита или обострении дефицитности госбюджета, стремительном уменьшении собираемости налогов, сокращении бюджетного финансирования государственных расходов, неуправляемом росте внутреннего государственного долга [3].
Многие классические исследования в области финансовых кризисов раскрывают их причины и истоки (в частности, работы Дж. Кейнса [4], Мински [5. Р. 181], Ч. Киндлбергера [6. Р. 355]). В центре внимания исследователей находились фундаментальные факторы, такие как макроэкономические дисбалансы и внутренние или внешние шоки, а анализ конкретных причин кризисов игнорировался.
Специфика финансовых кризисов заключается в том, что их причины зачастую имеют иррациональную природу. Например, внезапное массовое изъятие вкладчиками своих банковских депозитов, проблемы и внешние эффекты на финансовых рынках, ограниченность арбитражных операций в период кризиса, появление пузырей на рынке активов, кредитные кризисы, распродажа активов по сниженным ценам и т.д. [7. С. 272].
Что же послужило причиной финансового кризиса последних лет в России? Попробуем разобраться.
В мировом экономическом сообществе продолжаются дискуссии относительно причин и природы нынешних потрясений. Говоря, однако, об истоках, нельзя не отметить особенности развития мировой экономики в предкризисный период. В последние два-три десятилетия истекшего столетия на механизм экономического цикла решающее влияние оказывают процессы глобализации производства, торговли, финансовых потоков. Взаимозависимости национальных экономик, последствия неравномерного развития и борьба за ресурсы стали источником возросшей волатильности мировых рынков. Все больший удельный вес в цикличности занимают структурные составляющие, порождаемые диспропорциями в развитии отдельных стран, сфер и отраслей производства. Кризисы приобретали все более глубокий характер и уже не укладывались в границы отдельных национальных хозяйственных комплексов [8. С. 22]. Этот период, как отмечал известный исследователь мировых финансовых кризисов Ч. Киндлбергер, «можно назвать беспрецедентным с точки зрения нестабильности цен на товары, валюту, недвижимость и ценные бумаги, а также исходя из частоты и жестокости финансовых потрясений» [9. С. 15].
Современные геополитические и санкционные условия российской экономики, безусловно, сказываются на ее состоянии, с одной стороны, стимулируя развитие, например, отечественного военного и оборонно-
промышленного производства, частично агропромышленного комплекса и, как следствие, импортозамещения, а с другой - провоцируя дестабилизацию менее развитых либо более подверженных взаимовлиянию сфер экономики как всей страны, так и отдельных ее регионов. Кроме того, потери доходной части государственного бюджета от реализации нефтегазовых ресурсов по цене, более чем в два раза меньше уровня двухлетней давности, тоже негативно воздействуют на всю социальную сферу. Дополняет картину обусловленная экономическим же кризисом нестабильность курса национальной валюты, а также настороженность работы банковского сектора, общее падение доходов населения, снижение предпринимательской и инвестиционной активности малого и среднего бизнеса и другие факторы. Таким образом, негативные последствия всесторонне сказались и еще продолжают сказываться практически на всех аспектах деятельности государства.
Российская экономика в целом и финансовая система в частности испытывают на себе влияние международных событий и кризисов. Под их натиском развивающаяся финансовая система зачастую оказывалась слабой и неустойчивой без энергичной поддержки со стороны регулятора в лице Банка России. В этой связи необходимо подчеркнуть, что ситуация замедления экономического роста в 2013-2014 гг., а затем шоковая девальвация российской национальной валюты в течение 2014 г. носят принципиально новый для российской финансовой системы характер. Финансовые и экономические проблемы российской экономики не приняли в настоящее время масштабов предшествующих системных кризисов. К тому же внутриэкономические факторы носили преобладающий характер. Стагнация экономики в сочетании с высокой инфляцией, снижение инвестиций предопределили отсутствие роста производительности труда. При условии относительной стабильности платежного баланса и номинального курса рубля к основным валютам на протяжении 2011-2013 гг. данная ситуация породила рост эффективного реального курса рубля. Внешний толчок в виде политизированных санкций послужил лишь спусковым крючком для начала валютного кризиса [10. С. 9].
ооооооооооо
/
/
110 ■ 100 ■ 90 ■ X
II I I Ш IV V VI VII VIII IX С XI XII I I I П IV V VI VII VIII IX
2013г. 2014г. 2015г.
ИПЦ Официальный курс доллара США Официальный курс евро
Рис. 1. Индекс потребительских цен и изменение официальных курсов иностранных валют к рублю на конец периода, в % к декабрю 2013 г. [11]
Представленный рисунок свидетельствует о существенном увеличении курсов иностранных валют по отношению к российскому рублю в течение последнего года. Так, в июне 2014 г. был зафиксирован максимальный рост официального курса доллара США к рублю - 210% (средняя кривая), далее в апреле 2015 г. данное соотношение составляло 160% при относительном снижении и, наконец, в сентябре 2015 г. - практически 200% по отношению к докризисному декабрю 2013 г. Динамика официального курса евро (нижняя кривая) в динамике двух лет складывалась следующим образом: наибольшее увеличение - в январе 2015 г., в апреле 2015 г., благодаря валютным интервенциям Банка России, аналогично курсу доллара США, произошло падение курса евро (127%), и на сегодняшний день показатель составляет примерно 156% от уровня декабря 2013 г.
Таким образом, на данном этапе все те финансовые и экономические меры, которые предпринимает Правительство Российской Федерации, в частности девальвация рубля, корректировка налично-денежного обращения, оптимизация бюджетных расходов и пересмотр федеральных и региональных программ государственной поддержки, не в состоянии преодолеть сложившийся финансово-экономический кризис в России.
Как следует из интервью министра финансов Российской Федерации Антона Германовича Силуанова газете «РБК» (02.10.2015 г.), «за последний год мы стали свидетелями структурного ухудшения экономической и, как результат, бюджетной ситуации. Цены на нефть структурно снизились в два раза. Падение ВВП почти на 4% в этом году также носит в основном структурный характер. В результате доходы в процентном отношении к ВВП резко снижаются: нефтегазовые - с 10,4% в 2014 г. до 7,1% в 2016 г., ненефтегазовые - с 9,9 до 9,4%. Более того, эта тенденция сохранится и в ближайшие годы. А вот в расходах никакого сокращения за последний год не произошло. Де-факто мы имеем разрыв в 4,4% ВВП, который мы увидим в 2016 г., если не предпринимать никаких действий» [12]. При этом министр отметил, что возвращение темпов экономического роста планируется в ближайшей перспективе: ожидается рост порядка 0,5% в 2016 г. и его ускорение до 1,5% в 2017 г.
Рост экономики, по мнению А. Г. Силуанова, позволит постепенно возобновиться росту доходной части бюджета. «Резервный фонд тратить придется все равно, он остается одним из основных источников финансирования дефицита бюджета. В 2016 г. мы прогнозируем снижение доходов еще примерно на 1 трлн руб. по сравнению с расчетами, которые делались весной. Поэтому нам придется потратить резервов порядка 2 трлн руб. в следующем году. Дефицит в 3% ВВП - это очень высокий дефицит для страны с такой экономикой, как наша, в условиях внешних ограничений и закрытости финансовых рынков. Мы должны признать, что сильно нарастили расходы: в 2015 году они увеличились до 20,9 против 19,4% ВВП в 2014 году. А доходы - впервые за последние годы - резко упали: если в 2014 году по отношению к ВВП они составляли 20,3%, то в 2016 году будут ближе к 17,0%. На фоне сокращающихся доходов у нас нет возможности поддерживать постоянно растущие расходы» [13].
Таблица 1. Основные экономические и социальные показатели [14]
В % к Ян- Справочно
варь- сентябрь
сен- 2014 г. , в % к январь-
Показатель сентябрю 2015 г. сентябрю 2014 г. августу 2015 г. тябрь 2015 г., в % к январю-сентябрю 2014 г. сен-тяб-рю 2013 г. августу 2014 г. сентябрь 2014 г., в % к январю-сентябрю 2013 г.
Валовой внутренний про- 34056,1 96,5 100,6
дукт, млрд руб.
Индекс промышленного 96,3 103,4 96,8 102,8 102,7 101,5
производства
Продукция сельского хо- 1061,2 104,0 168,4 102,4 116,3 165,6 107,6
зяйства, млрд руб.
Грузооборот транспорта, 421,5 100,8 101,9 98,9 98,4 101,6 100,6
млрд т-км
В том числе железнодо- 192,2 99,2 99,1 99,9 107,6 100,8 105,7
рожного транспорта
Оборот розничной торгов- 2335,9 89,6 97,0 91,5 101,8 98,4 102,5
ли, млрд руб.
Объем платных услуг на- 667,8 96,5 100,0 98,1 102,4 100,6 101,1
селению, млрд руб.
Внешнеторговый оборот, 41,9 62,8 93,9 65,5 94,1 88,5 98,6
млрд долл. США
В том числе: 25,3 61,0 91,5 68,1 97,5 89,7 101,3
экспорт товаров
импорт товаров 16,6 65,7 97,8 61,2 89,1 86,6 94,5
Инвестиции в основной 1272,7 94,4 104,4 94,2 98,1 103,3 97,5
капитал, млрд руб.
Индекс потребительских 115,7 100,6 115,9 108,0 100,7 107,2
цен
Индекс цен производите- 112,7 98,9 112,3 103,5 99,2 106,2
лей промышленных това-
ров
Реальные располагаемые 95,7 93,7 96,7 100,2 92,7 100,2
денежные доходы
Среднемесячная начислен-
ная заработная плата одно-
го работника, руб.:
номинальная 33140 104,5 103,0 105,5 109,7 103,8 109,8
реальная 90,3 102,4 91,0 101,5 103,1 102,4
Общая численность безра- 4,0 106,6 99,1 106,8 93,2 101,6 93,8
ботных, млн чел.
Численность официально 0,9 114,7 96,1 107,9 90,5 95,2 88,7
зарегистрированных безработных, млн чел.
Наглядно текущее кризисное состояние российской экономики демонстрируют данные официальной статистики, согласно которым, в сопоставлении данных сентябрей 2014 и 2015 гг., снижение зафиксировано по таким базовым макроэкономическим показателям, как ВВП (порядка 3,5%), индекс промышленного производства (3,7%), оборот розничной торговли (более 10%), внешнеторговый оборот (около 37%, в том числе экспорт на 39%, импорт на 34,3%), инвестиции в основной капитал (5,6%), реальные распола-
гаемые денежные доходы (4,3%), реальная среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (почти 10%). При этом устойчивая тенденция роста характерна для продукции сельского хозяйства (4%), индексов потребительских цен (15,7%) и цен производителей промышленных товаров (12,7%), общая численность безработных (6,6%) при численности официально зарегистрированных безработных, возросшей на 14,7% (табл. 1).
Детально рассмотрев ситуацию с ценами и инфляцией аналогично в сравнении сентябрей 2014 и 2015 гг. [11], мы констатировали, что увеличение индексов цен и тарифов - повсеместное. Попробуем разобраться с основными из представленных позиций и возможными причинами их роста. Безусловно, доминирующим фактором негативного влияния оказался рост и колебание курсов иностранных валют, который поспособствовал увеличению цен и тарифов в сфере услуг зарубежного туризма (44% - максимальный из представленных показателей), а также услуг страхования (32,3%). Что касается последней позиции, то в данном случае, помимо влияния курса иностранной валюты (которая может воздействовать, например, на цену автомобилей, а впоследствии - на стоимость полисов КАСКО, ОСАГО и др.), важно отметить, что повышение тарифов на услуги страхования было в проекте задолго до начала валютной нестабильности и планомерно реализовано в 2015 г. Ну и конечно же не стоит забывать о том, что в условиях дефицитности бюджетных средств на фоне снижения доходов от нефтегазового сектора экономики государство вынуждено компенсировать часть своих доходов, перекладывая их, например, на сферу жилищных услуг (рост в 21,7%), услуг дошкольного воспитания (17,7%) и образовательных услуг (14,2%).
Предпринимательство, как экономический базис и двигатель развития макроэкономики, экономики регионов и муниципалитетов, на данном этапе вынуждено функционировать в условиях проявления таких неблагоприятных факторов, как неопределенность экономической стратегии на фоне санкци-онных ограничений, инфляционное давление, существенное ограничение доступа к финансово-кредитным ресурсам и инструментам государственной поддержки, падение потребительского спроса и, как следствие, обострение проблем объемов неплатежей, дефицитность денежных средств и непосиль-ность налогового бремени. О реальности представленных проблем развития и обострении предпринимательской среды наглядно свидетельствуют данные о размере просроченной кредиторской задолженности российских организаций (табл. 2), которая на конец августа 2015 г. составила, по предварительным данным, 2 421,8 млрд руб., что на 36,4% больше аналогичного периода 2014 г.
Критическая ситуация с ростом просроченной кредиторской задолженности, тормозящей либо делающей невозможным дальнейшее развитие бизнеса, складывается (в динамике августа 2014 - августа 2015 гг.) среди таких видов экономической деятельности, как финансовая (в 5,5 раза), обрабатывающие производства (более 79%), оптовая и розничная торговля (43,7%), образование (почти 43%), гостиницы и рестораны (29,4%). Остальные виды экономической деятельности имеют увеличение просроченной кредиторской задолженности в размерах, не превышающих 17%. Кроме того, наблюдается даже снижение ее размеров в таких видах, как государственное управление и обес-
печение военной безопасности, социальное страхование (более 35%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,6%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (4,5%), за счет активной государственной поддержки и введения эмбарго на ввоз сельхозпродукции из ряда стран.
Таблица 2. Размер и структура просроченной кредиторской задолженности по видам экономической деятельности на конец месяца [15]
Виды экономической деятельности Август В % к
2015 г., млрд руб. августу 2014 г. июлю 2015 г. итогу
Всего В том числе: 2421,8 136,4 105,2 100
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 23,0 95,5 98,1 0,9
добыча полезных ископаемых 188,5 101,3 94,3 7,8
обрабатывающие производства 951,9 179,2 102,0 39,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 430,9 105,6 107,3 17,8
строительство 77,0 104,3 99,2 3,2
оптовая и розничная торговля; 555,0 143,7 117,1 22,9
гостиницы и рестораны 1,4 129,4 96,6 0,1
транспорт и связь 80,7 116,9 104,2 3,3
финансовая деятельность 6,3 в 5,5 р. 99,2 0,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 91,2 113,3 101,2 3,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование 0,1 64,8 61,0 0,0
образование 0,4 142,9 101,7 0,0
здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,7 95,4 99,3 0,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 13,7 107,3 101,0 0,6
Мировой финансовый кризис обострил проблемы всех уровней бюджетной системы, особенно региональных и местных бюджетов. Снижение поступлений от налога на прибыль организаций и рост безработицы, влекущий за собой сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, вполне закономерны. Между тем одним из основных доходных источников бюджетов субъектов Федерации остается налог на прибыль организаций, а у муниципальных образований - налог на доходы физических лиц [16. С. 3].
Функционирование региональной экономики происходит на данном этапе в условиях кризиса всей экономической системы страны. На положении экономик российских регионов давление макроэкономического финансового кризиса проявляется неравномерно. В частности, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в расчете на месяц в среднем по России в конце сентября 2015 г. составила 13 175,6 руб. За месяц его стоимость выросла на 0,4% (с начала года - на 9,1%).
Статистические наблюдения показывают, что стоимость фиксированного набора в Москве в конце сентября 2015 г. составила 19 088,5 руб. и за месяц выросла на 0,2% (с начала года - на 12,7%), в Санкт-Петербурге -14 208,0 руб. и выросла на 0,3% (с начала года - на 10,2%). Наибольшая стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в сен-
тябре 2015 г. выявлена в регионе Дальневосточного федерального округа -Камчатском крае - 22 224,1 руб. с ростом за предыдущий месяц на 0,5%; наименьшая - в регионе Крымского федерального округа - г. Севастополь -10 713 руб. (рост по сравнению с августом 2015 г. на 1,6%). Среди регионов Сибирского федерального округа максимальная стоимость набора зарегистрирована в Республике Алтай - 14 537,7 руб., а минимальная - в Кемеровской области в размере 11 085,7 руб. В целом данные по всем регионам и федеральным округам свидетельствуют об устойчивой тенденции роста инфляции в пределах от 0,1 до 1,6% в месяц (табл. 3).
Таблица 3. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в сентябре
2015 г. [17]
Федеральные округа Стоимость набора, руб. Изменение стоимости набора к предыдущему месяцу, % Максимальная и минимальная стоимость набора внутри федерального округа
Субъект Российской Федерации1 Стоимость набора, руб.
Центральный 14751,2 100,3 г. Москва Курская область 19088.5 11231.6
Северо-Западный 13873,7 100,2 Мурманская область Новгородская область 15967,6 11843,2
Южный 12439,7 100,6 Краснодарский край Астраханская область 13670,8 11597,3
Северо-Кавказский 12072,6 100,7 Карачаево-Черкесская Республика Республика Ингушетия 12810,7 11171,9
Приволжский 11983,7 100,3 Самарская область Саратовская область 12889,8 11199,3
Уральский 13184,2 100,0 Тюменская область Челябинская область 14928,8 11897,8
Сибирский 12166,5 100,1 Республика Алтай Кемеровская область 14537,7 11085,7
Дальневосточный 16564,1 100,5 Камчатский край Амурская область 22224.1 14556.2
Крымский 10948,3 101,6 Республика Крым г. Севастополь 11059,6 10713,0
1 Кроме автономных округов, входящих в состав области.
Алтайский край на фоне финансового кризиса, по предварительным данным за январь-сентябрь 2015 г. [18], имеет следующие краткие итоги работы предприятий в сфере производства промышленной продукции.
В общем плане ситуация с промышленностью в текущем году в Алтайском крае напряженная. По некоторым видам обрабатывающих производств наблюдается рост индексов промышленного производства в сравнении с аналогичным периодом 2014 г., например, производство машин и оборудования (практически 44%), производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (26%), производство резиновых и пластмассовых изделий (9,8%), а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды (6,7%). При этом есть виды производств с существенно понизившимся индексом промышленного производства при одновременном увеличении объемов отгруженной продукции собственного производства. В частности, это касается добычи полезных ископаемых (падение индекса на 6,5%, рост объема отгрузки на 39,8%), текстильного и швейного производства (падение индекса на
20,8%, рост объема отгрузки на 30,5%), обработки древесины и производства изделий из дерева (падение индекса на 3,2%, рост объема отгрузки на 1,4%). В данном случае речь идет о падении реальных объемов производства, но выживании за счет роста реализации ранее изготовленной и хранящейся на складах предприятий собственной продукции. Немалая же часть субъектов промышленности края в текущем году функционирует в условиях как снижения объемов производства, так и падения объемов реализации собственной продукции. Прежде всего, это предприятия, занимающиеся производством транспортных средств и оборудования, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, производством прочих неметаллических минеральных продуктов, а также целлюлозно-бумажным производством, издательской и полиграфической деятельностью. Это подтверждает факт ухудшения финансового положения промышленных предприятий Алтайского края.
По данным на сентябрь 2015 г. [19], индексы потребительских цен и тарифов и на товары, и на услуги в крае зафиксированы уже достаточно высокими по сравнению с декабрем 2014 г. и продолжают ежемесячно расти. В частности, базовая инфляция на продовольственные товары по результатам 9 месяцев - 8%, непродовольственные - 12,4%, услуги - 7,9%, что в условиях падения доходов у населения и бизнеса также крайне негативно сказывается на уровне и качестве жизни населения Алтайского края.
Среднемесячная начисленная заработная плата, по данным Крайстат-управления [20], в июле 2015 г. составляла 20 239 руб., реальная заработная плата (к июлю 2014 г.) - 90,3%, т.е. снизилась практически на 10%.
Существенное сокращение доходов населения, оптимизация бюджетных расходов, а также ограниченное функционирование банковских структур повлекли за собой парализацию рынка строительства и недвижимости в Алтайском крае.
Таблица 4. Объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду экономической деятельности «строительство» в Алтайском крае. Январь—сентябрь 2015 г. [21]
Январь-сентябрь 2015 г. Сентябрь 2015 г.
тыс. руб. индекс физического объема в % к соответствующему периоду прошлого года тыс. руб. индекс физического объема в % к соответствующему периоду прошлого года темп роста в% к предыдущему месяцу
Всего по краю 240 81483 85,9 4269149 70,3 109,9
Данные показывают, что в сентябре 2015 г. индекс физического объема строительства в % к сентябрю 2014 г. сократился на 29,7% вследствие недостаточности инвестирования в объекты недвижимости и роста цен на строительные материалы (табл. 4).
В сфере недвижимости, по сведениям портала «Недвижимость. Алтай», 2015 г. начался с падения цен на квартиры. Таким образом, продолжилось стремительное снижение, которое наблюдалось в течение последних нескольких месяцев 2014 г. Однако с января рост возобновился, и уже в марте
2015-го стоимость установила абсолютный максимум. После этого начался ее обвал, который продолжается несколько месяцев. В сентябре ценник побил минимальный рекорд за последние 2,5 года (рис. 2).
И, наконец, затронем вопрос формирования краевого бюджета на 2016 г. по результатам его исполнения за предыдущие периоды. По словам вице-губернатора Алтайского края, председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Владимира Притупова, формируемый краевой бюджет на 2016 г. будет однолетним и дефицитным. «Начиная с 2008 года, мы впервые формируем бюджет только на один год. Это обусловлено, с одной стороны, изменением законодательства, которое произошло на федеральном и краевом уровне. С другой стороны, это необходимо в современных экономических условиях - условиях большой неопределенности, существенно более низких поступлений доходов, чем было в предыдущие годы и чем предполагалось нынче. Возможности для прогнозирования бюджета намного меньше, поэтому принято решение о формировании бюджета на один год». Также В. Притупов отметил, что в целом поступление доходов в бюджет края имеет более низкий темп, чем в предыдущие годы и чем изначально планировалось. По предварительным оценкам, возможно, поступление налога на прибыль в 2015 г. будет ниже, чем было в 2014-м. В 2016 г. оно возможно на уровне 2015 г. - чуть выше или чуть ниже [23].
Таким образом, анализ обусловленной финансовым кризисом сложившейся экономической ситуации как в России, так и в Алтайском крае позволяет сделать вывод, что на данном этапе все те финансовые и экономические меры, которые предпинимает Правительство Российской Федерации, в частности девальвация рубля, корректировка налично-денежного обращения, оптимизация бюджетных расходов и пересмотр федеральных и региональных программ государственной поддержки, пока не в состоянии преодолеть сложившийся финансово-экономический кризис в России. Но тем не менее ведется активная поступательная работа по его нивелированию и стимулированию общего финансово-экономического состояния экономики.
Литература
1. Азрилиян А.Н., Азрилиян О.М., Калашникова Е.В. Краткий экономический словарь. М.: Изд-во Института новой экономики, 2002. 1088 с.
2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2003. 480 с.
3. Миркин М.Я. Введение в финансовые кризисы [Электронный ресурс]. URL: http://www.mirkin.ru/fin-future/part2/11/introduction-to-financial-crises.html.
4. Keynes J.M. The Great Slump of 1930. London: The Nation &Athen^um, (First Edition), 1930. [Electronic resource]. URL: http://www.gutenberg.ca/ebooks/keynes-slump/keynes-slump-00-h.html
5. MinskyH.P. John Maynard Keynes. Columbia University Press, 1975. 181 p.
6. Kindleberger C., Aliber R. Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises, New York: Basic Books, 1978. 355 p.
7. Васина Е.В. Мировые финансовые кризисы и их виды // Вестн. МГИМО Университета. 2015. № 4 (43). С. 271-277.
8. Холодков Н. Глобальный финансово-экономический кризис // Свободная мысль. 2013. № 1(1637). С. 19-32.
9. Киндлбергер Ч., Алибер Р. Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи. СПб., 2010.
10.Дубинин С.К. Российская банковская система - испытание финансовым кризисом // Деньги и кредит. 2015. № 1. С. 9-12.
11. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/ free/B15_00/IssWWW.exe/Stg/dk09/4-0.doc.
12.Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.minfin.ru/ru/#ixzz3p8i8vq00.
13. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.minfin.ru/ru/#ixzz3p8juNqgJ.
14.Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ bgd/free/ B15_ 00/IssWWW.exe/Stg/dk09/1-0.doc.
15. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/ free/B15_00/IssWWW.exe/Stg/dk09/5-0.doc.
16.Казаков В.В., Ярцева И.Ю. Государственная антикризисная политика // Сибирская финансовая школа. 2009. № 6. С. 3-6.
17.Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/ B15_00/IssWWW.exe/Stg/dk09/4-1.doc.
18.Официальный сайт Алтайкрайстата [Электронный ресурс]. URL: http:// akstat.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/akstat/resources/ 88a9f9804a369 cac982fd88 bfb 594 18c /40100.htm.
19.Официальный сайт Алтайкрайстата [Электронный ресурс]. URL: http://akstat.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstatJs/akstat/resources/7e377Ю040a7d542b169f7367ccd0fl3/ИНДЕКСЬI+ПОТ РЕБИТЕЛЬСКИХ+ЦЕН+И+ТАРИФОВ+НА+TOВАРЫ+И+УСЛУГИ.htm.
20.Официальный сайт Алтайкрайстата [Электронный ресурс]. URL: http:// akstat.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat_ts/akstat/resources/a73c78004cc7f1798540e71cb077b59e/Динамика+заработно й+платы.htm.
21.Официальный сайт Алтайкрайстата [Электронный ресурс]. URL: http:// akstat.gks.ru/ wps/wcm/ connect/rosstat_ts/akstat/resources/0fa86d804a490f6a87efef758571d025/70100.htm.
22.Портал «Недвижимость. Алтай» [Электронный ресурс]. URL: http://realtai.ru/analyt.
23.Портал «ПОЛИТСИБ.РУ» [Электронный ресурс]. URL: http://politsib.ru/news/82531.
Y.N. Ivanova, A.I. Parubov. Altai Institute of Financial Management, Barnaul, Russia. E-mail: [email protected]. E-mail:mailto:[email protected] [email protected] THE CURRENT STATE OF THE RUSSIAN ECONOMY IN THE FOCUS OF THE FINANCIAL CRISIS. THE SITUATION IN ALTAI REGION
Keywords: the financial crisis, the Russian economy, the State of the Russian economy, the financial system, financial and economic problems, regional economics, Altai region, inflation, price index.
Contemporary geopolitical and sanctions modalities impose for the Russian economy conditions connected with the development of domestic military and military-industrial, agro-industrial complex
and import substitution for the country as a whole and for its individual regions. The loss of the oil and gas revenues of the State budget influenced the loss in social sphere. The paper presents the author's interpretation of the official statistics showed in Septembers 2014 and 2015 that many basic macro-economic indicators reduced. The article is devoted to the situation in regional economy at this stage in a crisis. The research is focused on the problems of the regional and local budgets. The study is based on empirical data both in Russia and in the Altai region.
References
1. Azriliyan A.N., Azriliyan O.M., Kalashnikova E.V. Kratkiy ekonomicheskiy slovar' [A concise dictionary of Economics]. Moscow, Izd-vo Institut novoj ekonomiki, 2002. 1088 p.
2. Raizberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubceva E.B. Sovremennyi ekonomicheskiy slovar' [Modern dictionary of Economics]. Moscow, INFRA-M, 2003. 480 p.
3. Mirkin M.Ya. Vvedenie v finansovye krizisy [Introduction to financial crises]. Available at: http://www.mirkin.ru/fin-future/part2/11/introduction-to-financial-crises.html
4. Keynes J. M. The Great Slump of 1930. London: The Nation &Athen^um, (First Edition), 1930. Available at: http://www.gutenberg.ca/ebooks/keynes-slump/keynes-slump-00-h.html
5. Minsky H.P. John Maynard Keynes. Columbia University Press, 1975. 181 p.
6. Kindleberger C., Aliber R. Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises, New York: Basic Books, 1978. 355 p.
7. Vasina E.V. Mirovye finansovye krizisy i ih vidy [Global financial crises and their types] // Vestnik MGIMO Universiteta. 2015. № 4 (43). p. 271-277
8. Holodkov N. Global'nyj finansovo-ekonomicheskiy krizis [The global financial and economic crisis] // Svobodnaja mysl'. 2013. № 1(1637). P. 19-32
9. Kindlberger Ch., Aliber R. Mirovye finansovye krizisy. Manii, paniki i krahi [Global financial crises. Manias, panics and disasters]. St. Petersburg, 2010. P. 15
10.Dubinin S.K. Rossiyskaya bankovskaya sistema - ispytanie finansovym krizisom [The Russian banking system-test of financial crisis]. // Den'gi i kredit. 2015. № 1. p. 9-12
11.Oficial'nyj sayt Rosstata. Available at: http://www.gks.ru/bgd/free/B15_00 /IssWWW. exe/Stg/dk09/4-0.doc
12. Oficial'nyj sayt Ministerstva finansov Rossiyskoy Federacii. Available at: http:// www. min-fin.ru/ru/#ixzz3p8i8vq00
13.Oficial'nyj sayt Ministerstva finansov Rossiyskoy Federacii. Available at: http:// www. min-fin.ru/ru/#ixzz3p8juNqgJ
14.Oficial'nyj sayt Rosstata. Available at: http://www.gks.ru/bgd/free/ B15_00/ IssWWW.exe/ Stg/dk09/1-0.doc
15.Oficial'nyj sayt Rosstata. Available at: http://www.gks.ru/bgd/free/B15_00/ IssWWW.exe/ Stg/dk09/5-0.doc
16.Kazakov V.V., Yarceva I.Yu. Gosudarstvennaya antikrizisnaya politika [The State anti-crisis policy] // Sibirskaja finansovaya shkola. 2009. № 6. P. 3-6.
17.Oficial'nyj sayt Altaykraystata. Available at: http://www.gks.ru/bgd/ free/B15_00/ Iss WWW.exe/Stg/dk09/4-1.doc
18.Oficial'nyj sayt Altaykraystata. Available at: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ ts/akstat/resources/88a9f9804a369cac982fd88bfb59418c/40100.htm
19. Oficial'nyj sayt Altaykraystata. Available at: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ akstat/resources/7e377f0040a7d542b169f7367ccd0f13/HH;EKCBI+n0TPEEHTE.nL>CKHX+^H+ H+TAPHOOB+HA+TOBAPM+H+yC^yrH.htm
20.Oficial'nyj sayt Altaykraystata. Available at: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ akstat/resources/ a73c78004cc7f1798540e71cb077b59e/,HHaMHKa+3apa6oTHOH+n^aTM.htm
21. Oficial'nyj sayt Altaykraystata. Available at: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ akstat/resources/0fa86d804a490f6a87efef758571d025/70100.htm
22.Portal «Nedvizhimost'. Altay». Available at: http://realtai.ru/analyt
23. Portal «POLITSIB.RU». Available at: http://politsib.ru/news/82531
