CC BY
23
ОБНАРУЖЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ПРЕДМЕТОВ ОГРАНИЧЕННОГО ОБОРОТА
Берова Д.М. Гаужаева В.А.
9.2. ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОБНАРУЖЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ПРЕДМЕТОВ И ВЕЩЕСТВ ОГРАНИЧЕННОГО ОБОРОТА
Берова Джульета Михайловна, д-р юрид. наук, доцент, полковник полиции. Должность: заместитель начальника по учебной работе. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Author ID: 274209. E-mail: berova-d@yandex.ru
Гаужаева Виктория Александровна, канд. юрид. наук. Должность: доцент. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра специально-технической подготовки. Author ID: 681401. E-mail: kristyv_13@mail.ru
Аннотация: Целью написания статьи является изучение тактических особенностей визуальных, физических и химических методов обнаружения некоторых объектов, ограниченных в обороте к числу которых отнесены оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотические и психотропные средства и вещества.
Для достижения этих целей в работе определяется алгоритм действий сотрудников в зависимости от того, с каким объектом, подлежащим изъятию, он имеет дело, где именно и в какой укрывающей среде искомый объект укрыт, в рамках какого из видов досмотра: личного, транспортного средства, предметов одежды и вещей, он изымается.
Определение правильной тактики организации досмотровых действий, а также действий по обнаружению, фиксации и изъятию запрещенных к обороту предметов и веществ лежит в основе дальнейшего расследования преступлений, связанных с их хранением, ношением, перевозкой, сбытом и другими действиями, успешного привлечения к ответственности виновных лиц, сведения к минимуму обжалования действий сотрудников полиции с повышением ее эффективности.
Результаты могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований, подготовки научных работ и для решения практических задач в области формирования специальных знаний сотрудника полиции, в частности, определения тактики обнаружения и изъятия взрывчатых веществ и взрывных устройств, запретам и ограничениям, связанным с обеспечением личной безопасности; огнестрельного оружия и боеприпасов; наркотических средств и психотропных веществ, а также в целом повышения результативности ведения поисковых действий в различных условиях.
Ключевые слова: обнаружение, изъятие, оружие, взрывчатые вещества, психотропные вещества, тактические особенности.
TACTICAL FEATURES OF DETECTION AND SEIZURE OF OBJECTS AND SUBSTANCES OF LIMITED CIRCULATION
Berova Dzulietta Mikhailovna, Dr of Law, Associate professor, police colonel. Position: Deputy Head on Educational work. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus institute for advanced training. Author ID: 274209. E-mail: berova-d@yandex.ru
Gauzhaeva Victoria Aleksandrovna, PhD at Law. Position: Associate Professor. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus institute for advanced training. Department: special technical training chair. Author ID: 681401. E-mail: kristyv_13@mail.ru
Annotation: The purpose of this article is to study the tactical features of visual, physical and chemical methods for detecting certain objects that are limited in circulation, including weapons, ammunition, explosives and explosive devices, narcotic and psychotropic drugs and substances.
To achieve these goals, the algorithm of actions of employees is given on the work, depending on which object to be seized, where and in which concealment environment the desired object is hidden, within the framework of which of the types of supervision: personal, vehicle, objects clothes and things, the object is seized.
Determining the correct tactics for organizing screening actions, as well as actions to detect, record and seize prohibited items and substances, is the basis for further investigation of crimes related to their storage, carrying, transportation, marketing and other actions, successful prosecution of perpetrators, minimizing appeals against the actions of police officers with increasing their effectiveness.
The results can be used for further theoretical research, the preparation of scientific papers and for solving practical problems in the field of forming the special knowledge of a police officer, in particular, determining tactics for detecting and seizing explosives and explosive devices, prohibitions and restrictions related to ensuring personal safety; firearms and ammunition; narcotic drugs and psycho-tropic substances, as well as generally improving the effectiveness of search actions in various conditions. Keywords: detection, seizure, weapons, explosives, psychotropic substances, tactical features.
Введение. Постановка проблемы.
На основании Федерального закона «О полиции» [3], содержащего основные права и обязанности сотрудника органов внутренних дел, они обязаны «устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности», «выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения», участвовать в «мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения» ограниченных в обороте предметов и веществ, «изымать у граждан и должностных лиц вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные».
Это обуславливает необходимость знания перечня предметов и веществ, ограниченных в обороте, правил их хранения и эксплуатации, порядка их обнаружения в целях устранения угроз безопасности. Эффективность этой работы связана с тактическими особенностями применения специальных методов: визуальных, физических и химических, а также технических и специальных средств и искомого предмета.
Основные положения работы.
Предметом исследования являются нормативные акты и литературные источники, позволяющие обобщить сведения по обозначенной проблеме и сделать вывод о том, какие тактические приемы и методики могут использоваться при обнаружении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ в рамках личного досмотра, досмотра предметов одежды, ручной клади, транспортных средств, а также о мини-
мальном наборе действий, которые подлежат в этом случае к реализации.
В качестве методов избраны сравнительно-правовой анализ и обобщение. Необходимость проведения исследования обуславливается важностью объединения для нужд теории и практики сведений о тактических особенностях обнаружения предметов и веществ ограниченного оборота в их многообразии, а результатом выступает комплексный анализ изученных тактических приемов и методик, систематизация полученных сведений в форму, удобную для изучения.
Тактически правильное обнаружение предметов и веществ ограниченного оборота является залогом личной безопасности сотрудника [8, с.94-102], граждан, привлечения к ответственности виновных лиц, изъятия этих предметов из оборота в установленном порядке и успешного завершения расследования преступления в целом.
Обнаружение и изъятие оружия и наркотиков осуществляются сотрудниками полиции в рамках административного производства при проведении личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при гражданине (ст. 27.7 КоАП РФ) [1]. Уголовно-процессуальным законодательством для решения этой задачи предусмотрено следственное действие - личный обыск (ст. 184 УПК РФ) [2]. И если личный досмотр может проводиться сотрудниками полиции по собственной инициативе «в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения» (ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ) [1], то личный обыск проводится только по поручению или указанию следователя, если они выступают участниками данного следственного действия или тактической операции, комбинации, в рамках которых он проводится. Досмотр вещей не охватывается понятием личного досмотра и представляет собой «обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности» (ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ) [1], в отличие от личного обыска, в ходе которого для обнаружения тайников в одежде могут предприниматься разрушающие действия, однако при этом не допускается не вызываемое необходимостью повреждение имущества (ч. 6 ст. 182 УПК РФ) [2]. При осуществлении этих действий необходимо соблюдать все процессуальные требования относительно участников, порядка проведения и процессуального оформления. Что касается тактики, то здесь существенных отличий нет.
Важное значение при проведении личного обыска или досмотра имеет соблюдение мер личной безопасности. Его рекомендуется проводить вдвоем, на начальном этапе необходимо убедиться в отсутствии у досматриваемого (обыскиваемого) оружия и иных средств, с помощью которых может быть совершено нападение на сотрудников, осуществляющих досмотр или обыск. Это достигается соблюдением целого ряда тактических требований. Во-первых, обыскиваемый должен принять положение, при котором осложнено оказание внезапного сопротивления (как правило, лицом к стене, ноги поставлены шире плеч, руки подняты и развернуты ладонями наружу, выше уровня плеч, корпус наклонен вперед). Вариации этого положения: на капоте транспортного средства, стоя на коленях, лежа; все они уместны только при наличии серьезных оснований для досмотра и, как правило, последующего задержания. Во-вторых, действие должно проводиться полицейским в одиночку только в исключительных случаях, связанных с угрозой жизни при промедлении. Второй участник досмотра должен страховать
действия первого, находясь в шаговой доступности для оказания помощи, но на безопасном расстоянии с точки зрения возможности нападения. В-третьих, присутствие понятых при обыске или досмотре обязательно. В соответствии со ст. 60 УПК РФ понятым является «не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия» [2]. Понятым может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, в случае личного досмотра и обыска - одного пола с обыскиваемым. Понятым должна быть гарантирована безопасность в сочетании с возможностью наблюдать за происходящим. В исключительных случаях, перечень которых в законе не приводится, понятых может и не быть (например, если у полицейских есть основания полагать, что при досматриваемом (обыскиваемом) находится оружие). Досмотр и обыск включают три стадии: подготовительная, когда устанавливается личность, разъясняются права; основная, когда проводятся базовые поисковые действия; заключительная, когда оформляются результаты проведенного действия, составляется описание изъятых вещей.
Лицу должно быть разъяснено, что хранящиеся у него запрещенные к обороту или ограниченные в обороте предметы могут и должны быть выданы им добровольно. Это не освобождает в большинстве случаев от проведения поисковых действий, но должно найти отражение в протоколе. В литературе встречаются прямо противоположные по смыслу рекомендации по добровольной выдаче: в числе прочего указывается, что «досматриваемым запрещено самостоятельно доставать и предъявлять для осмотра вещи из карманов одежды» [6, с.48-53].
После установления отсутствия скрытых от досмотра оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств переходят к детальному поиску иных запрещенных предметов. Исследование предметов одежды осуществляется строго сверху вниз, каждый предмет по окончании осмотра откладывается, начинают с деталей одежды, предполагающих хранение предметов, - карманов, затем проверяются все части одежды, где сшито вместе более одного слоя ткани, -пояса, лацканы, полы, манжеты и т. д. При проверке носимых вещей также исследуются все карманы, застежки, швы, двойное дно, все внутренние полости. Досматриваемому (обыскиваемому) запрещается трогать изъятые у него объекты, пользоваться своими сигаретами, спичками, зажигалками, авторучками и т. п.
Если предметы скрываются умышленно, то необходимо полагать, что они будут спрятаны так, чтобы оказывать максимальное давление на досматривающего (обыскивающего) с учетом психологического аспекта. Искомое размещают в естественных полостях тела, детских вещах, в том числе бутылочках для кормления, в использованных ребенком подгузниках, различных предметах религиозного назначения, грязных вещах и т. д. Даже если предположительно вещь не может использоваться в качестве контейнера, она должна быть все равно тщательно проверена всеми доступными способами [7, с.424-429]. При досмотре важно не ограничиваться имеющимся опытом обнаружения сокрытых предметов, в связи с тем что лица, желающие скрыть объект, тоже пытаются придумать, каким образом это сделать так, чтобы предмет не был обнаружен, используя как старые, проверенные, так и новые способы сокрытия.
ОБНАРУЖЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ПРЕДМЕТОВ ОГРАНИЧЕННОГО ОБОРОТА
Берова Д.М. Гаужаева В.А.
Ввиду большого разнообразия предметов и веществ, подлежащих изъятию, сотрудники полиции могут столкнуться с предметами и веществами, назначение которых им неизвестно. Если вид, консистенция, состояние, способ хранения, перевозки, перемещения обнаруженного вызывают подозрение, вне зависимости от того, знает сотрудник полиции о том, что именно изымает, или это подлежит установлению в рамках предварительного или экспертного исследования, объект подлежит изъятию.
В ходе проведения поисковых действий необходимо внимательно следить за поведением досматриваемого (обыскиваемого), оценивать его психологическое состояние [4, с.152-158]. Досматриваемый (обыскиваемый) может непреднамеренно своим поведением выдать место хранения искомого или, наоборот, попытаться переключить внимание обыскивающего на другой объект, другого человека, другие действия, предпринять попытку нападения или сокрытия с места досмотра (обыска). Желательно, чтобы за поведением досматриваемого (обыскиваемого) наблюдал человек, не осуществляющий поисковые действия, если это возможно исходя из состава наряда полиции.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за целый ряд действий, связанных с оборотом оружия и боеприпасов. Они прямо перечислены в диспозициях соответствующих норм. Рядовые полицейские, несущие службу на постах и улицах, наиболее часто сталкиваются с преступлениями, связанными с ношением, хранением и перевозкой этих объектов. Такие же противоправные действия осуществляются преступниками в области незаконного оборота наркотиков, однако если оружие обладает некоторыми габаритами, позволяющими относительно быстро установить место сокрытия, то наркотические средства, вне зависимости от вида, -объект крайне малого размера, который легко сокрыть.
Содержательная часть этих правонарушений (их состав) включает умышленную форму вины, что предполагает, в соответствии с положениями теории административного и уголовного права, что лицо осознает суть совершаемого действия, характер последствий, которые наступят в результате его совершения, и желает их наступления. Лицо желает совершить действия по ношению, хранению, перевозке этих предметов и предпринимает все усилия к их тщательному сокрытию.
Преступления совершаются в основном неоднократно, группой лиц по предварительному сговору или единолично. Количество противоправных действий трудно подсчитать статистически, так как они совершаются в основном до пресечения преступной деятельности, а ответственность нередко наступает только за последний эпизод. Взрывчатые вещества и взрывные устройства, а чаще их части и компоненты, тоже могут носить, хранить и перевозить в разобранном и собранном виде. В отношении огнестрельного оружия и боеприпасов это может быть характеризующееся единым умыслом длящееся преступление.
Отличительной чертой данной категории преступлений является то, что именно задержание с поличным позволяет во многих случаях обнаружить изобличающие преступника наркотики, оружие, другие объекты, на основе этого строится в дальнейшем доказывание по уголовному делу. В связи с этим на лицах, осуществляющих изъятие, лежит дополнительная ответственность. Если задержание и личный досмотр будут
признаны проведенными неправомерно, то и объекты, полученные в рамках этих действий, не будут являться доказательствами [5, с.161-163].
Возможно ношение оружия при себе, в предметах одежды, на теле: за поясом; во внутренних и застегивающихся наружных карманах пиджака, куртки, пальто; в кобуре: сбоку и на ноге, реже - в стандартной, на поясе; в ручной клади. Во время проведения даже поверхностного досмотра путем «прохлопывания» через ткань, тем более обыска, при должном внимании факт нахождения оружия у правонарушителя не останется незамеченным полицейским. Сложнее обнаружить оружие, хранимое в помещении или перевозимое в транспорте. К обыскам помещений для проведения поисковых действий полицейские привлекаются крайне редко.
Осуществляя действия по обнаружению и изъятию оружия, необходимо принимать меры для обеспечения сохранности следов на самом предмете, его частях и механизмах [10, с.38-39]. С точки зрения криминалистов, изъятие оружия идеально осуществлять в перчатках, но на практике с учетом опасности проводимого действия возможно это обеспечить не всегда, поэтому рекомендуется не оставлять следов, кроме тех, которые обусловливаются необходимостью самого изъятия. Оружие рекомендуют брать за боковую грань спусковой скобы. Не следует самостоятельно заряжать или разряжать оружие на месте изъятия, его необходимо продемонстрировать понятым, если таковые присутствуют, и упаковать надлежащим образом в картонную коробку, конверт из плотной бумаги, в случае их отсутствия - в полиэтилен.
Обнаружение наркотических средств - наиболее трудоемкая задача. Это обусловливается их незначительным размером, различием форм и агрегатных состояний [9, с.89-91]. В обнаружении может участвовать специально обученная собака. В зависимости от избранного способа хранения наркотических средств могут применяться различные методы их обнаружения, но успех в этом случае кроется в системной методичности действий. Следует опираться на строгую систему. Осмотр должен проводиться строго сверху вниз, от верхней одежды к нательной. Должны быть осмотрены: шляпы - в тульях, за лентой, за внутренней подкладкой; кепки - в козырьке, за внутренней подкладкой, за соединительными швами; вязанные шапки - на местах подгиба; пиджаки, куртки - во всех карманах, за швами, за лацканами, за полами по низу изделия; карманы, внутренние части манжетов и нашитых декоративных деталей - с проверкой наличия двойного дна, рубашки - аналогично, галстуки - по всей длине, особенно на узле; перчатки; брюки - в области пояса и гульфика, где много швов и сшитых деталей, подшитые подвернутые части штанин, за поясом, за пряжкой ремня; нижнее белье и носки - в верней части в области резинки и в выемке ступни. Обувь изучается на предмет наличия полостей, под стельками, в каблуках.
Наркотические средства могут перевозиться в полостях тела. Такая перевозка нередко приводит к летальному исходу для перевозчика при разрыве контейнера, поэтому надо сохранять предельную аккуратность. Наркотики перевозят: в желудке -заглатывая контейнеры, иногда привязывая их ниткой к зубам; во рту - в полиэтиленовом пакете; в носу и ушах; во влагалище или прямой кишке - в пакетах; в волосах - внутри прически; под коленом и между лопаток - с фиксацией с помощью лейкопластыря или спе-
циальной липкой ленты, между пальцами ног - в повязках разного рода. При внутриполостном перемещении наркотических средств с учетом риска разрыва контейнера его извлечение может осуществлять только врач, привлекаемый для проведения следственного действия в качестве специалиста. Лучше, чтобы в качестве такового выступал судебный медик, врач из медицинского пункта аэропорта, вокзала, таможенной зоны контроля и т. д., имеющий опыт подобной работы, либо сотрудники скорой медицинской помощи, которые могут быть вызваны нарядом на место задержания при выявлении признаков перевозки наркотиков в полостях, наркотической интоксикации и т. д.
Наркотики могут перевозиться практически в любых предметах, имеющих полости. Любой изымаемый предмет должен быть тщательно осмотрен. Необходимо обращать внимание, прежде всего, на детали, которыми дополнены предметы, а также осматривать: легко разбираемые предметы, продукты питания, в которых можно разместить что-то внутри, разрезав их или переломив, а затем скрепив заново, сувениры, любые упаковки, емкости. Наибольшую сложность для преступников представляет сокрытие жидких наркотических средств, так как малейшая емкость сразу вызывает подозрение. Наркотические средства могут быть обнаружены в предметах, которые, по мнению преступника, не должны вызывать подозрения: в сигаретной пачке, спичечном коробке, зажигалке, брелоке с ключами от дома или машины; внутри мобильного телефона или планшета; в футляре из-под очков или упаковке линз. Любое перечисление будет неполным, так как этот список ежедневно пополняется практикой расследования и раскрытия преступлений.
Заключение
Подведя итог проведенному исследованию можно сделать вывод о том, что тактически верные действия сотрудников правоохранительных органов в рамках работы по обнаружению, фиксации и изъятия предметов и веществ ограниченных в обороте способствует решению множества проблем на последующем этапе расследования преступлений, связанных с незаконными действиями с этими предметами.
Задачами таких действий выступает обеспечения задержания виновных лиц, обеспечения сохранности предметов и веществ для проведения последующих исследований на фоне соблюдения мер личной и коллективной безопасности.
Литература:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. (ред. от 27.12.2019) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1, ч. 1. - Ст. 1.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. (ред. от 27.12.2019) // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 52, ч. 1. - Ст. 4921.
3. О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-Ф3 (ред. от 27.12.2019) // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
4. Гапонов О.Н. Личный досмотр, досмотр вещей как мера административного принуждения и средство предотвращения террористической угрозы // Юридическая наука. 2017. № 4. С. 152-158.
5. Канкулов А.Х. Характеристика нарушений прав человека в деятельности органов внутренних дел // Человек: преступление и наказание. 2015. № 4 (91). С. 161-163.
6. Кашира К.И., Кущев П.М. Тактические основания проведения досмотра и меры личной безопасности сотрудников ОВД при его проведении // Научно-методические
проблемы профессиональной и служебной подготовки в органах внутренних дел России: эл. сб. материалов Все-рос. науч.-практ. конф. - Ставрополь: Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, 2017.
- С. 48-53.
7. Кирсеева Е.С., Неустроева А.В. Тактические особенности производства личного обыска при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Прокуратура России: вчера, сегодня, завтра: материалы XV Междунар. науч. конф. (Владивосток, 2 марта 2016 г.). - Владивосток: Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, 2016.
- С. 424-429.
8. Мотрович И.Д., Васильева Н.Л. Личный досмотр и личный обыск как меры обеспечения личной безопасности сотрудников полиции // Научный портал МВД России. 2019. № 1 (45). С. 94-102.
9. Шхагапсоев З.Л., Аккаева Х.А. Анализ причин и условий, способствующих вовлечению женщин в незаконный оборот наркотических средств // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 2. С. 89-91.
10. Шхагапсоев З.Л., Карданов P.P. Каналы проникновения огнестрельного оружия в Северо-Кавказский федеральный округ // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 3. С. 38-39.
References:
1. The Code of the Russian Federation on administrative offenses of December 30. 2001 (as amended on 12/27/2019) // Sobr. legislation of the Russian Federation. - 2002. - No. 1, part 1. - Art. 1.
2. The Code of Criminal Procedure of the Russian Federation of December 18. 2001 (as amended on 12/27/2019) // Sobr. legislation of the Russian Federation. - 2001. - No. 52, part 1. - Art. 4921.
3. About the police: fed. Act of Feb 7 2011 No. 3-FZ (as amended on 12/27/2019) // Sobr. legislation of the Russian Federation. - 2011. - No. 7. - Art. 900.
4. Gaponov O.N. Personal search, search of things as a measure of administrative coercion and a means of preventing a terrorist threat // Jurisprudence. 2017. No. 4. P. 152158.
5. Kankulov A.Kh. Description of human rights violations in the activities of the internal affairs bodies // Man: crime and punishment. 2015. No. 4 (91). S. 161-163.
6. Kashira K.I., Kushchev P.M. Tactical grounds for screening and personal security measures for police officers during its conduct // Scientific and methodological problems of professional and official training in the internal affairs bodies of Russia: e-mail. Sat Vseros materials. scientific-practical conf.
- Stavropol: Stavropol branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017 .-- S. 48-53.
7. Kirseeva E.S., Neustroeva A.V. Tactical features of conducting a personal search in the investigation of crimes related to drug trafficking // Russian Prosecutor's Office: yesterday, today, tomorrow: materials of the XV Intern. scientific conf. (Vladivostok, March 2, 2016). - Vladivostok: Vladivostok State University of Economics and Service, 2016. - S. 424429.
8. Motrovich I.D., Vasilyeva N.L. Personal search and personal search as a measure to ensure the personal safety of police officers // Scientific portal of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019.No 1 (45). S. 94-102.
9. Shkhagapsoev Z.L., Akkaeva H.A. Analysis of the causes and conditions that facilitate the involvement of women in drug trafficking // Gaps in Russian law. 2019.No 2.P. 89-91.
10. Shkhagapsoev Z.L., Kardanov R.R. Channels of penetration of firearms into the North Caucasus Federal District // Gaps in Russian legislation. 2017. No. 3. P. 38-39.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста- 89,23%
