ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ ВЫЕЗДАХ НА СООБЩЕНИЯ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ИЗ ЖИЛИЩА ГРАЖДАН Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 355

Крупин В. А., старший преподаватель кафедры огневой и тактико-специальной подготовки, Сибирский юридический институт МВД России

Россия, г. Красноярск

ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ ВЫЕЗДАХ НА СООБЩЕНИЯ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ИЗ ЖИЛИЩА ГРАЖДАН

Аннотация: В статье рассмотрены причины и условия гибели и ранений сотрудников полиции в жилищах граждан, детально рассмотрены меры личной безопасности и действия наряда полиции при задержании правонарушения в помещении многоквартирного дома.

Ключевые слова: осмотр жилища, меры личной безопасности, алгоритм действий сотрудников полиции.

Abstract: The article deals with the causes and conditions of death and injuries of police officers in the homes of citizens, details of personal security measures and actions of the police squad when detaining an offense in an apartment building.

Keywords: home inspection, personal security measures, the algorithm of actions of police officers.

Согласно статистическим данным МВД России, продолжают иметь место случаи, когда сотрудники полиции, пренебрегая мерами личной безопасности, действуют тактически безграмотно или неуверенно в ходе задержания подозреваемых в совершении преступлений или административного правонарушения в жилище граждан, получают ранение, увечье или гибнут.

Так, 11.03.2012 г. в городе Железногорске Красноярского края сотрудники уголовного розыска и специального отдела быстрого реагирования

(СОБР) пришли в квартиру 62 - летнего жителя, подозреваемого в тяжком преступлении (убийстве) провести обыск. При входе в общий коридор и попытке сотрудника СОБР подойти к квартире мужчина, находившийся в жилище (в укрытии), оказал вооруженное сопротивление, открыл огонь, из огнестрельного оружия, в результате чего данный сотрудник СОБР получил тяжелое ранение бедренной артерии. В последствие в ходе проведенной спецоперации преступник был уничтожен.

17.12.2017 г. в городе Дивногорске Красноярского края в ночь с субботы на воскресенье в дежурную часть поступил звонок от 19-летней девушки. Она жаловалась, что пьяный, 62 - летний отчим не пускает ее в квартиру. По прибытию на место происшествие находившись в подъезде вместе с заявителем, старший наряда услышал крики о помощи, которые доносились из квартиры. Он сказал напарнику обойти дом и проследить за окнами, а сам попытался войти в квартиру. Полицейский увидел в руках мужчины охотничье ружье и успел оттолкнуть девушку, которая и обращалась в полицию - она стояла в подъезде рядом с сотрудником. Полицейский, который находился без средств бронезащиты, получил смертельное огнестрельное ранение в упор. Его напарник, услышав выстрел, вернулся в подъезд и попытался оказать помощь своему коллеге. Но мужчина ранил и его. Прибывшие на помощь полицейские обнаружили в квартире тело подозреваемого с признаками суицида и его застреленную супругу.

Необходимо сказать, что в обоих случаях у правонарушителей дома на законном основании хранилось огнестрельное оружие, сотрудники полиции недооценили обстановку, характер и степень опасности лиц, а также возможность оказания вооруженного сопротивления со стороны правонарушителей и др.

В связи с чем, необходимо более детально рассмотреть действия наряда полиции при задержании правонарушения в помещении многоквартирного дома.

Правовой основой вхождения сотрудников полиции в жилые и иные помещения являются Конституции Российской Федерации и ФЗ «О полиции», где определено, что сотрудники полиции могут входить в жилые и иные помещения помимо воли проживающих там граждан только в случаях и порядке установленных законодательством Российской Федерации. В случаях же нарушения конституционного права граждан связанного с неприкосновенностью жилища, сотрудник полиции может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно статьи 15 ФЗ «О полиции» сотруднику полиции предоставляется право войти (проникнуть) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая [1].

Например, свидетельством угрозы для жизни граждан могут послужить крики о помощи, выстрелы из оружия в жилище, обстоятельствами несчастного случая - из квартиры чувствуется трупный запах и т.п.

Каждое сообщение о преступлении (происшествии) с одной стороны требует незамедлительного полицейского реагирования, а с другой профессиональных и тактически грамотных действий полиции.

Прежде всего, не нужно недооценивать обстановку, место задержания, личность правонарушителя, особенно лиц ранее судимых, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, душевно больных или лиц которым, как они считают терять нечего, так как они могут совершать тяжкие, особо тяжкие преступления как в отношении граждан, так и сотрудников полиции.

Не надо надеяться на фактор внезапности, молниеносность действий наряда полиции или силовое превосходство. Здесь эффективность работы, безопасность сотрудников полиции и минимизация последствий по задержанию преступника в жилище будут в значительной степени зависеть от оценки обстановки, планирования и слаженности действий наряда.

Необходимо понимать, что в соответствии с требованиями ФЗ «О полиции» задержание правонарушителя в ограниченном пространстве может сопровождаться как применением физической силы и (или) специальных средств и как крайней меры принуждения - применением огнестрельного оружия, где сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации ущерба. В зависимости от обстановки, задержание лица может происходить с требованием о добровольной сдаче или предупреждением о возможном применении к нему данных мер принуждения.

В целях обеспечения мер личной безопасности в задержании одного вооруженного преступника должны участвовать 3-4 вооруженных сотрудника полиции, в связи, с чем, если в патруле (автопатруле) только два вооруженных сотрудника полиции необходимо на место происшествие направлять дополнительные наряды. Каждый сотрудник наряда выполняет свои задачи, так первый сотрудник подает команды правонарушителю и задерживает его, второй обеспечивает прикрытие первого сотрудника, третий и четвертый осуществляют охранение всей группы, от внешних угроз, при необходимости оказывают помощь наряду в задержании.

После получения сообщения из дежурной части ОВД о правонарушении в квартире сотрудник полиции должен продублировать полученный адрес, зафиксировать его в служебной книжке и кратчайшим путем выдвинуться на место происшествия, на автомобиле передвигаться с соблюдением ПДД. При невозможности своевременно пребыть к месту происшествия незамедлительно докладывать дежурному по ОВД.

В пути следования сотрудники полиции надевают средства индивидуальной бронезащиты (при наличии), старший наряда должен уточнить

у дежурного по ОВД информацию о жильцах квартиры, имеется ли на хранении оружие, ранее судимые и др. и обеспечить скрытое прибытие к зданию.

В случае получения информации о возможном огневом контакте с правонарушителем, где могут пострадать случайные лица, во дворе дома, соседних квартирах необходимо выяснить, расположение квартиры (этаж, куда выходят окна квартиры, смежные балконы), сотрудники полиции должны блокировать пути отхода правонарушителя (особенно окна, балконы первых и последних этажей с противоположной от подъезда стороны), а также принять меры к оцеплению территории, необходимой для защиты населения.

По прибытию к зданию старший наряда докладывает об этом дежурному по ОВД. Для обеспечения меры личной безопасности и исключения попадания сотрудников полиции в сектор возможного ведения огня правонарушителем, полицейский - водитель обязан заранее высадить экипаж. После чего сотрудниками полиции осуществляется рассредоточенное, скрытое перемещение по территории, при этом двери служебного автомобиля закрываются, обеспечивается прикрытие напарника, с приведенным в готовность оружием к применению, на основании статьи 24 ФЗ «О полиции» когда могут возникнуть основания для его применения.

В ходе осмотра необходимо помнить, что производится тщательный осмотр прилегающей территории, дверей, окон, крыш, чердаков здания, так как вооруженное нападение может начаться еще до входа в подъезд или квартиру.

Существуют следующие основные меры личной безопасности при осмотре зданий, помещений:

- один сотрудник прикрывает - другой передвигается;

- не открывай спину;

- оружие необходимо удерживать в безопасном направлении;

- при себе иметь средства радио связи;

- в целях максимального укрытия от ведения огня правонарушителя, осмотр здания снаружи осуществляется против часовой стрелки, а внутри - по часовой стрелке;

- мимо оконных проемов в полный рост не передвигаться;

- перед входом в затемненное помещение необходимо на несколько секунд прикрыть один глаз, чтоб глаз мог адаптироваться к темноте, в темном помещении необходимо использовать тактический фонарь, который держится в свободной от оружия руке, вытянутой в сторону;

- не допускается высвечивать своих сотрудников;

- для защиты своей жизни и здоровья сотрудник полиции должен максимально использовать укрытия, различные конструкции;

- не останавливаться и не проецироваться на фоне дверного проема «коридора смерти» при проникновении внутрь.

Лестничные пролеты необходимо преодолевать таким образом, чтобы сотрудники полиции располагались лицом к опасному направлению (место предполагаемого нахождения правонарушителя) и каждый контролировал свой сектор, оружие необходимо удерживать в безопасном для напарника направлении, передвижение осуществлять как можно ближе к стене, расстояние между сотрудниками не менее половины лестничного пролета. При этом полицейские должны быть готовы к отражению вооруженного нападения и предусмотреть пути отхода наряда на случай огневого контакта.

По прибытию непосредственно на лестничную площадку, где располагается квартира нужно:

- произвести расстановку наряда, с учетом перекрытия путей возможного отхода правонарушителя;

- в квартире этажом выше (ниже) выяснить месторасположение комнат в квартире;

- уточнить, кто проживает в данной квартире (могут ли пострадать другие жильцы или взяты в заложники) имеются ли собаки, особенно бойцовской породы;

- при необходимости если дом газифицированный принять меры по исключению причинения вреда зданию, людям (отключить газ, электричество);

- еще раз конкретизировать задачи наряду полиции, разъяснить порядок действий по входу в квартиру и задержанию правонарушителя;

- изучается конструкция входной двери, замков, наличие петель снаружи указывает, что дверь открывается наружу;

- принять решение о способе проникновения в помещение.

Прежде чем войти в помещение, сотрудники полиции могут осмотреть его с помощью обычного досмотрового зеркала, которым согласно Уставу ППСП должен быть оснащен патрульный автомобиль или эндоскопической камеры подключенной к сотовому телефону.

Если данные средства отсутствуют, необходимо осмотреть помещение на нижнем или среднем уровне от пола не входя в него, при этом укрываясь за стеной перед дверным проемом. Для этого необходимо использовать один из способов - «беглый» или «нарезания пирога».

Осмотр помещения «беглый» - это когда первый сотрудник полиции удерживает второго за петлю на бронежилете, который быстро просовывает голову вперед, чтобы взглянуть в помещение, а затем первый сотрудник отдергивает его обратно. Потом повторяет то же самое на другом уровне от пола, информируя наряд о результатах осмотра.

Осмотр помещения «нарезание пирога» - это когда один сотрудник полиции, не попадая под прицельный огонь правонарушителя, осматривает помещение. Необходимо отступить от дверного проема на несколько шагов, вытянуть голову, осмотреть часть помещения (снизу - вверх), затем медленно переместиться в том же направлении, продолжить осмотр помещения до полного его завершения.

Войдя в помещение, сотрудники максимально используют имеющиеся укрытие (мебель, стены, конструкции и т.п.).

Согласно требованиям Устава ППСП при невозможности скрыто проникнуть в помещение старший наряда должен подать команду: «Полиция!

Кто здесь, выходи», при использовании служебной собаки подается команда: «Полиция! Кто здесь, выходи, иначе пускаю собаку» [2].

При обнаружении правонарушителя действовать уверенно, решительно и хладнокровно, заставить его, под угрозой применения огнестрельного оружия выйти из укрытия, положить оружие или предметы, при помощи которых сотрудникам полиции может быть причинен вред здоровью, поднять руки вверх (или за голову) и выйти спиной вперед в безопасный для задержания сектор (коридор, лестничную площадку и т.п.). После чего заставить его лечь на пол (встать на колени) и на основании статьи 21 ФЗ «О полиции» надеть средства ограничения подвижности, а затем произвести наружный досмотр, в соответствии с требованиями Наставления по физической подготовке, утвержденного приказом МВД России от 01.07.2017г. № 450.

После задержания правонарушителя тщательно осмотреть жилище при наличии пострадавших оказать им первую помощь и обеспечить предоставление им медицинской помощи, обеспечить сохранность места происшествия.

Затронутые выше проблемы обеспечения мер личной безопасности сотрудниками полиции при задержании правонарушения в жилище не является исчерпывающим. В связи, с чем способы их решения требуют комплексного подхода и тактически грамотных действий со стороны сотрудников полиции, в том числе при оценке обстановки в ходе осмотра помещения.

Библиографический список:

1. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № Э-ФЗ [Электронный ресурс] //URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.09.2020).

2. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно - постовой службы полиции: приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 [Электронный ресурс] //URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.09.2020).