CC BY
14
УДК 330.341.1 JEL: Е60; O19
СУТЖСТЬ ТА СКЛАДОВ1 МЕХАН1ЗМУ 1НВЕСТИЦ1ЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ ПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРА ДЕРЖАВИ
®2019 ВАСИЛЬЦ1В Т. Г., КИРИЧЕНКО О. С., ЗАЙЧЕНКО В. В.
УДК 330.341.1 JEL: Е60; O19
Васильев Т. Г., Кириченко О. С., Зайченко В. В. Сутнкть та c^aAOBi MexaHi3My iнвестицiйного забезпечення шновацшного розвитку промислового сектора держави
Метою cmammi е досл'дження сутностi та складових мехатзму ¡нвестицшного забезпечення шновацшного розвитку, впровадження якого здат-не забезпечити тривале динам'нне зростання як промислового сектора, так i економки крани в цЛому. Проанал'вовано сутнкть та складо-вi механзму твестицшного забезпечення нновацшного розвитку промислового сектора держави. Обфунтовано необх/днсть та доцмьнсть впровадження мехатзму твестицшного забезпечення шовацшного розвитку промисловостi, що включатиме: об'екти, суб'екти, мету, прин-ципи, функцИ, нормативно-правове, нституцшне, нформацшне, 'нфраструктурне забезпечення його функцонування. Визначено, що мехашзм мвестицюного забезпечення iнновацiйноi д'тльностi в промисловостi реал'вуеться як через ринковi мехашзми, так i через внутршнi господарськ корпоративн мехашзми окремих тдприемств, проте домнуюча роль у створенн економ'нних, правових механiзмiв залучення, спрямування та стимулювання нвестицш, спрямованих на забезпечення нновацшного розвитку, належить державi. Таким чином, держава створюе правове поле, формуев'дпов'дн 'нститути, забезпечуе економiчнi стимули та механзми й активуе, стимулюе та регулюе процеси нвестицшного забезпечення нновацшного розвитку промисловостi. Запропоновано формування та комплексне функцюнування механзму та Пструментар'ж державного регулювання iнвестицшно-iнновацшного забезпечення промислового розвитку, що забезпечуватиме як координа^ю та дю державного регулю-вання, так i формування й активування дп ринкових i внутршньогосподарських механзм'ю нвестицшного забезпечення промислового розвитку. Ключов'! слова: промисловсть, промисловий сектор держави, механзм нвестицшного забезпечення, складовiмеханзму, ннова^йний розвиток. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-6-140-145 Рис.: 1. Вбл.: 12.
Васильев Тарас Григорович - доктор економ'мних наук, професор, виконуючий обов'язки зав'дувача в'ддшу соцiально-гуманiтарного розвитку
регшнв 1нститутурегональних дослджень iменi М. I. Долшнього НАНУкраНи (вул. Козельницька, 4, Льв'в, 79026, Укртна)
E-mail: tgvas77@ukr.net
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-2889-6924
Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3835-2017
SPIN: http://elibrary.ru/6288-7728
Кириченко Оксана Сергпвна - кандидат економ'мних наук, доцент кафедри управлнських технологй Ушверситету економ'жи та права «КРОК»
(вул. Таб'рна, 30/32, Кив, 03113, УкраПа)
E-mail: OK872@ukr.net
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5244-8323
Researcher ID: https://publons.com/a/3001390
Зайченко Володимир Васильович - кандидат наук з державного управлння, доцент, декан факультету економ'жи та менеджменту Централь-ноукраНського нацонального технчного ушверситету (просп. Унверситетський, 8, Кропивницький, 25006, Укра:на) E-mail: savchenko@ukr.net
Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3836-2017 SPIN: http://elibrary.ru/00047052
УДК 330.341.1 UDC 330.341.1
JEL: Е60; O19 JEL: Е60; O19
Васильцив Т. Г., Кириченко О. С., Зайченко В. В. Сущность Vasyltsiv T. G., Kyrychenko O. S., Zajchenko V. V. The Essence
и составляющие механизма инвестиционного обеспечения and Components of the Mechanism for Investment Provision
инновационного развития промышленного сектора государства of the Innovative Development of the Industrial Sector of the State
Целью статьи является исследование сущности и составляющих The article is aimed at researching the essence and components of the
механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития, mechanism for investment provision of innovation development, the imple-
внедрение которого обеспечит длительный динамичный рост как mentation of which would ensure a long-term dynamic growth of both the
промышленного сектора, так и экономики страны в целом. Проана- ,,, , , ,
industrial sector and the economy of the country as a whole. The essence and
лизированы сущность и составляющие механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития промышленного сектора components of the mechanism for investment pr— of innovative devel-страны. Определена необходимость внедрения механизма инвести- opment of the country's industrial sector are anayzed The need to introduce ционного обеспечения инновационного развития промышленности, an investment mechanism for the innovative provision of the development включающего: объекты, субъекты, цель, принципы, функции, норма- of industry is defined, including: objects, entities, purpose, principles, func-тивно-правовое, институционное, информационное, инфраструк- tions, legal and regulatory issues, institutional, informational, infrastructure турное обеспечение его функционирования. Определено, что меха- provision of its functioning. It is defined that the mechanism for investment низм инвестиционного обеспечения инновационной деятельности provision of the innovation activity in industry is implemented both through в промышленности реализуется как через рыночные механизмы ин- market mechanisms for investment provision, and through the internal cor-вестиционного обеспечения, так и через внутренние к°рп°ративные porate mechanisms of individual enterprises, but the State has a dominant
механизмы отдельных предприятий, но доминирующая роль в созда- role in creating economic, legal mechanisms to attract and stimulate invest-нии экономических, правовых механизмов привлечения и стимулирова- , ,. , , . , , , ,, ,, ,
ment directed towards an innovative development. Thus, the State creates
ния инвестиций, направленных на инновационное развитие, принадлежит государству. Таким образом, государство создаёт правовое поле, формирует соответствующие институты, обеспечивает экономические стимулы и механизмы и активирует, стимулирует и регулирует процессы инвестиционного обеспечения инновационного развития промышленности. Предложено формирование и комплексное функционирование механизма и инструментария государственного регулирования инвестиционно-инновационного обеспечения промышленного развития, что обеспечит как координацию и действие государственного регулирования, так и формирование и активирование действия рыночных и внутренних корпоративных механизмов инвестиционного обеспечения промышленного развития. Ключевые слова: промышленность, промышленный сектор государства, механизм инвестиционного обеспечения, составляющие механизма, инновационное развитие. Рис.: 1. Библ.: 12.
Васильцив Тарас Григорьевич - доктор экономических наук, профессор, исполняющий обязанности заведующего отделом социально-гуманитарного развития регионов Института региональных исследований имени М. И. Долишнего НАН Украины (ул. Козельницкая, 4, Львов, 79026, Украина) E-mail: tgvas77@ukr.net ORCID: http://orcid.org/0000-0002-2889-6924 Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3835-2017 SPIN: http://elibrary.ru/6288-7728
Кириченко Оксана Сергеевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры управленческих технологий Университета экономики и права «КРОК» (ул. Лагерная, 30/32, Киев, 03113, Украина) E-mail: OK872@ukr.net ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5244-8323 Researcher ID: https://publons.com/a/3001390 Зайченко Владимир Васильевич - кандидат наук по государственному управлению, доцент, декан факультета экономики и менеджмента Центральноукраинского национального технического университета (просп. Университетский, 8, Кропивницкий, 25006, Украина) E-mail: savchenko@ukr.net
Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3836-2017 SPIN: http://elibrary.ru/00047052
a legal field, forms relevant institutions, provides economic incentives and mechanisms and also activates, stimulates and regulates the processes of investment provision of the innovative industrial development. The authors propose formation and comprehensive functioning of the mechanism along with an instrumentarium for the State regulation of investment and innovation provision of industrial development, in order to ensure both coordination and action of the State regulation, as well as the formation and activation of both the market and the internal corporate mechanisms for the investment provision of the industrial development.
Keywords: industry, the industrial sector of the state, the mechanism of investment support, the components of the mechanism, innovative development.
Fig.: 1. Bibl.: 12.
Vasyltsiv Taras G. - D. Sc. (Economics), Professor, Acting Head of the Department of Social and Humanitarian Development of the Regions of the Institute of Regional Research named after M. I. Dolishniy of the NAS of Ukraine (4 Kozelnytska Str, Lviv, 79026, Ukraine) E-mail: tgvas77@ukr.net ORCID: http://orcid.org/0000-0002-2889-6924 Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3835-2017 SPIN: http://elibrary.ru/6288-7728
Kyrychenko Oksana S. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Management of Technology of the University of Economics and Law «KROK» (30-32 Tabirna Str., Kyiv, 03113, Ukraine) E-mail: OK872@ukr.net ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5244-8323 Researcher ID: Kyrychenko Oksana https://publons.com/a/3001390 Zajchenko Volodymyr V. - PhD (State Administration), Associate Professor, Dean of the Faculty of Economics and Management of the Central Ukrainian National Technical University (8 Universytetskyi Ave., Kropyvnytskyi, 25006, Ukraine)
E-mail: savchenko@ukr.net
Researcher ID: http://www.researcherid.com/I-3836-2017 SPIN: http://elibrary.ru/00047052
Вумовах сучасно! економши штеграци та гло-балiзащ! лидерство на свиових ринках та зна-чш темпи економiчного зростання мають т кра!ни, що активно впроваджують шновацш та для яких шновацшна дiяльнiсть е основою економiчного розвитку. Впровадження державно! шновацшно! по-лiтики здшснюеться iз розробкою та дiею механiзмiв та шструментарго швестицшно-шновацшного забез-печення розвитку промисловость Саме тому одним iз пров^дних завдань державних оргашв та шститупв е управлшня швестицшно-шновацшним забезпечен-ням процеав модершзаци промисловосп, що стиму-люе техшко-технолопчний та сощально-економiч-ний розвиток не лише промислового сектора, але й економши кра1ни в щлому.
Питання сутносп та складових мехашзму ш-вестицшного забезпечення шновацшного розвитку промислового сектора держави детально та глибоко досл^жували у сво!х працях: О. Амоша, В. Антонюк, Г. Атаманчук, В. Геець, В. Гусев, О. Д^денко, Ю. Драчук, А. Землякш, К. Кошшинська, Я. Колешня, Я. Кологри-вов, К. Кузнецова, М. Руженський, В. Малиновський, О. Машков, Д. Миргородський, О. Лукашов, Н. Ниж-
ник, В. Семиноженко, В. Федоренко, Л. Федулова, О. Чечель та iншi науковщ.
Метою статп е доЫдження сутност та складових мехашзму швестицшного забезпечення шновацшного розвитку, впровадження якого здатне забез-печити тривале динамiчне зростання як промислового сектора, так i економши кра1ни в щлому.
За визначенням Д. Миргородського, державне регулювання виступае процесом впливу держави на функщонування ринкових сегменпв (таких як сектор реально! економши, фшансовий ринок, ринок пращ) внасл^ок змши параметрiв функщонування еконо-мiчних систем та з метою збалансованого зростання економiчних систем [1, с. 92]. В^дпов^дно, державне регулювання являе собою певний процес управлш-ського впливу та певний комплекс заходiв та дш, не-обх^них для функщонування економши кра!ни та I"! сегменпв, а метою таких змш визначаеться збалансо-ване зростання економши, що значно розширюе ро-зумшня сутносп процеав державного регулювання.
Визначально шновацшна дiяльнiсть являе собою дiяльнiсть, спрямовану на виконання та комерщ-алiзацiю результапв наукових досл^джень i розробок
та зумовлюе вих^д на ринок нових конкурентних то-варiв послуг [2, с. 26]. Отже, для Г! ре^заци необх^д-ним е комплекс заходiв виробничого, управлiнського, адмiнiстративного, економiчного спрямування, що забезпечуватиме !! ефективне впровадження. Водно-час, згiдно з доЫдженням В. Гейця, формування державно!' полiтики, спрямовано! на забезпечення шно-вацiйного розвитку нащонально! економки, е одним iз найб1льш значущих викликiв сьогодення [3]. Так, формування державно! полiтики щодо забезпечення шновацшного розвитку передусiм потребуватиме ви-значення и прiоритетних напрямiв iз метою найбкьш ефективного спрямування та використання наявних фiнансово-iнвестицiйних ресурсiв.
Державне регулювання шновацшно! дiяльнос-тi визначаеться Л. Федуловою як цкеспрямований вплив оргашв державного управлiння на шновацш-ш iнститути та !х економiчнi штереси [4, с. 391]. Таке трактування визначае безпосереднiй прямий зв'язок мiж органами державного управлiння та шновацшним iнститутами, проте не враховуе необх^дшсть впливу органiв державного регулювання через мехашзми державного регулювання на формування та функщону-вання шших суб'ектiв сфери iнновацiйно! дiяльностi, формування та розбудову шфраструктури та ш.
Передусiм, при дослiдженнi питання державного регулювання шновацшно-швестицш-ного забезпечення процеав модершзаци промисловостi, !! всебiчного розвитку, постае необ-хiднiсть досмдження та формулювання самого меха-шзму iнвестицiйно-iнновацiйного забезпечення; тих складових i процесiв, що вiдбуваються в промисло-востi; принципiв його формування; наявносп, дГ! та впливу як механiзмiв та iнструментiв державного регулювання, так i ринкових та внутршньовиробничих механiзмiв впливу на процеси швестицшно-шнова-цiйного забезпечення модернiзацi! промисловостi.
За дослдженням О. Чечель, механiзм державного регулювання розглядаеться як система, що мае компоненту структуру, яка складаеться iз щлей, за-вдань, принцишв, суб'ектiв, об'ектiв, функцiй, мето-дiв i форм державного регулювання [5, с. 109]. Таким чином, формуеться основна структура державного регулювання, для функщонування яко! необх^ним е формування в^дпов^дного нормативно-правового, фь нансово-швестицшного та iншого забезпечення.
Водночас мехашзм державного регулювання, як i мехашзм державного управлшня, визначаеться на-уковцями як: шструмент реалiзацГ! функцiй держави та и виконавчо! влади [6, с. 56]; сукупнiсть засобiв оргашзаци управлiнських процесiв та впливiв на роз-виток iз застосуванням в^пов^дних управлiнських методiв [7, с. 46]; система, спрямована на практич-ну реалiзацiю державного управлiння та досягнення визначених щлей, що мае певну структуру, методи, важелi й шструменти та в^дпов^дне правове, норма-
тивне, шформацшне та iнше забезпечення [8, с. 68]. Наведеш трактування св^чать про вiдсутнiсть у на-уковщв единого визначення та розумiння процеав державного управлшня та регулювання, а також про несформовашсть бачення аспекпв забезпечення !х реалiзацi!.
За досл^дженням проблем забезпечення шнова-цiйного розвитку промисловосп Укра!ни В. Дергачо-во!, Ю. Драчук, К. Копiшинсько!, Я. Колешш та iнших науковцiв, мехашзм швестицшного забезпечення iнновацiйного розвитку включае 1) фактори прямого впливу, що реалiзуються через таи форми швестицшного забезпечення, як: кредитування; залучення шоземних швестицш; емiсiя акцш; бюджетне фiнан-сування; 2) важелi й стимули - регулювання ставок податшв; надання фiнансових i податкових шльг; амортизацiйнi вiдрахування; 3) фактори непрямого впливу: формування державного нормативно-правового забезпечення; створення галузевих нормативiв та стандарпв у промисловостi.
Основними суб'ектами iнвестування науковцi визначають: державш iнституцi!; вiтчизнянi пiдприемства; фiзичних та юридичних оаб; iнституцiйних iнвесторiв; шоземш держави; мiжна-роднi урядовi та неурядовi органiзацi! та мiжнароднi банки: МБРР, Свиовий банк [9, с. 42-44]. При цьому мехашзм швестицшного забезпечення шновацшно! дiяльностi в промисловосп реалiзуеться як через ринковi мехашзми швестицшного забезпечення, так i через внутршш господарськi механiзми. Проте основна, домшуюча роль у створеннi економiчних, правових механiзмiв залучення та стимулювання швестицш, спрямованих на забезпечення шновацшного розвитку, належить державь Таким чином, держава, створюючи правове поле, формуе в^дпов^д-ш шститути та, забезпечуючи економiчнi стимули та мехашзми, активуе, стимулюе i регулюе процеси швестицшного забезпечення шновацшного розвитку промисловосп, водночас активуючи як внутрш-ньопромисловий потенщал, так i ринковi механiзми iнвестицiйного забезпечення.
Основними функщями механiзму iнвестицiй-ного забезпечення шновацшного розвитку науковщ В. Дергачова, Ю. Драчук, К. Копiшинська, Я. Колешня визначають планування та прогнозування швести-цiйно! дiяльностi на засадах прийнято! iнвестицiй-но! стратегГ!; органiзацiю швестицшно! дiяльностi; здiйснення координацГ! та мотиваци iнвестицiйно! дiяльностi, спрямовано! на шновацшний розвиток; контроль у сферi швестицшно! дiяльностi; оцiнку ре-зультативностi швестицшно! дiяльностi [9, с. 44]. На нашу думку, зазначеш функцй здатш повною мiрою активувати iнвестицiйне забезпечення шновацшного розвитку в промисловосп, проте ефектившсть меха-нiзму iнвестицiйного забезпечення залежить в^д об-раних методiв та iнструментiв економiчного стиму-
лювання, мотивування та створення необх^дного для розвитку нормативно-правового, шституцшного кль мату, перш за все спрямованого на захист шститупв власносй, прав на створення та розпорядження фь нансовим кашталом як основним ресурсом швести-цiйного процесу та вiд мехашзму мотивування його спрямування безпосередньо в шновацшний розви-ток як один iз найбiльш активних та ефективних, хоча i високоризикових напрямiв швестування.
Концептуальне бачення механiзму швестицш-ного забезпечення шновацшного розвитку промис-ловост наведено на рис. 1.
Так, основними суб'ектами механiзму швести-цшного забезпечення iнновацiйного розвитку промисловостi можуть виступати: держава, державш iнститути, ринковi фiнансовi iнститути; промисловi пiдприeмства; фiзичнi та юридичнi особи; мiжнароднi урядовi та неурядовi органiзацГi, банки та мiжнароднi iнвестори.
Метою створення мехашзму швестицшного-iнновацiйного забезпечення е iнновацiйний розви-ток промисловость Зазначимо, що формування мехашзму та здiйснення iнвестицiйного забезпечення шновацшного розвитку може здшснюватися iз до-
1нвестицГйне забезпечення ГнновацГйного розвитку промисловостГ
Суб'екти:
державы ¡нститути;
ринков1 фшансов1
¡нститути;
промислов1
пщприемства;
фiзичнi та юридичн
особи;
мiжнароднi урядовi та неурядовi оргаызацп, банки; мiжнароднi ¡нвестори
Мета : створення мехаызму ¡нвестицшного забезпечення iнновацiйного розвитку промисловос^
Нормативно правове; ГнституцГйне; ГнформацГйне; ¡нфраструктурне забезпечення ¡нвестування в iнновацiйний розвиток промисловост
Функцп:
планування та прогнозування ¡нвестицшно''' дiяльностi; оргаызафя процесiв ¡нвестування; координацiя та стимулювання мотивування ¡нвестицшних процесiв; контроль за дiяльнiстю; оцiнка ефективностi iнвестицiй
Принципи:
стратепчно'''
орieнтованостi;
системностi;
комплексностi;
цiлiсностi;
динамiчностi;
iнновацiйностi;
законностi;
iнтегрованостi;
глобальностi;
етапносп змiн
МеханГзми ГнвестицГйного забезпечення ГнновацГйного розвитку промисловостГ
МеханГзм та ГнструментарГй державного регулювання ГнвестицГйно-ГнновацГйного забезпечення промислового розвитку
РинковГ механГзми ГнвестицГйного забезпечення
¡нвестицп
ВнутрГшньогосподарськГ механГзми ГнвестицГйного забезпечення
Форми реалГзацм ГнвестицГйного забезпечення:
кредитування; бюджетне фшансування; субсидiювання;
державне замовлення на науковi розробки, дослiдження; залучення ¡ноземних iнвестицiй; емiсiя акцiй; iншi види
Об'екти:
проекти та програми модерызаци розвитку промисловостi; науковi проекти та розробки; промисловi комплекси, галузi промисловостi;
iнвестицiйно-iнновацiйнi проекти; iнновацiйна ¡нфраструктура
ВажелГ та стимули активування внутрГшньо-господарських механГзмГв:
зменшення ставок оподаткування; надання фшансових п1льг; компенсацт витрат на придбання обладнання, модернващю виробництва; надання податкових глльг; гнучка амортизацшна пол1тика
Рис. 1. Концептуальне бачення мехашзму швестицшного забезпечення iнновацiйного розвитку промисловосл
Джерело: авторське узагальнення.
О ш
триманням таких основних принцишв: стратепчно1 орiентованостi; системностi; комплексностi; цшс-ностi; динамiчностi; законностi; iнтегрованостi; гло-бальностi; етапност змiн.
Об'ектами iнновацiйно! дiяльностi, на як спря-мовуеться iнвестицiйне забезпечення, на нашу думку, можуть виступати: проекти та програми модершза-цц, розвитку промисловостi; науковi проекти та роз-робки; промисловi комплекси, галузi промисловостi; iнвестицiйно-iнновацiйнi проекти; iнновацiйна шф-раструктура.
Загалом, впровадження та реалiзацiя мехашзму iнвестицiйного забезпечення iнновацiйного розвитку промисловост потребуе необхiдного нормативно-правового, шституцшного забезпечення iз формуванням i впровадженням необхiдних правових змiн в кнуючому законодавчому полi кра!ни, вкпо-вiдно до наявних свiтових та европейських практик; регулювання, стимулювання швестицшно! дiяльностi; iнституцiйного забезпечення iз розбудовою держав-них iнститутiв та ринкових шститупв iнвестицiйного забезпечення; формування комплексу шформацшного забезпечення iнвестицiйного процесу; розбудови шф-раструктури, необхiдноí для забезпечення швестуван-ня в iнновацiйний розвиток промисловость
Зазначимо, що державне регулювання швести-цiйних процесiв може бути забезпечене через реаль зацiю в^дпов^них функцiй: планування та прогнозу-вання швестицшно! дшльносп; органiзацií процесiв швестування; координаци та стимулювання, мотиву-вання швестицшних процесiв; контролю за швести-цiйною дiяльнiстю; оцiнки ефективностi швестицш.
Водночас зазначимо, що механiзм швестицш-ного забезпечення iнновацiйного розвитку промис-ловостi включатиме: механiзм та шструментарш державного регулювання iнвестицiйно-iнновацiйного забезпечення, основними формами реалiзацi! якого можуть виступати: кредитування; бюджетне фшан-сування; субсидговання; державне замовлення на науковi розробки, дослiдження; залучення iноземних швестицш; емкш акцiй та iншi; а також ринковi меха-нiзми та внутршш господарськi механiзми швести-цшного забезпечення.
Основними важелями впливу на активування внутршньогосподарських механiзмiв е: зменшення ставок оподаткування; надання фiнансових шльг; компенсацiя пiдприемствам витрат на придбання обладнання, модершзацго та оновлення техшко-тех-нологiчних потужностей виробництва; надання по-даткових п1льг; гнучка амортизацiйна полiтику. Зазначимо, що таким чином формуеться в^дпов^дний механiзм iнвестицiйного забезпечення шновацшного розвитку промисловостi, iнвестицi! спрямовуються безпосередньо в об'екти швестицшно! шновацшно! дшльносп та забезпечуеться iнновацiйний розвиток промисловость
Державне регулювання iнновацiйних проце-сiв визначаеться В. Гусевим як дшльшсть органiв державно! влади, державного управлшня та iнших структур iз метою запровадження механiзмiв, мето-дiв i заходiв органiзацiйного, розпорядчого та шшого характеру, спрямованих на регулювання та впрова-дження iнновацiйно! дiяльностi за визначеними на-прямами, а також коригування заходiв державно! ш-новацшно! полiтки з метою зростання ефективносп впровадження процесiв державного регулювання та впровадження шновацшних змiн [10, с. 453]. Отже, для ефективно! реалiзацi! державно! iнновацiйно! полiтики та впровадження державного регулювання модершзаци промисловостi та швестицшного забезпечення iнновацiйних процеав необхiдним е формування методичного базису та комплексу механiзмiв, методiв та iнструментiв впровадження державного регулювання в цш сферi.
Так, за дослкженням Н. Нижник та О. Машкова, мехашзм державного регулювання являе собою сукупшсть правових, адмшштративних, органiзацiйних, економiчних, мотивацiйних засобiв цкеспрямованого впливу суб'ектiв державного управ-лшня на об'екти державного управлiння за окресле-ними напрямами державно! полiтики, що забезпечить взаемодiю суб'ектiв державного управлшня та узго-дження !х iнтересiв [11, с. 29]. Водночас зазначений мехашзм забезпечуе вплив на об'екти управлшня та фак-тори результативносп впровадження швестицшно-шновацшно! дiяльностi.
У дослiдженнях В. Гусева мехашзми впровадження державно! шновацшно! полiтики е сукупнiс-тю економiчних, мотивацiйних, правових органiза-цiйних засобiв, що здiйснюють спрямований вплив на чинники результативносп впровадження iннова-цшно-швестицшних процесiв, на управлiння наявни-ми ресурсами, взаемопов'язаш iз iншими складови-ми економiчно! полiтики та водночас забезпечують генезис шновацшних процеав [10, с. 457]. Автор ак-центуе увагу на можливосп залучення механiзмiв та методiв iнших полiтик iз метою найб1льш ефективно-го управлшня шновацшною полiтикою та полiтикою державного регулювання шновацшно-швестицшно! дiяльностi. При цьому наголошуеться на необхкнос-тi формування оргашзацшного механiзму, д1я якого спрямовуеться на розбудову нацюнально! iнновацiй-но! системи, iнновацiйно! iнфраструктури, впровадження вертикально та горизонтально штегрованих структур, що стимулюватиме впровадження шновацшно! дшльносп та технолопчних змiн; створення шституцюнальних умов i формування шших меха-нiзмiв державного регулювання. 1ншим особливим механiзмом е технiчне регулювання, дiя якого по-лягае у правовому регулюванш вимог, встановлених для продукци, процесiв ! виробництва, дотримання регламенпв, безпосередньо пов'язаних iз стандар-
тизащею [10, с. 461]. На нашу думку, дiя зазначеного мехашзму може дублювати дш шституцшно-право-вого мехашзму i3 упровадженням усiх нормативно-правових акпв регламентiв щодо правових аспекпв технiко-технологiчного оновлення модернiзацГi про-мисловосп, водночас адмiнiстрування цих процесiв та ix iнвестицiйне забезпечення пiдпорядковуються дц органiзацiйного, адмiнiстративного меxанiзму.
Дослiджуючи меxанiзми державного регулю-вання, О. Лукашов визначае наявнiсть та дiю нормативно-правового меxанiзму, що е штегрованою су-купнiстю елементiв, якi складають законодавчу базу формування та регшзаци державно! полiтики, тобто самих нормативно-правових докуменпв та мехашз-мiв ix впровадження та дотримання норм чинного за-конодавства; адмiнiстративно-iнституцiйного мехашзму, спрямованого на провадження та координацш дiяльностi у здiйсненнi перетворень; фшансово-еко-номiчного меxанiзму, що створюе умови для в^дтво-рення та розвитку, зростання конкурентних позицш [12, с. 79-81]. Таким чином, державне регулювання здшснюеться через зазначеш функцiональнi мехашз-ми та ix комплексне впровадження, взаемодш iз за-стосуванням широкого кола шструментарш за кож-ним iз визначених меxанiзмiв, що е шструментами як безпосередньо! дц, так непрямо!, пролонговано! в часi ди, спрямовано! на отримання якiсниx результа-тiв у довготривалiй перспективi.
ВИСНОВКИ
Зазначимо, що практична реалiзацiя швести-цiйного забезпечення iнновацiйного розвитку по-требуе формування та впровадження в^дпов^дного меxанiзму та визначення об'ектiв, суб'ектш, мети, принципiв, функцiй, нормативно-правового, шсти-туцiйного, iнформацiйного, iнфраструктурного забезпечення його функщонування; формування ме-xанiзмiв та iнструментарiю державного регулювання швестицшно-шновацшного забезпечення промис-лового розвитку, ринкових i внутршньогосподар-ських меxанiзмiв швестицшного забезпечення, а та-кож форм, засобiв ix реалiзацii, що разом формують швестицшно-шновацшне забезпечення процесiв розвитку промисловость ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Миргородський Д. Ю. Теоретичн пiдходи до дефн нщп поняття державне регулювання економш. Всник НТУ «ХП1». 2012. № 49. С. 90-98.
2. Акт^зафя шновацмно''' дiяльностi: оргашзацмно-правове та софально-еконо!^чне забезпечення : моногра-фiя / О. I. Амоша, В. П. Антонюк, А. I. Земляш та iн. Донецьк : НАН Укра'ни. 1нститут економiки промисловостЬ 2007. 328 с.
3. Гесць В. М., Семиноженко В. П. 1нновацмш пер-спективи Укра'ни. Харкiв : Константа, 2006. 272 с.
4. Федулова Л. I. 1нновацмна економ^а : пiдручник. Ки'в : Либщь, 2006. 480 с.
5. Henenb O. M. npi^unu Ta MexaHi3M flepwaBHo-ro perynioBaHHa eKOHOMiKU. BCHUK AKadeMii MumHoi cnyw6u YKpaiHu. Cepin «ftepmBHeynpaBnimn». 2013. № 2. C. 103-111.
6. ATaMaH^yK r. B. Teopua rocyflapcTBeHHoro ynpaBne-Hua. M. : OMera-.n, 2005. 584 c.
7. ManuHOBCbKuu B. fl. flepwaBHe ynpaBniHHa : HaBM. noci6. Kuib : ATiKa, 2003. 576 c.
8. noniTUMHa eKOHOMia : niflpyMHUK / B. r. OegopeHKo, O. M. flifleHKo, M. M. PyweHCbKUM Ta iH. Kmib : AnepTa, 2008. 487 c.
9. 3a6e3neMeHHa iHHoBa^MHoro po3BMTKy npoMucno-BocTi yKpaiHM : MOHorpa^ia / 10. 3. flpaMyK, K. O. KoniwiUHcbKa, fl. O. KonewHa Ta iH. ; 3a 3ar. peg. B. B. flepraMoBoi. KrnB : Kni iM. iropa CiKopcbKoro; BUfl-Bo «noniTexHiKa», 2018. 234 c.
10. ryc€B B. O. flep^aBHa iHHoBa^MHa noniTUKa: Me-raflonoria ^opMyBaHHa Ta BnpoBagweHHa : MoHorpa^ia. flo-He^K : Oro-BocToK, 2011. 624 c.
11. Hmwhmk H. P., MamKOB O. A. CucTeMHUi/i nigxig b opгaнiзaцí'' flepwaBHoro ynpaBniHHa : HaBM. noci6. KrnB : yAfly, 1998. 160 c.
12. AyKamoB O. Mexarn3MU flepwaBHoro perynioBaHHa cTpaTeriMHoro po3BMTKy perioHy. flepxaBHe ynpaBnimn ma MicueBe caMOBpndyBaHHn. 2017. № 2. C. 75-84.
REFERENCES
Amosha, O. I. et al. Aktyvizatsiia innovatsiinoi diialnosti: orhanizatsiino-pravove ta sotsialno-ekonomichne zabezpechen-nia [Activation of innovation activity: organizational and legal and socio-economic support]. Donetsk: NAN Ukrainy. Instytut ekonomiky promyslovosti, 2007.
Atamanchuk, G. V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya [Theory of Government]. Moscow: Omega-L, 2005.
Chechel, O. M. "Pryntsypy ta mekhanizm derzhavnoho rehuliuvannia ekonomiky" [Principles and mechanism of state regulation of the economy]. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia «Derzhavne upravlinnia», no. 2 (2013): 103-111.
Drachuk, Yu. Z. Zabezpechennia innovatsiinoho rozvytku promyslovosti Ukrainy [Providing Innovative Development of Ukrainian Industry]. Kyiv: KPI im. Ihoria Sikorskoho; vyd-vo «Po-litekhnika», 2018.
Fedorenko, V. H. et al. Politychna ekonomiia [Political Economy]. Kyiv: Alerta, 2008.
Fedulova, L. I. Innovatsiina ekonomika [Innovative economy]. Kyiv: Lybid, 2006.
Heiets, V. M., and Semynozhenko, V. P. Innovatsiini perspe-ktyvy Ukrainy [Innovative prospects of Ukraine]. Kharkiv: Kon-stanta, 2006.
Husiev, V. O. Derzhavna innovatsiina polityka: metodolo-hiia formuvannia ta vprovadzhennia [State Innovation Policy: Methodology for the Formation and Implementation]. Donetsk: Yuho-Vostok, 2011.
Lukashov, O. "Mekhanizmy derzhavnoho rehuliuvannia stratehichnoho rozvytku rehionu" [Mechanisms of state regulation of strategic development of the region]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, no. 2 (2017): 75-84.
Malynovskyi, V. Ya. Derzhavne upravlinnia [Governance]. Kyiv: Atika, 2003.
Myrhorodskyi, D. Yu. "Teoretychni pidkhody do definitsii poniattia derzhavne rehuliuvannia ekonomiky" [Theoretical approaches to the definition of the concept of state regulation of the economy]. VisnykNTU«KhPI», no. 49 (2012): 90-98.
Nyzhnyk, N. R., and Mashkov, O. A. Systemnyi pidkhid v orhanizatsii derzhavnoho upravlinnia [System approach in the organization of public administration]. Kyiv: UADU, 1998.
