CC BY
128
ПРОБЛЕМЫ КРИМИНОЛОГИИ
Ю.В. Новикова *
СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПОВ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ (ПРЕСТУПЛЕНИЙ)
Ключевые слова: криминологическая характеристика преступности (преступлений), принципы криминологии, принципы теории криминологической характеристики преступности (преступлений), принципы криминологической характеристики преступлений как практическо-познавательной деятельности.
The article is devoted to the problem of definition of the basic beginnings of criminological characteristic of crimes. The author marks, that they are dependent from principles of criminology. However, there is a problem in allocation of base concepts of the science. Criminology has no its own legislation containing obligatory instructions with the reference to an adjustable field of activity. Therefore the maintenance of principles of criminological researches, in the majority, isn,t fixed in concrete legal forms, and deduced by complex logic comparisons, conclusions, the analysis of the maintenance of various norms, scientific views, judicial and investigatory practice.
The analysis of the scientific literature allows to allocate main principles of the theory of criminological characteristics of crimes. They are: 1) a principle of social — legal conditionality, 2) a principle of the social importance, 3) a principle of legitimacy, 4) a principle of expediency, 5) a principle of scientific validity, 6) a principle of integrated approach, 7) a principle of realness, 8) a principle of purposefulness.
There are principles of criminological characteristics of crimes as practice and cognitive activity. These are principles: legality, scientific validity, integrated approach, concreteness, dynamism, regularity and purposefulness, a reality.
Принципы, как основные исходные положения, определяющие направление развития и содержание теории соответствующего законодательства или правоприменительной практики, имеют фундаментальное и техническое значение.
Представляя собой явление мировоззренческое, принципы науки выражают подход к определению ее роли и места в системе других наук и в общественных отношениях.
Сложность в выявлении основополагающих начал криминологии обусловлена тем, что в отличие от других наук, имеющих нормативный базис (например, в отличие от уголовного права, уголовного процесса и т.д.), у криминологии нет своего узкопрофильного или кодифицированного за-
* Старший преподаватель Воронежского института ФСИН России. [yvnov2006@yan-dex.ru]
конодательства, содержащего общеобязательные предписания применительно к регулируемой сфере деятельности. Поэтому содержание принципов криминологических изысканий в большинстве своем не закреплено в конкретных правовых формах, а выводится путем сложных логических сопоставлений, умозаключений, анализа содержания различных норм, научных взглядов, судебной и следственной практики.
В научной литературе термин «принцип» употребляется в нескольких близких по смыслу значениях, а именно как: 1) руководящая идея, основное правило деятельности; основное, исходное положение какой-либо теории, учения; 2) внутреннее убеждение человека, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства, действия какого-либо механизма, прибора, установки 1.
Принципы в широком, философском значении — это основания, из которых следует исходить и которыми необходимо руководствоваться в процессе познавательной либо практически-преобразовательной деятельности 2.
В современной философской литературе принципы подразделяются на мировоззренческие, отражающие знания о наиболее общих связях и свойствах объектов действительности и мышления, и на методологические, представляющие собой те или иные предписания, рекомендации, правила, указывающие на то, как следует осуществлять познание и практическую деятельность 3.
В принципах выражаются два типа знания: 1) знание о соответствующем фрагменте реальной действительности; 2) знание о процессе, процедуре, средстве познания и деятельности. Первое указывает на то, что познается, второе — каким образом достигается и используется знание об объекте 4.
Таким образом, именно объективные закономерности общественного развития, будучи познанными, выступают в качестве основополагающих идей. Они определяют верный путь и правильный выбор средств достижения поставленных целей, становятся методом познания и преобразования действительности.
Представляя собой наиболее общие правила осуществления познавательных операций и изменения действительности в соответствии с намеченной целью, принципы входят в систему методологического знания — учения о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности. Принципы можно рассматривать и как законы науки, и практической деятельности 5.
1 См.: Словарь иностранных слов. М., 1984. С. 400.
2 См.: Философская энциклопедия. Т. 4. М., 1967. С. 365.
3 См., напр.: ИвлевЮ.В. Место логики в методологии научного познания // Методология развития научного знания. М., 1982. С. 26.
4 См.: Подкорытов Г.А. Особенность принципа как формы научного знания // Роль научных принципов и понятий в социальном исследовании. Л., 1976. С. 5—9.
5 Мусеибов А.Г. Методика предупреждения преступлений (теоретические основы). Воронеж, 2003. С. 80—97.
Построение криминологической характеристики преступлений не является самоцелью данного вида деятельности, а служит средством достижения других целей — борьбе с преступлениями, включая их предупреждение и профилактику. Поэтому принципы криминологической характеристики преступлений неразрывно связаны с принципами предупредительной деятельности.
В связи с проводимой в настоящее время кодификацией предупредительного законодательства вопрос о принципах, отражающих закономерности и тенденции предупредительной деятельности, приобретает особую актуальность.
Первые шаги в данном направлении уже сделаны. Так, в ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указаны основополагающие начала подобной деятельности: законность, демократизм, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержка семьи и взаимодействие с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Аналогичные принципы содержатся, например, в ст. 3 Закона Воронежской области от 05 декабря 2007 г. № 157-ОЗ «О профилактике правонарушений в Воронежской области». В частности, в ней говорится следующее: «Профилактика правонарушений основывается на принципах законности, демократизма, гласности, гуманного обращения с личностью, сохранения конфиденциальности информации о правонарушителях, индивидуализации и дифференциации мер профилактического воздействия, комплексного использования информационно-пропагандистских, социальноэкономических, правовых и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению».
Закрепление в правовых нормах исходных положений, руководящих идей, универсальных правил, в соответствии с которыми должна строиться деятельность по предупреждению преступлений, может быть осуществлено двумя способами. Наиболее общие из этих правил, отражающие стратегию предупреждения преступлений, должны непосредственно формулироваться в отдельной правовой норме. Другие общие положения (требования), выражающие особенности тактики и методики осуществления мер предупреждения преступлений, могут быть сформулированы как в конкретных
нормах отдельных правовых институтов, так и вытекать из содержания совокупности норм этих институтов '.
Закономерности, лежащие в основе любой криминологической характеристики, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к индивидуальной и общей профилактике преступлений, так как эти сведения являются первоосновой их реализации. Например, какая-либо информация, будучи незаконно полученной, естественно, не может быть использована субъектами профилактики преступлений.
К сожалению, научные изыскания в сфере разработки системы принципов криминологии и отдельных ее учений недостаточно обширны и в большей степени касаются лишь области предупреждения преступлений. Вместе с тем их анализ позволяет сделать некоторые выводы относительно принципов криминологической характеристики преступлений.
С.С. Босхолов называет в качестве принципов политики борьбы с преступностью законность, равенство граждан перед законом, демократизм, справедливость, гуманизм, неотвратимость ответственности, научность 2. По мнению А.Д. Бойкова, к этим принципам относятся: справедливость; законность; неотвратимость ответственности; соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного; обеспечение интересов жертв преступлений; экономическое стимулирование реальных успехов органов ОВД, дознавателей и следователей по пресечению и раскрытию преступлений; правовой и социальный контроль; координация 3. М.П. Журавлев и Е.М. Журавлева отмечают: «Одним из определяющих требований, которым должна отвечать государственная политика в этой сфере, является ее социально-экономическая обоснованность. Среди исходных положений государственной политики борьбы с преступностью важное место занимает принцип адекватного правового реагирования на каждое преступление»4.
Заслуживает внимания и утверждение ряда авторов о том, что с учетом интеграции страны в мировое и европейское сообщество особое значение приобретает принцип соответствия национального законодательства и мер воздействия на преступность международно-правовым актам 5.
1 Мусеибов А.Г. Методика предупреждения преступлений (теоретические основы). Воронеж, 2003. С. 34.
2 См.: Босхолов С.С. Основы уголовной политики. М., 1999. С. 34.
3 См.: Бойков А.Д. Государственная политика борьбы с преступностью и ее отражение в праве и правосудии // Россия на рубеже веков. М., 2000. С. 191—192.
4 Журавлев М.П., Журавлева Е.М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права. 2003. № 4. С. 18.
5 См.: Журавлев М.П., Журавлева Е.М. Указ. соч. С. 12—20; Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Международно-правовые основы формирования национального уголовного законодательства
о борьбе с наркотизмом и межгосударственного сотрудничества в этой сфере // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 1. С. 10—14.
Подходы криминологов к определению содержания и перечня принципов различаются в зависимости от того, в каком аспекте рассматривается ими процесс предупреждения преступлений. Авторы, рассматривающие данный процесс как разновидность управленческого труда, т.е. в управленческом аспекте, выделяют принципы построения и функционирования предупредительных институтов либо организации предупредительной деятельности.
А.И. Долгова указывает, что предупреждение преступности базируется на общих организационных принципах борьбы с этим явлением, к числу которых она относит: научность, комплексность, планомерность, скоординированность, дифференцированность, законность '. Г.А. Аванесов к основным принципам управления в сфере профилактики относит: научность; объективность и конкретность; системность; комплексность; эффективность, территориально-отраслевой подход 2.
Многие авторы в качестве главного для организации предупреждения преступлений выделяют принцип планирования 3, а некоторые — считают таковым принцип регионального подхода к организации борьбы с преступностью 4. Ю.Д. Блувштейн, М.И. Зырин и В.В. Романов к принципам организации профилактики преступлений относят: совместимость элементов, актуализацию функций, сосредоточение функций и устранение дисфункций, дифференциацию функций 5. Г.М. Миньковский к числу принципов предупреждения преступности как области социального управления относит принципы законности, демократизма, гуманизма и справедливости, научности 6.
Принципы, являясь отражением результатов практики, сами выступают в роли средства организации познавательной и преобразовательной деятельности. В своей совокупности они должны составлять единую, непротиворечивую систему.
Принципы криминологической характеристики преступлений можно подразделить на принципы деятельности по созданию характеристик отдельных видов (групп, категорий) преступлений и принципы теории этой деятельности.
1 См.: Основы криминологии для практических работников. М., 1988. С. 108.
2 См.: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980. С. 503.
3 См.: Долгова А.И. Организация предупреждения преступности с учетом особенностей ее детерминации // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 47. М., 1988. С. 87; Резник Г.М. Криминологическая профилактика и социальное планирование // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 31. М., 1979. С. 24.
4 См.: Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1998. С. 8; Измайлова Ф.Ш. Актуальные проблемы формирования региональной политики в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений // Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблеме профилактики правонарушений. М., 1997. С. 100.
5 См.: Блувштейн Ю.Д, Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. Мн., 1986. С. 62—68.
6 См.: Криминология / под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1998. С. 178—182.
Принципы теории криминологической характеристики преступлений как системы теоретических знаний — это требования методологического характера, идентичные принципам криминологической науки. По вопросу о роли принципов в теории науки В.С. Степин писал: «Чтобы ответить на запросы развивающейся науки, методология предпринимает активные попытки решить свою главную задачу — найти принципы, которым подчинено развитие методологии знаний, и на этой основе отыскать типовые приемы и способы создания научной теории»1.
Принципы подраздела науки, каким, на наш взгляд, является теория криминологической характеристики преступлений, должны базироваться и строиться в соответствии с принципами, разработанными криминологией в силу их «генетической» связи. Происходящий непрерывный процесс развития науки на основе совершенствования элементов общей теории, приводящих к возникновению новых частных теорий, подтверждает это утверждение.
Исследования, проводимые в рамках теории криминологической характеристики преступлений как одного из подразделов криминологии, строятся на той же методологической основе, что и все иные криминологические исследования.
Среди совокупности подобных принципов наиболее актуальными по отношению к теории криминологической характеристики преступлений являются: 1) принцип социально-правовой обусловленности, 2) принцип социальной значимости; 3) принцип легитимности; 4) принцип целесообразности; 5) принцип научной обоснованности; 6) принцип комплексности; 7) принцип реалистичности; 8) принцип целенаправленности.
Все принципы, на основе которых разрабатывается криминологическая характеристика преступности (преступлений) и строится ее теория, тесно между собой взаимосвязаны, вытекают друг из друга и взаимно дополняются. В то же время каждый из них наполнен собственным содержанием. Именно поэтому последние четыре принципа значимы не только для научного, но и для практического познания, т.е. для непосредственного процесса построения криминологической характеристики преступлений.
Принципы криминологической характеристики преступлений как основные исходные положения, определяющие содержание проводимых исследований криминогенных объектов, — это специфически интерпретированные принципы права и практической деятельности по выявлению детерминант преступности и лежащие в основе созданной модели. По основным моментам они совпадают с принципами специально-криминологиче-
1 Философия. Методология. Наука. М., 1972. С. 158.
ских исследований '. Вместе с тем применительно к криминологической характеристике преступлений они нуждаются в конкретизации. На наш взгляд, к основным принципам криминологической характеристики преступлений, как практическо-познавательной деятельности, следует отнести принципы: законности, научной обоснованности, комплексности, конкретности, динамичности, планомерности и целенаправленности, реальности.
Принципы, которые выражают основные тенденции в регулировании общественных отношений, синтезируют опыт развития этого явления и совершенствуют его. Четкое определение принципов позволяет сосредоточить правотворческую и правоприменительную деятельность органов государственной власти и институтов государства в едином направлении. Чем лучше разработаны общие принципы, на основе которых будет построена государственная правовая политика в определенной сфере жизнедеятельности, тем более адекватным станет результат. Наука, естественно, должна идти «в ногу», а по некоторым направлениям и опережать данный процесс.
1 См., напр.: Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. М., 1972. С. 4—130; Кондратюк Л.В. Система криминологических показателей и методы их вычисления. М., 1978. С. 5—118; Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. М., 1984. С. 14—35; Минин А.Я. Информатизация криминологических исследований (теория и методология). Екатеринбург. 1992. С. 6—132; Долгова А.И. Некоторые вопросы диалектики познания преступности и ее причин // Методологические проблемы изучения преступности и ее причин. М., 1986. С. 5—24.
