Сущность категории «Информатизация» в постиндустриальной экономике Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

ЭКОНОМИКА

Вестн. Ом. ун-та. 2011. № 3. С. 330-335.

УДК 316.776:330.342 С. В. Сысоева

СУЩНОСТЬ КАТЕГОРИИ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ»

В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Раскрывается смысл понятий «информатизация» и «информационная инфраструктура» как экономических категорий. Уточнены некоторые теоретические аспекты влияния информатизации на развитие современной экономики. Также рассмотрены особенности влияния информатизации на развитие современной экономики и общества, её место и роль в современной экономике.

Ключевые слова: информатизация, информатизация общества, информационные системы, информационные технологии, информационное общество, компьютеризация, технократический подход, гуманитарный подход.

В XXI в. человечество вступило в принципиально новую для него эру, существенным образом изменяющую все слагаемые образа жизни людей. Эту эпоху специалисты различных отраслей знания называют постиндустриальным развитием (А. Даунсон, Д. Белл, З. Бжезинс-кий, О. Тоффлер, А. Турен, О. Уильямсон, Ж. Фурастье, Й. Шумпетер и др.), экономикой знаний (П. Дретске, П. Друкер, В.Л. Макаров, Ф. Махлуп, И. Нонака, Ф.А. Хайек, А.И. Татаркин, М. Шелер и др.) или информационной эрой (Д. Белл, Д.К. Гелбрейт, В.М. Глушков, Н. Лу-ман, М. Кастельс, М. Маклюэн, И. Масуда, М. Понятовский, П. Сер-ван-Шрайбер, А.В. Соколов, О. Тоффлер, А. Турен, Ю. Хабермас, П. А. Шариков и др.).

Специалисты в области науковедения выявили, что к текущему времени во всём мире произошло колоссальное увеличение объёмов информации. Так, резко изменилась продолжительность периодов «удвоения знаний», для которых с начала нашей эры потребовалось 1750 лет, для второго удвоения (1900 г.) - уже 150 лет, а для третьего (1950 г.) - только 50 лет. Эта тенденция постоянно усиливается, что объясняет представления о том, что к концу ХХ в. объём знаний в мире вырос вдвое, а объём информации увеличился более чем в 30 раз

[1]. Эти изменения привели, к тому, что, во-первых, во второй половине 60-х гг. ХХ в. появилось как модификация концепций постиндустриального развития социума словосочетание «информационное общество».

Во-вторых, уже в ранних 90-х представители главных экономических сил («восьмёрка стран-лидеров», «Governments-8», «G8») начали обращаться к вопросам совместного координирования политики управления киберпространством [2]. Наиболее актуальными вопросами для обсуждения явились следующие [3, 4]:

• учреждение норм, принципов и правил относительно взаимосвязи компьютерных сетей через различные сети информационнокомпьютерных технологий (далее - ИКТ), в том числе Интернет;

• права на доступ к этим сетям, оценка доступа и контроль за осуществлением этих прав;

• проведение экономических сделок, налогообложение товаров и услуги, поставляемые через сети ИКТ;

© С.В. Сысоева, 2011

• защита интеллектуальной собственности, право на частную жизнь и т. п., что обеспечивает уверенность пользователей в их безопасности.

Вместе с тем к концу 90-х возникла проблема всё возрастающего «глобального цифрового дележа» между богатыми и бедными странами. В данной связи в июне-июле 2000 г. состоялась встреча «восьмёрки стран-лидеров» («G8»), проведенная в Окинаве и Кюсю. Как известно, результатом этой встречи явилось принятие Хартии Окинавы в Глобальном информационном обществе (Okinawa Charter on Global Information Society) [2]. Основной смысл концепции Глобального информационного общества Окинавская Хартия иллюстрирует следующими положениями [5]:

• значительное большинство населения развитых стран будет занято информационной деятельностью, это касается в том числе и образовательных и интеллектуальных услуг (далее - соответственно ОУ и ИУ);

• ведущей общественной ценностью, консолидирующей социум, а также главным продуктом производства и основным товаром, имеющим стоимость, являющимся объектом управления и объектом инвестиций, становится информация;

• деньги и власть в обществе переходят в руки интеллектуальной элиты, называемой ещё иначе «информационной элитой».

Логическим следствием данной концепции информационного общества является исчезновение рабочего класса и всех противоречий бедности и богатства, а также появление «когнитариата» и нового компьютерного поколения свободных людей - «гомо интеллектус» [1].

Следует подчеркнуть, что реализация концепции информационного общества возможна только на основе информатизации общества. Как известно, впервые термин «информатизация» был озвучен в докладе Валери Жискар д'Эстена, Президента Франции «Информатизация общества» (1978 г.) (после перевода доклада в 1980 г. на английский язык, его название было изменено на новое - «Компьютеризация общества»).

Важно, что на текущий момент термин «информатизация» трактуется как «...сложный социальный процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения. Он требует серьезных усилий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной не-

грамотности, формирование культуры использования новых информационных технологий и др.» [6].

Понятие информатизации является достаточно новой, не устоявшейся в научном обороте категорией. Особенно это верно применительно к экономическим наукам. Этим, в том числе, обусловлено и то, что до настоящего времени сфера купли-продажи информации и связанными с ней ИУ и ОУ практически не изучалась в мировом и региональном масштабах. Поэтому, несмотря на постоянно растущие масштабы мирового обмена информационными услугами, на текущий момент в доступной нам литературе не обнаружено чёткого определения такой категории, как «информатизация». В данной связи считаем необходимым представить авторское видение по исследуемому вопросу.

В России термин «информатизация» впервые был применён не техническими специалистами, а гуманитариями. В частности, одним из первых (в 1987 г.) философ А. И. Ракитов определил информатизацию как процесс нарастающего использования информационных технологий для производства, переработки, хранения и распространения информации, где социальные, технологические, экономические, политические и культурные механизмы буквально «сплавлены», «слиты воедино» [7; 8]. В дальнейшем, в 19891999 гг. такими учёными, как А.П. Ершов, В.С. Михалевич, Ю.М. Каныгин,

В.А. Непомняшдй, И.В. Соколова, А.Н. Терехов, А. Д. Урсул и др., были привнесены новые идеи относительно «концепции информатизации общества».

Необходимо подчеркнуть, что особенно интересными с позиций нашего исследования являются подходы к информатизации, выраженные представителем гуманитарного знания - философом А.Д. Урсулом и представителем естественнонаучного знания - математиком А.П. Ершовым.

Академик А.П. Ершов - один из зачинателей теоретического и системного программирования, создатель Сибирской школы информатики, внёс ощутимый вклад в развитие категорий «информатизация» и «информатика». Его существенный вклад в становление информатики как новой отрасли науки и нового феномена общественной жизни широко признан в нашей стране и за рубежом. В частности, благодаря уникальным способно-

стям научного предвидения А.П. Ершов одним из первых в нашей стране осознал ключевую роль вычислительной техники в прогрессе науки и общества. Его блестящие идеи заложили основу для развития в России таких научных направлений, как параллельное программирование и искусственный интеллект. Более 20 лет тому назад он начал эксперименты по преподаванию программирования в средней школе, которые привели к введению курса информатики и вычислительной техники в средние школы страны и обогатили нас тезисом «программирование - вторая грамотность» [9]. Соответственно,

А.П. Ершов считал, что информатизация

- «...это комплекс мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности» [1].

Отражением интереса к информации и её природе явились и монографические исследования профессора А.Д. Урсул, который рассматривал философские вопросы развития представлений об информации в науке второй половины ХХ в. Особое внимание уделяется данным автором выяснению субъект- объектных отношений в информации. Понятие информатизации трактуется им как «системно-деятельностный процесс овладения информацией как ресурсом управления и развития с помощью средств информатики с целью создания информационного общества и на этой основе - дальнейшего продолжения прогресса цивилизации» [10]. Процесс информатизации, по мнению А. Д. Урсул, направлен на решение задач общественного развития, существенного повышения интеллектуального уровня социума, где самой главной из них является проблема выживания человечества в целом. Особенно важно, что данным исследователем разделяется технократический (только «ресурс управления») и социогума-нитарный («ресурс управления и развития») подходы к информатизации общества [11].

В развитие идей А.П. Ершова и А.Д. Урсула профессор И.В. Соколова предлагает авторское видение процесса информатизации с позиций социологии, что включает в себя три диалектически взаимосвязанных процесса:

• медиатизацию - процесс совершенствования средств сбора, хранения и распространения информации;

• компьютеризацию - процесс совершенствования средств поиска и обработки информации;

• интеллектуализацию - процесс развития знаний и способностей людей к восприятию и порождению информации, что закономерно обуславливает повышение интеллектуального потенциала общества, включая возможность использования средств искусственного интеллекта» [1].

В дальнейшем исследование процесса информатизации быстрыми темпами шло в двух основных направлениях: гуманитарном (преимущественно, социологическом и философском) и техническом (разработка прикладных пакетов ИТ-прог-рамм и т. п.).

Что касается исследования процесса информатизации с позиций технических отраслей знания, то здесь к настоящему моменту наука шагнула далеко вперёд. Например, наиболее интересные, по нашему мнению, работы представлены в области исследования моделей систем массового обслуживания в информационных сетях, нейросетевого подхода к интегрированному представлению и обработке информации в интеллектуальных системах и т. п. В частности, П.В. Сундеевым [12] разработан научно-методический аппарат анализа функциональной стабильности (ФС) критичных информационных систем (КИС). Теоретическая значимость работы заключается в разработанном научнометодическом аппарате, который может представлять общенаучный интерес для решения широкого класса задач, требующих построения динамической модели информационной архитектуры, высокого уровня ее адекватности или формального доказательства соответствия функционально- структурных свойств системе кластерных ограничений.

Также весьма интересным, на наш взгляд, является и исследование Я. А. Ива-кина, разработавшего структуры многоуровневой модели обработки информации для автоматизированных систем диспетчеризации пространственных процессов (АСДПП). Это предполагает включение в их состав географических информационных систем (ГИС), представляющих собой ядро аппаратно-программных инструментальных средств реализации геоин-формационных технологий (ГИТ) в целях адекватного позиционирования и отображения пространственных объектов в зоне ответственности диспетчера [13].

Таким образом, обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что на рубеже ХХ-ХХ1 вв. учеными выдены «два основных теоретико-методологических подхода к информатизации общества:

• технократический подход, при котором информационные технологии считаются средством повышения производительности труда и их использование ограничивается, в основном, сферами производства и управления;

• гуманитарный подход, при котором информационная технология рассматривается как важная часть человеческой жизни, имеющая значение не только для производства и управления, но и для развития социокультурной сферы» [1].

Вместе с тем необходимо отметить, что правовые аспекты информации, информатики и информатизации только к настоящему времени начинают в полной мере осознаваться научным сообществом.

Так, в 1995 г. в РФ был принят ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», согласно которому информатизация - это «организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов» [14].

Как подчёркивает профессор И.Л. Бачило, ключевыми моментами определения информатизации, представленного в ФЗ, является то, что «...это, прежде всего, процесс и не произвольный, а организуемый, управляемый. В приведенной дефиниции применен термин “организационный”. Это не совсем ясная формула, и правильнее говорить об организуемом процессе.» [15]. Также, он акцентировал внимание на том, что этот процесс равно и социальный, как и технический и технологический. Следовательно, такое представление категории «информатизация», по мнению этого автора, представляет её цель в двух аспектах: функциональном и нормативном. Подобная трактовка указывает на то, что, с одной стороны, сказано об удовлетворении информационных потребностей всех категорий субъектов, а с другой, - подчеркнута законом установленная обязанность создать условия для реализации прав этих субъектов.

Кроме того, важно и то, что представленное в ФЗ РФ понимание информатизации значительно шире, чем предшествовавший ему термин «компьютеризация», «который ориентировал только на оснащение общества электронно-вычислительной техникой, и более емкое по сравнению с первыми определениями этого понятия. Процесс косвенно включает в орбиту действий по созданию оптимальных условий для удовлетворения потребностей и такую составляющую, как коммуникации. Иными словами, представленный процесс информатизации можно воспринимать как совокупность действий и мер по формированию и реализации материальной основы развития информационного общества» [15].

В работах Б. Д. Антонюка, А. Г. Ареше-ва, И.Л. Бачило, А.Ю. Лазарева, В.Н. Лопатина и др. подчёркивается, что к настоящему моменту в России существует неразрывная связь информационного и гражданского общества, формирующихся в нашей стране [16; 17]. Наблюдается их взаимодействие друг с другом и комплексные взаимосвязи с теми процессами, которые сегодня обеспечивают информатизацию различных сфер жизни российского общества. Иными словами, общество гражданское может быть и должно быть информационным. Информационное общество может быть таковым только в условиях гражданского общества.

Важным с позиций правовой доктрины является уяснение фактора информатизации общества и ее влияния на изменение государственных и иных публичных институций и институтов. Это, прежде всего, внимание к тем средствам, ресурсам, на основе которых осуществляются определенные движения в достаточно медленном историческом круге развития. В частности, быстрая смена технических параметров, преодоление времени за счёт инноваций, новых технологий определяют момент ускорения, но в то же время этот фактор создаёт ощутимый тормоз в развитии самого человека и человечества в общем. Отсюда большее внимание, обращающееся на суть информационного общества, на понятие самой информации как ресурса, информационной среды, информационных технологий и коммуникаций [18].

К настоящему времени действует обновлённая версия - Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информаци-

онных технологиях и о защите информации». В соответствии со ст. 2. «Основные понятия» используются следующие основные понятия:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации

- обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации -действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация -зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

12) оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных [19].

Важно, что в новой версии ФЗ не говорится об информатизации, и, соответственно, вопрос о трактовке данного термина остаётся открытым. Вместе с тем на текущий момент, как подчёркивают специалисты Института государства и права Российской академии наук [16], на повестке дня стоит не только проблема информатизации общества, но и проблема «электронного правительства» - аккумуляция средств и методов развития и применения ИКТ. Уже наступило время говорить о результатах электронизации, оцифрования информационной среды и ресурса. Необходимо ставить вопрос об «электронном государстве» и «электронном обществе» -в некоторых регионах соответствующие процессы ступили уже в плоскость практической реализации. Это накладывает ответственность на каждое государство, на их содружество и международные контакты, на те институты, которые обязаны и призваны думать и принимать решения глобального уровня. Информатизация меняет окружающий мир в полном его объеме, даже с учетом глобальной бедности, неравномерности богатства разных стран, территорий и бизнес-структур. Информационная сфера аккумулирует все рычаги и средства «за» и «против» движения к новому состоянию социума. Это движение невозможно остановить и даже задержать.

Таким образом, подводя итоги изложенному в данном разделе, мы можем сделать следующие выводы:

1. Выявлено, что информация может одновременно трактоваться и как социально-экономический процесс, и как результат: товар, имеющий стоимость, или объект управления (объект инвестиций).

2. Показано, что хозяйствующий субъект, совершающий подобные инвестиции, вкладывает свои средства, преследуя цель использования информации для получения прибыли. Эту возможность ему обеспечивает «информатизация».

3. Рассмотрены основные подходы к информатизации, исходя из концептов философии, социологии, технических наук, а также права и экономики. Показано, что на текущий момент среди учёных и практиков нет единого подхода в понимании сущности категории «информати-

зация». На основании изученных подходов нами предложена авторская трактовка: информатизация - это комплексный управляемый технико-технологический и социально-экономический процесс использования и нформационно-компью-

терных технологий, создающий условия для дальнейшего получения, обработки, потребления, распространения и хранения информации.

ЛИТЕРАТУРА

[1] Соколова И. В. Социальная информатика и социология: проблемы и перспективы взаимосвязи : монография. М. : Изд-во МГУ, 1999. 184 с.

[2] URL: http://www.iliac.org/confer/zem/sld034.htm.

[3] Интеллектуальные услуги в информационном обществе : монография / под общ. и науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Г. В. Астратовой и д-ра экон. наук, проф. А. А. Копчёнова. Челябинск, 2009. 260 с.

[4] Особенности рынка интеллектуальных услуг как особой компоненты информационной структуры страны : монография / под общ. и науч. ред. д-ра. экон. наук, профессора Г. В. Астратовой и д-ра физ.-мат. наук, профессора Е. В. Синицына. Екатеринбург, 2010. 200 с.

[5] Hart Jeffrey A. The Digital Opportunities Task Force: The G8's Effort to Bridge the Global Digital Divide // Paper originally prepared for a panel on «Explaining G8 Effectiveness» at the Annual Convention of the International Studies Association, Montreal, Canada, March 17-20, 2004 and revised for a conference on "Security, Prosperity and Freedom: Why America Needs the G8" at Indiana University, Bloomington, Indiana, June 3-4, 2004. - 26 р. URL: ttp://www.g8.utoronto.ca/ conferences/2004/indiana/papers2004/hart.pdf

[6] URL: http://infosgs.narod.ru/27.htm.

[7] Ракитов А. И. Принципы научного мышления. М. : Политиздат, 1975. 143 с.

[8] Ракитов А. И. Новый подход к взаимосвязи истории, информации и культуры: пример России // Вопросы философии. 1994. № 4.

С. 14-34.

[9] Ш1_: http://www.ershov.ras.ru/ershov/russian.

[10] Урсул А. Д. Информация. М. : Наука, 1971. 293 с.

[11] Урсул А. Д. Проблема информации в современной науке. М. : Наука, 1975. 288 с.

[12] Сундеев П. В. Разработка научно-методического аппарата анализа функциональной стабильности критичных информационных систем : автореф. дис. ... д-ра техн. наук. Краснодар, 2007. 45 с.

[13] Ивакин Я. А, Наумов В. Н. Информационная технология корабельных АСУ : учебное пособие. СПб. : ВМИРЭ, 1999. 135 с.

[14] Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

[15] Бачило И. Л. Глобальная информатизация и право // Факт : информационно-аналитический журнал. 2000. № 5. С. 1-13.

[16] Антонюк Б. Д. О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи // Информационное право. 2005. № 3. Ш1_: http://www. infolaw.ru/lib/2005-3-russian-information-society.

[17] Арешев А. Г. Организационно-правовые аспекты внедрения информационных технологий // Информационное право. 2005. № 3. Ш1_: http://www.infolaw. ru/lib/2005-3-russian-information-society.

[18] Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики : монография / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф., заслуженного юриста Российской Федерации И. Л. Бачило. М. : Юрайт, 2008. 530 с.

[19] Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».