336закрепления критериев оценки деятельности органов внутренних дел, неразработанность системы оценивания результатов достижения поставленных результатов.
Отсутствует четкое перечисление задач, необходимых для достижения поставленных целей, а также не закреплены средства, необходимые для достижения данных задач, не говоря уже о том, что встречаются и нецелесообразные или недостижимые задачи.
Нет систематизации функций, хотя бы по критерию «внутренние» и «внешние». Кроме того, необходимо закрепление взаимосвязи конкретной функции с конкретным полномочием, в противном случае, данные положения будут носить декларативный характер.
Вместе с тем, очевидно, что принятие кодифицированного акта, регламентирующего рассматриваемые вопросы, весьма затруднительно и займет длительное время. В целях ускорения создания единой централизованной правовой базы, регулирующей деятельность органов внутренних дел и систему управления данными органами, представляется возможным, на данном этапе, разработка и принятие типовых Положений, закрепляющих правовые основы деятельности структурных подразделений органов внутренних дел.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года // Российская газета, 1993, от 25 декабря.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, Ст. 900.
3. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета, 2011, от 2 марта.
4. Джагарян А. Выборы в механизме государственного целеполагания: конституционно-правовые аспекты // Сравнительное конституционное обозрение, 2007, № 2.
5. Орлов В.Н., Экимов А.И. Цель в норме советского права // Правоведение, 1968, N 5.
Чурбанова Д. Э.1 АНО ВО «Национальный институт бизнеса»
Сущность и принципы организации безналичных расчетов
Аннотация. Актуальность настоящего исследования обусловлена тем обстоятельством, что динамичное развитие безналичных расчетов привело к возникновению нового сектора банковских услуг. В данной статье рассматриваем проблемы и перспективы функционирования безналичных расчетов в России.
1 Чурбанова Динара Эдиковна ный институт бизнеса».
- студентка четвертого курса, направление «Экономика» АНО ВО «Националь-170
Рассматривается содержание и структура денежной массы и роль безналичных средств в формировании денежного оборота.
Ключевые слова: безналичный расчет, денежные расчеты, денежная масса, наличный оборот, банковские услуги.
Безналичные расчеты - это расчеты, осуществляемые без использования наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований. Безналичные расчеты имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости средств, сокращении наличных денег, необходимых для обращения, снижении издержек обращения.
Принципы организации расчетов - основополагающие начала их проведения. Соблюдение принципов в совокупности позволяет обеспечить соответствие расчетов предъявляемым требованиям: своевременности, надежности, эффективности .
Первый принцип - правовой режим осуществления расчетов и платежей - требует, чтобы поведение участников расчетных взаимоотношений соответствовало нормам права, правовой ответственности. Базой для этого служит комплекс законов и подзаконных актов. Главный регулирующий орган платежной системы - Центральный банк Российской Федерации (Банк России).[1]
Второй принцип - осуществление расчетов по банковским счетам. Необходимая предпосылка — это наличие банковских счетов и у поставщиков, и у покупателей. Для расчетного обслуживания между банком и клиентом заключается договор банковского счета - самостоятельный двусторонний гражданско-правовой договор.
Третий принцип - поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей. Соблюдение этого принципа - залог четкого безусловного выполнения обязательств.
Четвертый принцип - наличие акцепта (согласия) плательщика на платеж. Данный принцип реализуется путем применения либо соответствующего платежного инструмента (чека, простого векселя, платежного поручения), свидетельствующего о распоряжении владельца на списание средств, либо специального акцепта документов, выписанных получателями средств.
Пятый принцип - срочность платежа - вытекает из самой сути рыночной экономики, неотъемлемым условием которой является своевременное и полное выполнение платежных обязательств.
Шестой принцип - принцип имущественной ответственности за несоблюдение договорных условий.
Седьмой принцип - контроль всех участников за правильностью совершения расчетов, соблюдением установленных положений о порядке их проведения - подразделяется на предварительный, текущий, последующий, внутренний и внешний контроль.
В настоящее время реализуется динамичные мероприятия по увеличению объема безналичных средств, что увеличит уровень экономики в общем. Это обусловлено тем, что безналичное обращение определяет значительный эконо-
мический смысл в ускорении оборачиваемости оборотных средств, уменьшении наличных средств, сокращении издержек обращения.
Образование еще одного вида платежного механизма - мобильных денег -определено появлением так называемой мобильной коммерции. Мобильная коммерция-это применение мобильных портативных механизмов для приобретения/передачи информации и реализации операций посредством общественных и частных сетей. Главным разницей мобильной коммерции является высокая самостоятельность пользователя от стационарных механизмов.
Инновации в сфере мобильных платежных структур происходят по двум течениям: мобильный банкинг и мобильные платежи.
Главными элементами новых платежных систем являются: сокращение издержек, способность реализации транзакций любого номинала, охватывая микроплатежи, увеличение степени безопасности как самого платежного инструмента, так и баз данных, заключающих информацию о клиентах, ускорение оборота денег в рамках национальных экономик и в общем в мире.
В общем настоящее положение может сказать, что в течение этого десятилетия новые платежные механизмы займут лидирующую роль на рынке, а также удержится направление к замещению ими традиционных платежных инструментов.
Форма расчетов представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, к числу которых относятся способ платежа и соответствующий ему документооборот. Документооборот - это система оформления, использования и движения расчетных документов и денежных средств, куда входят: выписка грузоотправителем счета-фактуры и передача его другим участникам расчетов; содержание расчетного документа и его реквизиты; сроки составления расчетного документа и порядок предъявления его в банк, а также другим участникам расчетов; движение расчетного документа между учреждениями банков; порядок и сроки оплаты расчетного документа, перевода и получения денежных средств; порядок использования расчетного документа для взаимного контроля участников расчета и осуществления мер экономического воздействия.
Безналичные расчеты обслуживают в основном сферу хозяйственных связей предприятий и их взаимоотношения с финансово-кредитной системой. Таким образом, сущность их в том, что хозяйственные органы производят платежи друг другу за товарно-материальные ценности и оказанные услуги, а также по финансовым обязательствам путем перечисления причитающихся сумм со счета плательщика на счет получателя или зачета взаимной задолженности (см. рисунок 1).
Значение безналичных расчетов велико, так как:
1. Безналичные расчеты способствуют концентрации денежных ресурсов в банках. Временно свободные денежные средства предприятий, хранящиеся в банках, являются одним из источников кредитования[3].
2. Безналичные расчеты способствуют нормальному кругообороту средств в народном хозяйстве.
3. Четкое разграничение безналичного и наличного денежного оборотов создает условия, которые облегчают планирование денежного обращения и
безналичного денежного оборота, а также определение размеров эмиссии и
изъятия наличных денег из обращения.
Рис.1. Система безналичных расчетов
С одной стороны, развитие безналичных расчетов приводит к сокращению потребности в наличных деньгах и к экономии издержек обращения. Чем крупнее платеж, тем сильнее проявляются эти преимущества. Однако, если сумма уплаты незначительна, то более выгоден взнос наличными. Установить точно грань, когда преимущества наличного платежа переходят в его недостатки, довольно трудно.
Операции по безналичным расчетам отражаются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками своим клиентам после представления последними соответствующих документов [2].
Все безналичные расчеты производятся на основании расчетных документов. Формы их должны соответствовать установленным стандартам, и они должны содержать следующие реквизиты:
- наименование расчетного документа и его код формы по ОКУД;
- номер документа, число, месяц, год его оформления. При этом число указывается цифрами, месяц - прописью, год - цифрами;
- наименование и местонахождение банка плательщика, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета;
- наименование плательщика, его идентификационный номер (ИНН), КПП, а также номер счета в банке;
- наименование получателя средств, номер его счета в банке;
- наименование и местонахождение банка получателя (в чеке не указывается), его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета. При этом допускается сокращение наименования плательщика и получателя, не затрудняющее работу банков и клиентов;
- назначение платежа (в чеке не указывается). Налог, подлежащий уплате, выделяется в расчетном документе отдельной строкой (в противном случае должно быть указание на то, что налог не уплачивается);
- сумму платежа, обозначенную цифрами и прописью;
- очередность платежа и вид операции.
173
В обслуживании корпоративных клиентов используется индивидуальный подход: за каждым клиентом закреплен конкретный сотрудник операционного отдела, который отвечает за качество и скорость обслуживания, а также оказывает консультации по возникающим вопросам.
Главным показателем денежного обращения считается денежная масса, которая выступает в роли совокупности платежных и покупательных средств, определенных для задачи скапливания разными организациями, нефинансовыми предприятиями, населением, в том числе для оплаты товаров и услуг. Она обладает значительным экономическим смыслом. Даже совсем маленькое отклонение скорости увеличения денежной массы воздействует на большое количество элементов, в частности, на процентные ставки, цены, объем производства, занятость, курс национальной валюты и прочие. Правильное регулирование денежной массой является важной функцией реализации денежно-кредитной политики государства, которая обращена на обеспечение ценовой устойчивости и долгосрочного стабильного экономического роста. Ниже приведена таблица структура и динамика денежной массы в РФ.
Таблица 1.
Структура и динамика денежной массы в РФ за период 2014-2017 гг., в млрд. руб.[4].
Дата Денежная масса (М2) Структура де- Темпы прироста денежной
нежной массы массы
Всего Налич Безна- Нали Безна- Все- Налич- Безналич-
ные личные чные личные го ные ные сред-
деньги средства деньги, % средства, % деньги, % ства, %
01.01.2014 27 405,4 6 430,1 20 975,3 23,5 76,5 11,9 8,3 13,1
01.01.2015 37 404,7 6 985,6 24 419,1 22,2 77,8 14,6 8,6 16,4
01.01.2016 32 110,5 7 171,5 24 939 22,3 77,7 2,2 2,7 2,1
01.01.2017 35 809,2 7 239,1 28 570,1 20,2 79,8 11,5 0,9 14,6
Безналичный денежный оборот в России превалирует над наличным и в 2017 году составляет 28 570,1 млрд. руб., при этом доля безналичного оборота в общем денежном обороте составила 79,8%. За последние четыре года объем безналичных денежных средств вырос на 10 025,6 млрд. руб., причем доля наличных денег за такой же момент выросла всего на 1 300,5 млрд. руб. Такая положительная динамика, говорит о стабильности экономики, уменьшении степени инфляции, стабилизации положения с ликвидностью банковской системы, нормализация покупательной способности рубля. Тем не менее этот показатель все же отдален от уровня развитых стран, в которых часть наличных денег в обращении занимает 5 -7% в общем объеме денежной массы.
Без каких-либо изменений в России в небольшом количестве употребляются элементы безналичных операций как аккредитив и прямые дебеты (инкассовые поручения). В 2015 году сильнее применялись электронные средства платежа для перевода электронных денежных средств. Количество эмитиро-
ванных ими электронных средств платежа (ЭСП) для перевода ЭДС составляло более 318 млн. единиц, с их применением на протяжении года было произведено 1,2 млрд. трансакций на сумму 909,7 млрд. руб.
Банк России проявлял значительный интерес совершенствованию содействия с участниками рынка и физическими лицами, а также в электронном виде, что увеличило результативность и производительность деятельности с обращениями граждан, разрешило организовать систему обратной связи и прямого диалога с рынком.
Центральным условием при разрешении вопросов развития инновационной структуры функционирования безналичных операций и достижения доступности платежных услуг для населения является совершенствование дистанционных платежных систем, главный инструмент которых на сегодняшний день -платежные карты.
Таким образом, несмотря на все трудности при осуществлении безналичных расчетов можно отметить, что в стране наблюдаются тенденции для успешного развития расчетов и приближению их к мировым стандартам.
Список использованных источников
1. Федеральный закон РФ от 10.07.2002 г. №86-ФЗ (с изменениями от 18.06.20015г) «О Центральном банке РФ» // Собрание законодательства РФ. 25.04.1994. №86.
2. Федеральный закон РФ от 27.06.2011 №161-ФЗ (ред. от 18.07.2017)"0 национальной платежной системе"// Собрание законодательства РФ. 14.06.2011. №161.
3. Беридзе Д.М., Костянская М.Р. Безналичные расчеты // Новый университет. Серия «Экономика и право». 2015. №6(16).
4. Официальный сайт Банка России: URL: http://www.cbr.ru.
Шарый Л.Л.1 МГУ имени М. В. Ломоносова
2
Правовая природа криптовалют в Российской Федерации
Несмотря на широкое распространение криптовалюты по всему миру, в Российской Федерации до сих пор не разработан механизм правового регулирования и налогообложения данного феномена. Это тесным образом связано с тем, что его правовая природа не определена. Авторами статьи проанализирована возможность отнесения криптовалюты к одной из существующих правовых категорий в рамках системы объектов гражданских прав.
Despite the wide spread of the cryptocurrency around the world, the Russian Federation has not yet developed a mechanism for legal regulation and taxation of
1 Шарый Л.Л. - МГУ имени М. В. Ломоносова Высшая школа государственного аудита, студентка 3 курса.
2 Хотелось бы отметить, что в данной статье мы рассматриваем только «классическую» криптовалюту (коины), не затрагивая токены и ICO.
