СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.454

Е.С. Халявин

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Правильное определение предмета договора строительного подряда является необходимым условием правильного определения цены, сроков выполнения работ, мер гражданско-правовой ответственности, гарантийных сроков. Выполнение строительных работ и результат их выполнения должны рассматриваться как двуединый предмет договора строительного подряда. Предмет договора подробно описывается в технической документации, однако отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.

Ключевые слова: предмет договора, техническая документация, цена, сроки, подряд, строительные работы.

Как разновидность любых видов хозяйственных договоров, в договоре строительного подряда должны быть предусмотрены и соблюдены определенные его существенные условия. Во-первых, должен быть определен конкретный вид договора, а именно договор строительного подряда.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) [1] договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таковыми признаются условия, перечень которых следует из самого понятия конкретного вида обязательства, содержащегося во второй части ГК РФ. Конечно же, первое необходимое условие любого договора - условие о предмете. Оно и указывает на вид договора, который стороны намерены заключить.

Предметом договора строительного подряда могут быть: новое строительство, расширение, техническое перевооружение, ремонт, выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, монтаж оборудования, пусконаладочные работы. Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия). Пункт 1 статьи 740 ГК РФ [2] к необходимым условиям договора строительного подряда, помимо его предмета, относит также сроки выполнения работ и его цену.

Отличительными особенностями предмета договора строительного подряда являются его неподвижность (строительные объекты производственного и непроизводственного характера всегда связаны с землей), индивидуальность (даже объекты, построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и длительность эксплуатации.

Предмет договора более подробно описывается в технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. Описание предмета договора в тексте соответствующей статьи договора или в приложениях не должно противоречить положениям, принятым в гражданском законодательстве для данного вида договора.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным. Если из содержания договора можно определить предмет, то такой договор следует считать заключенным, несмотря на то, что отсутствует утвержденная в установленном порядке техническая документация [3].

Кроме того, в случаях фактического исполнения сторонами обязанностей из договора строительного подряда условие о предмете предполагается согласованным даже тогда, когда путем толкования соответствующих положений договора невозможно установить наименование, содержание и перечень подлежащих выполнению или фактически выполненных работ (при условии, что между сторонами не было разногласий относительно обстоятельств, состав-

© Халявин Е С., 2013.

ляющих предмет договора). Так приемка работ заказчиком при отсутствии заключенного договора подряда свидетельствует о возникновении отношений по подряду [4].

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда должны быть указаны начальные и конечные сроки выполнения работ. В то же время стороны могут установить еще и промежуточные сроки выполнения отдельных этапов строительства. Однако заказчика строительства будет интересовать в первую очередь конечный срок выполнения, т.е. срок, когда он может получить от подрядчика готовый объект. Именно за нарушения последнего в договорах устанавливается ответственность подрядчика.

Срок окончания строительства может обозначаться календарной датой или отрезком времени. Если строительство установлено завершить к какой-либо календарной дате, то в договоре целесообразно оговорить случаи, при которых эта дата может быть перенесена, и указать критерий длительности отсрочки. Сторонам следует иметь в виду, что истечение периода времени, установленного для завершения строительства, может начинаться с: даты вступления договора в силу, даты внесения заказчиком авансового платежа; даты вручения заказчиком уведомления подрядчику о том, что заказчик получил разрешение на строительство объекта, даты вручения заказчиком подрядчику всей необходимой для начала строительства договорной документации, в которой определены масштабы строительства (например, проектов, чертежей); даты передачи строительной площадки подрядчику.

Промежуточные сроки также могут иметь самостоятельное значение, по ним стороны будут ориентироваться на оплату выполненных работ. По промежуточным срокам заказчик сможет определить, насколько подрядчик исправно и добросовестно исполняет свои обязательства. И если подрядчик будет отставать от оговоренных сторонами промежуточных сроков настолько, что станет очевидной невозможность передачи объекта в установленные договором сроки, у заказчика может появиться право на расторжение договора с ним в связи с существенным нарушением им условий договора (ст. 715 ГК РФ) [5].

Промежуточные сроки сторонами обычно указываются в так называемых «Графиках производства работ» либо совпадают со сроками выполнения этапов работ [6].

Для сторон важно согласовать приемлемый график работ до заключения договора, поскольку достижение подобной договоренности на более позднем этапе может быть затруднительно. Если подробный график работ накануне подписания договора составить не удалось, то в договоре следует отразить главные этапы строительства объекта и предусмотреть срок подготовки подрядчиком более подробного графика после вступления договора в силу. В графике можно установить контрольные сроки (то есть сроки предполагаемого завершения тех или иных объемов строительных работ). Вместе с тем, так называемый контрольный срок, исходя из условий договора может быть обязательным.

В договоре могут приводиться условия переноса даты окончания работ, однако любые изменения сроков окончания работ подлежат внесению в договор путем заключения дополнительного соглашения [7].

В статье 746 ГК РФ указано, что выполненные подрядчиком работы оплачиваются заказчиком в размере, предусмотренном сметой.

В проектно-сметной документации по строительству объекта имеется смета, определяющая на основе действующих в данной местности сметных норм и расценок стоимость всех видов работ, подлежащих выполнению при строительстве, в том числе стоимость строительных материалов, механизмов, конструкций, энергоносителей, необходимых при производстве данных работ. Поэтому во всех случаях исходным документом, определяющим стоимость строительства, должна стать смета. Именно на ее основе стороны дальше формируют установленную ими договорную стоимость. Получив из сметы представление о цене объекта, заказчик и подрядчик далее договариваются о конкретной денежной сумме, за которую будет построен объект.

Установленная сторонами договора конкретная денежная сумма по критерию устойчивости может иметь две характеристики: быть приблизительной (ориентировочной), подлежащей уточнению после завершения всех работ, и твердой, т.е. неизменной на протяжении всего периода выполнения работ, кроме случаев, указанных в законе [8].

Если в договоре установлена твердая цена, значит, именно эта сумма выплачивается подрядчику за работу. Никаких других выплат не производится. Если же подрядчику пришлось понести дополнительные расходы, которые не были учтены при установлении цены работ, то эти расходы заказчиком не возмещаются. Данный порядок установлен пунктом 6 статьи 709 ГК РФ.

Аргументами для выбора «твердой цены» при заключении договора строительного подряда могут быть: устоявшиеся технические решения предмета договора, мало изменяющаяся цена в рублях на ресурсы, потребляемые в строительстве, использование в качестве измерителя цены стабильной иностранной валюты, относительно короткий период выполнения подрядных работ.

Установление в договоре твердой цены работ выгодно заказчику. Это позволяет ему застраховать себя от возмещения подрядчику дополнительных расходов, и в этом случае экономический риск принимает на себя подрядчик.

Согласно пункту 4 статьи 709 ГК РФ, цена работы, выполняемой по договору подряда, может быть приблизительной. Требуется лишь специальное указание на это в договоре, иначе цена будет считаться твердой. Приблизительная цена в отличие от твердой, более подвижна. При завершении работ цена может быть изменена на порядок.

Приблизительная договорная цена уточняется в ходе строительства. Основанием для такого уточнения является возникновение затрат, которые в цене учтены не были. К этому может привести изменение цен на строительные материалы, арендных ставок на использование машин и механизмов, дополнительные работы удорожание стоимости субподрядных работ. Все изменения подрядчик должен подтверждать документально.

Применение в договоре приблизительной цены выгодно для подрядчика, поскольку позволяет ему максимально компенсировать свои затраты. Однако, согласно пункту 5 статьи 709 ГК РФ, при существенном превышении приблизительной цены подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика, который может отказаться от договора (при этом заказчик должен оплатить уже выполненную часть работы). Это правило обычно распространяется на случаи, когда цена увеличивается за счет роста физических объемов работ.

Ни заказчик, ни подрядчик не могут изменить договорную цену в одностороннем порядке. Однако в случаях, предусмотренных законодательством или договором подряда, любая из сторон договора имеет право требовать изменения договорной цены [9].

Условия расчетов оговариваются в договоре. Статья 746 ГК РФ, являясь диспозитивной нормой, предоставляет сторонам возможность самим определять способы расчетов за выполненные работы. Однако следует учитывать, что при отсутствии необходимых указаний в договоре оплата работ производится после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

В договоре строительного подряда могут быть предусмотрены следующие объекты расчетов: отдельные выполненные работы и оказанные услуги, законченные этапы работ, конструктивные элементы, полностью законченный объект. Основаниями для проведения расчетов за выполненные работы признаются: подписанные сторонами акты приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Длительность производственного цикла, неодинаковый срок строительства разных объектов, заказной характер работ приводят к тому, что при определении условий расчетов широко используются авансирование, ссуды, финансовые гарантии и т.п. Одним из условий расчетов, предусматриваемых в договоре, часто бывает выплата аванса после подписания договора и выставления счета подрядчиком. Большую роль при этом играют сроки авансирования.

При заключении договора заказчики часто соглашаются внести аванс на развитие производства, приобретение техники и другие нужды подрядчика в целях развертывания строительства. И это резонно. Но зачастую мы сталкиваемся с ситуацией, что деньги использованы не по целевому назначению или аванс не освоен. Представляется интересным опыт некоторых строительных организаций, когда внесение предварительного платежа не связывается с какими-либо временными рамками, а обусловлено выполнением отдельных этапов работ в натуре. Например, при завершении работ по строительству фундамента выплачивается определенная часть договорной цены, после завершения монтажа конструкций - другая и т.д. [10].

Типичное условие расчетов по договору строительного подряда в случае авансирования работ состоит в том, что сумма выплаченного аванса индексации не подлежит. Однако при расторжении договора по инициативе подрядчика возможны расчеты по полученным авансам. В данном случае подрядчик возвращает полученный аванс с индексацией цены на момент возврата средств, а также уплачивает штраф в размере, определенном в договоре.

В правоприменительной практике большое количество проблем возникает в сфере заключения и исполнения договора строительного подряда, регулируемого соответствующими гражданско-правовыми нормами. Связано это во многом с тем, что вопрос о предмете договора

строительного подряда в науке гражданского права по-прежнему относится к числу спорных. Единого мнения по данному вопросу нет.

Считаю, что выполнение строительных работ и результат их выполнения должны рассматриваться как двуединый предмет договора строительного подряда. Это подтверждается тем обстоятельством, что заказчик по договору имеет интерес не только в передаче ему по окончании строительства результата работ, но и к соблюдению сроков и качества выполненных работ. Следовательно, предмет договора строительного подряда можно охарактеризовать как выполнение подрядчиком строительных либо иных, связанных со строящимся объектом работ и передачи их заказчику в виде конечного результата.

Правильное определение предмета договора строительного подряда является необходимым условием правильного определения цены, сроков выполнения работ, мер гражданско-правовой ответственности, гарантийных сроков и т. д. Поэтому в настоящее время необходимо внести в ГК РФ ряд изменений и дополнений, которые способствовали более четкому определению предмета договора.

Вопрос о том, является ли цена договора строительного подряда его существенным условием, обычно решается в литературе утвердительно и это означает, что без соглашения о цене обязательство не возникает. Однако в специальных нормах, регулирующих отношения строительного подряда, отсутствует указание на признание договора строительного подряда незаключенным, если в нем отсутствует согласованное сторонами в письменной форме условие о цене. Поэтому, если в тексте договора строительного подряда отсутствует указание на размер цены или порядок ее определения, то названное обстоятельство выступает как гипотеза для применения нормы статьи 709 ГК РФ в рамках общих положений о подряде, которая допускает вариант оплаты результата работ исходя из цен, обычно взимаемых за аналогичные работы. Следовательно, договор строительного подряда, в тексте которого отсутствует условие о цене, признавать незаключенным только по данному основанию нельзя.

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

3. Вестник ВАС РФ. 2000. № 3. 34 с.

4. Определения ВАС РФ от 21.03.2011 № ВАС-2655/11, от 27.01.2011 № ВАС-43/11, от 03.09.2010 № ВАС-11650/10, Постановление ФАС ВВО от 01.12.2009 по делу № А43-1916/2009-20-65, Постановление ФАС ЗСО от 04.08.2010 по делу № А45-19565/2009 // Справочная правовая система «КонсультантП-люс»: Судебная практика.

5. Герасимов А.Н. К вопросу о существенных условиях договора строительного подряда // Недвижимость. Строительство. Право. 2006. 59 с.

6. Сулимов И.И. Исполнение договоров подряда // Арбитражная практика. 2002. № 3. 41 с.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.10.2009 по делу № А70-1462/2009//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.

8. Герасимов А.Н. К вопросу о существенных условиях договора строительного подряда // Недвижимость. Строительство. Право. 2006. № 1. 60 с.

9. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2010 по делу № А75-1680/2009//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.

10. Сухова Г.И. Точный расчет - минимальный риск // ЭЖ-Юрист. 2004. № 19. 7 с.

ХАЛЯВИН Евгений Сергеевич - магистрант кафедры гражданского права и процесса Института права, экономики и управления Тюменского государственного университета.