CC BY
130
Каледа Татьяна Сергеевна, Российская академия правосудия, г. Хабаровск
Судебная защита в уголовном процессе: проблемы, теории и практики
Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство является одним из важнейших конституционных прав граждан. Участие государственных органов в создании условий для беспрепятственной реализации данного права заключается в обеспечении деятельности органов правосудия и исполнении судебных решений в принудительном порядке.
Одним из наиболее эффективных средств подобной защиты является институт судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Гарантия реализации права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство предусматривает обеспечение реального доступа граждан к правосудию, неукоснительное соблюдение процедуры судебного разбирательства, обеспечение предусмотренных прав и гарантий участников судебного процесса, а также возможности обжалования судебных решений. При этом справедливость понимается как обеспечение гарантий равенства граждан перед законом и судом, независимость, честность и беспристрастность судей при осуществлении правосудия.
Несмотря на более чем очевидную значимость института судебной защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве, и в теории и на практике нет достаточной ясности в вопросах о его содержании, процессуальных формах реализации, предмете и пределах осуществления, субъектах возникающих в связи с этим правоотношений.
Побудительным мотивом для соблюдения человеком требований закона должен быть не только страх перед принуждением, которое может быть к нему применимо, но и уверенность в наличии защиты в этом законе. Уголовное судопроизводство должно ставить перед собой задачи по обеспечению защиты обвиняемого; активно насаждать взгляды, представления и предписания защитительного характера.
В сложившейся структуре правосознания судебная защита ассоциируется с гражданским правом и гражданским судопроизводством и, надо сказать, для этого есть достаточные основания, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 11) прямо провозглашает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Однако нормы Конституции Российской Федерации, гарантирующие не только право каждого на судебную защиту, но и право на обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч.ч. 1 и 2 ст. 46) имеют более общий характер, не связанный лишь с гражданским судопроизводством.
Гарантированность прав и свобод человека и гражданина правосудием (ст. 18 Конституции РФ), методами осуществления которого названы конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство (ч.2. ст. 118), позволяет выдвинуть и обосновать идею о судебной защите как функции судебной власти, реализуемой во всех формах осуществления правосудия, в том числе и в уголовном процессе.
В этой связи исследование понятия судебной защиты, её предмета и форм реализации в уголовном процессе, соотношения со смежными понятиями представляется актуальным.
Судебная защита прав и свобод личности реализуется путем осуществления правосудия в конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводствах, однако в уголовном процессе происходит защита наиболее значимых для человека благ, в том числе жизни и свободы. Поэтому защита прав и свобод личности является и задачей и принципом уголовного судопроизводства, а обязанности по обеспечению прав участников
уголовного процесса пронизывают всю уголовно-процессуальную деятельность следователя, прокурора и суда.
В связи с этим представляется не лишенным смысла закрепление в новом Уголовнопроцессуальном кодексе не только принципа охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, но и принципа судебной защиты, как процессуальной гарантии реализации принципов охраны и защиты прав и свобод личности. Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту, тесно соприкасающийся с вышеназванными правовыми положениями, не охватывается ими и имеет самостоятельное содержание. Формулирование охраны, защиты и судебной защиты прав и свобод личности в качестве принципов уголовного процесса будет способствовать повышению уровня законности уголовного судопроизводства во всех его стадиях, обоснованности принимаемых решений, повышению престижа и авторитета правоохранительных органов, возрастанию роли и значения судебной власти в обществе.
Основное направление развития уголовно-процессуального законодательства видится в создании такой системы деятельности по раскрытию и расследованию преступлений и рассмотрению в судах уголовных дел, которое максимально обеспечивает защиту прав и свобод как потерпевших от преступлений, так и обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, а также всех лиц, так или иначе соприкасающихся с уголовным процессом. Необходимость создания целостной системы защиты прав человека в уголовном процессе предполагает рассмотрение уголовного судопроизводства как способа ограничения власти государства, способа защиты прав и свобод граждан не только от преступлений, но и от злоупотребления государством репрессивной властью.
Особенности уголовно-процессуальной деятельности на различных стадиях обусловливают многообразие форм судебной защиты прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве. Однако все виды судебной защиты реализуются на основе общих принципов уголовного судопроизводства, гарантирующих справедливое разрешение любого рассматриваемого судом вопроса. В соответствии с действующим законодательством суд осуществляет защиту прав и свобод личности путем: рассмотрения жалоб участников процесса на нарушения их прав и свобод неправомерными действиями (бездействием) и решениями органов расследования последующий судебный контроль; рассмотрения обращений органов расследования о выдаче разрешения на совершение действий, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина (предварительный судебный контроль); предварительного рассмотрения материалов уголовного дела, направленного в суд прокурором с ходатайством о вынесении приговора и разрешения вопроса о возможности назначения судебного заседания предварительный ревизионный судебный контроль); рассмотрения уголовного дела в судебном заседании по существу и постановления приговора; рассмотрения кассационных жалоб участников уголовного процесса на приговоры нижестоящих судов и исправления допущенными ими ошибок, пересмотра приговоров вступивших в законную силу в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (последующий ревизионный контроль).
Требование о доступности населению правосудия, как важнейшей гарантии судебной защиты предполагает совершенствование существующих и разработку новых правил осуществления названных видов правосудия.
Наиболее совершенная и эффективная форма судебной защиты - рассмотрение уголовного дела по существу - требует усиления состязательных начал судопроизводства и повышения активности сторон. В этих целях целесообразно закрепление в законе такой процедуры судебного следствия, при которой суд приступает к исследованию доказательств после того, как стороны его завершили. Представляется, что полный отказ от права суда возвратить уголовное дело прокурору для производства дополнительного расследования несовместим с принципом равноправия сторон, предполагающим право стороны обвинения при наличии возможности продолжить деятельность по собиранию обвинительных доказательств.
Решение данных проблем будет способствовать укреплению доверия граждан к судебной власти, веры в независимость судей и справедливость судебных решений. Деятельность органов правосудия, вызывающая уважение граждан, является таким же важным показателем благополучия человека, как политическая и экономическая стабильность. В данной статье затронута лишь часть проблем, стоящих перед наукой уголовного процесса и требующих своего разрешения. Есть немало и других.
Литература
1. Волынец К.В. Проблемы реализации права на судопроизводство в разумный срок // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб.ст. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2011. Ч. 51. 204 с.
2. Лонь С.Л. Назначение правового регулирования отношений, возникающих в сфере уголовного процесса // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2011. Ч. 51. 204 с.
3. Якимович Ю.К. Избранные труды. СПб. : Юридический центр-Пресс, 2011.
772 с.
