CC BY
81УДК 342 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-6-41-43
СУД ПРИСЯЖНЫХ В РОССИИ
Ретроспективный анализ
Ахмед Хидирович РАМАЗАНОВ, Али Хаджимурадович АЛИЕВ, магистрант
доктор исторических наук, профессор Юридического института Дагестанского
Юридического института Дагестанского государственного университета
государственного университета dgamalova@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.01 — теория и история права
и государства; история учений о праве и государстве
Аннотация. В статье рассматриваются основные предпосылки становления института присяжных заседателей в России. Проведено исследование данного явления от момента зарождения до настоящего времени. Исследуются некоторые особенности становления и развития суда присяжных в России.
Ключевые слова: суд присяжных, присяжные заседатели, уголовный процесс, уголовное право, правовая преемственность.
Annotation. The article examines the basic prerequisites for the establishment of the institution of jurors in Russia. A study of this phenomenon has been carried out from the moment of origin to the present. Some features of the formation and development of the jury trial in Russia are being investigated.
Keywords: jury trial, jurors, criminal process, criminal law, legal continuity.
Гтатьей 20 Конституции РФ законодатель дает возможность выбора данной формы Судопроизводства при применении высшей меры наказания — смертной казни. Из этого следует, что суду присяжных отведено место важнейшей гарантии прав и свобод человека, в том числе и права на жизнь.
В Конституции РФ закреплен доступ к правосудию представителей народа, что является одним из основных принципов осуществления правосудия в России (ст. 32).
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Исходя из этого следует вывод, что присяжные заседатели являются неотъемлемой частью судебной системы РФ
и участвуют в отправлении правосудия наряду с судьями.
Первые элементы зарождения суда присяжных появляются в допетровской России, где функционировали институт повального обыска и судные мужи, что стало предпосылкой для формирования суда присяжных, озабоченного конкретно личностью подозреваемого.
Первое упоминание о суде присяжных встречается уже в Новгородской Судной грамоте, когда при предварительном рассмотрении дела допускалось содействие тиунам. На заседание суда, возглавляемом Новгородским посадником, со всей Новгородской Республики приезжали десять докладчиков.
Судебником 1497 г. предусматривалось розыскное, особое судопроизводство, в котором «добрые люди» могли «облиховать» «лихих людей», при этом подтвердив извет крестным целованием. Лихой человек попадал в руки царского чиновника; его ждали застенок и дыба. По
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2021
правилам обвинительного процесса сам обиженный истец преследовал обвиняемого с хорошей репутацией, признанной местными жителями, в меру своего желания и возможностей1.
В дальнейшем, согласно Судебнику 1550 г., в суде кормленщиков обязаны были присутствовать целовальники и земские старосты, оберегающие от произвола неприкосновенность местных юридических обычаев. В период правления Петра I в России полностью и окончательно утвердился розыскной (инквизиционный) процесс.
Демократические реформы Александра II, в том числе и судебная реформа, привели к тому, что в 1864 г. был учрежден суд присяжных заседателей. К юрисдикции суда присяжных заседателей относились уголовные дела «о проступках и преступлениях, которые влекут за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ». Разрешение вопросов осуществлялось путем большинства голосов среди присяжных. Если суд единогласно признавал, что «решением присяжных осужден невиновный», то вердикт подлежал отмене. При окружных судах учреждался институт следователей, поднадзорный прокуратуре, главной функцией которого было предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках2.
Первые годы функционирования института суда присяжных показали рост числа оправдательных вердиктов: от 25 до 35% от всех приговоров. В печати выделили следующие причины данной тенденции:
■ недобросовестное отношение к подбору присяжных,
■ низкий уровень грамотности присяжных заседателей,
■ существенная подверженность присяжных общественному мнению,
■ расхождение понятий и норм законодательства с народным правосознанием.
22 ноября (5 декабря) 1917 г. Совнаркомом был принят Декрет о суде № 1, который упразднил суд присяжных вместе с другими судебными органами. Создание новых советских судебных органов растянулось на несколько месяцев. В этот период, несмотря на упразднение, суд присяжных заседателей продолжал функционировать и прекратил свою деятельность только в начале 1918 г.
После фактической ликвидации института суда присяжных рассмотрение уголовных дел этим судом было восстановлено 13 ноября 1989 г. с принятием Верховным Советом СССР Основ Союза ССР и республик о судоустройстве, ст. 11 которых закрепляла: «В порядке, установленном законодательством союзных республик, по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей)».
Э.К. Джамалова отмечает, что «реставрация суда присяжных повлекла за собой огромные изменения во всех отраслях российского права и трансформацию системы правоохранительных органов»3.
Полное восстановление суда присяжных в России приходится на 16 июля 1993 г. благодаря принятию Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».
Рассмотрение дел с присяжными заседателями вводилось только в областных (краевых) судах.
Судам с присяжными заседателями по первой инстанции подсудны дела о наиболее тяжких преступлениях (преступления против безопасности государства, убийства и изнасилования, хищения в крупных размерах и др.), и только в девяти регионах, выразивших согласие на введение новой формы судопроизводства (Московской, Саратовской, Ивановской, Рязанской, Ростовской и Ульяновской областях, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях)4.
Процесс становления суда присяжных был достаточно продолжительным (начиная с 1993 г.) и в итоге, завершился введением данного института на территории всей России. Независимо от положительных сторон суда присяжных, отношение к нему остается противоречивым до сих пор. Введение суда присяжных является одним из проявлений качественно нового характера правосудия, присущего современному демократическому государству.
Исходя из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что свидетельства о зарождении института суда присяжных имеются и в памятниках допетровской России. Официальной датой учреждения суда присяжных в России считается 20 но-
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2021
ября 1864 г. После 1864 г. заметно снижение количества дел, рассматриваемых присяжными заседателями. После завершения Октябрьской революции суды присяжных в России были упразднены и вновь учреждены лишь в 1993 г. В совокупности деятельность суда присяжных играет важную роль в жизни государства и общества.
Как отмечает Э.К. Джа-малова, при проведении ретроспективного анализа суда присяжных следует учитывать то, что «при проведении историко-правовых исследований существенным недостатком является игнорирование разнообразных факторов, влияющих на развитие различных правовых систем»5.
В связи с этим полноценный историко-пра-вовой анализ суда присяжных возможен лишь с учетом исторических, национальных, социальных, культурных особенностей конкретно-исторического периода и региона.
1 Пашин С.А. Становление правосудия. М., 2011. С. 283.
2 Ефименко С. Социально-экономические препятствия функционированию суда присяжных // Законность. 2007. № 4. С. 43.
3 Джамалова Э.К., Гаджиев Ю.М. Некоторые вопросы правовой преемственности в развитии института суда присяжных заседателей в России // Закон и право. 2021. № 2. С. 43.
4 Демичев А.А. Периодизация истории суда присяжных в России // Журнал рос. права. М., 2001. № 7. С. 145.
5 Джамалова Э.К. Некоторые проблемные вопросы теории и практики методологии научных историко-право-вых исследований / / История гос-ва и права. 2013. № 9. С. 47.
Библиографический список
1. Демичев А.А. Периодизация истории суда присяжных в России // Журнал рос. права. М., 2001. № 7.
2. Джамалова Э.К. Некоторые проблемные вопросы теории и практики методологии научных историко-правовых исследований // История гос-ва и права. 2013. № 9.
3. Джамалова Э.К., Гаджиев Ю.М. Некото -рые вопросы правовой преемственности в развитии института суда присяжных заседателей в России // Закон и право. 2021. № 2.
4. Ефименко С. Социально-экономические препятствия функционированию суда присяжных // Законность. 2007. № 4.
5. Пашин С.А. Становление правосудия. М., 2011.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2021
