CC BY
11
СУБСИДИРОВАНИЕ МНОГОЛЕТНИХ ПЛОДОВЫХ И ЯГОДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ АПК
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24411/2411-0450-2020-10034
Аннотация. В статье представлены меры государственной поддержки развития многолетних плодовых и ягодных насаждений в Алтайском крае, в частности описаны основные направления государственной программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края». Представлены размеры и структура субсидирования части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними. Приведены данные о выполнении целевых показателей по развитию промышленного садоводства в Алтайском крае
Ключевые слова: сельское хозяйство, государственная поддержка, плодовые и ягодные насаждения, целевые показатели, рентабельность реализации.
В Алтайском крае объем производства продукции растениеводства в общем объеме производимой продукции за последние пять лет занимает свыше 54%, что свидетельствует о значительном влиянии подотрасли на результаты развития сельского хозяйства региона [1].
Государственная поддержка подотрасли растениеводства преимущественно осуществляется в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края». В отчетном году в растениеводстве основные программные мероприятия были направлены на увеличение производства растениеводческой продукции и повышение ее конкурентоспособности. В рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства» поддержка осуществлялась по направлениям [2; 3]:
- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
- содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК в растениеводстве, в том числе субсидирование части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними.
Поддержка развития промышленного садоводства в крае осуществляется путем субсидирования части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними. В 2018 году по данному направлению 11 сельхозтоваропроизводителям перечислено около 29,1 млн. рублей, что на 5% меньше уровня 2017 года (табл. 1), причем больший объем поддержки направлен сельскохозяйственным организациям (рис. 1) [3; 4].
Таблица 2. Государственная поддержка промышленного садоводства в Алтайском крае в 2013-2018 гг., млн. рублей_
Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 20132018 гг.
Возмещение части за- трат на закладку и уход за многолетними насаждениями 8,24 6,64 28,17 30,59 30,59 29,06 133,29
в том числе:
федеральный бюджет 6,27 5,2 26,17 28,59 29,06 27,03 122,32
краевой бюджет 1,97 1,44 2,0 2,0 1,53 2,03 10,97
сельскохозяйственные организа ции
крестьянские (фермерские) хозяйства
и нд и ви дуа л ь н ы е предприниматели
Рис. 1. Структура распределения субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями по формам хозяйствования в 2018 году
Предоставление государственной под- водителями. В итоге целевой показатель
держки обеспечило необходимые стимулы был перевыполнен в 1,5 раза (табл. 2) [3;
для увеличения площади закладки много- 5]. летних насаждений сельхоз товаропроиз-
Таблица 2. Выполнение целевых показателей по развитию промышленного садоводства в Алтайском крае_
Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
факт факт факт факт Факт план факт % выполнения
Площадь закладки (многолетние посадки), га 192,8 170,0 330,0 296,0 218,0 150 230,5 153,7
Интенсивная закладка многолетних насаждений в крае велась на протяжении 2008-2012 годов, когда ежегодно площадь закладки составляла 400-500 га, что позволило омолодить посадки на площади 2470 га. При этом произошло смещение структуры посадок в сторону ягодных культур, что было связано с экономической эффективностью возделывания плодовых и ягодных культур. В настоящее время 83% площади многолетних насаждений занято облепихой, что обусловлено наличием у сельхозтоваропроизводителей, занимающихся возделыванием данной культуры, перерабатывающих мощностей и востребованностью готовой продукции на рынке. Рентабельность реализации ягодных культур в 2018 году составила 60,7%, что ниже уровня 2017 года на 26,1 п.п., при этом на уровне 2015-2016 гг., возделывание плодовых культур, напротив, на протяжении последних лет убыточно [3].
По итогам 2018 года площадь плодовых и ягодных многолетних насаждений в хозяйствах всех категорий края составила
9866 га (+42 га к 2017 году), в т.ч. в сельскохозяйственных организациях - 3198 га (-19 га). Площадь насаждений в плодоносящем возрасте по итогам отчетного периода достигла 7798 га, что на 201 га больше, чем в 2017 году, в сельскохозяйственных организациях она, напротив, уменьшилась на 87 га и составила 2159 га.
По данным Алтайкрайстата, объем производства плодов и ягод в 2018 году составил около 24,8 тыс. тонн (109,0% к уровню 2017 года). В сельскохозяйственных организациях объем производства снизился на 9,7% к предыдущему году и составил более 1,8 тыс. тонн, при этом крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели произвели плодов и ягод на 17,7% больше, чем годом ранее (свыше 0,3 тыс. тонн). В структуре производства плодов и ягод в хозяйствах всех категорий наибольший удельный вес стали занимать плоды - 55,5% против 49,6% в 2017 году [6].
Таким образом, субсидирование части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними в
крае обеспечивает выполнение целевых чить экологически чистым сырьем имею-показателей по развитию промышленного щиеся производственные мощности пище-садоводства в Алтайском крае. Рост про- вой и перерабатывающей промышленно-изводства плодов и ягод позволяет обеспе- сти края.
Библиографический список
1. Лукьянов А.Н Актуальные вопросы развития сельского хозяйства алтайского края в свете федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 20172025 годы // В сборнике: Аграрная наука - сельскому хозяйству сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции: в 2 кн.. - 2018. - С. 3-9.
2. Официальный сайт Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altairegion22.ru
3. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/agriculture/
4. Юдаев Н.В. К вопросу о повышении эффективности функционирования отрасли садоводства / Н.В. Юдаев, Л.Н. Потоцкая, Л.Ю. Евсюкова, В.В. Торопова Финансовая экономика. - 2019. - №9. - С. 423-428.
5. Кузичева Н.Ю. Программно-целевое управление развитием садоводства // Вестник научных конференций. - 2019. - №6-2 (46). - С. 69-70.
6. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru/
SUBSIDIATION OF PERENNIAL FRUIT AND BERRY PLANTS AS A TOOL TO ASSIST THE ACHIEVEMENT OF TARGET INDICATORS OF REGIONAL AGRICULTURAL DEVELOPMENT PROGRAMS
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article presents measures of state support for the development ofperennial fruit and berry plantations in the Altai Territory, in particular, the main directions of the state program "Development of Agriculture of the Altai Territory" are described. The sizes and structure of subsidizing part of the costs of laying perennial fruit and berry plantations and caring for them are presented. The data on the implementation of targets for the development of industrial gardening in the Altai Territory.
Keywords: agriculture, state support, fruit and berry plantations, targets, profitability of implementation.
