CC BY
6
Субсидиарная ответственность лиц, контролирующих должника, проблемы правовой определенности
Морозова Татьяна Борисовна,
аспирант, кафедра гражданского права и процесса и международного частного права, Российский университет дружбы народов E-mail: [email protected]
Процесс реформирования института банкротства был поэтапным и динамичным. Основные изменения в правовом регулировании произошли после революции и в советский период. Законодатель понимал необходимость регулирования экономической ситуации в стране, учитывая увеличение числа неплатежеспособных предприятий в корпоративном секторе. Это стало отправной точкой для разработки и принятия актуальных нормативно-правовых актов о банкротстве. К январю 2024 года ситуация в Российской Федерации остается сложной из-за международных санкций и серьезных внутренних проблем. Одним из ключевых вопросов остается правовое регулирование судебных процедур в рамках конкурсного производства, включая анализ заключенных должников гражданских сделок и порядок их оспаривания в соответствии с гражданским законодательством РФ. Этот аспект вызывает значительный интерес ученых и специалистов, провоцируя научные дебаты.
Ключевые слова: банкротство, корпорации, лица, неплатежеспособность, должник.
юридические
Рост объема ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности в России, является важной тенденцией, которая требует внимания. На протяжении последних лет этот объем уже достигает десятков миллиардов рублей. Однако стоит отметить, что в некоторых случаях размер предъявленных требований может быть несоразмерен действительному ущербу, нанесенному ответчиком.
Согласно данным Федресурса, в 2023 году было подано 3,4 тыс. заявлений о привлечении бизнесменов к субсидиарной ответственности. Из них было удовлетворено 1,4 тыс. на общую сумму 303 млрд рублей. Эти цифры свидетельствуют о значительной необходимости внимательного анализа и подготовки к возможным рискам для бизнеса.
Субсидиарная ответственность представляет собой возможность привлечения лиц, связанных с деятельностью банкротного должника, к ответственности по его обязательствам.
Это означает, что при недостаточности имущества должника для погашения долгов, кредиторы могут требовать удовлетворения своих требований от определенных лиц, например, учредителей или руководителей компании.
Понимание и изучение субсидиарной ответственности при банкротстве важно для различных сторон: для предпринимателей и участников деловой деятельности, чтобы быть осведомленными о возможных последствиях и рисках банкротства; для кредиторов, которые должны знать о возможности привлечения к ответственности определенных лиц; а также для адвокатов, судей и других юристов, занимающихся банкротством, чтобы правильно применять и толковать нормы и законодательство в этой сфере.
Изучение данной темы позволяет более глубоко понять механизмы, правила и ограничения, связанные с банкротством и субсидиарной ответственностью.
Кроме того, в современных условиях конкурентной экономики и нестабильной финансовой ситуации, развитие и изменение данной области права может быть актуальным для обеспечения благоприятного бизнес-климата и защиты интересов участников рынка [1].
Субсидиарная ответственность в гражданском праве Российской Федерации - это принцип, согласно которому лицо, которое несет субсидиарную ответственность, может быть привлечено к расчетам с кредиторами, если должник не имеет достаточного имущества для погашения своих обязательств.
5 -о
сз ж
■с
Субсидиарная ответственность предусмотрена в основном в случае, когда должник-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель банкротится или не выполняет свои обязанности по долгу. В этих ситуациях кредиторы имеют право требовать удовлетворения своих требований у других лиц, которые являются субсидиарно ответственными.
Обязанность субсидиарной ответственности возникает у ряда лиц, определенных законодательством, таких как учредители (акционеры, участники) юридического лица, его директоры и другие органы управления, а также лица, связанные с деятельностью должника (например, в случае незаконного истребования с ущербом или другими пагубными последствиями).
Субсидиарная ответственность требует обоснованности и наличия подтверждений, что должник не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства. Законодательство определяет правила и процедуры, которые должны быть соблюдены при привлечении субсидиарно ответственных лиц к расчетам с кредиторами.
Субсидиарная ответственность при банкротстве или невыполнении обязательств имеет цель защитить права кредиторов и обеспечить удовлетворение их требований, даже в случае, когда должник не в состоянии расплатиться по своим обязательствам [4].
Субсидиарная ответственность возникает в случаях, предусмотренных законом, и может быть применена по решению суда [5].
В современный период такое правовое явление как институт банкротства, активно исследуется в доктрине. Также расширяется судебная практика использования данного института в практической деятельности [2], выявляются проблемы данного института, которые находят свое решение в толковании высшей судебной инстанцией [6].
Несмотря на это, проблемы института несостоятельности все также обнаруживаются в ходе правоприменительной деятельности. Так несмотря на то, что активно исследуются вопросы сущности и правового положения хозяйствующих субъектов, неоднозначно еще решаются вопросы природы несостоятельности хозяйствующих субъектов, ответственности участников таких хозяйственных обществ.
Проблемы правовой определенности субсидиарной ответственности контролирующего должника могут включать следующие аспекты: - Неясность и расплывчатость критериев. В российском законодательстве недостаточно определено, какие действия или бездействие контролирующего лица могут привести к его субсидиарной ответственности. Отсутствие четких критериев приводит к субъективному толкованию и проблемам в применении ответственно— сти.
^ - Обратные доказательства. ~ При наложении субсидиарной ответственности зё на контролирующее лицо в некоторых случаях воз-
никает проблема обратных доказательств. Иногда может быть сложно доказать, что контролирующее лицо несет ответственность за обязательства должника, особенно если ведение бизнеса контролирующим лицом и должником между собой затрудняет отграничение их действий и рассмотрение их как отдельных юридических субъектов.
- Недостаточность обеспечения субсидиарной ответственности. Существует проблема недостаточности обеспечения субсидиарной ответственности контролирующего лица. Субсидиарная ответственность может оказаться неэффективной в случае, если контролирующее лицо не имеет достаточных активов, чтобы покрыть обязательства должника. Субсидиарная ответственность обычно предусматривает ограничение ответственности участников юридического лица.
Их обязательства ограничены исключительно размером неисполненных обязательств юридического лица перед кредиторами.
Это может приводить к неосуществимости взыскания субсидиарной ответственности.
- Противоречия между различными законами.
В российском законодательстве существуют противоречия между отдельными законами, регулирующими субсидиарную ответственность контролирующего лица.
Некоторые нормативные акты могут иметь несогласованные или нечеткие положения, что приводит к правовому неопределенности и затрудняет применение ответственности [3].
Важно отметить, что банкротство является сложным и многоэтапным процессом, в котором применяются различные юридические и финансовые меры для регулирования финансового потенциала должника и удовлетворения требований кредиторов.
Для решения этих проблем необходимо усовершенствование и проработка законодательства, включая четкое определение критериев субсидиарной ответственности, установление презумпции виновности контролирующего лица, а также введение механизмов, обеспечивающих эффективное взыскание субсидиарной ответственности, таких как повышение требований к доле субсидиарного ответчика и более строгое контролирование их финансовых активов.
Субсидиарная ответственность - это форма ответственности, применяемая к некоторым участникам юридического лица (обычно к участникам с ограниченной ответственностью), которые несут дополнительную персональную ответственность за обязательства лица перед третьими лицами.
Кроме того, необходимо гармонизировать нормативные акты, чтобы устранить противоречия и обеспечить однозначность в правовом регулировании субсидиарной ответственности контролирующего лица.
Специфические проблемы банковского сектора России, такие как ограниченная капитализация, проблемы прозрачности, высокая концентрация
и макроэкономическая неустойчивость, требуют особого внимания в контексте финансовой стабильности предприятий.
В свете изложенного, понимание, что разработка стратегий предотвращения банкротства предполагает многоэтапный, непрерывный процесс, ключевое для обеспечения долгосрочного процветания и стабильности бизнеса.
Это - коренная основа для поддержания финансового здоровья и обеспечения роста в будущем.
В условиях комплексных экономических трансформаций, спровоцированных глобальным финансовым кризисом, императивом для России становится адаптация и модернизация её банковской системы. Этой задачей обязаны озаботиться как центральные регуляторы, так и индивидуальные банковские институты, стремясь не только к улучшению показателей качества предлагаемых услуг и ассортимента продуктов, но и к усиление прозрачности любых финансовых операций. Особенно это касается тех, что предположительно могут быть использованы для витиеватых схем финансирования терроризма или отмывания доходов, полученных преступным путём.
Усиление контроля за операциями на биржевом рынке и своевременное пресечение сговоров по созданию иллюзии востребованности ценных бумаг указывает на необходимость комплексных мер по борьбе с непрозрачностью и крепление доверия к финансовой системе.
Значительным образом, основываясь на повышении эффективности аккумуляции сбережений и их конверсии в инвестиции, банковский сектор обретет способность к укреплению собственной роли в экономике. Тем же, кто занят в коммерческом банковском сегменте, важно сосредоточить усилия на развитии независимой промышленной политики, заграждая путь к фиктивной капитализации, где рециркулирование собственных средств не приносит реальной прибыли, а лишь подрывает стабильность финансового института на рынке.
Для преодоления вызовов ненадёжности, прозрачно демонстрируемой неликвидными банками, предлагающими высокие процентные ставки по вкладам без возможности предоставления кредитов, Центральный Банк и Правительство должны принять курс на создание условий для формирования самодостаточной банковской системы.
Система, способная эффективно противостоять инфляции, укреплять национальную валюту и поощрять экономическое возрождение, будет способствовать расширению ресурсной базы и доступности кредитования малого бизнеса.
Развитие конкурентоспособности коммерческих банков требует внедрения стратегического планирования, укрепления капиталовой базы, увеличение мер контроля за кредитными рисками и разработки комплексных обучающих программ для сотрудников.
Только систематическое следование этим направлениям позволит банкам не просто укрепить
своё положение на рынке, но и расширить прибыльность и клиентскую базу.
Таким образом, реализуя обозначенные стратегии и требования, российская банковская система обретёт возможность не просто выжить в условиях экономических потрясений, но и начать активно конкурировать с зарубежными финансовыми структурами, обеспечивая при этом стабильное развитие национальной экономики.
В современной экономической среде, отмеченной кризисными явлениями, банковские учреждения сталкиваются с необходимостью адаптации и поиска инновационных подходов к управлению своей деятельностью.
Сохранение лицензий банками, испытывающими временные трудности, через введение специфических санкций и остановку их операций для корректировки всех выявленных дефектов, представляет собой один из перспективных путей обеспечения стабильности в финансовом секторе. На данной стадии развития финансового пространства акцентируется внимание на модернизации кредитной системы и повышении качества обслуживания клиентов с целью привлечения их капиталов, что стимулирует формирование юркой и прочной инфраструктуры банковской системы.
Назначенные цели, такие как ускорение финансовых потоков, интеграция материальных активов в оборот, активизация банковской отрасли, разработка современных нормативов, совершенствование доступности услуг и продвижение экономической образованности среди населения, ожидают немедленного выполнения через реализацию строго заданных программ. Стабилизация макроэкономических условий и увеличение капиталов в ведущих банках является следствием повышения доверия общества и усиленного контроля за банковским сектором со стороны Центрального Банка.
Литература
1. Избранные труды по общей теории права / Ма-газинер Я.М.; Отв. ред.: Кравцов А.К. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2020. - 352 с.
2. Барциц И. Н., Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В. Правовое регулирование прав конкурсных кредиторов в процедурах банкротства юридических лиц // Современное право. 2020. № 6. С. 87.
3. Балдин К.В. Учет и анализ банкротств: Учебное пособие / К.В. Балдин, В.И. Джеффаль, А Рукосуев. - М.: КноРус, 2020. - 192 с.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс]. // СПС Консультант Плюс. -URL: http: www.consultant.ru (дата обращения 01.06.2023).
5. Письмо ФНС России от 16.08.2017 № СА-4-18/16148@ «О применении налоговыми органами положений главы 111.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ».
5 -а
сз ж
<
6. Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2020 № 09АП-24715/2015 по делу № А40-119763/2020
SUBSIDIARY LIABILITY OF PERSONS CONTROLLING THE DEBTOR, PROBLEMS OF LEGAL CERTAINTY
Morozova T.B.
Peoples' Friendship University of Russia
The reform of the bankruptcy institution took place in stages, but very rapidly. The main leap in the development of legal regulation occurred in the post-revolutionary period, as well as during the Soviet period. The legislator clearly understood the need to regulate the economic situation in the country with a significant increase in the number of insolvent enterprises in the corporate sector, which was an important starting point for the development and adoption of current bankruptcy regulations.
As of January 2024, the Russian Federation, being under pressure from international sanctions and fundamental problems permeating Russian society, one of the key positions is given to the mechanism of legal regulation of the judicial procedure of bankruptcy proceedings, issues of the validity of civil legal transactions concluded by debtors, as well as the procedure for challenging them in system of
civil legislation of the Russian Federation, while this aspect causes
numerous scientific debates.
Keywords: bankruptcy, corporations, legal entities, insolvency,
debtor.
Reference
1. Selected works on the general theory of law / Ya.M. Shopiner; Ed.: Kravtsov A.K. - S.-Pb.: Legal Center Press, 2020. - 352 p.
2. Bartsits I. N., Bykov V.P., Chernikova E.V., Markelova I.V. Legal regulation of the rights of bankruptcy creditors in bankruptcy procedures of legal entities // Modern law. 2020. No. 6. P. 87.
3. Baldin K.V. Accounting and analysis of bankruptcies: A textbook / K.V. Baldin, V.I. Jeffal, and Rukosuev. - M.: KnoRus, 2020. - 192 p.
4. The Civil Code of the Russian Federation (Part One) dated 11/30/1994 No. 51-FZ [Electronic resource]. // SPS Consultant Plus. - URL: http: www.consultant.ru (date of appeal 06/01/2023).
5. Letter of the Federal Tax Service of Russia dated 08/16/2017 No. ZA-4-18/16148@ "On the Application by Tax Authorities of the Provisions of Chapter 111.2 of Federal Law No. 127-FZ dated 10/26/2002".
6. Decisions of the Ninth Arbitration Court of Appeal dated 06/24/2020 No.09AP-24715/2015 in case No.A40-119763/2020
CM
о
CM
