CC BY
222
ПРАВОВЕДЕНИЕ 2007. №6
УДК 34
Е.А. Янушкевич
СУБЪЕКТЫ НАСЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ЗАВЕЩАНИЮ
Рассмотрен правовой статус наследников, призванных к наследованию предприятия по завещанию: физических лиц, юридических лиц, публично-правовых образований, а также правовой статус собственника предприятия. Сформулированы отличия перехода имущества к юридическому лицу в порядке наследования и реорганизации.
Ключевые слова: предприятие, имущественный комплекс, завещание, наследодатель, наследник, недостойный наследник, доверительное управление, завещательная способность, реорганизация и ликвидация юридических лиц, международные организации, публично-правовые образования, наследственная трансмиссия.
Предприятие является особым объектом права, используемым в предпринимательской деятельности (ст.132 ГК РФ). В нормах ГК РФ предусмотрены лишь правила о разделе предприятия при переходе его к нескольким наследникам. Наличие такого имущественного комплекса в составе наследственной массы порождает ряд вопросов, в частности об определении состава переходящего по наследству предприятия, порядка его принятия наследниками, особенностях применения института доверительного управления, особенностях ответственности наследников по долгам наследодателя и т. п. Предприятие может стать объектом завещательного распоряжения. Завещатель может распорядиться всем или только частью имущественного комплекса. Всё это, в свою очередь, обусловливает необходимость решения вопросов о реализации преимущественного права тех или иных наследников, соотношении этого права со свободой завещания, о порядке выделения завещанной части предприятия и т. д.
Предпринимательское назначение предприятия сказывается на правовом статусе собственника предприятия. В случае смерти учредителя управления (наследодателя) его права и обязанности по заключенному договору перейдут к наследникам. В ст. 1024 ГК РФ не устанавливается такого основания прекращения договора, как смерть учредителя управления. Руководствуясь ст. 418 ГК РФ, сложно признать за договором доверительного управления личный характер, поэтому смерть учредителя управления не влечет его прекращения. Правопреемство в личности учредителя управления не может находиться в зависимости от существования выгодоприобретателя. Поэтому спорным, на наш взгляд, представляется утверждение Е.А.Суханова, что «смерть учредителя (при сохранении выгодоприобретателя) может не повлечь прекращения догово1ра, ибо его права и обязанности в этом случае перейдут к его наследникам» .
Сложным и нуждающимся в дополнительном анализе является вопрос о наследовании предприятия, принадлежащего на праве общей собственности
нескольким лицам. Правом общей совместной собственности на предприятие могут обладать супруги и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае наследники должны будут определить долю наследодателя в предприятии, которая предполагается равной с долями других участников общей собственности или может быть особо отражена в соглашении между сособственниками. Не следует забывать о праве пережившего супруга на половину совместно нажитого имущества (ст.1150 ГК РФ). Право общей долевой собственности на предприятие может возникнуть в силу самых различных оснований: совместного приобретения его по сделке, наследования и т.д. Объектом наследования в данном случае выступает лишь доля наследодателя. Если таковая доля не выделена, наследник может на общих основаниях произвести раздел с тем, кто окажется его собственником.
Наследодателем является только физическое лицо независимо от пола, возраста, объема дееспособности и т.д. Это обусловлено тем, что основанием наследования является не волеизъявление, а факт смерти человека.
При составлении завещания наследодателю требуется не просто наличие правоспособности, но и способность совершать правовые действия (дееспособность). В п. 2 ст. 1118 ГК РФ устанавливается, что завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Способность наследников по завещанию к принятию наследства или отказу от него определяется рамками существующей у них правоспособности и не отличается от способности принятия или отказа от имущества при наследовании по закону.
Наследодатель не может быть признан субъектом наследственного правопреемства, так как оно возникает только после его смерти. Но наследования не может быть, если лицо, о преемстве после которого идет речь, не умерло или не объявлено умершим2. Это суждение явилось основанием для отнесения рядом ученых наследодателя к числу субъектов наследственных правоотношений (С.П. Гришаев, Л.Ю. Грудцына, В.В. Гущин, И.Л. Корнеева, Г.М. Степаненко и др.). Соответствующие рассуждения противоречат сущности правоспособности физического лица.
Субъектами правоотношения, возникающего в связи с открытием наследства, являются наследники, призываемые к наследству. В качестве наследников по завещанию выступают субъекты, указанные в ст.1116 ГК РФ. Рассмотрим особенности их участия в отношениях по наследованию предприятия.
Физические лица выступают наследниками как по закону, так и по завещанию. К наследованию предприятия могут быть призваны как граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, так и зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства в течение 300 дней (именно в этот промежуток времени действует презумпция отцовства в случае смерти супруга матери ребенка, установленная в п. 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ). Если гражданин был объявлен умершим, то круг наследников будет определяться на момент вступления решения суда в законную силу или день, указанный в решении суда, если гражданин пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
Возможность стать наследником не зависит от пола, возраста, состояния дееспособности, наличия статуса предпринимателя и других обстоятельств. Однако от ряда указанных обстоятельств может зависеть возможность осуществления и распоряжения наследственными правами, в том числе возможность осуществления преимущественного права. Следует согласиться с тем, что «право стать наследником при установленных законом обстоятельствах (выделено мной. - Е.Я.) может принадлежать любому правоспособному лицу»3. Точно так же от указания закона зависит, например, наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя (ст.1148 ГК РФ). Приобрести предприятие в порядке наследственного правопреемства сможет действительно любое правоспособное физическое лицо, но осуществлять правомочия собственника в отношении наследуемого предприятия самостоятельно сможет лишь лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя. Правильно отмечает С.А.Степанов: «Вопрос о статусе субъекта прав на предприятие возникает не в части приобретения таких прав, а в плоскости дальнейшего участия этим имуществом в экономической деятельности»4. В этой связи проблематичной является формулировка ч. 2 ст. 1178 ГК РФ, допускающая к участию в предпринимательской деятельности нескольких наследников-сособственников, не обладающих статусом предпринимателя. Получая предприятие по наследству в общую долевую собственность, наследники - непредприниматели должны внести его в уставный (складочный) капитал юридических лиц, продать или передать в доверительное управление.
К наследованию предприятия не могут быть призваны недостойные наследники (ст.1117 ГК РФ). Законом выделены три группы недостойных наследников. К первой группе отнесены те, которые не могут быть призваны к наследованию ни по закону, ни по завещанию; это граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства. Наличие этих обстоятельств должно быть подтверждено в судебном порядке. Граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество. К недостойным наследникам при наследовании предприятия следует относить и тех лиц, которые лишены права заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с вступившим в отношении них обвинительным приговором суда за совершение преступления в сфере экономической деятельности. Предприятие является имущественным комплексом, используемым в предпринимательской деятельности, поэтому для наследования предприятия наследник должен являться лицом, потенциально способным к осуществлению предпринимательской деятельности. Вторую группу составляют граждане, не имеющие права наследовать по закону, это родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. Необходимым основанием для отстранения в этом случае является решение суда о лишении родительских прав. К третьей
группе недостойных наследников отнесены граждане, которые могут быть отстранены от наследования по закону лишь по требованию заинтересованного лица - это лица, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.
Правовые нормы о недостойных наследниках распространяются и на лиц, имеющих право на обязательную долю. Несмотря на то что соответствующая норма (п.4 ст.1117 ГК РФ) была введена частью третьей Гражданского кодекса РФ, Конституционный Суд в определении от 09.12.1999 г. подчеркивал, что праву обязательных наследников нельзя придавать абсолютный императивный характер без учета обстоятельств конкретного дела. Предоставление наследнику обязательной наследственной доли в полном объеме во всех без исключения случаях, а также неправильное определение субъекта, имеющего право на обязательную долю в наследстве, может приводить к нарушению принципа социальной справедливости и к отказу гражданам в их праве на судебную защиту. Поэтому Конституционный Суд определил, что положения действовавшей в то время ст. 535 ГК РСФСР о праве нетрудоспособного супруга умершего на обязательную долю в наследстве не исключают права других наследников обращаться в суд с иском о проверке оснований для признания права этого лица на обязательную долю в наследстве и для изменения ее размера с учетом фактических обстоятельств конкретного дела (наличие у лица, имеющего право на обязательную долю в наследстве, собственного имущества, достаточного для проживания, и др.), исходя из принципа социальной справедливости и требования строго соразмерного конституционно признаваемым целям ограничения гарантированного гражданам права наследования5.
Недостойными могут оказаться не только наследники, но и лица, в пользу которых был сделан завещательный отказ (ст.1137 ГК РФ). Если в пользу таковых субъектов завещательный отказ уже был исполнен, то они обязаны возместить стоимость выполненной в их пользу работы или оказанной им услуги. В п. 5 ст.1117 ГК РФ не предусматривается в этом случае возможности возмещения в пользу наследников, исполнивших завещательный отказ, расходов по его исполнению, вероятнее всего, исходя из того, что для возложения ответственности в форме возмещения убытков нет необходимых условий.
Юридические лица как наследники имеют право наследования только по завещанию. Для призвания к наследованию по завещанию юридическое лицо должно существовать на день открытия наследства, то есть его создание (регистрация) на указанный момент уже завершилась, а ликвидация не окончилась. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Именно этот день необходимо соотносить со временем открытия наследства (днем смерти наследодателя) для решения вопроса о возможности юридического лица быть призванным к наследованию предприятия. Правоспособным юридическое лицо должно быть именно на момент открытия наследства, а не на момент составления завещания.
Действующее законодательство, указывая на возможность юридического лица стать наследником по завещанию, не разрешает ситуации с его воз-
можной реорганизацией. Процесс реорганизации связан с изменением субъектного состава участников гражданского оборота, правопреемством в правах и обязанностях. В стадии реорганизации юридическое лицо может находиться как на день открытия наследства, так и в период срока для принятия (отказа) наследства. Процедуру реорганизации юридическое лицо может пройти до момента открытия наследства.
При анализе общих правил наследования юридическими лицами при прохождении ими реорганизации возможны следующие ситуации:
Во-первых, реорганизация юридического лица завершена до дня открытия наследства. Момент завершения реорганизации определяется по нормам ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»6. В этом случае к наследованию реорганизованное юридическое лицо не призывается, так как право наследования в субъективном смысле как принадлежащее лицу право на приобретение наследства возникает лишь с момента открытия наследства. А будучи еще не возникшим, оно не может переходить в порядке правопреемства к реорганизуемым юридическим лицам.
Во-вторых, на момент открытия наследства юридическое лицо существовало, но в течение срока на принятие наследства принято решение о реорганизации. Право на приобретение наследства возникло в день открытия наследства и уже принадлежит реорганизуемому юридическому лицу. «Это право является имущественным правом, так как оно дает наследнику возможность стать преемником умершего в его имущественных отношениях»7. Для возможности его перехода к правопреемникам юридического лица необходимо, чтобы право на принятие наследства было отражено в опосредующих процесс реорганизации документах: передаточном акте или разделительном балансе. В соответствии с ними решается вопрос о возможности приобретения прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица. Высказанное нами мнение согласуется и с практикой судебных органов. Президиум Верховного Суда РФ подчеркнул, что права и обязанности, в частности при изменении организационно-правовой формы, переходят в соответствии с передаточным актом8. Аналогичным образом решается вопрос о переходе обязанностей. Если они не были отражены в составляемых документах и не были известны на момент реорганизации, то по ним правопреемник реорганизованного юридического лица ответственности не несет9. Одного указания права на принятие наследства в передаточном акте или разделительном балансе было бы достаточно для перехода его в порядке правопреемства. Но между правопреемством прав и обязанностей в порядке реорганизации и переходом права на принятие наследства наблюдается ряд отличий.
1. Разный характер правопреемства. При реорганизации имеет место общее (универсальное) правопреемство, а при переходе права на принятие наследства - частное (сингулярное) правопреемство.
2. Круг правопреемников права на принятие наследства и имущества, переходящего в порядке реорганизации, может различаться и быть предопределен формой реорганизации. Одинаковым он будет при слиянии и преобразовании. Такого совпадения может не наблюдаться при разделении и выделении. Что касается присоединения, то переход права на принятие наследства может
иметь место, если предприятие завещано юридическому лицу, которое прекращает свое существование и присоединяется к другому юридическому лицу.
3. В отношении унаследованного имущества юридическое лицо должно совершить специальный акт - обратиться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства (ст.1153 ГК РФ); в отношении имущества, переходящего в порядке реорганизации, согласие на его принятие выражается в составляемых документах, перечень которых определен в ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
4. Документом, подтверждающим преемство в правах при наследовании является свидетельство о праве на наследство; при реорганизации - передаточный акт или разделительный баланс.
5. Для осуществления права наследования наследник вправе выразить свою волю в рамках сроков для принятия наследства (ст. 1154 - 1156 ГК РФ), такие нормативные сроки отсутствуют при реорганизации юридических лиц.
6. По долгам наследодателя юридическое лицо как наследник, принявший наследство, отвечает в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. По долгам, перешедшим в порядке реорганизации, юридическое лицо отвечает в полном объеме.
Из обозначенных отличий напрашивается вывод: право юридического лица на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав имущества, переходящего в порядке реорганизации.
Право на принятие наследства является правом, тесно связанным с личностью наследника, не успевшего принять наследственное имущество. Для его перехода в порядке правопреемства необходимо специальное указание закона. В ст. 1156 ГК РФ допускается переход рассматриваемого права в отношении физических лиц, но не юридических лиц, что негативно сказывается на их правах при реорганизации. В таких формах реорганизации, как слияние, присоединение и преобразование право на принятие наследства должно найти свое отражение в передаточном акте, а при разделении и выделении - в разделительном балансе. При невозможности определить правопреемника по конкретным правам вновь возникшие юридические лица могут рассматриваться как солидарные кредиторы, и любой из них вправе реализовать требование в полном объеме. Солидарность требований может быть установлена и в отношении права на принятие наследства. По п. 1 ст. 322 ГК РФ к числу оснований возникновения солидарных обязательств относятся закон и договор. «Однако этот перечень неполный и неточный. Очевидно, что солидарность может быть установлена не только договором. Она может возникать из совокупности других юридических фактов...»10. Применительно к анализируемой ситуации солидарность возникнет из совокупности следующих юридических фактов: составление завещания, открытие наследства, принятие решения о реорганизации. Реализацию солидарного права сможет осуществить любое из реорганизованных юридических лиц, получившиеся в результате разделения или выделения. Полученное наследственное имущество вследствие акта принятия наследства одним из наследников - юридических лиц породит обязанность осуществить расчеты с другим юридическим лицом. Возможна и другая ситуация с применением конструкции солидарно-
го обязательства «с резолютивным условием такого рода, что заявление одного уничтожает право другого»11. Не исключено и то, что право принадлежит обоим, но только один из них имеет право исключить другого своим за-
12
явлением .
Изложенное позволяет сформулировать дополнение к ст.1156 ГК РФ, предусмотрев в ней пункт 4 следующего содержания:
«4. Если наследник - юридическое лицо, призванное к наследованию, будет реорганизовано после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его правопреемникам.
В случаях разделения и выделения вопрос о преемстве права на принятие наследства должен быть решен в соответствии с положениями разделительного баланса. Если его положения не дают возможности определить правопреемника, то право на принятие наследства принадлежит вновь возникшим юридическим лицам как солидарным кредиторам».
Право на принятие или отказ от наследства переходит к правопреемникам реорганизуемого юридического лица вследствие прекращения деятельности правопредшественника, не успевшего выразить свою волю на принятие наследства. Если же правопредшественник изъявил свое желание приобрести завещанное в его пользу предприятие, то к правопреемникам переходит уже само наследственное имущество. Выразить намерение на принятие наследства юридическое лицо должно через свои органы. И если речь идет о принятии имущества, стоимость которого позволяет квалифицировать принятие наследства как крупную сделку, то необходимо соблюдение установленных законодательством требований к ее совершению. Если это унитарные предприятия, то возможность к самостоятельному совершению сделок с недвижимым имуществом определяется характером наделенного собственником права (хозяйственного ведения или оперативного управления).
В-третьих, на момент открытия наследства юридическое лицо находится в стадии реорганизации. В этом случае решение о реорганизации было принято до открытия наследства, а учредители проводят все необходимые действия: уведомляют кредиторов, представляют документы в регистрирующий орган и совершают иные действия после открытия наследства. Для возможности преемства права на принятие наследства важно, чтобы реорганизация юридического лица на день смерти наследодателя еще не завершилась. В п. 4 ст.57 ГК РФ определено: «Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица».
«Определив момент, с которого юридическое лицо считается реорганизованным, законодатель устранил имевшуюся ранее правовую коллизию, не оставляя временного промежутка для существования юридического лица без имущественной базы, поскольку момент реорганизации (а следовательно, правопреемства) приурочен к моменту возникновения другого юридического лица»13.
Но временной отрезок между принятием решения о реорганизации и регистрацией создаваемых в результате реорганизации юридических лиц законом не определен и может быть достаточно длительным. В этот промежуток времени юридическое лицо продолжает свою обычную хозяйственную деятельность, в результате которой может быть увеличен объем обязательств, уменьшен объем прав, состав имущества. Именно этот временной отрезок может иметь решающее значение для возможности перехода права на принятие наследства.
Не менее сложным является вопрос о наследовании юридическим лицом, находящимся в процессе ликвидации. Порядок ликвидации юридического лица, изложенный в ст. 61-65 ГК РФ и гл. VII Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», завершается внесением записи в государственный реестр о ликвидации юридического лица. Если ликвидация юридического лица завершена на день открытия наследства, то к наследованию этот субъект не призывается. Если процедура ликвидации начата до открытия наследства, то совершение сделок, не связанных с ликвидацией, становится невозможным. Принятие наследства не является сделкой, связанной с ликвидацией юридического лица, что делает невозможным принятие наследства ликвидируемым лицом.
К наследованию могут призываться как коммерческие, так и некоммерческие юридические лица. Коммерческие организации, получая в порядке наследования предприятие как имущественный комплекс, могут использовать его в своей деятельности или иным образом включить его в гражданский оборот. Решающее значение здесь приобретает характер правоспособности такой организации: общей или специальной. Специальная правоспособность некоторых коммерческих организаций (например, унитарных предприятий, страховых, банковских, аудиторских организаций) может повлиять на возможность использования имущественного комплекса в их деятельности. Поэтому такая организация должна будет внести предприятие в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц либо продать предприятие. Правовой статус некоммерческих организаций накладывает свой отпечаток на реализацию наследственных прав. В силу обладания специальной правосубъектностью некоммерческие организации могут заниматься лишь определенными видами деятельности. Поэтому и осуществлять предпринимательскую деятельность они могут постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. В п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» утверждается, что предпринимательской деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика14. Некоторым некоммерческим организациям запрещено заниматься не установленными законом видами предпринимательской деятельности. Например, политическим партиям к разрешены лишь:
а) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
б) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
в) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества (ст.31 Федерального закона «О политических партиях»)15.
Отсюда напрашивается вывод, что если переданное по наследству предприятие соответствует целям деятельности некоммерческой организации, то она вправе использовать это имущество в своей дальнейшей деятельности (например, столовая для благотворительной организации, оказывающей услуги по питанию малоимущих). Если переданное предприятие не соответствует целям деятельности некоммерческой организации, то данный имущественный комплекс она должна внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ на вере либо произвести отчуждение этого имущества по гражданско-правовой сделке (ст. 238 ГК РФ).
Изложенное дает основание считать, что право юридического лица унаследовать предприятие нельзя ставить в зависимость от статуса юридического лица. От этого может зависеть лишь возможность реализации прав собственника-предприятия.
Организации, не являющиеся юридическими лицами, не могут самостоятельно приобретать наследственные права. Для реализации субъективного права наследования субъекты должны быть способны к выражению своей воли, направленной на принятие или отказ от наследства. Только лица, наделенные статусом субъекта права, могут самостоятельно участвовать в гражданских правоотношениях. В связи с этим нельзя согласиться с тем, что «завещания в их пользу следует признавать действительными и исполнять как завещания, в которых указана цель использования имущества»16. Законодательной основы подобного решения вопроса в настоящее время нет, поэтому следует исходить из исчерпывающего перечня наследников, призываемых к наследованию, установленного в ст.1116 ГК РФ.
Предложенное решение вопроса может стать дискуссионным с учетом положений ст. 1132 ГК РФ, позволяющей суду, нотариусу, исполнителю завещания толковать буквальный смысл содержащихся в завещании слов и выражений. При толковании завещания должно быть обеспечено наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя. Поэтому указание в завещании на передачу имущества наследодателя музыкальной школе, принадлежащей Детскому Фонду, являющемуся юридическим лицом, может быть истолковано в пользу самого юридического лица. При этом не может быть учтена цель использования имущества, так как завещатель не вправе определять направления использования имущества наследником. Это возможно только путем применений завещательного отказа или завещательного возложения.
Наследниками по завещанию могут стать и иностранные юридические лица. В ст. 1116 ГК РФ они не указываются в качестве отдельной разновидности возможных наследников, хотя содержится общая формулировка «юридические лица». Определение иностранного юридического лица, используемое для налоговых правоотношений, содержится в Положении об особенно-
стях учета в налоговых органах иностранных организаций, в п. 1.1 которого определяется, что при наличии оснований, предусмотренных настоящим Положением, учету в налоговых органах подлежат:
- иностранные юридические лица, компании, фирмы, иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, а также любые другие организации (включая полные товарищества и личные компании), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств 17.
Если наследником по завещанию будет иностранное юридическое лицо, то возможность реализации им наследственных прав по принятию предприятия будет определяться объемом правоспособности, закрепленным нормами национального законодательства. Кроме того, закон страны регистрации иностранного юридического лица иначе, нежели российский закон, может решать вопросы реорганизации и правопреемства. Типичным примером такого рода является преобразование организационно-правовой формы коммерческой организации, при котором, согласно законодательству многих государств, не происходит изменения юридической личности и правопреемства не возникает. В частности, если в завещании российского гражданина сделано распоряжение в пользу французского общества с ограниченной ответственностью, которое затем было преобразовано в акционерное общество, то последнее должно быть по российскому праву признано наследником, так как французский закон, являющийся личным статутом акционерного общества, содержит прямое указание на то, что при подобном преобразовании субъект права остается прежним18.
Особым является статус международных организаций, не отнесенных российским законодателем к разряду юридических лиц и публично-правовых образований, хотя зачастую акты, определяющие правовой статус международных организаций, наделяют их правами юридических лиц. Более того, в ст. 2 Конвенции о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций (ETS 124) определяется, что статус юридического лица и правоспособность международной организации, возникающий при регистрации на территории какой-либо страны, должны признаваться на территории остальных государств19.
Определение международных организаций даётся в Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями и Венской конвенции о праве международных договоров, в ст. 2 которых указано, что международной организацией является межправительственная организация20. Российское законодательство определяет международные организации как организации, созданные на основе международного договора, обладающие международной правосубъектностью и имеющие статус юридического лица, располагающие в Российской Федерации своими постоянными органами, филиалами или представительствами21. Тем самым подчеркивается, что международные организации, хотя и наделены особым международным статусом, но включаются в категорию юридических лиц.
Конвенция о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций определяет общие основы деятельности вышеуказанных субъектов. Несмотря на то, что РФ к ней не присоединилась ее
положения можно взять за основу при рассмотрении этой темы. Так, в ст.1 Конвенции устанавливаются требования, которым должна соответствовать международная организация:
-наличие некоммерческой цели деятельности, связанной с международной общественной пользой;
-учреждение при использовании норм международного права; -осуществление своей деятельности и оказание влияния более чем в двух государствах;
-наличие юридического адреса (зарегистрированного офиса) на территории одной страны и центрального органа управления и контроля на территории этой же страны или другой.
Международная организация получает гражданскую правосубъектность в силу учреждающего ее акта международно-правового характера (договора, соглашения, конвенции, устава и т.д.). Именно этими документами будет определяться возможность выступления рассматриваемых субъектов в наследственных отношениях. Так, ст. 6 Венской конвенции гласит: «Правоспособность международной орр ганизации заключать договоры регулируется правилами этой организации»22. Если за основу взять правосубъектность международных организаций в договорной сфере, то она зависит от разработанных правил организации. В подп. j п. 1 ст. 2 этого же акта под правилами организации понимаются учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения, резолюции, а также установившаяся практика организации.
В ст. 39 Устава Международной Организации Труда сказано, что: «Международная Организация Труда должна иметь все права юридического лица, и в частности:
а/ право заключать договоры:
Ь/ право приобретать и располагать движимым и недвижимым имуществом;
с/ право возбуждать судебные дела»23.
Одним из способов приобретения имущества, безусловно, является наследование. Сходное положение содержится в ст. 15 Устава Международного Комитета Красного Креста «Средства МККК и финансовый контроль». В ней говорится, что основные средства МККК составляют взносы государств и Национальных обществ, поступления от частных лиц и организаций и доходы от ценных бумаг24.
Легализация правового статуса международной организации не зависит от участия или неучастия в ней Российской Федерации, поэтому признаваться наследником может любая правоспособная международная организация, если ее цели деятельности и задачи не противоречат основам правопорядка РФ. Также необходимо отметить, что международная организация не ставит своей целью извлечение прибыли, а потому принимать предприятие в порядке наследования оно сможет по тем же правилам, что и некоммерческая организация.
К наследованию предприятия призываются и публично-правовые образования. В их число входят РФ - наследник выморочного имущества при отсутствии наследников по закону и наследник по завещанию; субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства - наследники по за-
вещанию. Деятельность указанных публично-правовых образований не направлена на извлечение прибыли. Поэтому встает вопрос: а вправе ли они быть наследниками предприятия? Будет ли соответствовать приобретение имущественного комплекса правоспособности публично-правовых образований? Если исходить из специального характера правоспособности, то «указанные субъекты могут иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям их деятельности и публичным интересам»25, то есть извлечение прибыли от предпринимательской деятельности не будет соответствовать основной деятельности публично-правовых образований. Если исходить из целевого характера правоспособности, то «государство, вступая в гражданский оборот, должно следовать своему назначению»26. Лишь правоспособность государства, обозначенная в качестве универсальной, позволяет стать преемником предприятия.
Судебная практика подчеркивает специальный характер правоспособности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно п.4 Определения Конституционного Суда РФ одно и то же лицо не может совмещать властную деятельность в сфере государственного и муниципального управления и предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли27. Конституционные нормы предопределяют специальный характер правоспособности публично-правовых образований, поэтому в силу публично-правовой природы правоспособность рассматриваемых субъектов не совпадает с правоспособностью других субъектов гражданского права - граждан и юридических лиц, преследующих частные интересы. Это же положение содержится и в Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 1997 г. № 139-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета Федерации о проверке конституционности Федерального закона "О переводном и простом векселе»28.
С учетом специального характера правоспособности, принимая наследственное имущество в виде предприятия, публично-правовое образование должно будет внести его в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц, образовав на базе имущественного комплекса унитарное предприятие или учреждение, наделив его правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные действия должна совершить Российская Федерация, принимая выморочное имущество, поскольку право отказаться от него государство реализовать не может.
Согласно Закону о наследовании государства Израиль, государству разрешается приобретать имущество в порядке наследования, но при этом устанавлено, что оно должно использоваться на цели образования, науки, здравоохранения и на социальные нужды29. Установление цели использования наследственного имущества было бы целесообразным и в российском законодательстве.
Итак, обладать предприятием может любой субъект гражданских правоотношений, но правовой статус наследника будет определять направления использования унаследованного предприятия.
ПРАВОВЕДЕНИЕ 2007. №6
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Гражданское право: В 2 т. Т.2. Полутом 2: Учебник /Отв.ред. Е.А.Суханов. М., 2002. С.132.
2 Там же.
3 Гордон М.В. Наследование по закону и по завещанию. М., 1967. С.6.
4 Степанов С.А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве. М., 52002. С.98.
5 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Куркиной Елены Анатольевны на нарушение ее конституционных прав статьей 535 ГК РСФСР: Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.1999г. //Вестн. Конституционного Суда РФ. 2000. №2.
6 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (в ред.от 02.07.2005г.) //СЗ РФ. 2001. №33, ч. 1. Ст.3431.
7 Серебровский В.И. Указ.соч. С.206.
8 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 июня 2002 г. №59пв-02пр//Бюл.Верховного Суда РФ. 2003. №5.
9 Постановление Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
25 ноября 2003 г. №А33-4975/03-СЗ-Ф02-4052/03-С1; Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 апреля 2003 г. № Ф09-1072/03-АК // Справочно-правовая система «Консультант-плюс».
10 Сарбаш С.В. Обязательства с множественностью лиц и особенности их исполнения. М., 2004. С.36.
12 Там же. С.101.
12 Бернгефт Ф., Колер И. Гражданское право Германии. С.237 // Сарбаш С.В.
Указ.соч. С.102.
14 Жданов Д.В. Указ.соч. С.142.
14 О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996г. №7-ФЗ (в ред.от 23.12.2003г.) // СЗ РФ. 1996. №3. Ст.145.
15 О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001г. №95-ФЗ (в ред.от 21.07.2005г.) //СЗ РФ. 2001. №29. Ст.2950.
16 Чепига Т. Д. Наследование по завещанию в советском гражданском праве: Авто-реф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1965. С.8.
17 Положение об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций: Приказ МНС РФ от 07.04.2000г. №АП-3-06/124 // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №25.; Порядок учета иностранных юридических лиц и международных организаций на территории РФ определен в Приказе МНС РФ от 28 июля 2003 №БГ-3-09/426 «Об учете иностранных организаций в налоговых органах (вместе с «Порядком формирования и применения в налоговых органах справочника «коды иностранных организаций» и «Порядком замены иностранным организациям ранее выданных документов, подтверждающих постановку на учет/учет в налоговых органах») // Рос.газ. 2003. 19 авг.
18 Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации /Под ред. А.Л.Маковского, Е.А.Суханова. М., 2002; Комментарий к ст.1116 ГК РФ // Спра-вочно-правовая система «Консультант-плюс».
19 Конвенция о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций (БТ8 124) (заключена в Страсбурге 24.04.1986г.) // Справочно-правовая система «Консультант-плюс».
20 Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (вместе с «Процедурой арбитража и примирения в соответствии со ст.66») (заключена в г. Вене 21.03.1986г.) // Международное публичное право: Сб. документов. Т.1. М.,1996. С.87-113; Венская конвенция о праве международных договоров (заключена в г. Вене 23.05.1969г.) //Междунар. публичное право. Сб. документов. Т.1. М.,1996. С.67-87.
21 Положение об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций: Приказ МНС от 07.04.2000г. №АП-3-06/124. П.1.1 //Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2000. 19.06. №25.
22 Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (вместе с «Процедурой арбитража и примирения в соответствии со ст.66») (заключена в г. Вене 21.03.1986г.) // Междунар. публичное право: Сб. документов. Т.1. М.,1996. С.87-113.
23 Устав международной организации труда (принят в 1919г.) (с изм.и доп. 1972г.) //Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда. Женева.: Междунар.бюро труда, 1996. С.5-23.
24 Устав Международного Комитета Красного креста от 24.06.1998 //Справочно-правовая система «Консультант-плюс».
25 Гражданское право: В 2 т.Т.1: Учебник / Отв.ред.Е.А. Суханов. 2-е изд. М.,1998. С.283.
26 Гражданское право: Ч.1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. М.,1996. С.155.
27 По запросу Администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 Гражданского Кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998г. //Вестн. Конституционного Суда РФ. 1999 . №1.
28 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета Федерации о проверке конституционности Федерального закона «О переводном и простом векселе»: Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.1997г. №139-О //Справочно-правовая система «Консультант-плюс».
29 Гражданское законодательство Израиля. Спб., 2003. С.453.
Поступила в редакцию 02.02.07
Е.А. Yanushkevich
Subjects of succession of the enterprise under the last will
The legal status of heirs invoked to succession of the enterprise under the last will is construed: physical persons, legal persons, public formations. The question on a legal status of the owner of the enterprise is covered. Differences of transition of asset to the legal person are formulated by way of succession and reorganization.
Янушкевич Екатерина Александровна
ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»
426034, Россия, г.Ижевск,
ул. Университетская, 1 (корп.4)
E-mail: yanekaterina@udm. ru
