CC BY
31
Экономические науки
УДК 519.24
Лавлинский Сергей Михайлович
Паздникова Ольга Ивановна
Калгина Ирина Сергеевна
Sergey Lavlinskiy
Olga Pazdnikova
Irina Kalgina
СЦЕНАРНЫЙ АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
THE SCENARY ANALYSIS OF DEMOGRAPHIC PROSPECTS OF TRANSBAIKALIAN EDGE DEVELOPMENT
Предлагается новый подход к оценке демографических перспектив ресурсного региона, основанный на идеях индикативного планирования и целевого прогнозирования. Методика такой оценки, использующая специальный модельный инструментарий, иллюстрируется на примере Забайкальского края, для которого сценарным образом строятся демографические прогнозы в увязке с долгосрочной стратегией развития территории
Елючевые слова: индикативный план, модельный прогноз, модель передвижки возрастов, ожидаемая продолжительность жизни, динамика демографических показателей
The new approach to the estimation of resource region demographic prospects based on ideas indicative planning and target forecasting is offered. The technique of such estimation using special model toolkit is illustrated on the example of Zabaikalie for which demographic forecasts in coordination with long-term strategy of territory development are under construction in the scenery image
Key words: indicative plan, model forecast, move age model, expected life expectancy, dynamics of demographic parameters
Работа поддержана РФФИ (грант 10-06-00057) и ФЦП <<Научные и научнопедагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг. (гос. контракт М 14.740.11.0211)
Еще в 2008 г. можно было говорить о том, что практически полностью восстановлен утраченный за 90-е гг. уровень
социально-экономического развития России, реальные доходы граждан превысили дореформенные показатели и устойчиво растёт экономика. Правительство перешло к трехлетнему бюджетному планированию и сформулировало долгосрочную Стратегию развития России до 2020 г.
Разразившийся кризис внес существенные коррективы в планы Правительства,
но основные ориентиры Стратегии в социально-экономической сфере оставлены неизменными и предполагают концентрацию усилий по главным направлениям. Это, прежде всего, стратегическая задача увеличения средней продолжительности жизни, решение которой интегрально определяет качественные и количественные характеристики долгосрочной траектории развития России.
Соответствующий целевой индикатор в Стратегии зафиксирован в диапазоне
72...75 лет. Как и большая часть регионов, Забайкальский край в основу концепции своей демографической политики закладывает федеральные показатели. Насколько реально для Забайкальского края достижение средней продолжительности жизни в
72...75 лет к 2020 г.? Каким образом должны измениться основные демографические показатели, чтобы указанная цель могла быть достигнута? Каковы в целом демографические перспективы развития Забайкальского края?
В статье сделана попытка ответить
на эти вопросы с позиции целевого прогнозирования на основе специальной демографической модели, построенной для Забайкальского края. Эта модель является элементом более общей комплексной модели регионального прогнозирования [Лав-линский, 2008] — именно это обстоятельство позволяет строить демографические прогнозы с учетом общего хода регионального развития и эффективно использовать сценарный подход для анализа динамики демографических показателей.
Ретроспектива средней продолжительности жизни в России
Представленные на рис. 1 графики говорят о том, что передовым странам мира понадобилось 30 лет на то, чтобы поднять ожидаемую продолжительность жизни с 64 до 75 лет. На том же графике мы видим для России подъем с уровня от 50 до уровня 70 лет за 15 лет, при этом необходимо учесть, что подобный скачок с «низкого старта» сделать существенно проще, чем с более высокого современного российского уровня.
Россия;
передовые страны мира.
Рис. 1. Ретроспектива ожидаемой продолжительностижизни при рождении (источник: www.lifetable.dewww.mortality.org)
Существуют различные прогнозы ожидаемой продолжительности жизни россиян на период до 2025 г., сделанные разными организациями по собственным методикам. На рис. 2 представлены наиболее оптимис-
тические из них. Но и эти прогнозы не рискуют предсказать рост продолжительности жизни в России даже до нынешнего усредненного уровня стран Европейского Союза, который также показан на рисунке.
90 -|
Мужчины Женщины
□ Центр демографии и экологии человека, 2002 г.;
□ Росстат, 2007 г.;
Н Деловая Россия, 2005 г.;
Ш Институт демографии, ГУ- Высшая школа экономики, 2007 г.; И Организация Объединённых Наций, 2006 г.;
□ Бюро цензов, США, 2005 г.;
I Уровень Европейского Союза, достигнутый в 2004 г.
Рис. 2. Предполагаемыезначенияожидаемойпродолжительностижизни в России в 2025 г. по некоторым вариантам прогнозов и уровень этого показателя, достигнутый Европейским Союзом в 2004 г. [источник: http://www.polit.ru/lectures/2008/02/07/vyshnevskyh№1]
На рис. 3 представлена сравнительная ситуацию, сложившуюся в регионе, характеристика ретроспективной динамики Таким образом, реализация демогра-
средней продолжительности жизни в России фической концепции в Забайкальском крае и Забайкальском крае, в частности, которая представляется еще более трудной задачей, наглядно демонстрирует неблагоприятную чем в России в целом.
V
V > «*» % «*• ** ^—« V— ^ ‘
74
69
си 64
59
54
-СЧ4- _СЧ^ .с?5 _СЧ^ -О?3 -Сч4
V V V V V V V V V V «У5 Тг Тг ТГ ТГ ТГ ТГ ТГ °!>
СУ5 очЬ
^ ^ ^ ^ ЛЗ5
1 Забайкальский край
•Россия
Рис. 3. Сравнительная характеристика ретроспективной динамики средней продолжительности жизни в России и в Забайкальском крае, в частности [источник: http://chita.gks.ru/digital/region1/default.aspx]
Сценарии развития
Основной инструмент прогнозирования демографической динамики для конкретной территории — модель передвижки возрастов, использующая в качестве вход-
ных данных начальную половозрастную структуру населения и гипотезы относительно поведения коэффициентов смертности, рождаемости и миграции в прогнозном периоде. Собственно уравнения модели доста-
точно просты, и центр тяжести проблемы лежит в области разработки сценариев динамики экзогенно задаваемых демографических коэффициентов. Это требует знания ретроспективы изменения уровней рождаемости, смертности, миграции, а также учета их связи с экологическими и социальноэкономическими факторами.
Эти связи чрезвычайно сложны и с трудом поддаются формализации в рамках математических моделей. Стандартным подходом является применение постоянных коэффициентов смертности и рождаемости на уровне сложившихся значений и агрегированной гипотезы о сальдо миграции. Однако при таком подходе в прогнозе не учитываются демографические тенденции, сложившиеся в регионе и достаточно часто разнонаправленные в отдельных половозрастных группах. Кроме того, ожидаемый ход регионального развития и планируемые бюджетные расходы в социальной сфере сложным образом воздействуют на динамику коэффициентов смертности и рождаемости. Реализация в прогнозном периоде крупных инвестиционных проектов существенно меняет не только динамику сальдо миграции, но и половозрастную структуру потоков эмигрантов и иммигрантов.
Все это заставляет исследователя «прорисовывать» ожидаемые контуры демографического развития территории в терминах набора экзогенных сценариев, сформулированных относительно будущего поведения коэффициентов смертности, рождаемости и миграции в разрезе отдельных половозрастных групп, и лишь потом с помощью модели строить прогнозы производных демографических показателей (численность населения в отдельных группах, общие коэффициенты рождаемости, смертности и миграции и т.п.), непосредственно используемых в анализе общих перспектив социально-экономического развития региона. При этом сценарии должны быть построены с учетом сложившихся тенденций и ожидаемых изменений в социально-экономической и экологической сферах региональной экономики.
Именно это обстоятельство играет ре-
шающую роль в процессе формирования экзогенных демографических сценариев и определяет необходимость учета изменений в экономике и экологии, заложенных в долгосрочной стратегии развития территории. Для Забайкальского края наиболее важно увидеть возможные изменения в процессе функционирования региональной экономики, связанные с планами интенсивного освоения минерально-сырьевой базы. Здесь имеется целый ряд крупнейших инвестиционных проектов, реализация которых существенным образом меняет ситуацию с безработицей, доходами бюджета и экологией. И каждый конкретный сценарий освоения природных ресурсов, характеризующийся фиксированным перечнем, набором технологий и графиком запуска сырьевых инвестиционных проектов, порождает, вообще говоря, свой сценарий динамики смертности, рождаемости и миграции.
В соответствии с этим мы будем строить набор экзогенных демографических сценариев, соответствующих некоторому набору предположений относительно того, как будет развиваться эколого-экономичес-кая ситуация в регионе в ближайшие 15 лет. Инерционный сценарий соответствует предположению о том, что в прогнозном периоде 2011-2025 гг. экологическая обстановка и межотраслевые пропорции не претерпевают существенных изменений, а главенствующую роль играют сложившиеся тенденции. Этой гипотезе соответствует экзогенный демографический сценарий, в котором для каждой из половозрастных групп прогноз коэффициентов рождаемости, смертности и миграции построен с помощью методов экстраполяции.
Инвестиционный сценарий предполагает интенсивное освоение минерально-сырьевой базы и запуск основных сырьевых инвестиционных проектов по технологиям, сохраняющим сегодняшнее качество окружающей среды. Такая стратегия развития, как это следует из общей региональной модели, обеспечивает существенно большие доходы бюджета и позволяет поднять уровень расходов на здравоохранение на 7...9 % по сравнению с инерционным сценари-
ем. Существенно меняется интенсивность и половозрастная структура миграционных потоков, обусловленная появлением новых рабочих мест. Соответствующим образом изменяется и динамика основных демографических показателей — гипотезы о коэффициентах рождаемости и смертности, сохраняя общие тенденции инерционного сценария, существенно более оптимистичны, а половозрастная структура потока иммигрантов перестраивается в соответствии со спецификой новых производств.
И, наконец, третий сценарий, условно называемый нами «базовым», предполагает постоянство коэффициентов рождаемости, смертности и миграции на уровне базового года.
Оценка демографических перспектив Забайкальского края
Мы сформулировали основные положения базового, инерционного и инвестиционного сценариев, и теперь уже можем использовать модель Забайкальского края для оценки демографических перспектив его развития. В качестве ретроспективы мы будем использовать период 2001-2010 гг., горизонтом прогнозирования служит 2025 г.
Ожидаемые тенденции общих демографических характеристик населения края представлены на рис. 4. Положительный коэффициент естественного прироста на всем прогнозном горизонте обеспечивается только инвестиционным сценарием. При этом общий коэффициент рождаемости с 2014 г. уменьшается для всех сценариев. Это обусловлено структурой населения и уменьшением числа женщин фертильного возраста до того уровня, после которого даже оптимистическая динамика коэффициентов рождаемости во всех возрастных группах не обеспечивает положительной динамики общего коэффициента рождаемости.
Расчеты показывают, что общая численность населения края в рамках инерционного и инвестиционного сценариев, переломив сложившуюся негативную тенденцию последних 10 лет, начинает перманентно расти с сегодняшних 1100 тыс. человек до уровня 1140 и 1280 соответственно в 2025 г. И только реализация базового сценария, фиксирующего современную неблагоприятную демографическую ситуацию, приводит к падению численности до уровня 1 млн человек.
общий коэффициент рождаемости, отчет;
общий коэффициент рождаемости, инвестиционный сценарий; общий коэффициент рождаемости, инерционный сценарий; общий коэффициент рождаемости, базовый сценарий;
■ _ естественный прирост, отчет;
Ш------естественный прирост, инвестиционный сценарий;
'А--------естественный прирост, инерционный сценарий;
•--------------естественный прирост, базовый сценарий
Рис. 4.Динамика общего коэффициента рождаемости и естественного прироста населения
Динамика численности трудоспособного населения, начавшей падать последние 5 лет, представлена на рис. 5. И базовый, и инерционный сценарии инициируют долговременное падение числа жителей края в трудоспособном возрасте. Рост уровня обеспеченности региональных программ трудовыми ресурсами дает со временем только инвестиционный сценарий — к 2019 г. достигается сегодняшний уровень, а к 2025 г. — уровень начала века.
Для численности детей в Забайкальском крае 2011 г. — точка перелома (см. рис. 5), за которой все три сценария предусматривают значительный рост этого показателя. Примерно такая же динамика имеет место для пенсионеров — во всех трех сценариях к 2025 г. на 20...40 тыс. вырастет численность пенсионеров. Следом за этим вырастет и средний возраст населения края — с 35,5 до 37,5 лет в инерционном и базовом сценариях идо36,5 лет — в инвестиционном.
отчет, трудоспособное население;
■ инвестиционный сценарий, трудоспособное население;
■ инерционный сценарий, трудоспособное население;
■ базовый сценарий, трудоспособное население;
' отчет, дети;
■ инвестиционный сценарий, дети;
■ инерционный сценарий, дети;
■ базовый сценарий, дети
Рис. б.Динамика численности детей и трудоспособного населения
На рис. 6 представлены графики динамики ожидаемой продолжительности жизни при рождении в рамках различных сценариев. Как видно из рисунка, инерционный сценарий, сохраняющий ретроспективные темпы снижения смертности в отдельных половозрастных группах, обеспечивает постепенное увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 66 в 2020 г. и 68 лет к 2025 г. Инвестиционный сценарий, несмотря на оптимизм исходных предположений — рост темпов снижения
смертности в 1,2...1,3 раза по сравнению с инерционным сценарием — к 2020 и 2025 гг. обеспечит лишь уровень 68,5 и 72 лет соответственно.
Расчеты показывают, что для того, чтобы Забайкальский край смог выйти на рубеж федерального показателя в 2025 г. и достичь ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 75 лет, необходимо увеличить темпы снижения смертности для отдельных половозрастных групп в 1,5...1,7 раз по сравнению с инерционным сценарием.
отчет;
■инвестиционный сценарий; ■инерционный сценарий;
■ базовый сценарий
Рис. б.Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении
Опыт передовых стран говорит о том, что, начиная с уровня 70 лет, кривая ожидаемой продолжительности жизни существенно теряет производную и стремится к насыщению (см. рис. 1). Это означает, что
линеиная модель роста практически нереализуема, и достижение уровня продолжительности жизни в 75 лет даже в 2025 г. потребует огромных усилий, которые едва ли могут быть реализованы на практике.
Литература
1. Воронин В.В. Трудоресурсный потенциал в условиях реструктуризации отраслей хозяйственного комплекса. — Самара: СГЭА, 2000.
2. Лавлинский С.М. Модели индикативного планирования социально-экономического развития ресурсного региона. — Новосибирск: СО РАН, 2008.
3. Демографический ежегодник России: стат. сб. — М.: Росстат, 2007.
4. Доклад о развитии человека 2007/2008. Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире. — М.: Весь Мир, 2007.
5. Медков В.М. Демография: учеб. пособие. — Ростов-на/Д.: Феникс, 2002. — С. 385-390.
6. Харченко Л. П. Демография: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080601 — «Статистика» и др. экономическим специальностям. — 2-е изд., стер. — М.: Омега-Л, 2007. — С. 338.
7. Россия в мировом демографическом контексте. Лекция Анатолия Вишневского. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.polit.ru/lectures/2008/02/07/vyshnevsky.html.
8. Статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://chita. gks.ru / digital / regionl / default.aspx.
9. Федеральная службагосударственной статистики. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/.
10. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, http://esa.un.org/unpp.
Коротко об авторах______________________________
Лавлинский С.М., д-р техн. наук, профессор, Читинский государственный университет (ЧитГУ)
Тел.:89132073658
Научные интересы: разработка компьютерных моделей природно-ресурсной экономики, экономика исчерпаемых природных ресурсов, проблемы устойчивого развития ресурсного региона
Паздникова О.И., ст. преподаватель, аспирантка, Читинский государственный университет (ЧитГУ) Служ. тел.: (3022) 41-73-12
Научные интересы: разработка компьютерных моделей природно-ресурсной экономики
КалгинаИ.С., ст. преподаватель, аспирантка, Читинский государственный университет (ЧитГУ) Служ. тел.: (3022) 41-73-12
Научные интересы: разработка компьютерных моделей природно-ресурсной экономики, проблемы устойчивого развития ресурсного региона
_____________________Briefly about the authors
S. Lavlinskiy, doctor of technical sciences, professor, Chita state university
Scientific interests: development of computer models of environmental economy, economy of nonrenewable natural resource, problems of sustainable development of raw-material region
0. Pazdnikova, post-graduate student, senior teacher, Chita state university
Scientific interests: development of computer models of environmental economy
1. Kalgina, post-graduate student, senior teacher, Chita state university
Scientific interests: development of computer models of environmental economy, problems of sustainable development of raw-material region
