CC BY
36
СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ
Аннотация. В статье раскрыты проблемы инфраструктурной поддержки технологических парков, как объектов инновационной политики. Автор рассматривает современный опыт организации технопарков в зарубежных странах и особенности российских технопарков, приводит динамику их создания в России и анализирует структуру отечественного технопарка в зависимости от специализации и принадлежности. Определяются фактические проблемы организации и деятельности технопарков в России, в том числе на базе высших учебных заведений, выделены и обобщены особенности отдельных видов технопарков.
Ключевые слова. Технопарки, инновационная политика, сквозные технологии.
Ivanov V.A.
STRUCTURAL FEATURES OF TECHNO PARKS IN RUSSIA
Abstract. The article describes the latest problems of infrastructural support for technology parks as objects of innovation policy. The author considers the modern experience of organizing techno parks in foreign countries and the features ofRussian techno parks, gives the dynamics of their creation in Russia, and analyzes the structure of the domestic techno park depending on their specialization and affiliation. The actual problems of organization and activity of techno parks in Russia, including on the basis of higher educational institutions, are determined, the features of certain types of techno parks are identified and generalized.
Keywords. Techno parks, innovation policy, end-to-end technologies.
Введение
Осуществление инновационной деятельности всегда связано с большими сложностями не только в отношении финансирования проектов, но и обеспечения выполнения сложных операций, исследовательских работ, проведения опытов и формирования инновационного продукта, а это требует развитой инфраструктуры, наличия высококвалифицированных специалистов, возможности использовать альтернативные ресурсы в доступной форме и в кратчайшие сроки. Оптимальным вариантом поддержки инновационной активности, по мнению автора, является строительство технопарков, бизнес-инкубаторов для осуществления научно-производственной, исследовательской деятельности, объединяющей производственные возможности и инновационные.
Классический технопарк включает в себя: инженерную инфраструктуру; технологические центры; офисы и лаборатории; бизнес-инкубатор (см.: https://russiaindustrialpark.ru/article/kak-eto-ustroeno-chto-takoe-tehnopark-i-dlya-chego-nuzhen). Опыт создания и развития технопарков необходимо анализировать с точки зрения их направления разработок и деятельности, это позволит предложить оптимальные меры для строительства технопарков на принципах соответствия современным потребностям, учета
ГРНТИ 06.71.05 EDN WVFJCI © Иванов В.А., 2023
Владимир Александрович Иванов - соискатель кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Контактные данные для связи с автором: 191023, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 30-32 (Russia, St. Petersburg, Griboedov canal emb., 30-32). E-mail: [email protected]. Статья поступила в редакцию 15.03.2023.
государственной поддержки формирования технологических инновационных объектов, применения новейших достижений в технологиях. История вопроса
Первые технопарки были организованы в конце 1950-х годов в университетах Стэнфорда, Кембриджа, и других городах США и Великобритании. Этот период характеризуется образованием технопарков на базе университетских платформ, с целью привлечения изобретателей и исследователей к решению производственных и технологических задач. Опыт получился успешным, чему служили доказательством международные компании в области высоких технологий. Тогда же родились первые концепции основания технологических и индустриальных парков - их формирование, направления деятельности, необходимые элементы [1].
Вокруг первых технопарков возникла формирующаяся агломерация инновационных городов, таких как Силиконовая долина. В России успешно реализована концепция развития научных городков, в рамках которых объединялись этапы исследования и производства. Например, новосибирский академический городок, основанный в 1959 году, сосредоточил на своей базе научно-исследовательские и проектные институты различных отраслей промышленности. Первый технопарк в России появился в СССР в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники [2]. Массово по стране технопарки начали создавать после того, как в 2016 году Правительство РФ приняло соответствующую программу создания и развития индустриальных парков (см.: https: //www.centeragency.org/ru/proj ects/57).
Автор выделяет в истории создания и развития технопарков три периода:
1. Создание технопарков строго на базе университетов и других высших учебных заведений. В этот период технопарки создавались по одному образцу - использование потенциала университета для выхода на коммерциализацию создаваемого продукта либо идеи. Университет предоставлял кадры, специалистов, производства предоставляли мощности для создания опытных образцов, дальше шел процесс продажи или дальнейших исследований.
2. Хаотичное создание технопарков для дополнительного финансирования деятельности за счет получения государственных грантов и дотаций, а также привлечения инвесторов для финансирования стартапов. Для этого периода характерно появление технопарков в большом количестве, слабая методическая и законодательная база, небольшой процент успешности. Технопарки этого периода характеризуются нацеленностью на коммерциализацию научно-исследовательских разработок путём предоставления площадей в аренду и предоставления услуг инновационным предприятиям.
3. Структуризация и аккредитация технопарков - создание методической и нормативно-правовой базы для создания технопарков, обязательная аккредитация технопарков, увеличившаяся активная роль государственных структур. Для этого периода также характерно увеличение роли коммерциализации конечной продукции, выход на потребителя и учет особенностей рынка, усиление инновационной составляющей технопарков - появление технологических инноваций сквозного характера.
На наш взгляд, можно выделить следующие отличия и общие черты технопарков первых двух периодов: исследовательские центры не были ориентированы на рыночный спрос; результат работы любых технопарков был ориентирован на получение инновационной продукции; владельцами технопарков были ученые, исследователи, университеты или различные инновационные компании. В зарубежной практике также можно выделять подобные периоды, наиболее кардинальным отличием является изначально сильное участие рынка и более высокий процент коммерциализации. Концепции создания технопарков появлялись во многих странах, не только с развитой экономикой, но и в развивающихся странах. Особым аспектом этого периода является большой масштаб строительство технопарков и интенсивный рост числа специализированных технопарков.
Современные технопарки
Для современного периода развития технопарков характерна специализация - классификация технопарков по направлениям деятельности, стало более удобным и эффективным разделять технопарки по видам осуществляемой в их рамках деятельности, по масштабности и полному / неполному циклу исследования и производства. Произошло расширение наполнения технопарков функциями и исследовательскими элементами, формирование гибкой и модельной структуры. По данным Министерства экономического развития и торговли РФ, в стране имеется 157 технопарков, организованных в 16 регионах.
Анализ Интернет-сайта ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России показывает, что малая часть технопарков работает успешно, обладает большим количеством готового продукта, востребованного на рынке. Большая часть технопарков все еще проходит стадию развития, растянувшуюся на десятилетия, они сталкиваются с проблемами недофинансирования, отсутствия высокого спроса на продукцию и разработки, слабо связаны с инвесторами. При наличии проблем с инфраструктурой и производственными площадками резиденты технопарков дополнительно сталкиваются с уходом высококвалифицированного персонала, который не считает нужным ждать результатов своей деятельности через несколько лет, когда можно получить высокооплачиваемую должность в крупных высокотехнологичных корпорациях (см.: https://www.centeragency.org/ru/projects/57).
При этом, наблюдается разнообразие в специализации технопарков, широкий охват решаемых вопросов и низкий охват рынка инноваций. В этой связи стоит пересмотреть и уточнить специализацию технопарков для более широкого охвата их возможностей в условиях кризисной экономики и сужения границ информационного поля. Целесообразно разделение технопарков на группы ориентированных на создание принципиально новых продуктов и идей и работающих в обычных отраслях в направлении модернизации существующей деятельности. Финансирование этих двух групп технопарков изначально должно быть разным: как из-за разной потребности в инвестиционной поддержке, так и вследствие разной значимости продуктов деятельности технопарков.
Подобного рода подход приводит к созданию экосистемы технопарков - совокупности образовательных институтов, инвестиционных фондов, производственных объектов, в том числе предприятий, участвующих в разработке и внедрении новых технологий, включая инфраструктуру, университеты, стартап-акселераторы, инвесторов, госструктуры. Развитие экосистемы зависит во многом от финансирования, но автор предлагает не сужать рамки только инвестиционными возможностями, но определять потенциал развития технопарков на основе оценки и анализа всего ресурсного обеспечения: финансового, материального, человеческого.
Одной из форм создания технопарков является формирование их не на одной территории, а на отдельных площадках, объединенных не в пространстве, а в концепции. Так, в Санкт-Петербурге создан высокотехнологичный парк по программе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Его особенность - отдельные проекты осуществляются на арендованных площадях. Ingria Business Incubator, Центр кластерного развития, Центр разработки прототипов для поддержки резидентов Бизнес-инкубатора - это все АО «Технопарк Санкт-Петербург». У данного технопарка разносторонние направления действий, например, у Центра разработки прототипов основными целями являются развитие производственных технологий, аддитивное прототипирование, промышленный дизайн, проекты VR и автоматизация прототипирования.
У Регионального инженерного центра микрореакторного синтеза активных фармацевтических ингредиентов (РЭЦ API) направлениями работы являются повышение технологической доступности производственных предприятий и представление решений для проектирования, инжиниринга, технологических, административных и имплементационных задач в фармацевтической, химической, парфюмерно-косметической и пищевой промышленности. Центр разрабатывает активные фармацевтические ингредиенты и химические вещества, обеспечивает информационный поиск новых продуктов и технологий, осуществляет фармацевтический консалтинг в области применения микрореакторных технологий, а также организацию тренингов и бизнес-мероприятий.
Подобный подход к созданию технопарков отличается своими плюсами и минусами. К положительным сторонам можно отнести сокращение затрат на создание технопарка - нет полномасштабного строительства, имеется возможность выбора территории, расширение охвата рынка, а к отрицательным -отсутствие единой инфраструктуры, нет доступа к поставщикам и потребителям, децентрализация управления не всегда эффективна, она основана на делегировании полномочий по центрам и отдельным компаниям.
Автор предполагает, что выбор модели строительства технопарков должен исходить из специализации технопарка и масштабов его развития. Поскольку частью технопарка является создание экосистемы, которая позволит малым и средним предприятиям, стартапам и технологическим компаниям справляться с проблемами роста и масштабирования на стремительно развивающемся рынке, то технопарк должен быть открытой инновационной системой с возможностью расширения и развития на выбранных направлениях.
Заключение
По мнению автора, на текущий момент методический подход к специализации и структурированию технопарков слабо учитывает специфику отраслей промышленности России, а также особенности адаптации нового продукта к рыночным условиям. В современных условиях постоянно развивающихся технологий необходимо разработать и протестировать структурирование технопарков с учетом новых инновационных тенденций. Быстрое развитие инновационных технологий, кризис в экономике и санкци-онное давление на технопарк, как продукт глобального развития и синергии науки, бизнеса и производства, приводит к росту расходов на строительство и содержание парков, сокращение объемов нематериальных активов и падение финансовых возможностей инновационной деятельности.
В текущей ситуации основная поддержка возможна не от частного сектора, а от государственных структур. Она должна быть направлена на стимулирование научных исследований, развитие отечественных высокотехнологичных и наукоемких предприятий, распространение передачи технологий, укрепление подготовки кадров, формирование научных элит, обеспечение приоритетного роста финансирования науки за счет привлечения средств из различных источников, создание и развитие новых организационных форм и механизмов взаимодействия с производством (технополисы, наукограды, технологические долины, акселерационные программы и т.д.).
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Volkonitskaia K. Business models of technoparks in Russia: Basic research program working papers. Series: Science, Technology and Innovation. WP BRP 55/STI/2015. Moscow, 2015. 30 р.
2. Базиян Ж.К., Смирнова В.Г. Предпосылки, особенности и факторы развития технопарков в России // Вестник университета. 2019. № 11. С. 101-107.
