CC BY
49
СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ДАВИДЕНКО Л.М,
аспирант, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Современные промышленные предприятия нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей испытывают на себе влияние глобальных изменений на рынке нефти и нефтепродуктов: снижение спроса на энергоресурсы и минеральное сырье, напряженная геополитическая ситуация, вызвавшая введение экономических санкций в отношении крупных компаний, проблемы с поставкой специального оборудования и технологий. Это послужило толчком для концентрации усилий менеджмента в области модернизации производства, разработки и внедрения импортозамещающих технологий, экономии расходов с целью выделения средств на реализацию инвестиционных проектов.
Типовые проблемы управления сложными хозяйственными структурами на разных уровнях неоднократно раскрывались в исследованиях ученых России и стран ближнего зарубежья. Среди них известны труды Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Бакеева Б.В., Бестужевой О.Н., Бушуева В.В., Ва-литова Ш.М., Гущина В.В., Иванова Г.П., Миллера А.Е., Приходина Ю.А. и др. Сущность финансово-промышленных групп нашла отражение в трудах Агафонова В.И., Винслава Ю.Б., Зоидова К.Х., Ильина М.С., Тихонова А.Г., Хусаинова Б.Д., Цвет-кова В.А., Шеломенцева А.Г., Шеломенцевой В.П. и др. Практическую значимость в области построения интегрированных структур на принципах добавленной ценности (стоимости) и высоких переделов представляют исследования таких ученых из стран дальнего зарубежья, как Бошма Р., Дамодаран А., Дракер Дж., Портер М., Чжоу В., Яо Дж. и др.
В связи с актуальностью исследования вопросов интеграции, цель данной работы заключается в обобщении подходов к организации внутрихозяйственных связей нефтехимического комплекса с определением структурно-функционального подхода к интеграции промышленных предприятий. Объективность исследования основана на использовании общенаучных методов и приемов, к которым относятся сравнение, группировка; сравнительный и системный анализ при исследовании механизмов реализации и процессов интеграции и др. Блок задач исследования сводится к следующему:
- во-первых, описание макроэкономических процессов, влияющих на интеграцию в нефтехимии и нефтепереработке;
- во-вторых, исследование успешных форм интеграции в области нефтепереработки и нефтехимии;
- в-третьих, предложение структурно-функционального подхода к интеграции предприятий нефте-
химии и нефтепереработки.
1. Краткая характеристика макроэкономических процессов, влияющих на интеграцию в нефтехимии и нефтепереработке.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР) произошло замедление темпов роста мировой экономики. В частности, в странах с формирующимся рынком может продолжиться снижение ВВП в среднем с 6,5% в период 2008-2014 годы до 5,2% в 2015-2020 годы [10].
Наблюдается волатильность цен на энергоносители вследствие окончания «большого сырьевого цикла» 2002 - 2012 годов (рост цен в период 2001 -2011 годы, за исключением краткосрочного кризиса 2008 года; снижение цен в период с конца 2011 года по настоящее время) [4].
Происходит снижение глобального спроса на энергоресурсы и минеральное сырье; по данным статистики в 2014 году мировое потребление нефти выросло всего на 1%; прогнозы Международного энергетического агентства свидетельствуют о том, что потребление жидких углеводородов до 2020 года будет иметь тенденцию роста примерно на 1,3% в год [7].
Несмотря на рост потребления в целом, торговля сырой нефтью сокращается по той причине, что большая часть сырья перерабатывается на близком расстоянии от месторождений. Цепочка добычных, перерабатывающих предприятий и потребителей имеет тенденцию к сложности и многоплановости организации связей между предприятиями. Карта мировой нефтепереработки формируется таким образом, что примерно половина прироста новых перерабатывающих мощностей приходится на страны Азии, Ближний Восток и США [6].
2. Интегрированные хозяйственные структуры нефтехимии и нефтепереработки. Кластеры.
Принято считать, и с этим можно согласиться, что интеграция - это сложный процесс по сочетанию стратегии и тактики управления отдельными производственными, экономическими, маркетинговыми, логистическими и другими структурами взаимосвязанных предприятий. Особое направление функционирования интегрированных промышленных комплексов связано с формированием стратегических альянсов. Эффективной формой интеграции различных компаний нефтехимии и нефтепереработки признана кластерная модель.
Европейский опыт свидетельствует о том, что кластеры выступают приоритетом регионального,
Таблица 1. Взаимодействие субъектов хозяйствования на основе кластерной модели интеграции (опыт европейского кластера Фландрия, Бельгия)
Показатель развития интеграционных связей Характеристика
1, Диверсификация производства по отраслям Химия и нефтехимия; автомобилестроение; логистика; производство продуктов питания, выращивание фруктов, зерновых изделий; текстильное производство; возобновляемые источники энергии; информационно - коммуникационные технологии; медико-биологические науки
2, Благоприятные условия ведения бизнеса - отмена регистрационного взноса на вклад капитала в размере 0,5% - льготы по НДС (21% для всей группы по единой декларации) - льготы по налогообложению доходов от патентов (вычеты 80% валового дохода от патентов из базы налогообложения) - развитая транспортная инфраструктура (внутреннее речное сообщение, вторая по плотности европейская сеть автомобильных дорог, первая по плотности железнодорожная сеть Европы)
3, Территориальная концентрация поставщиков и потребителей Потенциальный рынок сбыта: в радиусе 750 км сконцентрировано около 227 млн потребителей, что составляет 75% валового национального продукта Европейского союза
Нефтехимический кластер
4, Высокая концентрация интегрированных хозяйственных структур и связей 5 нефтеперерабатывающих завода; 4 крекинговых завода; 500 химических предприятий. Владельцы - компании Chevron, Monsanto, BP, DuPont, Ineos, Exxon-Mobil, Air Liquide, Dow, BASF, Bayer, Nippon Shokubai, Borealis, Total, Proviron и др.
5, Широкая продуктовая линейка 300 наименований химических соединений; 9,21% общеевропейских мощностей по производству этилена и 11,8% пропилена
6, Высокий средний годовой оборот отрасли 37 млрд евро (или 70% продукции химической промышленности Бельгии)
7, Высокая добавленная стоимость прогнозная валовая добавленная стоимость химической промышленности 7,6 млрд евро (1/4 валовой добавленной стоимости перерабатывающей промышленности Фландрии)
8, Экспортная ориентация производства 80% - доля экспорта химической продукции
9, Квалифицированная рабочая сила 160000 чел. (из них 62000 чел. - штатные сотрудники) Основная доля работников привлекается со стороны внешних научно- исследовательских коллективов
10, Открытость инновационных исследований Открытая база данных запросов промышленных компаний на научные разработки (краудсорсинг)
Примечание: разработана по источнику [18].
научного и промышленного развития [21]. Рост производственной базы в региональных отраслевых кластерах требует выработки специальных механизмов промышленной интеграции внутри кластеров, которые должны обеспечить качество и оптимальную стоимость специализированной инженерной инфраструктуры, соответствующую логистическую инфраструктуру, доступ к качественным кадровым ресурсам, возможность дополнительного сбыта продукции местным переработчикам [19].
Примером прогрессивной интеграции научно-исследовательских, производственных и инфраструктурных компаний служит опыт европейского нефтехимического кластера - Фландрия, порт Антверпена (таблица 1).
Высокая концентрация хозяйственных структур представлена следующим образом: 5 нефтеперерабатывающих заводов, 4 крекинговых завода, 500 химических предприятий в припортовой зоне. На территории Фландрии размещаются производ-
ственные комплексы 10 из 20 крупнейших мировых химических компаний. Предприятия взаимно интегрируют технологические процессы с использованием новейшей трубопроводной сети, развернутой транспортной инфраструктуры и внутренних водных путей сообщения. На долю нефтехимического кластера приходится около 70% химической продукции Бельгии. Прогнозная валовая добавленная стоимость химической промышленности составляет 7,6 млрд евро, т.е. примерно четверть общей валовой добавленной стоимости перерабатывающей промышленности Фландрии [18].
Инновационность нефтехимического кластера данного европейского региона соответствует признакам высокоорганизованной интегрированной группы:
- современная система науки и технологий;
- сокращение сроков коммерциализации перспективных результатов научных исследований;
- участие в глобальной конкурентной борьбе;
- гибкие модели организации производства и исследований.
Многолетней практикой доказано, что функционирование интегрированных хозяйственных структур должно быть направлено на рост выпуска инновационной продукции [22]. Это возможно при активном сотрудничестве разработчиков технологий, производственных и инфраструктурных компаний. Пример Фландрии свидетельствует о возможности создания механизма устойчивого развития интегрированных хозяйственных структур на основе инноваций. В этом случае была создана бизнес-система, которая отвечает условиям технологичности, экологии и коммерциализации технологий [8].
Для промышленных кластеров российской экономики представляется важным использование реляционного подхода, который основан на том, что устойчивость предприятий определяется взаимодействием с различными партнерами из государственного и частного секторов экономики [12]. Это позволяет эффективно развивать бизнес, избегать конкурентного противостояния внутри группы, а также устанавливать такие связи, которые способствуют замене импортных технологий на отечественные инновационные разработки [13].
Примером активной промышленной политики с использованием кластерного интеграционного взаимодействия можно представить Омский кластер нефтепереработки и нефтехимии. Данный кластер нацелен на реализацию следующих видов деятельности [17]:
- производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов - 25 организаций, в числе которых интегрированные хозяйственные комплексы АО «Газпром нефть - Омский НПЗ», ЗАО «ВСП Крутогорский НПЗ»;
- химическое производство - 101 организация, в том числе ООО «Омский завод техуглерода» и два предприятия, входящие в состав ЗАО «Группа компаний «Титан»: ПАО «Омский каучук» (полностью), Омский завод полипропилена ООО «Поли-ом» (совместное предприятие ЗАО «Группа компаний «Титан», ПАО «СИБУР Холдинг», ПАО «Газпром нефть»);
- производство пластмассовых и резиновых изделий - 268 организаций, в том числе предприятие ООО «Группа компаний «Полипластик» - ООО «Омский завод трубной изоляции» и 2 предприятия холдинга ОАО «Кординат», занимающего свыше 20% сегмента шинного производства в России: ПАО «Омскшина», ЗАО «Кордиант - Восток»;
- научные разработки и инжиниринговые услуги: Институт проблем переработки углеводородов Сибирского отделения Российской академии наук (ИППУ СО РАН), проектный сектор в лице ОАО «Омскнефтехимпроект», ЗАО «Проектный институт реконструкции и строительства объектов нефти и газа» (сокр. ЗАО «ПИРС»).
По итогам 2014 года объем производства нефтехимической продукции в рамках кластера вырос на 14%: АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» увеличил выпуск продукции на 28,6% по сравнению с предыдущим годом, ООО «Полиом» - на 70%,
ООО «Омский завод техуглерода» - на 7%. В связи с падением спроса на основную продукцию сократился объем производства предприятий сектора пластмассовых изделий на 3%, каучуков - на 1,5%, шин для легковых автомобилей - на 1,5% [23].
Специалисты сходятся во мнении, что крупные промышленные предприятия сталкиваются с проблемой быстрого реагирования на изменения рыночной среды. В частности, к 2020 году модернизация должна уравнять нефтеперерабатывающие заводы России по трем параметрам: уровню технологий, приобретенных у одних и тех же западных лицензиаров; качеству продукции (стандарты ЕВРО); глубине переработки [9]. С целью повышения конкурентоспособности вертикально-интегрированные компании в настоящее время создают собственные структуры, разработки которых выйдут на уровень внедрения в горизонте 2020 -2025 годов. Ведущей управленческой технологией в этом случае становится управление, основанное на принципах искусственного интеллекта и информационных систем [20].
При этом внедрение результатов научно-технической революции в виде «умных» технологий представляет собой модели постановки проблем и технических решений, которые увеличивают «капитализацию компаний в режиме реального времени» путем создания цифровых нефтегазовых комплексов добычи, подготовки, переработки и удовлетворения рыночной потребности в нефти, газе, нефтепродуктах, продуктах химии [2].
Опираясь на методы системного и сравнительного анализа, аналитического моделирования, можно предложить процессно-ориентированную концепцию управления интеграцией компаний в современных условиях. В основе концепции заложена информационно-аналитическая база объединения промышленных компаний за последние пять лет.
3. Структурно-функциональный подход к интеграции предприятий нефтехимии и нефтепереработки.
Несмотря на реализацию корпоративных программ модернизации, нефтеперерабатывающая отрасль России характеризуется неэффективной территориальной структурой, низким уровнем технологической сложности действующих перерабатывающих мощностей. Например, по коэффициенту сложности Нельсона (NCI) на НПЗ США достигается уровень 9,6; НПЗ Европы - 6,5; НПЗ России - не более 5,1 [5].
В целях совершенствования интеграционных связей крупных предприятий нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности с научно-исследовательскими центрами, субъектами малого и среднего предпринимательства важно сделать акцент на сопутствующих этому процессах. Процессы, возникающие в результате развития предпринимательских структур, приобретают отличительные свойства:
- «реинтеграция», или горизонтальное сжатие путем объединения нескольких операций;
- вертикальное сжатие, при котором исполнителям делегируется часть полномочий с правом на самостоятельное принятие решений;
Шаг 1.
Сбор внешней информации
Шаг 2.
Сбор информации с привлечением независимых экспертов
Шаг 3.
Сбор внутренней информации, подлежащей раскрытию
Шаг 4.
Сбор внутренней информации закрытого характера
Рисунок 1. Алгоритм формирования информационной базы интеграции бизнеса (разработан с использованием источника [3])
- распараллеливание ранее последовательных работ и операций;
- сокращение проверок и управляющих воздействий;
- преобладание смешанного централизованного и децентрализованного подходов[15].
В частности, в Омском нефтехимическом кластере одновременно с развитием катализаторного производства представляется перспективным расширение инфраструктуры: создание транспортных, инжиниринговых, сервисных предприятий, производство упаковки, нестандартного оборудования и запасных частей индивидуального ряда, мелкооптовая реализация полупродуктов и др.
Предлагаемая нами концепция базируется на процессном подходе к управлению интеграцией компаний в ходе внешнего роста. Ее использование позволит фирмам - участницам интеграционного процесса - сформировать реальную процессную модель роста посредством объединения с уже функционирующими хозяйственными субъектами. Процесс реализации стратегии роста целесообразно разбить на пять основных этапов, присущих различным стадиям интеграции.
Подготовительная стадия интеграции.
Этап I. На первоначальной стадии необходимо обозначить количественные и качественные параметры роста, временной горизонт, который будет соответствовать планам по расширению бизнеса и развитию компании в целом.
Этап II. Поиск компаний, которые могут стать объектом интеграции. На этом этапе важна информационная база, которая находится в распоряжении интеграционной команды (рисунок 1).
«Внешняя информация» представлена законодательной базой, нормативно-правовыми актами на международном, федеральном, региональном, отраслевом уровнях. Официальная информация содержит макроэкономические и отраслевые прогнозы. Информация глобальной сети способна описать перспективы развития рынка нефтехимии, сервиса. Важную роль в таких оценках играют рейтинговые обзоры, отраслевая информация международных экспертных компаний. Внутренняя информация, ка-
сающаяся участников интеграции, находится в данных финансового и управленческого учета, бизнес-планах. Степень доступности напрямую зависит от степени публичности и масштабов деятельности потенциальной «целевой» фирмы.
Из всех шагов особое значение имеет заключительный шаг, на котором должна быть представлена полная характеристика интеграционных связей и взаимозависимостей, включая технические и технологические характеристики, управленческие, производственные, финансовые аспекты. Для отраслевой интеграции актуальна налоговая составляющая, так как именно она способна оказать влияние на формирование налоговой культуры вновь образованной интегрированной системы [11].
На основе полученной информации можно непосредственно осуществить переход к стадии реализации интеграционного процесса.
Стадия реализации интеграционного процесса.
III этап. Наиболее значимый и ответственный этап связан с оценкой стоимости целевой компании, определения синергетического эффекта интеграции. Механизмы оценки бизнеса являются разнонаправленными, т.к. должны учитывать многогранность процесса объединения различных хозяйственных структур. Для повышения вероятности достоверной оценки специалисты - оценщики традиционно используют совокупность трех направлений: доходный подход (метод капитализации и метод дисконтирования); рыночный подход (метод публичной компании - аналога и метод сделок M&A); подход по активам (метод скорректированной балансовой стоимости и метод ликвидационной стоимости).
Как показывает практика, именно на этапе оценки возможны просчеты, которые могут обернуться серьезными проблемами и даже отрицательным исходом всей операции по объединению бизнеса. Причины таких ошибок кроются в низком качестве информации, полученной на предыдущих этапах рассматриваемого процесса; излишне завышенной оценке синергетического эффекта; изменениях внешних факторов, мало зависящих от участников интеграционного процесса; в частности, последствия финансового кризиса, когда стратегия роста
компании с помощью приобретения действующего бизнеса претерпевает серьезные коррективы.
С точки зрения инвестиционной привлекательности, способной обеспечить синергию, важны следующие индикаторы: рост фондоотдачи, материало-отдачи, производительности труда, коэффициента обновления основных фондов, фондовооруженности и других показателей развития промышленного производства. Особое значение отводится средневзвешенной цене капитала (аббревиатура WACC), росту соотношения рыночной капитализации оцениваемой компании и дохода от реализации продукции. В частности, индикаторы роста ценных бумаг должны учитываться как на первоначальном этапе, так и на заключительном этапе интеграционного процесса с участием компаний, представляющих стратегический интерес для регионального развития [14].
Использование указанных параметров привлекательности позволяет предприятиям участвовать в процессах внутреннего и трансграничного характера по схеме вертикальной и горизонтальной интеграции бизнеса.
IVэтап. Переговорный процесс по поводу заключения сделки относится к завершающему этапу на стадии реализации стратегии объединения. На этом этапе используются приемы и методы ведения переговоров с привлечением юридической службы.
Стадия интеграции.
Vэтап. На этом этапе важны социальные аспекты и человеческие ценности, т.к. объединение компаний требует индивидуального подхода к работникам объединяемых предприятий. Успех интеграции будет определяться преемственностью корпоративных традиций, соблюдением прав и обязанностей людей, занятых в данных структурах [16]. С экономической точки зрения на этапе интеграции компаний трудно переоценить роль экономического планирования и форсайтных исследований. Предлагаемая концепция эффективной интеграции в нефтехимии и нефтепереработке, в основе которой заложен принцип формирования первичной модели интеграционного объединения на основании выбора сектора нефтяной промышленности и ключевой профессиональной компетенции, может быть использована в качестве процессного подхода в целях оптимизации структуры комбинированного промышленного и научно-исследовательского объединения.
Процессный подход к интеграции способен минимизировать все виды рисков, с которыми сопряжено объединение. Модель интеграции может быть более конкретной или специфичной в зависимости от размера объединяемых хозяйственных структур, отраслевой принадлежности, участия государственных структур и т. п [1]. Крупные промышленные компании приобретают черты ключевых участников процесса «генерации прорывного знания». Только своевременные и адекватные меры реагирования со стороны промышленных предприятий, государственных структур, малого и среднего предпринимательства, научных и консалтинговых центров имеют шансы вывести отечественную экономику на высокий уровень развития.
Литература
1. Давиденко Л.М. (Davidenko L.M.) Model of formation of effective integration in petrochemistry and oil processing//Materials of the XI International scientific and practical conference «Cutting-edge science - 2015» -April 30 - May 7 2015. - Vol. 5. - Economic science. Sheffield. Science and education LTD (England), 2015 -80 рр. - P. 72-74
2. Дмитриевский А.Н. Современная НТР и смена парадигмы освоения углеводородных ресурсов // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом - №6. - 2015 - с. 63- С.10-16
3. Ендовицкий Д.А. Экономический анализ слияний / поглощений: научное издание / Ендовицикий Д.А., Соболева В.Е. - М.:КНОРУС, 2010. - 446 с.- С.188
4. Ермаков В. Динамика цен на основные сырьевые товары свидетельствует о завершении «большого сырьевого цикла» // «Российский рынок нефти и нефтепродуктов».- Сентябрь - октябрь 2015 года -с. 40.- С.17-19 / Официальный сайт Национального нефтегазового форума [Электронный ресурс] http://www.oilandgasforum.ru/digest/ Дата обращения 15.01.2016
5. Закон Республики Татарстан от 10 июня 2015 года № 41-ЗРТ «Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года» - Казань, Кремль, 17.06.2015 [Электронный ресурс] http:// pravo.tatarstan.ru/rus/file/npa/2015-06/4476/npa_4476. pdf Дата обращения: 15.01.2016
6. IEA: развитие нефтяного рынка в среднесрочной перспективе// Нефтегазовые технологии - № 11 -ноябрь 2015. - С. 12-23
7. International Energy Outlook 2014 (IE02014). Report by the U.S. Energy Information Administration (EIA) http://www.eia.gov/forecasts/ieo/. Дата обращения 17.12.2015
8. Кларыссе Б. (Clarysse B.) Creating value in ecosystems: Crossing the chasm between, knowledge and business ecosystems/ Clarysse B., Wright M., Bruneel J., Mahajan А. // Research Policy. - 2014. -Vol. 43, Iss. 7. - PP. 1164-1176. DOI: 10.1016/j.respol. 2014.04.014
9. Кондрашев Д.О. Развитие отечественных технологий нефтепереработки в условиях глобальной конкуренции с мировыми лидерами. // Нефтепереработка и нефтехимия. - 2015. - № 11. - С. 3-6
10. Манн С. (Mann C.) Moving forward in difficult times // OECD. Economic Outlook, November 2015 URL: http://www.oecd.org/economy/economicoutlook.htm. Дата обращения 17.01.2016
11. Миллер А.Е., Богославец Т.Н., Миллер Н.В. Влияние принципов налогообложения на формирование налоговой культуры // Омский научный вестник -Омск, 2015. - №3(139). - С.194-199
12. Миллер А.Е. Кластерное развитие промышленного сектора экономики России // Вестник Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. - 2015. - № 1(41). - С. 97-105
13. Miller A.E., Lysenko M.V., Makarova O.S. Prerequisites Change Production and Business Activities // Mediterranean Journal of Social Sciences MCSER Publishing, Rome-Italy Vol. 6 No. 4 July 2015 PP. 395402 DOI: 10.5901/mjss.2015.v6n4p395
14. Миллер А.Е., Миллер А.А. Оценка роли рынка ценных бумаг в увеличении доходов региональных бюджетов // Экономика региона. - 2015. - №3. -С. 216-227
15. Миллер А.Е. Современные тенденции развития предпринимательских отношений // Экономика и управление инновационными процессами, проектами, программами: Материалы Международной заочной научно-практической конференции / [науч. ред. С. Н. Апенько; отв. ред. Ю. А. Фомина].- Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та , 2015. - 236 с.- С. 59-62
16. Миллер Н.В., Давиденко Л.М. Социально-экономические аспекты управления интегрированными промышленными предприятиями в условиях кризиса/ Десятые Ковалевские чтения / Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 13-15 ноября 2015 года - СПбГУ / Отв. редактор: Ю.В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2015. - С. 747-749
17. Официальный сайт ОАО «Корпорация развития Омской области» [Электронный ресурс]: http://www. investomsk.ru/cluster/p/oil Дата обращения 15.01.2016
18. Официальный сайт Flanders Investment & Trade govemmentofFlandersBelgium.-^лектронныйресурс]:
http://www.investinflanders.be/EN/sector/Chemicals/ chapter/Assets Дата обращения 18.01.2016
19. Пилипенко И.В. Кластеры и территориально-производственные комплексы: различия двух концепций // Проблемы геоконфликтологии. Т.2. / Под ред. Н.С. Мироненко. - М.: «Пресс-Соло», 2004 -С. 4-49
20. Родина Л.А. Предпринимательская модель формирования экономико-информационной политики промышленных предприятий // Вестник Омского университета. Серия: Экономика.- Омск: Изд-во ОмГУ, 2014. - №2. - С. 196-201
21. Хасанов Р.Х. Российская стратегия развития кластеров. Проблемы применения кластеров в экономике России // Российское предпринимательство. -2009. - №7(2). - С. 171 - 175
22. Чичерова Е.Ю. Управление развитием наукоемких производств в России. - М.: Кнорус, 2004. - 174 с.
23. Шестаков А. Нефтехимия обошла оборону // Деловой Омск. - №6 (059) [Электронный ресурс]: http:// newsomsk.ru/do/news/10670-nefteximiya_oboshla_ oboronu./ Дата обращения 17.02.2015
ВЛИЯНИЕ ДЕФИЦИТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И ТОРГОВОГО БАЛАНСА НА ЭКОНОМИКУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АТАБАЕВ Н.У., к.э.н.
АТАБАЕВА Г.К., преподаватель, Международный Университет Ататюрк-Алатоо
В Кыргызской Республике (КР) фискальная политика является более эффективным инструментом регулирования и стимулирования национальную экономику, чем денежно-кредитная политика. Так как, варьируя от 75 % до 80 % денежного оборота находится вне банковской сферы, что означает только 1/5 часть денежного оборота регулируется Национальным Банком КР (НБКР). В свою очередь, это приведет к росту уровня теневой экономики и к снижению уровня предложения денег банковской сферы, что свидетельствует слабость проводимой денежно-кредитной политики в стране. Кроме этого, нестабильность уровня цен и инфляции зависимы от многих немонетарных факторов. С другой стороны, фискальная политика государства регулирует потоки средств между секторами народного хозяйства, сферами общественной деятельности и являясь частью системы государственного регулирования, она может стимулировать или негативно повлиять на внутреннюю экономику.
Несмотря на многие реформы в секторе государственных финансов, улучшение налогового администрирования, бюджетный дефицит остается
хроническим с первого года независимости Кыргызской Республики. Параллельно с дефицитом государственного бюджета дефицит также характерен для торгового баланса страны, что свидетельствует присутствие так называемый «двойной дефицит» в Кыргызской экономике.
Хотя эмпирические исследования не способны полностью подтвердить теорию двойного дефицита, в общем, их результаты соглашаются, что существует взаимосвязи между дефицитами бюджета и торгового баланса, степень которого зависит от экономических особенностей отдельно взятых стран [6]. В случае экономики Кыргызской Республики эта взаимосвязь не может быть проигнорирована, но она носит обратный характер, что значит, при сбалансированности государственного бюджета проблемы торгового баланса могут оставаться нерешенными.
Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета увеличивает денежную массу выпуская дополнительные деньги в обращении. Как правило, этот рост денежной массы увеличивает совокупный спрос, следовательно, объема производства. В добавок, увеличение денежных
