CC BY
12
Герасина Ю. А.
СТРУКТУРИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ПО УРОВНЯМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
2.5. СТРУКТУРИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ПО УРОВНЯМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
Герасина Юлия Александровна, доктор экономических наук, доцент, профессор Место работы: Московский гуманитарно-экономический университет
yulmaks31@mail.ru
Аннотация: в статье рассматривается модель структуризации экономики по четырем уровням воспроизводственного процесса - микро-, мезо-, макро- и мировом, а также раскрывается содержание базовых положений, составляющих основу данного структурирования. В статье также отмечается, что характер, формы, методы, направления, динамика и интенсивность процессов структурообразования на всех уровнях экономики оказывают решающее воздействие на эффективность производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности организаций за счет возникновения синергетического эффекта.
Ключевые слова: микро-, мезо-, макро- и мировой уровни экономики, воспроизводственный процесс, корпорация, структурирование, синергетический эффект, планирование, регулирование, государственное воздействие.
THE STRUCTURING OF THE ECONOMY THROUGH THE LEVELS OF THE REPRODUCTIVE PROCESS
Gerasina Yuliya A., doctor of economic Sciences, associate Professor, Professor Work place: Moscow humanitarian-economic University
yulmaks31@mail.ru
Annotation: the article deals with the model of structuring the economy on four levels of the reproductive process - micro-, meso-, macro-and world, and also reveals the content of the basic provisions that form the basis of this structuring. The article also notes that the nature, forms, methods, directions, dynamics and intensity of the processes of structure formation at all levels of the economy have a decisive impact on the efficiency of production, economic and commercial activities of organizations due to the synergetic effect. Keywords: micro-, meso-, macro- and world levels of economy, reproduction process, corporation, structuring, synergetic effect, planning, regulation, state influence.
В большинстве публикаций в области экономики, в том числе и в учебниках, выделяется только два ее уровня - микроэкономика и макроэкономика.
Однако такой подход не только крайне обедняет, но и искажает теоретическое понимание экономических проблем и искусственно ограничивает практически подходы к их разрешению. Помимо этих двух уровней, объективно обусловленным образом существуют еще два уровня - мезоуровень и мировой уровень [3].
Выделение мирового уровня экономики, отличного от ее макроуровня, позволяет рассматривать национальную экономику каждой страны в качестве единого целого, с одной стороны, относительно замкнутого, а, с другой - взаимодействующего с мировым хозяйством именно в качестве единого целого, а не в виде изолированных субъектов хозяйствования.
Мезоуровень экономики охватывает межотраслевые производственно-хозяйственные связи между предприятиями, представляя взаимопереплетение первой и третьей стадий кругооборота и оборота их капитала, тем самым предопределяя эффективность протекания как подготовки процесса производства (1-я стадия кругооборота: Д - Т, Сп, Рс), так и реализации созданной продукции (3-я стадия кругооборота: Т - Д) [3].
Корпорации, в особенности крупные многоотраслевые, являются одним из важнейших факторов структуризации экономики. Исследование роли, функций, значения и механизмов воздействия корпораций на структурообразующие процессы в экономике является сложной самостоятельной проблемой. Однако ее исследование может быть успешным только при
условии рассмотрения корпоративного структурирования в качестве составной части структурообразующих процессов экономики на всех уровнях воспроизводственного процесса, когда используется ряд методов структуризации, включая корпоративный, маркетинговый, непосредственного регулирования, опирающегося на план и административные рычаги [1].
В основе структурирования экономики по уровням воспроизводственного процесса лежат следующие положения.
1. Экономика структурируется по четырем уровням воспроизводственного процесса:
- микроуровень воспроизводства и экономики - уровень отдельного предприятия или организации;
- мезоуровень воспроизводственного процесса и экономики - уровень межотраслевых хозяйственных связей;
- макроуровень воспроизводственного процесса и экономики - уровень национальной экономики;
- мировой уровень воспроизводственного процесса и экономики - мировая экономика, иначе говоря, мировое хозяйство как единое целое.
2. Уровни экономики совпадают с уровнями воспроизводственного процесса, не смотря на то, что сами понятия экономики и воспроизводственного процесса нетождественные.
Под экономикой мы понимает общественные отношения людей и их действия, а также следующие за ними автоматические машинные и целенаправленно запрограммированные людьми природные процессы в связи с производством, распределением, обменом и потреблением материальных и нематериальных благ.
Общественный воспроизводственный процесс (общественное воспроизводство) - это непрерывное воспроизводство
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
всех потребляемых людьми благ, включая предметы потребления и средства производства, общественных, в том числе экономических, отношений людей в качестве системы, а также народонаселения, в ходе воспроизводственного процесса происходят динамичные качественные и количественные изменения.
Общественное воспроизводство (воспроизводственный процесс) включает в себя экономику (национальную экономику, народное хозяйство), выходя за ее рамки по двум основным направлениям:
а) воспроизводство более широкого спектра общественных отношений, чем только экономические, включая их духовно-культурную и социально-психологическую составляющие;
б) воспроизводство народонаселения, представляя собой многогранный процесс, далеко выходящий за рамки экономики.
При этом экономика входит в состав общественного воспроизводства не в статичном (на данный момент времени), а в динамичном состоянии, в процессе своего развития на базе инноваций и инвестиций.
3. Структурообразующие процессы в экономике по уровням воспроизводственного процесса осуществляются по принципу прямых и обратных связей:
- на процесс структурообразования на микроуровне экономики (и воспроизводственного процесса) оказывают значительные влияния структурообразующие процессы на мезо-, макро- и мировом уровнях;
- на структурирование мезоуровня экономики существенное воздействие оказывает структурообразование как на нижележащем уровне -микроуровне, так и на более высоких уровнях экономики (и воспроизводственного процесса) - макро- и мировом;
- структурообразующий процесс на макроуровне испытывает сильные влияния и со стороны структуризации на микро- и мезоуровнях, и со стороны мирового уровня;
- структурообразование на мировом уровне экономики (и воспроизводственного процесса) результирует в себе воздействия, исходящие с микро-, мезо- и макроуровней национальных экономик стран мира (при далеко не равнозначной роли экономик конкретно взятых стран).
4. На микроуровне (уровень отдельной организации или предприятия) структуризация деятельности осуществляется, прежде всего, административным методом. В основе применения этого метода лежит право собственности на организацию (предприятие), причем в качестве присвоения, владения, распоряжения и управления объектом собственности. Элемент отношений собственности в виде права пользования (потребления) ее объектов в процессе структуризации играет исключительно пассивную роль, в то время как другим элементам отношений собственности (присвоению, владению, распоряжению, управлению) принадлежит активная роль. Однако, распределение степени активности между владельцами (собственниками) и управляющей администрацией, работающей по найму, в процессе структуризации предприятия (организации) в каждом конкретном случае носит индивидуальный характер [3].
Применительно к государственным предприятиям (организациям) вопросы их структуризации решают уполномоченные государством лица, в отношении акционерных предприятий -владельцы контрольных пакетов акций, а кооперативов, народных предприятий, товариществ и т.п. - их общее собрание. Однако, в любом случае вопросы структуризации организации (предприятия) всегда решаются непосредственным администрированием. Это означает, что структурные подразделения организации (предприятия) создаются или ликвидиру-
ются (в том числе путем разделения или объединения уже имеющихся структур) решением соответствующего органа управления. В таком решении происходящие на рынке процессы в большинстве случаев принимаются в расчет, однако сама структуризация (в том числе и реструктуризация) осуществляется именно административным методом.
Это обусловлено тем, что структурные подразделения организации (предприятия) связаны между собой прямыми, непосредственными функциональными отношениями, не носящими рыночного характера, не базирующиеся на эквивалентном обмене ценностями. Здесь доминирует не обмен (его роль минимальна), а именно распределение, определяющее структуру функций подразделений и отдельных работников, направление ресурсов производственных заданий, денежных средств и т.д.
Тем не менее, в ряде случаев отдельным структурным подразделениям предприятия (организации) предоставляется ограниченная рыночная самостоятельность (более или менее широкая в зависимости от административных решений руководства в тех или иных конкретных обстоятельствах). В данном случае рыночный метод структуризации дополняет административный метод.
Рыночный метод никогда не может стать доминирующим в структуризации на микроуровне экономики. Причина в явном доминировании прямых, непосредственных связей над рыночными в рамках организации (предприятия).
Правомерно вести речь о смешанном, административно-рыночном методе структуризации на микроуровне экономики. Однако и такой метод не может выйти за рамки дополнительности (вспомогательности).
Все сказанное выше относится лишь к структурным подразделениям отдельно взятой организации (предприятия). Иная ситуация со структуризацией субъектов хозяйствования, включающих в себя ряд предприятий и организаций, обладающих правом юридического лица. Но эта иная ситуация относится уже не к микроуровню экономики, а к ее мезоуровню.
На микроуровне (уровне предприятия, организации) могут существовать самые различные структурные подразделения: цеха, бригады, службы, отделы, сектора, управления, филиалы и т.д. Все они объединены в единое структурное целое, в рамках которого они иерархически соподчинены относительно возложенных на них функций.
Если организация (предприятие), будучи самостоятельным субъектом хозяйствования (т.е. выступающим в качестве юридического лица), входит в состав корпорации, то корпоративное руководство оказывает определенное влияние на структуризационные процессы внутри такой организации (предприятия).
Государственное воздействие на экономику (законодательство в хозяйственной сфере, регулирование экономики, планирование, программирование, финансирование, налогообложение, контроль) оказывает влияние на структурообразующие процессы в организации (на предприятии) - прямое в отношении государственных и косвенное в отношении частных организаций (предприятий) [2].
Структурообразующие процессы на мировом уровне экономики, как и функционирование и развитие мирового хозяйства в целом, оказывают косвенное воздействие на структуризацию внутри отдельно взятой организации (предприятия). Например, если она (оно) выходит на мировой рынок, то в ее (его) рамках создаются внешнеэкономические струк-
Герасина Ю. А.
СТРУКТУРИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ПО УРОВНЯМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
туры, вид, целевые установки и функции которых, хотя и будут определяться административным путем на микроуровне воспроизводственного процесса, но при этом должны быть учтены достаточно и обстоятельно, как действующие структуры в мировой экономике, так и их функционирование, имеющее отношение к внешнеэкономической деятельности данной организации (предприятия).
5. На мезоуровне экономики (и воспроизводственного процесса), т.е. на уровне межотраслевых экономических связей применяются два основных метода структурирования (связанных между собой по принципу прямых и обратных связей) -маркетинговый и корпоративный способы, а также один дополнительный - административный.
Эти способы могут быть определены следующим образом.
Маркетинговый способ структуризации межотраслевых экономических связей состоит в их организации, упорядочивании, с образованием относительно устойчивых структур производственно-хозяйственных взаимодействий предприятий и организаций, особенно по поводу межотраслевых поставок продукции и услуг, на основе отрегулирования методами маркетинга на каждом отдельно взятом предприятии (в организации) его (ее) поставок потребителями продукции (услуг). При этом структуризация выражается не в создании каких-либо организационно-управленческих структур (отделов, филиалов, фирм и т.п.), а в формировании относительно устойчивой конфигурации межотраслевых экономических связей, товарных и денежных потоков.
Корпоративный способ структуризации межотраслевых экономических связей - это их организация и управление их протеканием на основе формирования межотраслевых корпоративных сетей вокруг крупных многоотраслевых корпораций. При этом одна часть предприятий (организаций) может входить в состав корпорации, а другая - участвовать в этой сети на устойчивых договорных основах.
Административный способ структуризации межотраслевых экономических связей охватывает предприятия и организации ряда отраслей на территории одного региона, межотраслевые производственно-хозяйственные связи которых в межотраслевом разрезе регулируются непосредственно администрацией региона.
Если экономику региона (субъекта федерации) рассматривать в качестве особого типа территориальной корпорации, возглавляемой региональной администрацией, то административный способ структуризации вполне допустимо можно рассматривать как разновидность корпоративного способа. Такой подход вполне правомерен.
На структуризацию мезоуровня экономики существенное воздействие оказывают процессы структурообразования как на ее микроуровне, так и на макро- и мировом уровнях, что выражается в следующем.
Очевидно, что структурирование на мезоуровне экономики во многом зависит, хотя и косвенным образом, от структурообразующих процессов, протекающих на микроуровне. Например, маркетинговый способ мезоэкономического структурирования дает совсем разные результаты в зависимости от того, какие именно маркетинговые структуры будут созданы на уровне отдельных предприятий и организаций, т.е. на микроуровне экономики.
Процессы структурообразования на макроуровне экономики оказывают как прямое, так и косвенное воздействие на мезо-экономическое структурирование, причем в ходе применения
всех его способов - маркетингового, корпоративного, административного. Так, правовое и экономическое регулирование государством национальной экономики приводит в ряде случаев к созданию тех или иных организационных структур на мезоуровне, сильно влияет на структуризацию межотраслевых товарно-денежных потоков.
Структуризация в масштабе мирового хозяйства оказывает косвенное воздействие на процесс мезоэкономического структурирования национальной экономики по двум основным линиям:
а) посредством влияния на макроэкономическую ситуацию в национальной экономике в целом;
б) через внешнеэкономические связи субъектов мезоэконо-мических отношений.
6. На уровне национальной экономики (и общественного воспроизводства в масштабе страны), т.е. на макроуровне, активная и целенаправленная структуризация осуществляется на основе планово-распределительных методов системой государственных органов управления.
Сказанное не означает, что результаты (итоги) структурирования (они объективно носят подвижно-динамичный характер) на макроуровне экономики являются следствием только деятельности системы государственных органов управления. Самоактивность рынка также оказывает существенное влияние на результаты структурообразования на макроуровне экономики, большее или меньшее, в зависимости от общественной системы страны и ее экономического механизма. Однако, сами структурообразующие процессы, значительная часть результатов которых концентрируется на макроуровне экономики, проектируются, запускаются и осуществляются именно на микро- и мезоуровнях экономики. Ведь каждый субъект рыночных отношений, будь это даже государственное предприятие или организация, может осуществлять свою деятельность исключительно на микро- и мезоуровне экономики. Другое дело, что суммарные итоги (результаты) этой деятельности проецируются на макро- и мировой уровни и в своем результирующем итоге (содержащем не только механическую сумму взаимодействий, но и синергетический эффект) трансформируются в структуры и процессы макро- и мирового уровней экономики.
Из сформулированного выше правила существуют исключения.
Во-первых, исключительно крупные корпорации (по типу промышленных министерств и ведомств в советский период истории) становятся экономическими субъектами не только на микро- и мезоуровнях, но и на макроуровне экономики.
Во-вторых, мощные ТНК (транснациональные корпорации) являются весьма значительными, влиятельными субъектами мировой экономики.
Посредством особо крупных корпораций рынок (уже монополистический или олигополистический) сам оказывает уже активное структурообразующее воздействие на макро- и мировой уровни экономики.
Таким образом, рынок играет структурообразующую роль на макроуровне экономики по двум основным направлениям: во-первых, посредством трансформации результатов структуризации на микро- и мезоуровнях экономики с созданием при этом синергетического эффекта такой трансформации; во-вторых, путем деятельности крупных и сверхкрупных корпораций, приобретающей существенное значение для структуро-образования в масштабе национальной и мировой экономики.
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
Как уже отмечалось, непосредственная структуризация в масштабе национального хозяйства (с микроуровня экономики на ее макроуровень) осуществляется системой государственных органов воздействия на народное хозяйство страны с использованием широкого спектра методов, которые можно сгруппировать по следующим основным направлениям:
- планирование (стратегическое, среднесрочное и текущее, директивное и индикативное);
- программирование (конкретизирующее плановые установки государства в виде комплекса долгосрочных и среднесрочных программ);
- государственное регулирование по ключевым направлениям социально-экономического развития и научно-технического прогресса (в экономическом, административном и правовом ракурсах);
- налогообложение юридических и физических лиц (с использованием возможностей дифференциации налоговых ставок, предоставления налоговых льгот с целью регулирования национальной экономики финансовыми методами);
- государственное финансирование социальной сферы, науки и образования, научно-технического прогресса, ключевых проектов национальной экономики (особенно в области инфраструктуры), отраслей, обеспечивающих экономическую безопасность страны, а также, и в особенности, сельского хозяйства;
- реструктуризация государством экономических отношений собственности, включая как приватизацию, так и национализацию в русле достижения оптимального соотношения между государственной и частной формами собственности в отраслевом разрезе, а также в направлении режима присвоения, владения, распоряжения, управления и пользования объектами собственности всех ее форм;
- системный, всеобъемлющий контроль над структурообразующими процессами в экономике, а также над деятельностью государственных органов по выполнению своих структурообразующих функций (все методы воздействия по ранее перечисленным направлениям от планирования до реструктуризации собственности окажутся неэффективными, если они не будут сопровождаться действенным государственным контролем, усиливаемым активным содействием общественности).
7. Структуризация мирового хозяйства, которая по мере нарастания глобальных трансформационных процессов приобретает новое качественное измерение, осуществляется рядом субъектов международных экономических отношений, относящихся к разным уровням воспроизводственного процесса. В данной связи следует выделить:
- межгосударственные соглашения (по самым разнообразным вопросам внешнеэкономической деятельности, на двухсторонней и многосторонней основе);
- объединения государств (ЕС, НАФТА и т.д.);
- международные организации (ВТО, МВФ, Всемирный банк и др.);
- транснациональные корпорации (ТНК).
Структурообразование в мировом хозяйстве (в том числе и
мирового рынка, являющегося составной частью мирового хозяйства) осуществляется по сегментам рынка, которые сгруппированы по трем основным группам:
- рынки товаров;
- рынки услуг;
- региональные рынки.
В структуризации мирового хозяйства, осуществляемой непосредственно на мировом уровне экономики, применяются два типа методов: рыночные методы и методы межгосударственного регулирования, которые используются совместно по принципу прямых и обратных связей.
Кроме того, на структуризацию мирового хозяйства оказывают воздействие структурообразующие процессы, происходящие на всех уровнях экономики (соответственно и воспроизводственного процесса) - микро-, мезо- и макро- в каждом отдельно взятой стране, поскольку мировое хозяйство, в том числе и мировой рынок, результируют в своей структуре и динамике процессы, происходящие в национальных экономиках всех стран мира.
Исходя из вышесказанного можно сформулировать: все происходящие в экономике процессы на ее микро-, мезо-, макро-и мировом уровнях объективно обусловленным образом структурируются в организационно-управленческие, производственно-хозяйственные, коммерческие, государственные и межгосударственные структуры, а также в их функции на основе применения рыночных и планово-распределительных методов хозяйствования, при взаимодействии объективных тенденций развития с целенаправленной деятельностью людей, носящей многовариантный характер, в связи, с чем в процессе структурирования экономики задействованы объективные и субъективные начала, взаимодействующие по принципу прямых и обратных связей, а само структурообразование носит альтернативный характер.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 85,21%.
Список литературы:
1. Герасина Ю.А. Формирование механизма корпоративного структурирования российской экономики в качестве фактора ее инновационного развития. - М.: ИТК «Дашков и К°», 2012.
2. Многомерная экономика и управление производством /Ларионов И.К., Герасина О.Н. [и др.]. - М.: ИТК «Дашков и К°», 2012.
3. Синергия управления многомерной экономикой /Под ред. Ларионова И.К., Герасиной О.Н. - М.: ИТК «Дашков и К°», 2018.
