CC BY
14Структура потребления и качество жизни в условиях экономической рецессии
Панкова Людмила Николаевна
доктор философских наук, профессор кафедры управления государственными и муниципальными закупками, Московский городской университет управления Правительства Москвы, [email protected]
Понятие потребительской корзины -одно из базовых в экономике. В России она имеет весомое значение, особенно при расчетах минимальной оплаты труда, других социальных выплат, определения покупательной способности населения. Понятие потребительской корзины существует во всех странах мира. В статье анализируется состав продовольственной корзины в России и в странах с развитой экономикой. Стоимость потребительской корзины взаимосвязана с повышением качества жизни населения.
Ключевые слова: структура потребления, качество жизни, потребительская корзина, виды потребительской корзины, МРОТ.
Понятие потребительской корзины (ПК) - одно из базовых в экономике. Потребительской корзиной называют определенный набор услуг и товаров, который обеспечивает полноценное проживание человека в течение года и удовлетворяет его потребности на минимально допустимом уровне.
В России она имеет весомое значение, особенно при расчетах минимальной оплаты труда, других социальных выплат, определения покупательной способности населения. Состав ПК, а также ее стоимость обновляются периодически.
Перед тем, как определить стоимость потребительской корзины, необходимо выяснить ее состав. Состав этой корзины утвержден Федеральным законом от 03.12.2012 N 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 N 56 (ред. от 06.12.2013) «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» для трех основных групп населения: трудоспособных людей, детей и пенсионеров.
Продуктовая корзина для граждан России состоит из 11 пунктов. Отдельно указано, что стоимость непродовольственных товаров устанавливается на уровне 50% от стоимости питания, такой же процент определен и для услуг.
Продовольственная корзина должна обновляться законодательными актами не реже чем 1 раз каждые 5 лет. При обновлении корзины учитывается ее биологическая и пищевая ценность.
Считается, что каждый новый набор продуктов должен быть лучше и полезнее предыдущего. Именно поэтому в нее закладывается большее количество мяса, молока, морепродуктов и яиц, фруктов и различных овощей. А вот доля картофеля, хлебобулочных изделий, жиров постепенно снижается. Также продуктовая корзина учитывает содержание жиров, углеводов и белков. При этом определяется и количество килокалорий.
Понятие потребительской корзины существует во всех странах мира, возможно сравнить ее состав в России и в странах с развитой экономикой. Так, в ПК Великобритании включено 350 товаров и услуг, Германии - 475, США - 300, в России - 156.
В ПК преимущественно входят товары и услуги, без которых человек не сможет прожить в течение одного года.
Различают несколько видов потребительской корзины, исходя из категорий граждан, для которых она составляется:
1. Для детей.
2. Для граждан трудоспособного возраста.
3. Для граждан пенсионного возраста.
Для каждой из этих групп производится отдельный расчет потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, необходимых для сохранения и поддержания здоровья человека. Первоначально рассчитывается потребительская корзина для мужчин трудоспособного возраста, отдельно для городских и отдельно для сельских районов проживания.
Для каждой категории подсчитываются определенные группы товаров, опираясь на потребности.
Соответственно, основная часть перечня состоит из продуктов питания. Обеспечение норм физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения - основная часть потребительской корзины. В ПК европейских стран и США продукты составляют лишь четвертую часть всей корзины.
Продукты питания дополняют одежда, бытовые приборы, лекарства, обувь и т.д. В третью условную группу входят всевозможные услуги, в которых также нуждается человек на протяжении одного года, в частности:
О £
Я
3
9
2 а
7
г-
сэ
см
£
Б
а
2 ©
■ платежи по коммунальным счетам;
■ платежи по оплате транспорта;
■ билеты на культурные мероприятия.
При более подробном и точном изучении цифр, можно увидеть следующую картину. Для взрослого человека нормы физиологических потребностей в пищевых веществах определены:
■ картофель - 1 тонна;
■ различные овощи - 115 кг;
■ различные фрукты - 60 кг;
■ хлеб, прочие изделия из муки - 127 кг;
■ мясо - 59 кг;
■ рыба - 18 кг.
Во Франции, например, потребительская корзина с ее широким составом (более 500 наименований продовольственных товаров, промтоваров и услуг) служит для определения индекса потребительских цен и инфляции, в зависимости от которых корректируется минимальный размер оплаты труда.
При этом прожиточный минимум у французов - это доход, составляющий менее 50% от средней заработной платы по стране.
Если в Великобритании стали считать средние затраты на рестораны сравнительно недавно, то во Франции этот перечень традиционно занимает значительное место в потребительской корзине.
Французская потребительская корзина включает затраты на посещение парикмахерской, покупку многочисленных косметических средств, а также четырнадцать наименований цветов.
Элементарными базовыми потребностями во французской потребительской корзине считаются: оплата услуг няни, аренда автомашин, такси, плата за пользование мобильным телефоном, а также корм для кошек и собак.
Потребительская корзина стран -членов ЕС содержит оплату за коммунальные услуги, однако учитывается, к примеру, во Франции, изменение стоимости аренды жилья. Покупка недвижимости в нее не входит, но при этом в большинстве экономически развитых стран существуют обширные программы строительства жилья для малообеспеченных семей. Считается, что люди, выплачивая годами арендную плату, в конечном счете компенсируют государству эти вложения.
Изучая особенности формирования потребительских корзин зарубежных стран, нетрудно заметить, что их наполнение зависит не только от уровня жизни, но и от географического положения государства и прочих условий. Например,
Таблица 1
Официальные данные по составу ПК по различным регионам РФ
Регион Костром екая обл. Москва Московская обл. Мурманская обл. Ленин фадская обл. Нижегородская обл. Санкт-Петербург
Хлебные продукты, кг 128,4 130,86 128,4 156,8 130,6 131,0 130,6
Картофель, кг 100,5 108,5 100,5 82,9 87,9 87,8 87,9
Овощи, кг 115,2 108,5 115,2 112,6 115,2 121,1 115,2
Фрукты, кг 60,0 60,0 60,0 (15.0 60,0 60,0 60,0
Сахар, кондитерские изделия, кг 22,2 22,26 22,2 26,3 23,8 23,8 23,8
Мясо, кг 58,7 58,7 58,7 70,4 58,9 58,5 58,9
Рыба, кг 19,0 19,0 19.0 32,6 19,0 20,0 19,0
Молоко, молочные продукты, кг 290,8 290,8 290,8 260,8 290,8 254,8 290,8
Яйца, кг 210,0 210,0 210,0 261,0 210,0 210,0 210,0
Масло растительное, кг 11,5 13,32 11,5 15,9 11,6 13,0 11,6
Прочие продукты, кг 4,9 4.9 4,9 4.9 4,9 4,9 4,9
Непродовольственны е товары,% 50,0 45,0 50,0 60,0 45,0 50,0 45,0
Услуги, % 50,0 127,0 85.0 68,0 45,0 50,0 50.0
в приморских странах в потребительской корзине обычно преобладают морепродукты. Учитываются и национальные особенности: например, в Италии в потребительской корзине обязательно присутствуют дрожжи для приготовления пиццы и выпечки. В экономически развитых странах принято учитывать в потребительских корзинах товары длительного пользования. А в отдельных государствах в потребительскую корзину включены траты на общественное питание и уход за автомобилями (в Великобритании), или на прием гостей (в Австралии).
При расчете потребительской корзины используются не отдельно взятые товары, определенных торговых марок, а общая товарная группа, например, хлебобулочные изделия, мясопродукты и т.д. Для расчета продуктов питания используется величина годового потребления каждой группы продуктовых товаров в килограммах.
Для промышленных товаров расчет производят, исходя из сроков износа определенной продукции.
Помимо товаров непродовольственной группы и продуктов питания, в минимальную потребительскую корзину включают транспортные расходы, (эта статья расходов не учитывается для пенсионеров и детей дошкольного возраста), оплату коммунальных услуг и т.д.
Состав потребительской корзины периодически пересматривается, с учетом появления новых товаров и услуг, ростом потребностей населения и инфляции.
Потребительская корзина и минимальный прожиточный минимум в Рос-
сийской Федерации пересматривались в 2015 году. Согласно постановлению Правительства РФ № 260 от 21 марта 2015 года, месячный прожиточный минимум на душу населения в целом по стране составляет 8 234 рубля, при этом:
для трудоспособных граждан - 8 885 рублей;
для пенсионеров - 6 785 рублей; для детей - 7 899 рублей; В зависимости от региона проживания сумма, выделяемая жителям для обеспечения необходимыми товарами и услугами, значительно отличается. Например, потребительская корзина для трудоспособного жителя Москвы в денежном эквиваленте составляет 13 896 рублей.
В табл. 1 приведены официальные данные по составу ПК по различным регионам РФ.
Так как состав ПК устанавливается региональными законами, то и цифры для каждого региона страны различны.
Потребительская корзина в экономически развитых странах состоит: в США из 300 продуктов и услуг, во Франции - 500, Англии - 350, Германии - 475.
Во Франции ежегодно устанавливаемый размер минимальной зарплаты корректируется в зависимости от индекса цен,который рассчитывается на основе обширной потребительской корзины, включающей в себя группы из 507 цен и тарифов. Прожиточным минимумом во Франции считается доход, составляющий менее 50% от медианы зарплаты по стране. Исследуются ценовые реалии в стра-
не, на их основе повышается минимальная заработная плата, а за ней - другие выплаты и пособия.
Межпрофессиональный минимум заработной платы (фр. Salaire minimum interprofessionnel de croissance), известный по акрониму SMIC - МРОТ Франции пришел на смену устаревшему показателю Межпрофессиональному гарантированному минимуму заработной платы, первому МРОТ в истории Франции. SMIC - минимальный уровень зарплаты, который возможно платить работнику от 18 лет.
В 2014 году МРОТ во Франции составлял - 1231 евро в месяц.
В 2015 году МРОТ во Франции составлял - 1458 евро в месяц.
С 1 января 2016 показатель равен 9.67 евро в час (1466.62 в месяц при 35-часовой рабочей неделе).
Если сравнивать отечественный МРОТ с европейскими, то Россия занимает 21 место. Неизменными европейскими лидерами по данному показателю являются Ирландия, Бельгия, Франция, Люксембург, Великобритания.
Повышение качества жизни населения является условием стабилизации экономики.
Литература
1. Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Консультант плюс. Дата обращения 16.01.2017.
2. Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 N 56 (ред. от 06.12.2013) «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации». Консультант плюс. Дата обращения 16.01.2017.
3. Закон г. Москвы от 15.05.2002 N 23 (ред. от 18.09.2013) «О прожиточном минимуме в городе Москве». Консультант плюс. Дата обращения 16.01.2017.
4. Байкова Е.И. Сравнительный анализ методик формирования потребительских корзин Казахстана, России и Канады. https://bgscience.ru/lib/7905/. Дата обращения 16.01.2017.
5. Бобков В.Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. - М., 2014.
6. Волгин Н.А. Социальная политика: Учебник под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2015.
7. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-
ДАНА, 2014.
8. Куликова Е. Кто как живет. Сравнительный анализ потребительских корзин разных стран мира. http://nsportal.ru/ ap/library/drugoe/2013/04/27/kto-kak-zhivet-sravnitelnyy-analiz-potrebitelskikh-korzin-raznykh-stran-mira. Дата обращения 16.01.2017.
9. Официальный сайт Росстата. http:/ /www.gks.ru. Дата обращения 16.01.2017.
10. Уровень жизни населения // Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Росстат. - М., 2016.
11. Черникова А.Г. Качество и уровень жизни в странах СНГ: зеркало статистики // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. - № 9 (52).
12. Качество жизни. // Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999.
13. Зубец А.Н. Истоки и история экономического роста / М.: Изд-во «Экономика», 2014.
14. Зубец А.Н., Тарба И.В. Качество жизни в России / Журнал «Финансы» М., № 12, 2013.
15. Новик А.А., Ионова Т.И. Руководство по исследованию качества жизни в медицине. 2-е издание / Под ред. акад. РАМН Ю.Л. Шевченко.- М.:ЗАО «ОЛМА Медиа Групп», 2007.
16. Качество жизни // Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В.С. Степина. 2001.
17. Потребительская корзина // Экономика и право: словарь-справочник / Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. - М.: Вуз и школа, 2004.
Structure of consumption and quality of life within the economic recession Pankova L.N.
Moscow Metropolitan Governance
University, Moscow. Concept of a consumer goods basket is a basic in economy. In Russia it influences the calculation of minimum wages, other social payments, determination of a quality of life. The concept of a consumer goods basket exists worldwide. In article the structure of a food basket in Russia and in the countries with developed economy is analyzed. The cost of a consumer goods basket is interconnected with the improvement of a quality of life. Keywords: structure of consumption, quality of life, consumer goods basket, types of a consumer goods basket, minimum wage rate, SMIC. References
1. The federal law of 03.12.2012 N 227-FZ «About a consumer goods basket in general across the
Russian Federation». Consultant plus. Date of the address 16.01.2017.
2. The order of the Government of the
Russian Federation of 29.01.2013 N 56 (an edition of 06.12.2013) «About approval of Rules of calculation of size of a subsistence minimum per capita and on the main social and demographic national groups in general across the Russian Federation». Consultant plus. Date of the address 16.01.2017.
3. The law of Moscow of 15.05.2002 N
23 (an edition of 18.09.2013) «About a subsistence minimum in the city of Moscow». Consultant plus. Date of the address 16.01.2017.
4. Baykova E. I. Comparative analysis
of techniques of forming of consumer goods baskets of Kazakhstan, Russia and Canada https://bgscience.ru/lib/7905/. Date of the address 16.01.2017.
5. Bobkov V. N., etc. Quality of life: concept and measurement. - M,
2014.
6. Volgin N. A Social policy: The textbook
under a general edition of N. A Volgin. M.: RAGS publishing house,
2015.
7. Zherebin V. M., Romanov AN. Population level of living. - M.: UNITY-DANA, 2014.
8. Kulikova E. Who as lives. Comparative
analysis of consumer goods baskets of the different countries of the world. http://nsportal.ru/ap/ library/drugoe/2013/04/27/kto-kak-zhivet-sravnitelnyy-analiz-potrebitelskikh-korzin-raznykh-stran-mira. Date of the address 16.01.2017.
9. Official site of Rosstat. http:// www.gks.ru. Date of the address 16.01.2017.
10. Population level of living//Russian statistical year-book: to become. c6. / Rosstat. - M, 2016.
11. Chernikova A. G. Quality and level of living in the CIS countries: statistics mirror//Science and education: economy and economy; entrepreneurship; right and management. - 2015. - No. 9 (52).
12. Quality of life.//Rayzberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtsev E. B. Modern economic dictionary. - 2nd prod., ucnp. M.: INFRA-M, 1999.
13. AN's tooth. Sources and history of economic growth / M.: Ekonomika publishing house, 2014.
14. A.N. tooth, I. V. Kachestvo's Tarba of life in the Finansy Russia / Magazine of M., No. 12, 2013.
15. Novik A A., Ionova of T. I. Rukovodstvo on a research of quality of life in medicine. the 2nd edition / Under the editorship of the academician of the Russian Academy of Medical Science Yu. L. Shevchenko. — M.:ZAO «OLMA of Media Groups», 2007.
16. Quality of life//New philosophical encyclopedia: In 4 vol. of M.: Thought. Under V. S. Stepin's edition. 2001.
17. Consumer goods basket//Economy and right: dictionary reference / L.P. Kurakov, V. L. Kurakov, A L. Kurakov. - M.: Higher education institution and school, 2004.
О À
В
3
2 e
7
