CC BY
4
УДК 330.34.01
Голубцова Ю.Я. студент
Уральский государственный экономический университет Россия, Екатеринбург
СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация. Вопросы сохранения сельских территорий и сокращение оттока сельского населения становятся актуальными в современных условиях роста темпов урбанизации Российской Федерации. Надежные, экономически устойчивые, сельские территории являются залогом независимости и продовольственной безопасности страны. Неотъемлемой частью национальной политики Российской Федерации должно быть выявление и решение проблем сельских территорий, а также выработка стратегических направлений их развития.
Golubtsova Yu. Ya.
student
Ural State Economic University Russia, Yekaterinburg
STRATEGY FOR PRESERVATION AND DEVELOPMENT OF RURAL
TERRITORIES
Annotation. The issues of preserving rural areas and reducing the outflow of the rural population are becoming relevant in modern conditions of increasing urbanization rates in the Russian Federation. Reliable, economically stable rural areas are the key to the country's independence and food security. An integral part of the national policy of the Russian Federation should be the identification and solution of problems in rural areas, as well as the development of strategic directions for their development.
Ключевые слова: стратегия / стратегическое планирование / сельские территории / экономика / стратегия развития / strategy /strategic planning / rural area / development strategy / economy
Сельские территории Российской Федерации являются важнейшим ресурсом страны, значение которого стремительно растет в условиях углубляющейся глобализации при одновременном усилении значения природных и территориальных ресурсов в развитии страны.
Развитие сельских территорий сегодня происходит неравномерно. Несмотря на рост сельского хозяйства, уровень жизни в целом значительно отстает от уровня и качества жизни городского населения, углубляется информационный и инновационный разрыв между городской и сельской местностью, что ведет к росту миграционного оттока сельского населения, к утрате освоенности сельских территорий.
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни. Данная стратегия приведет к сохранению социального и экономического потенциала сельских территорий, позволит им выполнять общенациональные функции - производственные, демографические, социально-экономические, трудовые, культурно-исторические,
пространственные, коммуникационные.
В сельской местности Российской Федерации проживает не менее 25,3%. Именно столько населения на 1 января текущего года проживает в селах и деревнях страны (37,3 млн.). Продолжаются процессы сокращения численности поселений и деградации ценных земельных угодий. Ежегодно исчезает около 3 тыс. сел и деревень.
Улучшение жизни в селах и развитие агропромышленного производства отнесены Правительством РФ к Приоритетным направлениям социально-экономической политики.
Стратегия сохранения и развития сельских территорий зависит от конкретной страны или региона. Но существует несколько общих подходов:
1. Поддержка сельскохозяйственного сектора
Поддержка сельскохозяйственного сектора является важной частью стратегии сохранения и развития сельских территорий. Это может быть финансовая поддержка, бесплатное обучение фермеров, снабжение современной техникой и повышение доступа к рынкам сбыта.
Финансовая поддержка: Предоставление финансовых средств фермерам или сельскохозяйственным предприятиям может помочь им во внедрении новых технологий, приобретении современного оборудования, развитии инфраструктуры и повышении конкурентоспособности. Обучение фермеров: Для повышения производительности и эффективности, фермерам может быть предоставлено обучение по передовым методикам сельского хозяйства, управлению ресурсами и бизнес-навыкам.
Развитие рынков сбыта: Создание наиболее благоприятных возможностей для продажи сельскохозяйственной продукции может повысить доходы фермеров. В число этих мероприятий также может входить поддержка местных фермерских рынков, развития сетевого сбыта и продвижение экспорта аграрной продукции.
Социальное страхование: От стихийных бедствий, погодных условий и болезней скота сельхозпроизводителей защищает страхование по системе риск-менеджмента.
Устойчивое сельское хозяйство: Поддержка внедрения устойчивых методов сельского хозяйства, таких как органическое земледелие, эффективное использование воды и энергии, восстановление почвенного плодородия и сохранение биоразнообразия, помогает снизить воздействие сельского хозяйства на окружающую среду и создать устойчивые экосистемы.
2. Развитие сельского туризма
Развитие сельского туризма является одной из стратегий сохранения и развития сельских территорий. Сельский туризм предлагает посетителям возможность познакомиться с сельской жизнью, традициями, культурой и природой. Вот некоторые меры для развития сельского туризма: Инфраструктура и размещение: Развитие качественной сельской инфраструктуры, такой как гостиницы, фермы, агротуристические комплексы и пешеходные маршруты, может привлечь туристов в сельские районы. Также важно обеспечить комфортное и привлекательное размещение туристов.
Продукты и кулинария: Предоставление посетителям возможности попробовать местные продукты, посетить мастер-классы по приготовлению традиционных блюд и организовать дегустации сельских продуктов может помочь привлечь туристов и создать уникальные впечатления.
Культурное наследие и мероприятия: Организация культурных праздников, фестивалей, выставок и других мероприятий, связанных с местными традициями и обычаями, способствует привлечению туристов и сохранению культурного наследия сельских сообществ. Экологические мероприятия и активный отдых: Привлечение туристов путем организации природоохранных мероприятий, таких как туры в заповедники, пешеходные и велосипедные маршруты, прогулки по озерам и рекам и т.д., способствует развитию экотуризма и охране природных ресурсов в сельской местности.
3. Развитие экономики
Для устойчивого развития сельских территорий важно разнообразить экономику и создать новые рабочие места. Это может включать развитие малого и среднего бизнеса, таких как ремесленники, продукция органической и местной продукции, и развитие других отраслей, кроме сельского хозяйства.
Развитие малого и среднего бизнеса: Поддержка и стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сельской местности может создать новые возможности трудоустройства и разнообразить экономическую деятельность. Это может включать финансовую поддержку,
консультационные услуги, обучение предпринимательским навыкам и доступ к рынкам сбыта.
Развитие новых отраслей: Выявление и развитие новых отраслей создает возможности для диверсификации сельской экономики. Например, развитие производства органической продукции, добывающих отраслей, туризма, здравоохранения и информационных технологий может привести к разнообразию экономической деятельности.
Развитие местных продуктов: Поддержка производства и продвижения местных продуктов, таких как сельскохозяйственные продукты, ремесленные изделия или традиционные товары, может способствовать развитию экономики и привлечению потребителей.
4. Предоставление доступа к образованию и здравоохранению Опережающее развитие сельских территорий требует доступа к образовательным и здравоохранительным услугам. Это может включать строительство школ и медицинских учреждений, а также создание программ образования и здравоохранения, специально адаптированных для сельского населения.
Развитие системы образования: Создание и совершенствование образовательных учреждений, расширение доступа к качественному образованию и развитие профессионального обучения. Этого можно достичь путем строительства новых школ и университетов, совершенствования учебных программ и повышения квалификации преподавателей, а также создания онлайн-курсов и возможностей дистанционного обучения.
Развитие системы здравоохранения: Инвестирование в здравоохранение, создание и совершенствование медицинских учреждений, обеспечение доступа к качественным медицинским услугам и лекарствам. Это включает развитие инфраструктуры, обучение медицинского персонала, расширение программ профилактики и охраны здоровья.
4. Инфраструктурное развитие
Инфраструктурное развитие сельских территорий играет важную роль в стимулировании экономического роста, улучшении качества жизни и обеспечении устойчивого развития.
Улучшение дорожной сети: Строительство, ремонт и улучшение дорог облегчает доступ в сельскую местность и улучшает связь с городскими центрами. Это будет способствовать развитию транспортных услуг, логистики и обмену товарами и услугами.
Развитие энергетической инфраструктуры: Обеспечение доступа к стабильному и надежному энергоснабжению в сельских районах является фундаментальным аспектом инфраструктурного развития. Это может включать подключение к электрической сети, развитие возобновляемых источников энергии, таких как солнечная и ветровая энергия.
Итак, рассмотрев общие положения стратегий сохранения и развития сельских территорий, можно сделать следующий вывод: все вышеперечисленные стратегии должны быть адаптированы к конкретным условиям каждой сельской местности и включать широкий диалог и сотрудничество с местным населением и заинтересованными сторонами.
Осуществление запланированных программ и мероприятий позволит решить множество социально-экономических проблем, в том числе обеспечить инфраструктурное развитие сельских местностей, сделать комфортным проживание в сёлах, расширить количество рабочих мест.
Использованные источники:
1. О концепции долгосрочного социально -экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09 d7244d8033c66928fa27e527/ (Дата обращения: 18.10.2023)
2. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 N 151 -р (ред. от 13.01.2017) [Электронный ресурс]. - URL: http://static.government.ru/media/files/Fw1kbNXVJxQ.pdf (Дата обращения: 18.10.2023)
3. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 14 июня 2019 г.
4. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. Устойчивое развитие регионов // Бюллетень Счетной Палаты РФ. - 2023. - № 9. - С. 3-166 [Электронный ресурс]. - URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/c59/nvj03vghnm6yzwmbczxr1isq2lsb4tsq.pdf
5. Тазаян А.Ж. Стратегии устойчивого развития сельских территорий в современных условиях хозяйствования // Социально-экономические явления и процессы. - 2010. - С. 88-95.
6. Кункель В.Е. Перспективы развития сельских территорий в современной России // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. - 2019. - С. 276-281.
