CC BY
3
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСТАНА В УСЛОВИЯХ
ИНТЕГРАЦИИ
П.О. Акилова1, старший преподаватель Оторбай кызы Нурзат1, старший преподаватель Н.Ж. Маталиева2, преподаватель
кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына 2Институт энергетики и инновационных технологий ^Кыргызстан, г. Бишкек) 2(Кыргызстан, г.Таш-Комур)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-10-1-27-32
Аннотация. В предлагаемой научной статье описывается стратегия развития сельского хозяйства Кыргызской Республики (КР) в условиях интеграции, уточнены их теоретические и практические положения. Объектом исследования является сельское хозяйство КР. По результатам исследования предложен механизм совершенствования сельского хозяйства КР на инновационной основе; обосновано создание кластерной интеграционной структуры; предложена стратегия инновационного развития сельского хозяйства.
Ключевые слова: сельское хозяйство, стратегия, производство, инновация, инновационная деятельность, научно-технический прогресс, конкурентоспособность, эффективность, поддержка, регулирование.
Сельское хозяйство Кыргызской Республики (КР) как одной из главных отраслей материального производства, обеспечивает населения страны продовольствием и перерабатывающих предприятий сырьем, а также имеет экспортный потенциал.
В КР, где 2/3 населения проживают в сельской местности, уровень жизни в большей мере зависит от состояния развитости сельского хозяйства и аграрного производ-ства.Этого сектора характерны: медленные темпы развития отечественного сельского хозяйства; слабая оснащенность современными техническими средствами, необходимых для развития земледелия и животноводства; недостаточность финансовых средств на инновационное развитие хозяйствующих субъектов; непривлекательность сельскохозяственных специальностей для молодежи и слабая инновационная политика [9].
В условиях обострения мировой продовольственной проблемы сельское хозяйство становится приоритетной отраслью глобальной экономики, где особое значение придается ее эффективному развитию и расширенному воспроизводству на интенсивной основе. Современной отрасли характерны рост его инновационного уровня, технико-
технологическая оснащенность, прочность
кооперационно-интеграционных связей агробизнеса, совершенная система государственного регулирования и поддержки, что способствуют росту инвестиционной привлекательности [1, 2].
В КР развитие сельского хозяйства и исследование его организационно-экономического механизма инновационного развития реализуется в тесной взаимосвязи со Стратегией развития КР на 2018-2040 гг. В стратегии поставлены такие задачи, как, используя свои географические и климатические преимущества: добиться лидерского положения среди поставщиков экологически чистой, органической сельскохозяйственной продукции на региональном рынке и рынке ЕАЭС; создание средних и крупных перерабатывающий предприятий в агропромышленном секторе; организация логистических центров для экспорта продукции во внешние рынки; содействие увеличению доходов населения посредством активного вовлечения фермерских хозяйств, кооперативов в производственный процесс и другие [3, 4].
Важнейшими стратегическими направлениями стабильного развития сельского хозяйства в условиях глобализации являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, способствующие непрерывному
обновлению производства на основе развития науки и знаний, внедрения достижений техники и технологий.
Нынешняя ситуация в сельском хозяйстве требует адекватного отношения к инновационной политике посредством выработки директив по вопросам совершенствования нормативно-правовой основы, системы государственной поддержки, подготовки компетентных специалистов, что даст возможность переориентировать сельхозпроизводителей на инновационную активность.
Исследования показали, что в начале 90-х годов в результате экономической реформы в сельском хозяйстве колхозы, совхозы и государственные племенные, селекционные хозяйства были приватизированы, вместо них были созданы сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие хозяйствующие субъекты с рыночными отношениями [6].
На наш взгляд, научно обоснованные достижения в биологии, биохимии, селекции, генетике, агротехнике приведут к росту сельскохозяйственного производства. А использование в сельском хозяйстве не обоснованных в научно-практическом плане нового производственного оборудования, инструментов, нетрадиционных механизированных производственных технологий приводят к ухудшению физико-химических свойств почвы, загрязнению окружающей среды, ухудшению качества и уменьшению объемов продукции.
В целом, необходимо провести активные исследования новых, высоких технологий, в первую очередь, ресурсосберегающих, био-протективных технологий. Ввиду ряда объективных и субъективных причин, в сельском хозяйстве целесообразно разработать управленческую практику, способствующую укреплению рынка ресурсосберегающих био-протективных технологий с учетом энергии, материалоемкости, капиталоемкости и обработать имеющиеся передовые отечественные и зарубежные достижения.
В качестве стратегического направления развития востребованных технологий в науке можно выделить государственную поддержку биотехнологических усовершенствований в аграрном производстве, в частности, в растениеводстве, животноводстве с применением
современных методов генетической инженерии [8].
Решение экологических проблем в сельскохозяйственном производстве является одним из стратегических направлений. На наш взгляд, Кыргызская Республика, как аграрная страна, обладает географическими, климатическими условиями для производства органической, экологической чистой сельскохозяйственной продукции, имеет все возможности для обеспечения ими населения, и даже экспорта некоторых видов продукции в другие страны.
В целях обоснования научно-инновационной стратегии сельского хозяйства предлагаем следующие механизмы:
- разработка современной государственной политики, развитие законодательной и нормативно-правовой базы для сельского хозяйства страны;
- с учетом внедрения инновационно политики в сельском хозяйстве разработать характерные "новые правила" аграрной реформы и формировать инновационный класс сельхозтоваропроизводителей, адаптированных рыночным механизмам.
- развитие финансово-кредитных субъектов, поддерживающих деятельность предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования сельскохозяйственной отрасли и аграрного сектора;
- обеспечение полноценного институционального развития в сельском хозяйстве (создание и развитие фермерских ассоциаций (региональных, отраслевых));
- развитие рыночной цепочки, внедрение кластерного метода: производитель (фермер) ^ покупатель (система покупки) ^ переработчик ^ распределитель (торговля) ^ потребитель (население);
- совершенствовать систему предоставления консультационных услуг субъектам аграрного производства и информационное обеспечение отрасли, передачи новых знаний и инновационных технологий;
- создание полноценно функционирующей рыночной инфраструктуры путем строительства транспортных и логистических центров, оснащенных современным техническим, технологическим оборудованием, отвечающих требованиям цифровизации и зеленой эконо-
мики, что соответствует стратегическим целям устойчивого развития нашей республики.
Стратегия развития сельского хозяйства КР на 2025-2035 годы должна органически взаимоувязываться с единым стратегическим планом развития сельского хозяйства регионов. Разработка и реализация стратегии в сельском
хозяйстве с учетом эффективного использования земельных ресурсов, природно-климатического районирования, улучшения состояния сельского хозяйства, создания благоприятных условий для инвестиций, уровня инновационного потенциала и др. включает следующие этапы (рис. 1).
Рис. 1. Разработка инновационной стратегии в сельском хозяйстве
По результатам исследования нами разработан проект «Стратегия инновационного развития сельского хозяйства на 20252035 гг.». Стратегия играет важную роль в придании приоритета инновациям и инновационной деятельности, деятельности по созданию организационно-экономического механизма.
Главной целью стратегии инновационного развития сельского хозяйства должно стать эффективное развитие качественно нового сельскохозяйственного производства. Для достижения данной цели предусмотрены следующие задачи:
- обеспечение продовольственной безопасности посредством повышения урожайности культур, качества и применения мер государственной поддержки;
- снижение себестоимости сельхозпродукции в орошаемых землях;
- увеличение площадей орошаемых земель, пригодных для сельского хозяйства за счет эффективного и рационального использования земель, поливной воды;
- оказание поддержки развитию животноводства;
- повышение производительности и качества продукции животноводства;
- обеспечение эпизоотической устойчивости;
- государственная поддержка сельскохозяйственных производителей;
- обеспечение ускоренного научно-технического развития сельского хозяйства;
- рост технического обновления и адаптация хозяйствующих субъектов к условиям ЕАЭС.
Поскольку «Стратегия инновационного развития сельского хозяйства на 20232035 гг.» является государственной инновационной программой, она включает в себя комплекс всех научных исследований и разработок, касающихся сельского хозяйства, а также организационно-экономические меры по их реализации, увязывается с ресурсами, исполнителями и сроками.
Для решения задач в рамках стратегии инновационного развития предлагаем решить следующие задачи:
- создать учебные центры для обучения крестьян, фермеров, специалистов отрасли и их переподготовки;
- создать ассоциации сельскохозяйственных производителейе;
- капитализация банков и финансовых институтов для финансирования сельского хозяйства льготными способами;
- привлечение инвестиций и организация государственной поддержки инновационной деятельности;
- обоснование и разработка инновационных направлений развития кластерного метода;
- организация мер по доведению качества экспортируемых сельскохозяйственных товаров до международного уровня;
- создание и утверждение инвестиционно-инновационного проекта создания научно-инновационного сельскохозяйственного технопарка;
- планирование строительства торговой логистики, транспортной логистики;
- осуществление научных работ в животноводстве выведением новых пород;
- привлечение инвестиций и реализация инвестиционно-инновационного проекта создания научно-инновационного сельскохозяйственного технопарка;
- определение объемов экспортируемой сельскохозяйственной продукции, выполнение договоров в соответствии с требованиями ЕАЭС;
- доведение качества экспортируемых сельскохозяйственных товаров до международного уровня, прохождение таможенного контроля и отправка на экспорт;
- утверждение и использование новых видов, сортов культур для выращивания в Кыргызстане;
- улучшение качества и увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции.
Инновационная стратегия развития сельского хозяйства предполагает повышение объемов и качества валового продукта растениеводства и животноводства, рост количества скота и домашней птицы, продуктивности урожайности на полях и фермах, снижение себестоимости произведенной продукции и обеспечение занятости населения [5, 7].
В инновационной стратегии развития сельского хозяйства предложены нами механизмы реализации кластерной политики (рис. 2).
Рис. 2. Региональная модель инновационной кластерной политики в сельском хозяйстве
Дальнейшее развитие организационно-экономического механизма инновационного развития сельского хозяйства тесно связано с
внедрением в республике инновационной кластерной политики в сельском хозяйстве.
Как показывают, результаты нашего исследования, основу стратегических направлений
составляют создание логистических центров, Для осуществления вышуказанных необ-
введение элементов цифровой экономики; со- ходимо развивать сельского хозяйства на ин-здание кооперативного сельскохозяйственно- тенсивной основе с учетом инноваций и по-го банка; развитие племенного, семеноводче- этапно внедрить намеченных мероприятий в ского хозяйства; осуществление деятельности стратегии развития сельского хозяйства. Ос-совместно с пищевой промышленностью; по- новным механизмом должна стать кластерная вышение плодородности земель и использо- политика государства в этой отрасли, так как вание; рациональное и эффективное исполь- мелкотоварность субъектов негативно влияют зование природных ресурсов, особенно паст- на их эффективность и конкурентоспособ-бищ. ность.
Библиографический список
1. Абдиев М.Ж. Основные направления улучшения инновационного развития сельского хозяйства / М.Ж. Абдиев, К.К. Токторов, Б. Женишбекова // Актуальные вопросы современной экономики. - 2023. - №4. - С. 734-741.
2. Абдиев М.Ж Пути улучшения сельского хозяйства Кыргызстана в инновационной основе в условиях глобализации экономики / М.Ж. Абдиев, К.К. Токторов, Н.К. Мусакулов // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Yangi Ozbekiston milliy igtisodiyotini jadal rivojlantirish va yugori osish suratlarini taminlashda tadbirkorlik faoliyatini s ammarali tahkil etihnining ahamiyati» (г. Наманган, Узбекистан) 4 октября 2023 г. - С. 11-16.
3. Мусакожоев Ш.М. Стратегия инновационного развития Кыргызской Республики до 2040 года / Ш.М. Мусакожоев // Экономический вестник. - 2017. - № 3. - С. 9-58.
4. Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 гг. от 31 октября 2018 года УП №221: Указы Президента КР. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg.
5. Abdiev M.Z. Development of export potential of processing companies on the cluster basis with the help of quality management / A. Mamasydykov, M.Z. Abdiev, G.M. Attokurova, O.E. Abdrakhmanov // International Journal for Quality Research. - 2019. - Vol. 13. № 4. - Pp. 931946.
6. Abdiev M.Z. Perspectives of Development of Kyrgyzstan Food Market in the Conditions of Integration into the Eurasian Economic Union / R.A. Uzenbaev, LA. Mardalieva, M.Z. Abdiev, S.T. Umarov, K.A. Ergeshov // Studies in Computational Intelligence; Ubiquitous Computing and the Internet of Things: Prerequisites for the Developments of ICT. - Germany, 2019. - Vol. 826. - Pp. 859871.
7. Abdiev M.Z. Ways to Improve the Innovative Development of Kyrgyz Agriculture / M.Zh. Abdiev, K.K. Toktorov, O.E. Abdrakhmanov, U.N. Momunov, K.A. Ergeshov // Sustainable Development of the Agrarian Economy Based on Digital Technologies and Smart Innovations. - 2024. - Pp. 51-61.
8. Ismanov I.N. Issues of improving the valuation of industrial enterprises / I.N. Ismanov, G.Q. Salimov // Scientific electronic journal "Economics and Innovative Technologies". № 6, November-December, 2017.
9. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kg.
STRATEGY FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT IN KYRGYZ STAN IN CONDITIONS
OF INTEGRATION
P.O. Akilova1, Senior Lecturer Otorbai kyzy Nurzat1, Senior Lecturer N.J. Matalieva2, Lecturer
1Kyrgyz National University named after J. Balasagyn 2Institute of Energy and Innovative Technologies 1(Kyrgyzstan, Bishkek) 2(Kyrgyzstan, Tash-Komur)
Abstract. The proposed scientific article describes the strategy for the development of agriculture in the Kyrgyz Republic (KR) in the context of integration, their theoretical and practical provisions are clarified. The object of the study is agriculture of the Kyrgyz Republic. According to the results of the study, a mechanism for improving agriculture in the Kyrgyz Republic on an innovative basis is proposed; the creation of a cluster integration structure is justified; a strategy for innovative development of agriculture is proposed.
Keywords: agriculture, strategy, production, innovation, innovative activity, scientific and technological progress, competitiveness, efficiency, support, regulation.
