CC BY
37
стратегия развития инвестиционной политики в сельскохозяйственном производстве украины
_Аннотация
Проведен анализ последствий земельной реформы в Украине, что привело в основном к перераспределению земель и реформированию имущественных и
земельных отношений. _
Статья посвящена совершенствованию методических подходов к формированию системы эффективного привлечения инвестиций для повышения экономического и наиболее выгодного использования и воспроизводства земельно-ресурсного потенциала, создание действенной инфраструктуры рынка не только земель сельскохозяйственного назначения, но и сельскохозяйственной продукции, а также улучшения условий деятельности предприятий
агропромышленного комплекса всех форм собственности__
Ключевые слова: Украина, земельная реформа, экономическая среда, инвестиции, сельскохозяйственные предприятия, финансовые средства, земельные отношения _
Стоит признать тот факт, что в процессе земельной реформы в Украине допущена стратегическая ошибка в том, что состоялись поиски эффективного собственника земли, без введения механизмов восстановления эффективного использования земельных ресурсов и их охраны.
Современное состояние агропромышленного комплекса Украины
Экономическая среда, которая существовала до периода перестройки, коренным образом изменилась и стала качественно новой (около 10,8 тыс. колхозов трансформировались в почти 46,4 тыс. частных сельскохозяйственных землевладений). Совсем другая социально-экономическая среда, естественно, требует качественно новых критериев оценки возможностей финансового обеспече-
инве
Буша
Денис Васильевич
аспирант кафедры международной экономики, природных ресурсов и экономической теории, Запорожский национальный университет, г. Запорожье [email protected]
_низкий уровень
_рентабельности
_и высокая степень
риска делает отрасль
_непривлекательной
_для внешних
_инвесторов
С/- ин
§
пвщ
ния земельных отношений. Так, инвестирование в улучшение почв, охрану земель и землеустройство за годы земельной реформы уменьшилось в десятки раз.
Следствием высокой сельскохозяйственной освоенности земельного фонда, низкого уровня хозяйствования и усиления деградации сельскохозяйственных угодий является чрезвычайно низкий уровень их производительности. На современном этапе агропромышленный комплекс Украины испытывает нехватку инвестиционных ресурсов для поддержания плодородия почв, восстановления и приобретения основных средств производства, внедрения новых технологий, улучшения социальной и производственной инфраструктуры села, и в конечном итоге, обеспечения продовольственной безопасности страны. Привлечению и рациональному использованию инвестиций, которые направлены на стабилиза-ию производства и дальнейшее развитие агро-ромышленного комплекса Украины, отводится ажная роль [1, 2, 3].
тратегической задачей инвестиционной политики в сфере аграрного землепользования является обеспечение рационального использования и охраны земель на основе его экологизации, защи-ы почв от деградации, сохранения и воспроиз-одства их плодородия.
ейшими направлениями реализации такой политики являются: оптимизация сельскохозяйственного землепользования путем выведения из интенсивного возделывания малопродуктивных и деградированных земель, совершенствование земельных отношений в аграрной сфере, активизация государственной поддержки мероприятий, направленных на охрану земель и воспроизводство плодородия почв.
При дефиците ресурсов и средств, в том числе на внедрение почвозащитных мероприятий, важным направлением уменьшения интенсивного использования малопродуктивных и эрозионно-опасных земель является изъятие их из обработки. Появление новых владельцев обусловлено экономическими интересами, что заставляет предприятия вести активный поиск путей выхода из кризиса, улучшения своего финансового состояния,
российское предпринимательство, № 5(251)/март 2014
поскольку степень износа основных фондов и машинно-тракторного парка уже сейчас достигает более чем 75%.
Таким образом, перед вновь созданными сельскохозяйственными предприятиями возникла острая проблема по улучшению технического состояния основных фондов, машин, закупки техники с новейшими технологиями. Их решение невозможно без привлечения внутренних и внешних дополнительных источников финансирования, иначе говоря, инвестиций [6, 7, 8].
Практика мировой экономической жизни свидетельствует о том, что рыночные отношения, основой которых является частная собственность на землю и другие средства производства, является общечеловеческой ценностью экономической жизни, к которому человечество шло много веков. Именно эти экономические формы создают демократический фундамент современного общества. Необходимо отметить, что главным источником внутренних инвестиций выступает прибыль. А чтобы получить ее в достаточном количестве, необходимо заметно повысить эффективность производства, что невозможно сделать без больших вложений капитала. Таким образом, возникает потребность создать в аграрной сфере благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций.
Понимая, что финансовые возможности государства по поддержке инвестиций в сельскохозяйственное землепользование достаточно ограничены, предлагаем несколько подходов, которые могут существенно изменить ситуацию. Прежде всего, это создание благоприятного инвестиционного климата в сельскохозяйственном землепользовании и формирование инвестиционной привлекательности земельно-инвестиционных проектов. Но для этого необходимо разработать и принять на правительственном уровне основные принципы земельно-инвестиционной политики, придав этому документу долгосрочного характера. В котором следует жестко определить меры государственной политики, инвестиционной политики, основные правила и требования к земельно-инвестиционным проектам, процедуры их рассмотрения и утверждения (в случае участия
стимулирование
инвестиционного_
процесса для_
системного_
обновления и развития современного
в выводе аграрной_
отрасли из кризисного состояния_
^ -
инвестиции
главной
особенностью
современной
инвестиционной политики должно
стать повышение
эффективности
национальной _экономики...
)йпт
_ бы
_ мо
пвеу ми
уч]
государства в реализации проектов), приоритетные направления инвестиций и прочее. В современных условиях государственные инвестиции следует направлять в первую очередь на развитие землеустройства, охрану плодородия земель, инфраструктуру оборота земельных участков и прав на земельные доли (паи), государственный земельный кадастр [4, 5].
Кроме этого для повышения кредитоспособности сельскохозяйственных землепользователей следует осуществить экономическую классификацию пригодности земель, оценку состояния сельскохозяйственных предприятий и бизнес-планов их развития. Это станет возможным при внедрении рыночного оборота земельных участков с возможностью их залога под инвестиционные кредиты при жестком контроле государства.
Инвестиционная политика
В процессе перехода к рыночным отношениям следует уделять внимание привлечению заемных финансовых средств, которые широко применяются в межнародной практике. К таким средствам относятся вские кредиты, облигации, займы юридичес-их лиц долгосрочные обязательства, а также лизинг. ля новых хозяев земли в Украине лизинг может быть привлекательным, прежде всего, своей возможностью получения дополнительных инвести-,ий, причем не в валюте, а в машинах и оборудова-ии, которые необходимы для производственной ятельности. К тому же в лизинговые операции «влекаются значительные средства банковских :дений, страховых и других обществ, расположенных непосредственно в Украине. Кроме этого, привлекает возможность, которую получают сельскохозяйственные предприятия для использования необходимого оборудования. Ведь арендные платежи, что платит арендатор, входящих в себестоимость продукции, которая выпускается, и услуг, которые предоставляются, а после полной выплаты стоимости арендованных машин предприятие становится его владельцем. В этом случае средства, которые используются как на арендные платежи, так и на выкуп арендованой сельхозтехники, формируются из прибыли предприятия к его налогообложению.
№ 5(251) /март 2014
В условиях формирования рыночных отношений и отсутствия средств для финансирования сельскохозяйственного сектора Украины также эффективным является механизм кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей в залог недвижимости, в том числе земельных участков - ипотека.
Особое влияние на развитие ипотечного кредитования в нашей стране будут иметь развитая рыночная инфраструктура, а также усовершенствованная национальная система регистрации прав собственности и широкая просветительско-информационная работа среди членов сельскохозяйственных предприятий. На основании залога земли впоследствии мог бы развиваться рынок залоговых облигаций, что даст возможность накопить средства для финансирования аграрного сектора. Осуществление этих мер обеспечит прозрачность поступления средств для развития агропромышленного комплекса и будет стимулировать формирование настоящего хозяина и развитие рынка земли [9, 10].
Выводы
1. Несмотря на все политические и экономические проблемы, Украина была, есть и остается емким рынком земельных инвестиций, необходимых для эффективного землепользования. Следовательно, такой резкий спад поддержки аграрного сектора со стороны государства частично объясняется тем, что произошло сокращение относительных инвестиций аграрных товаропроизводителей из-за ухудшения их финансового состояния, системы кредитования. Низкий уровень рентабельности и высокая степень риска делает отрасль непривлекательной для внешних инвесторов.
2. Стимулирование инвестиционного процесса для системного обновления и развития современного сельскохозяйственного производства имеет решающее значение в выводе аграрной отрасли из кризисного состояния. Только при условии, что будет разработана и реализована последовательная и обоснованная государственная программа инвестиционной политики, а необходимые суммы заложены в бюджете, можно внедрять новации в аграрных предприятиях. Поэтому сегодня стра-
целью
инвестиционных
программ_
в агропромышленном
комплексе_
должна стать_
переориентация_
значительных_
ресурсов на развитие отраслей сельского хозяйства____
инвестиции
инвестиции могут пойти в страну
только тогда, когда
государством созданы все условия для этого...
С/
в«?™,
частно:
тегической целью каждого региона должно быть повышение эффективности производства, формирования и сохранения оптимальных пропорций в количественных и качественных параметрах хозяйственных систем, повышение благосостояния населения и обеспечение занятости. 3. Главной особенностью современной инвестиционной политики должно стать повышение эффективности национальной экономики, которая бы позволила расширить границы накопления, приостанавливала бы снижение, а затем и стабилизировала бы норму сельскохозяйственного производства. Целью инвестиционных программ в агропромышленном комплексе должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие отраслей сельского хозяйства, удовлетворяющие потреби-льские запросы населения. Инвестиционное направление в настоящее емя должно быть сориентировано на первоочередное удовлетворение потребностей в развитии тех отраслей, которые дополняют и обслуживают основное производство. Инвестиции могут пойти трану только тогда, когда государством созданы условия для этого и создана база для развития частного сектора экономики.
Литература
1. Агропромышленный комплекс Украины: состояние, тенденции и перспективы развития. Информационно-аналитический сборник (вып. 5) / под ред. П.Т. Саблука и др. - К.: ИАЭ УААН, 2002. - 648 с.
2. Бабмшдра Д.И. Эколого-экономические проблемы земельной реформы в запорожской области // Экономика АПК. - 2003. - № 7. - С. 7-11.
3. Бабминдра Д.И. Экономико-экологические проблемы реструкткризации землепользования. - К.: Издательско-полиграфичечкий отдел института землеустройства УААН, 2001. - 224 с.
4. Бабмшдра Д.И. Научные основы трансформации землепользования в рыночных условиях: СОПС // Сборник научных трудов. - 2003. - С. 51-54.
5. Бабмшдра Д.И. Агроэкологическая оптимизация структуры земельных угодий // Землеустройство и кадастр. - 2004. - № 3-4. - С. 19-44.
российское предпринимательство, № 5(251)/март 2014
6. Вирченко В.В. Некоторые аспекты анализа и оценки экологического состояния сельскохозяйственных земель // Постоянство, экологизация и эффективность сельскохозяйственного производства в условиях аграрной реформы: Вюн. ХНАУ - 2002. - № 8. - С. 172-174.
7. Вирченко В.В. Использование земельных ресурсов в современных условиях и пути их улучшения // Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. - К., 2003. -С. 108-113.
8. Добряк Д.С., Бабмшдра Д.И. Эколого-экономические основы реформирования землепользования в рыночных условиях. - К.: Урожай, 2007. - 333 с.
9. Сохнич А.Я. Проблемы использования и охраны почв в условиях рыночной экономики: монография. - Львов: НПФ «Украшськггехнологп», 2008. -252 с.
10. Тихонов А.Г. Научные основы устойчивого развития землепользования: принципы, индикаторы, показатели // Землеустройство. - 2009. - № 2. -С. 13-21.
11. Иволга А.Г. Перераспределение земель сельскохозяйственного назначения как основной элемент развития аграрного сектора экономики // Российское предпринимательство. - 2006. - № 8 (80). - с. 124-129. - http://www.creativeconomy.ru/ articles/7602./
Denis V. Busha
Postgraduate student, Department of International economics, Natural resources and Economic theory, Zaporizhzhya National University, Zaporozhye
The development strategy of the investment policy in the agricultural production of Ukraine
_Abstract
The analysis of consequences of land reform in Ukraine which led mainly to land redistribution and reform of property and land relations is carried out. Article is devoted to the improvement of methodological approaches to the formation of the system to attract investments to boost economic and most advantageous use and reproduction of land resource potential to create an effective market infrastructure not only agricultural land but also agricultural products, as well as improving the activity of agricultural enterprises of all forms of ownership.
Keywords: land reform, economic environment, investments, agricultural enterprises, financial means, land relations
инвеа
