CC BY
77
УДК 65.012.2 Одер Д.Е.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ
Аннотация. В статье рассматривается степень развития человеческого капитала на примере уровня производительности труда в Российской Федерации в разрезе различных отраслей экономики. Представлены пути повышения интенсивного экономического роста страны в контексте стратегического планирования.
Ключевые слова: производительность труда, интенсивный экономический рост, человеческий капитал, инновации.
В ноябре 2012 г. Государственной думой РФ был рассмотрен и принят в первом чтении разработанный Министерством экономического развития России проект Федерального Закона «О государственном стратегическом планировании». Предполагается, что он вступит в силу с 1 января 2014 года [1]. Основная идея документа - создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития, которая позволит в краткосрочной перспективе, в том числе, повысить уровень человеческого капитала. Основу этой системы будут составлять взаимосвязанные документы государственного стратегического планирования - материалы по государственному прогнозированию и программно-целевому, а также территориальному планированию, федерального, регионального и местного уровней. По словам проректора по инновационно-образовательной деятельности Российского нового университета, доктора технических наук академика РАЕН Владимира Минаева, «закон о стратегическом планировании - очень нужный документ, именно потому, что он всеобъемлющий и комплексный. До этого мы вырывали отдельные фрагменты из общего контекста развития страны. Теперь же появится документ, который концентрирует все сферы в одной массе и увяжет эти направления» [2].
Появление данного законопроекта вызвано текущими проблемами как на макроуровне всего мира в целом, так и на уровне страны. По последним данным прогноза Европейского Банка Реконструкции и Развития, выпущенного в начале мая 2013 г., рост ВВП в России составит 1,8%, в то время как в 2012 г. был 3,4% [3]. Также по данным Федеральной службы государственной статистики население страны снизилось с 146 млн человек в 2000 году до 143 млн человек в 2012 г. [4]. Таким образом, необходимо четкое территориальное и демографическое планирование. При этом в условиях мирового кризиса и отрицательной динамики демографического развития страны прежде всего необходимо сделать упор на интенсивный экономический рост в контексте развития интеллектуального и человеческого капиталов в целом.
Понятие «человеческий капитал» интенсивно используется мировой экономической наукой, определившей необходимость и высокую эффективность вложений в человека. Как заявил американский иссле-
дователь Дж.Грейсон, «именно человеческий капитал, а не заводы, оборудование и производственные запасы, являются краеугольным камнем конкурентоспособности, экономического роста и эффективности» [5].
Наиболее наглядно степень развития человеческого капитала возможно рассмотреть на примере текущей производительности труда в России. По данным Международного валютного фонда, за период с 2000 по 2012 гг. российская экономика выросла в 1,8 раза [6]. При этом исследование, проведённое консалтинговой компанией McKinsey и MGI «Lean Russia: Sustaining economicgrowth through improved productivity», показало, что в российской экономике производительность труда составляет 26% от уровня в США. Конечно, не совсем корректно принимать США за 100% и слепо равняться на них. Есть структурные отличия. Но для целей анализа абстрагируемся от этого.
В данном исследовании производительность труда рассчитывается как объём произведённой продукции (или оказываемых услуг) на одного работника [7]. В упрощённом виде применительно ко всей экономике можно сказать, что производительность труда - это ВВП в расчёте на одного занятого.
Выводы исследования заключают в себе тот факт, что «за счет оптимизации регулирования и применения более высоких навыков труда Россия могла бы сократить разрыв с США в производительности труда сразу на 49%» [8], а при использовании современных конструкций это добавит ещё 24% роста производительности труда.
Так, к примеру, необходимо модернизировать, а в некоторых отраслях и заменить стандарты производства. Например, строительство угольной теплоэлектростанции в Западной Европе на 25% дешевле, нежели аналогичное строительство в России. Но если повысить эффективность закупок, то возможно сэкономить 12%, если прекратить систему «откатов» (что возможно при централизованной системе), экономия составит 14%, а на стандартизации - 11%. Все эти меры осуществимы при тесном взаимодействии результатов интеллектуального капитала нации (или фирмы), т.е произведённых инноваций и эффективного стратегического менеджмента.
При этом есть резервы для повышения производительности труда. В компании X5 Retail Group несколько тысяч человек обрабатывают тонны бумаг.
ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И РЫНОК ПРОДУКЦИИ
Переход на электронный документооборот позволит сократить эту армию и снизить издержки производства. Но это вопрос налогового учета: до сих пор Министерство финансов РФ и Федеральная налоговая служба РФ требовали предоставлять все документы в бумажном виде. Если чиновников устроит проверка всей документации в электронном виде, ритейлер сможет сократить 2-3% персонала. Есть и некоторые структурные отличия, из-за которых в российском ритейле занято объективно больше работников. Так, ассортимент в России гораздо менее сбалансированный, чем на Западе, поэтому на приемке товара приходится держать больше людей.
Другой успешный сектор российской экономики -сталелитейный. Он оказался самым производительным из исследованных МсЮшеу: 31% от уровня США. Получается, что для выплавки тонны стали в России требуется примерно втрое больше рабочих, чем в США.
Основная проблема заключается в неэффективной организации труда, которая, как правило, выливается в бюрократическую волокиту. К примеру, на согласование и получение необходимых бумаг при строительном проекте в России уходит 704 дня, в то время как в США всего лишь 40 дней.
Одними из самых неэффективных в России оказались строительный и банковский сектора. По данным МсЮшеу, производительность труда розничных банков в России в 10 раз ниже, чем в Западной Европе. Это объясняется тем, что российские особенности не позволяют банкам России работать столь же качественно. В частности, требования ЦБ по положению 318-П «О порядке ведения кассовых операций» и 115-ФЗ «О противодействии отмыванию средств, полученных преступным путем», которые ведут к увеличению времени обслуживания. В строительном секторе есть и другой фактор отставания в производительности труда. Так, российские строительные нормы и правила (СНиПы) значительно жестче, чем западные. И хотя формально СНиПы перестали быть обязательными, крайне сложно получать строительные согласования без соответствия им.
На данный момент, кризис дает дополнительное время для того, чтобы заложить правильный фундамент для следующего этапа долгосрочного роста, который в современных условиях возможен. Во время кризиса необходимо уделить внимание эффективности работы компаний и определению стратегии дальнейшего развития экономики государства.
Государству необходимо преодолеть ряд проблем на пути к повышению производительности труда. Почему так важно делать упор именно на производительность труда? Высокая производительность труда - основа устойчивого интенсивного экономического роста. И для достижения этого роста необходимо:
1. Ввести более частое применение комплексного подхода к планированию развития стратегических отраслей.
2. Бороться с неэффективной организацией труда. Для российских компаний характерны такие недостатки, как низкий уровень автоматизации, наличие
ненужных функций и процессов, а также дефицит навыков управления проектами.
3. Заменить неэффективные технологии и устаревшее оборудование. Данный фактор в различных отраслях тормозит производительность труда от 20 до 60%. К примеру, почти 40% российских теплоэлектростанций работают на устаревшем оборудовании, а 16% сталитейных заводов используют устаревшие мартеновские печи.
Повышение производительности труда потребует совместных усилий государства и компаний по решению наиболее важных задач. Чтобы ускорить восстановление после экономического спада, России необходима долгосрочная стратегия по росту эффективности и конкурентоспособности экономики. Сложная экономическая ситуация создаёт дополнительные стимулы для скорейшего решения проблемы низкой производительности труда. Ответ заключается в развитии инноваций [9]. Но данная проблема является комплексной и не может быть решена в кратчайшем периоде. Для стратегического управления необходим плановый подход, т.к. именно с помощью планирования возможно решить такие глубинные проблемы.
Таким образом, государству следует сосредоточиться на внедрении комплексного подхода к планированию, т.е. использованию стратегического планирования на всех уровнях экономики. Недостаточное эффективное планирование сказывается на развитии всей страны в целом. А при планировании эффективной стратегии необходимо учитывать регулирующий параметр государства в отношении рынка. И в данном случае необходимо использовать советский опыт народнохозяйственного планирования. Опыт СССР «для минимизации потерь человечества в нахождении выхода из современного глобального экономического кризиса бесценен» [10]. Так, в долгосрочной перспективе возможно применение динамической системы межотраслевого баланса, разработанной НИ. Ведутой, что может позволить правительству страны эффективно управлять, т.к. данный метод основан на опыте плановой экономики и учитывает несогласованность некоторых показателей баланса и «сложившуюся институциональную структуру» [11].
Резюмируя, можно сделать вывод, что в условиях мирового финансового-экономического кризиса,
назревших и неразрешённых хозяйственных проблем развитие интеллектуального капитала, который является базовой и неотъемлемой частью человеческого капитала, в условиях глобального формирования экономики знаний может стать реальным фактором устойчивого экономического развития. Полноценное развитие такого комплексного феномена невозможно в условиях хаотичного рынка. Ответом на созревшие проблемы является введение элементов стратегического планирования для целей повышения производительности труда и интенсивного экономического роста России.
Список литературы
1. Проект Федерального закона №143912-6 «О государственном стратегическом планировании». http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?
req=doc;base=PRJ;n=98540
2. Парламентская газета. http://www.pnp.ru/comment/detail/11675
3. European development bank cuts growth forecast for emerging economies. http://www.reuters.com/artide/2013/05/10/us-ebrd-economy-idUSBRE9490QG20130510
4. Росстат: Годовые данные. Численность и состав населения. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/popu lation/demography/.
5. Грейсон Дж., О’Дейл К. Американский менеджмент на пороге XX века. М.: Экономика, 1991. С. 196.
6. Международный валютный фонд. World Economic Outlook Database,
апрель 2013. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/01/weodata.
7. http://www.mckinsey.com/mgi/reports/pdfs/lean_russia/russian_lang/MGI_l ean_russia_chapter_1.pdf.
8. http://www.mckinsey.com/mgi/publications/lean_russia/
9. Юдина Т.Н. Инновации и цикличность российской экономики (в контексте концепций Н.Д.Кондратьева и С.Ю.Глазьева) // Инновационное развитие экономики России : сценарии и стратегии : Пятая международная научная конференция. М.: ТЕИС, 2012. С.124-129.
10. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект, 2003. С. 416.
11. ВедутаЕ.Н. Указ. соч. С. 406.
INFORMATION ABOUT THE PAPER IN ENGLISH
STRATEGIC PLANNING IN THE FIELD OF PRODUCTIVITY AND ECONOMIC
GROWTH IN RUSSIA
Oder D.E.
Abstract. This article discusses the degree of development of human capital on the example of the labour productivity level in the Russian Federation in terms of different sectors of the economy. There are presented ways of improving the country's intensive economic growth in the context of strategic planning.
Keywords: labour productivity, intensive economic growth, human capital, innovations.
References
1. Draft Federal Law №143912-6 «Regarding state strategic planning. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base = PRJ; n = 98540
2. The parliamentary newspaper. http://www.pnp.ru/comment/detail/11675.
3. European development bank cuts growth forecast for emerging econ-om ies. http://www.reuters.com/article/2013/05/10/us-ebrd-economy-idUSBRE9490QG20130510
4. Federal State Statistics: Annual data. The size and composition. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/popu lation/demography/.
t------------------------------------------------------------------------
5. Grayson J., O'Dell Carla. American management at the threshod of the XXI century. Moscow: Economics, 1991, p. 196.
6. The International Monetary Fund. World Economic Outlook Database, April 2013. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/01/weodata
7. http://www.mckinsey.com/mgi/reports/pdfs/lean_russia/russian_lang/MGI_l ean_russia_chapter_1.pdf
8. http://www.mckinsey.com/mgi/publications/lean_russia/
9. Yudina T.N. Innovacii i ciklichnost' rossijskoj jekonomiki (v kontekste koncepcij N.D.Kondrat'eva i S.Ju.Glaz'eva). [Innovation and cyclicality of the Russian economy (in the context of N.D.Kondratev and S.Yu.Glazev concepts]. Innovacionnoe razvitie ekonomiki Rossii: stsenarii i strategii: Piataia mezhdunarodnaia nauchnaia konferentsia. [Innovative development of Russian economy: scenarios and strategies: The Fifth International Scientific Conference]. Moscow: TEIS, 2012, pp. 124-129.
10. Veduta E.N. Strategija i jekonomicheskaja politika gosudarstva. [The strategy and economic policy of state]. Moscow: Academic Project, 2003, p. 416.
11. Veduta E.N. Idem. 406 p.
УДК 622.27
Акшенцев Ф.И., Трильев А.Е.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ БЕЛАЗ НА СИБАЙСКОМ ПОДЗЕМНОМ РУДНИКЕ
Аннотация. В статье представлено экспериментальное положение по оплате труда водителей автомобилей БелАЗ с применением системы учета производственных результатов «светофор»; последовательность расчета заработной платы водителей, показатели для определения расценки за результат труда по итогам работы за месяц. На примере расчета заработной платы за июнь 2012 г. представлены преимущества экспериментального положения по сравнению с существующим.
Ключевые слова: совершенствование, эффективный час, производительность, система учета «светофор».
В связи с тем, что эффективность производственного процесса транспортирования горной массы, производительность оборудования и труда персонала не соответствуют требованиям руководства ОАО «УГОК», ключевым персоналом предприятия был выполнен анализ факторов, оказывающих существенное влияние на снижение эффективности производства. Кроме того, для выявления этих факторов было проведено анкетирование работников производственного участка эксплуатации технического транспорта №8 (ПУЭТТ №8) (табл. 1).
По результатам проведенного анкетирования и анализа факторов - интерес «заработная плата» и «перспектива стабильной работы» отмечены работниками участка самыми приоритетными и с большим отрывом опережают все остальные. В связи с этим был выполнен корреляционный анализ существующей системы оплаты водителей автомобилей БелАЗ, который показал, что основным недостатком является отсутствие достаточной тесноты связи между результатом труда работника и его заработной платой (рис. 1).
