CC BY
9УДК 620.9 (470+571) А.И. Кулапин1
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК БАЗИС ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОГО ТЭК В ГЛОБАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Аннотация. Рассмотрены основные направления и приоритеты стратегического планирования научно-технологического развития отраслей российского ТЭК - нефтегазового комплекса, угольной промышленности, электроэнергетики и др. На основе Прогноза научно-технологического развития отраслей ТЭК на период до 2035 г. определены наиболее перспективные области научно-технического развития российского ТЭК и целевые ориентиры инновационного развития отечественной энергетики в современных условиях технологической трансформации и цифровизации мировой экономики.
Ключевые слова: ТЭК России, энергетика будущего, технологическая революция, прогноз научно-технологического развития, отрасли ТЭК, программы инновационного развития.
Прогресс - неотъемлемая часть нашей жизни. Его течение во времени не всегда равномерно и порой мы не сразу можем ощутить произошедшие изменения. Но временами происходят гигантские скачки, способные кардинально изменить существующую реальность. За свою историю современное человечество уже пережило три технологических революции, и сегодня мы стоим на пороге новой - четвертой революции.
Процессы глубокой трансформации и циф-ровизации, которыми уже охвачены мировые рынки, оказывают влияние на все отрасли экономики, существенно изменяя подход к производству и потреблению продукции и услуг. На этом рубежном этапе для каждого государства на первый план выходят задачи развития собственной научной базы и создания инновационных технологий.
Россия - не исключение. Необходимость разработки и внедрения во всех секторах экономики передовых решений, способных обеспечить конкурентное преимущество страны на международной арене, неоднократно подчеркивалась Президентом РФ В.В. Путиным в его посланиях Федеральному Собранию РФ.
Топливно-энергетический комплекс России традиционно вносит значительный вклад в национальную экономику и выполняет не только инфраструктурную функцию снабжения энергией и топливом, но и обеспечивает значительный вклад в бюджет страны. В 2017 г. на его долю
пришлось две трети экспортных доходов и более 22% ВВП. Почти 40% федерального бюджета составляют нефтегазовые доходы. Для сохранения отечественным ТЭК роли гаранта национальной и глобальной энергобезопасности необходимо динамичное и опережающее развитие его отраслей.
Понимая важность и остроту задачи, начиная с 2014 г., Минэнерго России на системной основе ведет работу по внедрению новейших технологий в отраслях ТЭК. В рамках дорожной карты по внедрению инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК на сегодняшний день отобрано 20 национальных проектов, направленных на внедрение комплексных отраслевых решений, находящихся в высокой степени технологической зрелости и способных дать значительный экономический эффект.
В 2016 г. была одобрена дорожная карта «Энерджинет» Национальной технологической инициативы, обозначенной Президентом РФ в качестве одного из приоритетов государственной политики по развитию отраслей нового технологического уклада и выходу России на «рынки будущего». За время ее реализации одобрено и реализуется четыре пилотных проекта.
Проводимая работа уже дает свои результаты и, безусловно, будет продолжена. Вместе с тем мы понимаем, что в наступающей технологической революции выиграет тот, кто не толь-
1 Алексей Иванович Кулапин - директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России, д.х.н., e-mail: KulapinAI@minenergo.gov.ru
ко сможет покрыть текущие запросы рынка, но и обеспечит первенство в перспективных исследованиях и разработках и сам сможет задавать технологические тренды.
В этой связи особое значение приобретает стратегическое планирование научно-технологического развития. В 2016 г. для определения общих задач инновационного развития Президентом РФ была утверждена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации.
В отраслевом разрезе в 2016 г. Минэнерго России впервые со времен СССР был утвержден ключевой документ системы планирования -Прогноз научно-технологического развития отраслей ТЭК на период до 2035 г. (Прогноз НТР в ТЭК). На его основе был разработан отраслевой стратегический основополагающий документ -проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года.
Прогноз НТР в ТЭК определяет наиболее перспективные области научно-технического развития российского ТЭК, задает целевые ориентиры и представляет систему научно обоснованных представлений об ожидаемых результатах развития инноваций в энергетике в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. В нем определены ключевые тенденции трансформации мировой энергетики, которые способны существенно повлиять на развитие отечественного ТЭК, а также проанализированы экономические условия и перспективы его научно-технологического развития с учетом текущего технологического состояния и тех возможностей и ограничений, которые задает российская экономика и мировой контекст.
В числе наиболее перспективных направлений развития нефтегазового сектора документом определены технологии увеличения нефтеотдачи и коэффициента извлечения нефти, освоения трудноизвлекаемых запасов нефти и шельфовых месторождений, а также производства сжиженного природного газа и его транспортировки. Сдерживанию роста затрат в добывающих отраслях и повышению производительности труда будет способствовать реализация концепций «Интеллектуальная скважина» и «Интеллектуальное месторождение».
В угольной отрасли наиболее приоритетными являются разработка и освоение высокопроизводительных проходческих комплексов для проведения подготовительных выработок с анкерным креплением и использованием современных средств дистанционного управления и мониторинга забойных процессов, применение эффективных способов и технических средств снижения метано- и пылевыделения, локализации и подавления выбросов пыле- и ме-тановоздушных смесей, взрывозащиты, совершенствование циклично-поточной и поточной технологии ведения открытых горных работ, технологий вентиляции и дегазации угольных шахт, обогащения добытого и окускования мелких классов угля, а также тонкодисперсных отходов угольных предприятий.
В электроэнергетике повышению надежности функционирования национальных энергетических систем будет способствовать развитие технологий активно-адаптивных электрических сетей, технологическая концепция Smart Grid, внедрение систем автоматизированной защиты и управления электрическими подстанциями («цифровой подстанции»), нового электротехнического, электромеханического и электронного оборудования, применение новых конструкционных материалов, в том числе композитных, разработка материалов и технологий для проводов, а также применение высокотемпературных сверхпроводниковых материалов.
Также к числу перспективных технологических направлений, способных изменить будущий облик ТЭК, в документе отнесены водородная энергетика, малая распределенная генерация с использованием возобновляемых источников энергии, фотоэлектрические преобразователи, сетевые накопители.
Прогноз НТР в ТЭК призван решить важную задачу - согласования приоритетов научно-технологического развития ТЭК в рамках партнерства всех заинтересованных участников: научного и экспертного сообщества, органов государственной власти, компаний ТЭК, институтов развития и инвесторов. В этом контексте документ является неотъемлемой частью системы экспертно-аналитического обеспечения принятия долгосрочных решений по всему циклу создания инноваций - от разработки до промышленного производства и применения новых технологий и материалов в энергетике.
Для регулярного уточнения прогнозных оценок перспектив развития российской и мировой энергетики, основных направлений и задач научно-технологического развития отраслей ТЭК Минэнерго России сформирована необходимая организационно-методическая база мониторинга Прогноза НТР в ТЭК. С учетом изменения приоритетов в мировой повестке документ будет актуализироваться, что позволит сохранять максимальную вариативность и гибкость в реализации инновационной деятельности.
В заключение необходимо еще раз подчеркнуть: будущее энергетики - это борьба технологий. В России есть значительный потенциал технологического развития, и реализуемые сегодня меры государственной поддержки закладывают прочную основу для последовательного перехода всех отраслей ТЭК к энергетике будущего. Это позволяет нам с уверенностью смотреть вперед и обоснованно рассчитывать на покорение новых вершин на мировых рынках, в том числе высокотехнологичных.
Поступила в редакцию 02.04.2018 г.
A.I. Kulapin2
STRATEGIC PLANNING AS A BASIS FOR FULFILLING THE RUSSIAN FUEL AND ENERGY COMPLEX POTENTIAL IN THE GLOBAL TECHNOLOGICAL REVOLUTION
Abstract. Main areas and priorities are considered for the strategic planning of the research and technology development of the Russian Fuel and Energy Complex industries - oil and gas sector, coal mining, electric power industry, etc. The Research and Technology Development Forecast for the Fuel and Energy Complex industries up to 2035 was used as a basis to determine most prospective research and technology development areas for the Russian Fuel and Energy Complex and innovative development benchmarks for the domestic power industry under the modern conditions of global economy technological transformation and digitalization.
Keywords: Russian Fuel and Energy Complex, power industry of the future, technological revolution, research and technology development forecast, Fuel and Energy Complex industries, innovative development programs.
2 Alexey I. Kulapin - Director of the State Energy Policy Department at the Russian Ministry of Energy, Doctor of Chemistry, e-mail: KulapinAI@minenergo.gov.ru
