Научная статья на тему 'СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА'

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
121
19
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРАВО / ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА / ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ / ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШАЮЩЕГО ПОВЕДЕНИЯ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Авдеева Ольга Анатольевна, Авдеев Вадим Авдеевич

Введение: статья посвящена раскрытию актуальных направлений реализации правовой политики Российской Федерации с учетом стратегических приоритетов, целей и задач, обозначенных международным сообществом для обеспечения прогрессивного устойчивого развития общества ввиду возникновения в условиях глобализации новых угроз и вызовов. В рамках современной правовой политики существенная роль отводится предупреждению правонарушающего поведения, развитию правовой культуры и нейтрализации факторов, детерминирующих правовой нигилизм, посредством совершенствования методов и средств правового воздействия, повышения роли социокультурной и информационно-ценностной функций права. Материалы и методы: определение ключевых направлений реализации на национальном уровне правовой политики по совершенствованию форм и средств правового воздействия базируется на исследовании положений, обозначенных международным сообществом в Концепции устойчивого развития общества на период до 2030 г., юридической доктрины и материалов официальной статистики, основывающемся на использовании совокупности общенаучных, частнонаучных и специальных методов, включая формально-юридический, сравнительно-правовой, кибернетический и иные методы юридического познания. © Авдеева О. А., Авдеев В. А., 2022 Результаты исследования: обозначены социально-негативные последствия глобализации на внутригосударственном и международном уровне, связанные с возникновением новых угроз; определена роль государства, органов правоохранительной системы, негосударственных учреждений и институтов гражданского общества в повышении качества регулятивно-охранительной, компенсационно-восстановительной, социокультурной, информационно-ориентированной направленности правового воздействия на общественные отношения в целях обеспечения безопасности человека, общества и государства. Выводы и заключения: для достижения на национальном уровне целей и задач, обозначенных мировым сообществом в Концепции устойчивого развития общества в контексте совершенствования мер правового воздействия, требуется консолидация административных и иных ресурсов субъектов реализации как юридических, так и общесоциальных функций права, способствующая проведению системных, последовательных и согласованных законотворческих и организационно-практических мер, направленных на повышение эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности путем внедрения «опережающего метода» в механизм правового регулирования в сфере экономического, социального и политико-правового развития человека, общества и государства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Авдеева Ольга Анатольевна, Авдеев Вадим Авдеевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STRATEGIC DIRECTIONS OF LEGAL IMPACT IN THE CONTEXT OF IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MODERN SOCIETY

Introduction: the article is devoted to the disclosure of the current directions for the implementation of the legal policy of the Russian Federation, taking into account the strategic priorities, goals and objectives identified by the international community to ensure the progressive sustainable development of society in view of the emergence of new threats and challenges in the context of globalization. Within the framework of modern legal policy, a significant role is given to the prevention of delinquent behavior, the development of legal culture and the neutralization of the factors that determine legal nihilism, by improving the methods and means of legal influence, increasing the role of the socio-cultural and information-value functions of law. Materials and methods: the identification of key areas for the implementation at the national level of legal policy to improve the forms and means of legal influence is based on the study of the provisions identified by the international community in the Concept of sustainable development of society for the period up to 2030, the legal doctrine and materials of official statistics, based on the use sets of general scientific, private scientific and special methods, including formal legal, comparative legal, cybernetic and other methods of legal knowledge. The results of the study: identified the social and negative consequences of globalization at the domestic and international levels, associated with the emergence of new threats; the role of the state, law enforcement agencies, non-governmental institutions and civil society institutions in improving the quality of the regulatory and protective, compensatory and restorative, sociocultural, information-oriented direction of legal influence on public relations in order to ensure the security of man, society and the state is determined. Findings and conclusions: Conclusions and conclusion: in order to achieve at the national level the goals and objectives outlined by the world community in the Concept of sustainable development of society in the context of improving measures of legal influence, it is necessary to consolidate the administrative and other resources of the subjects of implementation of both legal and general social functions of law, contributing to the implementation of systematic, consistent and coordinated legislative and organizational and practical measures aimed at improving the efficiency of law-making and law enforcement activities by introducing a “leading method” into the mechanism of legal regulation in the field of economic, social and political and legal development of a person, society and the state.

Текст научной работы на тему «СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА»

Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 1 (100). С. 9—19. Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. Vol. no.1 (100). P. 9—19.

12.00.01. Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Научная статья УДК 340.1

Б01: 10.55001/2312-3184.2022.63.67.001

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

1 2 Ольга Анатольевна Авдеева , Вадим Авдеевич Авдеев

^Восточно-Сибирский институт МВД России, Иркутск, Россия,

Avdeeva_O_A @mail.ru

2 Югорский государственный университет, Ханты-Мансийск, Россия, vadim .avdeevich@mail.ru

Введение: статья посвящена раскрытию актуальных направлений реализации правовой политики Российской Федерации с учетом стратегических приоритетов, целей и задач, обозначенных международным сообществом для обеспечения прогрессивного устойчивого развития общества ввиду возникновения в условиях глобализации новых

т~ч и и _ _______

угроз и вызовов. В рамках современной правовой политики существенная роль отводится предупреждению правонарушающего поведения, развитию правовой культуры и нейтрализации факторов, детерминирующих правовой нигилизм, посредством совершенствования методов и средств правового воздействия, повышения роли социокультурной и информационно-ценностной функций права.

Материалы и методы: определение ключевых направлений реализации на национальном уровне правовой политики по совершенствованию форм и средств правового воздействия базируется на исследовании положений, обозначенных международным сообществом в Концепции устойчивого развития общества на период до 2030 г., юридической доктрины и материалов официальной статистики, основывающемся на использовании совокупности общенаучных, частнонаучных и специальных методов, включая формально-юридический, сравнительно-правовой, кибернетический и иные методы юридического познания.

Результаты исследования: обозначены социально-негативные последствия глобализации на внутригосударственном и международном уровне, связанные с возникновением новых угроз; определена роль государства, органов правоохранительной системы, негосударственных учреждений и институтов гражданского общества в повышении качества регулятивно-охранительной, компенсационно-восстановительной, социокуль-

© Авдеева О. А., Авдеев В. А., 2022

турной, информационно-ориентированной направленности правового воздействия на общественные отношения в целях обеспечения безопасности человека, общества и государства.

Выводы и заключения: для достижения на национальном уровне целей и задач, обозначенных мировым сообществом в Концепции устойчивого развития общества в контексте совершенствования мер правового воздействия, требуется консолидация административных и иных ресурсов субъектов реализации как юридических, так и общесоциальных функций права, способствующая проведению системных, последовательных и согласованных законотворческих и организационно-практических мер, направленных на повышение эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности путем внедрения «опережающего метода» в механизм правового регулирования в сфере экономического, социального и политико-правового развития человека, общества и государства.

Ключевые слова: право, правовая политика, правовое воздействие, правовое регулирование, национальная безопасность, предупреждение правонарушающего поведения.

Для цитирования: Авдеева О. А., Андреев В. А. Стратегические направления правового воздействия в контексте реализации концепции устойчивого развития современного общества / О. А. Авдеева, В. А. Авдеев // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2022. — № 1 (100). — С. 9—19. DOI: 10.55001/2312-3184.2022.63.67.001

12.00.01. Theory and history of law and state; history of the doctrines of law and the state

Original article

STRATEGIC DIRECTIONS OF LEGAL IMPACT IN THE CONTEXT OF IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MODERN SOCIETY

1 2 Olga A. Avdeeva , Vadim A. Avdeev

1 East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russian Federation, Avdeeva_O_A@mail.ru

2Yugra State University Khanty-Mansiysk, Russia, vadim.avdeevich@mail.ru

Introduction: the article is devoted to the disclosure of the current directions for the implementation of the legal policy of the Russian Federation, taking into account the strategic priorities, goals and objectives identified by the international community to ensure the progressive sustainable development of society in view of the emergence of new threats and challenges in the context of globalization. Within the framework of modern legal policy, a significant role is given to the prevention of delinquent behavior, the development of legal culture and the neutralization of the factors that determine legal nihilism, by improving the methods and means of legal influence, increasing the role of the socio-cultural and information-value functions of law.

Materials and methods: the identification of key areas for the implementation at the national level of legal policy to improve the forms and means of legal influence is based on the study of the provisions identified by the international community in the Concept of sustainable development of society for the period up to 2030, the legal doctrine and materials of official statistics, based on the use sets of general scientific, private scientific and special methods, including formal legal, comparative legal, cybernetic and other methods of legal knowledge.

The results of the study: identified the social and negative consequences of globalization at the domestic and international levels, associated with the emergence of new threats; the role of the state, law enforcement agencies, non-governmental institutions and civil society institutions in improving the quality of the regulatory and protective, compensatory and restorative, sociocultural, information-oriented direction of legal influence on public relations in order to ensure the security of man, society and the state is determined.

Findings and conclusions: Conclusions and conclusion: in order to achieve at the national level the goals and objectives outlined by the world community in the Concept of sustainable development of society in the context of improving measures of legal influence, it is necessary to consolidate the administrative and other resources of the subjects of implementation of both legal and general social functions of law, contributing to the implementation of systematic, consistent and coordinated legislative and organizational and practical measures aimed at improving the efficiency of law-making and law enforcement activities by introducing a "leading method" into the mechanism of legal regulation in the field of economic, social and political and legal development of a person, society and the state.

Keywords: law, legal policy, legal impact, legal regulation, national security, prevention of delinquent behavior.

For citation: Avdeeva O. A., Andreev V. A. Strategicheskie napravlenija pravovogo vozdejstvija v kontekste realizacii koncep-cii ustojchivogo razvitija sovremennogo obshhestva [Strategic directions of legal influence in the context of the implementation of the concept of sustainable development of modern society]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii — Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022, vol. no, 1 (100), pp. 9—19 (in Russ.) DOI: 10.55001/2312-3184.2022.63.67.001

Т~ч и __и ___

В современный период развития правовой государственности и оптимизации правовой политики Российской Федерации в сфере обеспечения правового воздействия, формирования правовой культуры и нейтрализации факторов, детерминирующих правовой нигилизм, на правотворческом, доктринальном и правоприменительном уровнях наметились качественно новые подходы к оценке сущности и содержания предупредительного воздействия права в контексте реализации правовой политики по предупре-

т~ч и и _

ждению правонарушающего поведения. В этой связи повышенный интерес среди ученых и практиков вызывают вопросы, связанные как с углублением доктринально-методологических основ предупредительного воздействия, так и с совершенствованием практико-ориентированных методов и средств, содействующих предупреждению право-нарушающего поведения [1, с. 47—48].

Стоит отметить, что на сегодняшний день процесс глобализации международной жизни обусловил появление на внутригосударственном, межгосударственном и между-

народном уровнях качественно новых угроз и рисков, препятствующих устойчивому развитию современного общества и правовой государственности.

Так, согласно данным официальной статистики, в 2019—2020 гг. в России имела место тенденция роста абсолютных показателей преступности на 1,6 % и 1,0 % соответственно. В 2021 г. значительный прирост показателей наметился таких противоправных посягательств, как: преступления экстремистской направленности — на 26,9 %; неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей — на 25,7 %; организация незаконной миграции — на 25,6 %; заведомо ложные сообщения об акте терроризма — на 25,5 %; преступления коррупционной направленности — на 13,8 %; преступления экономической направленности — на 11,6 %, из них налоговые преступления — на 13,8%; вымогательство — на 8,2 %; преступления, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, — на 1,4 %; мошенничество — на 1,2 %.

Закономерно в этой связи возникает вопрос относительно детерминант правона-рушающего, в том числе преступного поведения. Примечательно, что в рамках проводимых социологических исследований одними из ключевых направлений респонденты подчеркивают повышение качества и эффективности правоохранительной деятельности, а также уровня профессионализма сотрудников правоохранительной системы. Действительно, данные аспекты заслуживают пристального внимания на законодательном и правоприменительном уровнях [2, с. 124—140]. Однако является ли решение данных аспектов достаточным для повышения качества правового воздействия и обеспечения личной, общественной и государственной безопасности?

В этой связи хотелось бы обратить внимание на позицию мирового сообщества. Учитывая, что указанная тенденция роста характерна для показателей международной преступности, проблема противодействия правонарушающему поведению стала предметом обсуждения на 70-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН, состоявшейся в сентябре 2015 г. в Нью-Йорке. К числу масштабных проблем, препятствующих устойчивому развитию общества, отнесены: негативные тенденции в ходе создания инклюзивной экономики; нарастающие темпы социальной интеграции; обеспечение экологической безопасности; охрана окружающей среды; низкий уровень качества жизни, в том числе многодетных семей; гендерное равноправие, независимость и профессиональный уровень женщин; низкий правовой статус «женщины как матери»; доступность различных категорий населения к образовательному процессу и информационной инфраструктуре; направленность современной идеологии, пропагандирующей «подрыв устоев стабильного развития общества», и т. д.

Результатом работы участников стало принятие Концепции устойчивого развития общества на период до 2030 г. (далее также — Концепция). В целях обеспечения «стабильной и фактической реализации общесоциальных и правовых благ» в Концепции, исходя из анализа современных потребностей и интересов, обозначены приоритеты и поставлены для их реализации 17 целей и 169 задач. Анализ определяемых Концепцией устойчивого развития общества на период до 2030 г. приоритетов, целей и задач позволил сделать вывод о том, что стратегическое значение на современном этапе имеет повышение на внутригосударственном уровне эффективности правового воздействия на все сферы общественных отношений. Определяя приоритеты, достижение которых

призвано содействовать обеспечению поступательного развития мирового сообщества, мировое сообщество в Концепции первостепенное значение отводит действию национальных правовых систем на основе принципов и норм международного права. Вследствие этого подчеркивается значимость консолидации политико-правовых, административных и технико-юридических ресурсов с учетом появления новых угроз и вызовов и назревшей необходимости дальнейшей оптимизации методов и средств правового воздействия.

Отмечая значимость правовых гарантий устойчивого развития общества, мировое сообщество ориентирует в Концепции национальное законодательство на совершенствование экономической сферы жизнедеятельности общества, направленное на принятие мер, способствующих росту экономического потенциала и повышению производительности труда.

В целях обеспечения прогрессивного развития и благополучия общества в Концепции акцентируется внимание на создании «общества знаний». Задача государств на уровне национальных правовых систем состоит в создании условий для всеобщей безопасности, осуществления прав человека, использования потенциала знания для экономического роста и роста производительного труда. Определяя приоритетные направления реализации государственной политики на пути к «обществу знаний», мировое сообщество отмечает роль государства по сокращению уровня бедности и повышению качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, в том числе многодетных семей. При этом актуализируется решение задач по оптимизации средств и методов правового воздействия в сфере здравоохранения и социальной защиты.

В качестве ключевых направлений деятельности государств на пути к формированию «общества знаний» в образовательной сфере признаются: увеличение инвестиций в образование и предоставление гражданам равных возможностей для его получения; установление приоритетности бюджетного финансирования как образовательного процесса, так и научных исследований; обеспечение профессионального роста женщин путем расширения доступа женщин на службу в государственных организациях национального и международного уровня, а также предприятиях частного сектора.

Целесообразным признается повышение качества образовательного процесса и воспитательной работы в образовательных учреждениях и создание благоприятных условий для осуществления родителями воспитательной функции. В этой связи государственно-правовые меры в системе образования должны разрабатываться с учетом сложившихся социально-экономических реалий и политико-правовых факторов. Так, в сфере высшего образования государственно-правовая политика предусматривает как сохранение «собственной самоидентификации», так и адаптацию, исходя из назревших современных потребностей общества и государства. Актуальной задачей является повышение качества образовательной деятельности путем разработки образовательных программ, которые будут учитывать как перспективы развития общества, запросы и интересы его членов, так и потребности государства. Стоит обратить внимание на то, что развитие мирового сообщества на пути формирования общества знаний на внутригосударственном и глобальном уровнях предполагает в системе высшего образования повышение качества воспитательной деятельности образовательных учреждений.

Определяя парадигму устойчивого развития современного общества, мировое сообщество в Концепции акцентирует внимание на повышении роли в механизме правового воздействия социальных ценностей и социальной ответственности. Назревшие проблемы требуют формирования устойчивой системы нравственных ценностей независимо от государственной принадлежности и способствующей развитию гражданского общества, мира и согласия. Вследствие этого в качестве «миссии современного общества на пути к обществу знаний» в Концепции предусматривается реализация мер правового воздействия, содействующих снижению уровня социальной конфликтности в обществе. Учитывая «глобальные формы» отдельных видов преступности экстремистской и террористической направленности, подчеркивается роль «ценностного образования», ориентированного на формирование личности, отличающейся наличием устойчивых социальных ценностей, способствующих прогрессивному развитию общества.

Международное сообщество, ориентируя национальное законодательство на обеспечение устойчивого поступательного развития личности, институтов гражданского общества и государств, подчеркивает особую актуальность решения задач, направленных на правовое обеспечение общественной безопасности как приоритетного направления в ходе реализации целей Концепции устойчивого развития общества 2015 г. и улучшение качества технико-юридических средств, способствующих унифицированному подходу к пониманию социально-негативных явлений.

Реализация целей и задач, промульгируемых международным сообществом в Концепции, на национальном уровне предопределила повышенный интерес со стороны органов государства, в том числе законодательных органов федерального и регионального уровня, сотрудников правоохранительной системы, органов местного самоуправления, ученых и представителей общественности [3, с. 35—37]. Так, обозначенные проблемы реализации правоохранительной деятельности в Российской Федерации нашли отражение в Стратегии национальной безопасности 2021 г. (Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400), ориентирующей ученых и практиков на консолидацию ресурсов по разработке эффективных мер, направленных на обеспечение личной, общественной и государственной безопасности, на охрану незыблемых правовых ценностей, в том числе права на жизнь, личную свободу и личную неприкосновенность.

Резюмируя основные положения Концепции устойчивого развития общества, полагаем необходимым отметить, что поступательное развитие международного сообщества, независимо от специфики национальных правовых систем и уровня демократизации политической системы государства, предусматривает на современном этапе проведение последовательных преобразований в целях обеспечения личной, общественной и государственной безопасности, что, в свою очередь, предполагает решение задач, направленных на построение «общества знаний», в условиях которого экономический рост и качество жизни каждого человека предопределены социально-экономическим прогрессом, обусловленным доступностью и качеством образовательного процесса, отвечающего потребностям общества и сопряженного с осуществлением воспитательной деятельности для формирования личности на основе идеологии нетерпимости социальной конфликтности и утверждения мира и согласия с учетом социально-правовых идеалов справедливости, законности, равенства и свободы.

Вместе с тем реализация вышеуказанных приоритетов, целей и задач устойчивого развития на международном и внутригосударственном уровнях требует понимания значимости эффективного правового воздействия [4, с. 375—377]. Представляется, что в первую очередь следует исходить из согласованности доктринально-методологических и практико-ориентированных основ правового воздействия, позволяющей на международном и национальном уровнях для «стабильной и фактической реализации общесоциальных и правовых благ» осуществить унификацию методов и средств правовой политики с учетом общесоциальной и юридической ценности права как универсального социо-регулятора.

В частности, на международном уровне в свете происходящих социально-экономических и политико-правовых преобразований требуется проведение правовой политики, обеспечивающей активизацию деятельности правительственных структур по принятию взаимных соглашений с целью укрепления солидарности между государствами по противодействию новым вызовам и угрозам. В целях противостояния современным угрозам и вызовам, создающим опасность для жизни и здоровья человека, требуется консолидировать усилия органов правоохранительной системы. Транснациональный характер данных угроз предусматривает взаимообусловленную деятельность международных неправительственных организаций. Интенсификации заслуживает совместная деятельность по осмыслению негативных тенденций, создающих угрозу поступательному развитию общества, и выявлению причин и условий, способствующих их возникновению и развитию. В этой связи немалое значение имеет консолидация ресурсов международных организаций и развития между ними партнерских связей.

На внутригосударственном уровне эффективное правовое обеспечение личной, общественной и государственной безопасности должно быть признано приоритетным направлением реализации Концепции устойчивого развития общества. Государственно-правовая политика должна осуществляться путем прогнозирования и установления приоритетов, порождаемых долгосрочными потребностями общества. Регламентируя на внутригосударственном уровне механизм реализации приоритетов, целей и задач, необходимых для устойчивого развития общества, законодатель должен в целях надлежащего обеспечения «стабильной и фактической реализации общесоциальных и правовых благ» определить субъекты их реализации. Так, в качестве одного из основных направлений повышения качества правового воздействия признается консолидация ресурсов органов государства, образующих национальную правоохранительную систему. Вместе с тем требуется на законодательном уровне установить предметы и пределы действия по достижению рассмотренных приоритетов, целей и задач государственных органов власти субъектов, образующих государство, и органов местного самоуправления. В качестве субъектов реализации приоритетов, целей и задач должны быть признаны как институты гражданского общества, так и каждый член общества.

При этом меры, проводимые на межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях, должны отличаться согласованностью и последовательностью. Активизация взаимодействия между органами государственной власти в регионах должна быть сопряжена с развитием «цифрового побратимства» между муниципалитетами. Согласованными должны быть также меры, осуществляемые предприятиями, организациями и учреждениями государственного, муниципального и частного сектора.

Осуществление государством координационной деятельности по согласованию осуществляемых мер должно исходить из многоаспектности социальной и юридической ценности правового воздействия в реализации регулятивной, охранительной, компенсационной и восстановительной функций. Правовое воздействие как доктринально-методологическая конструкция представляет собой совокупность сущностно-содержа-тельных, нормативно-институциональных, функциональных и субъективно-деятельност-ных признаков, свойств, методов и средств. Социальная ценность правового воздействия состоит в создании условий для стабильной и фактической реализации в обществе как общесоциальных, так и правовых благ, подлежащих регламентации в целях обеспечения приоритета прав и свобод человека и поступательного развития институтов гражданского общества.

Роль правового воздействия состоит в формировании правовых основ для создания в общественных отношениях порядка в интересах всех членов общества на основе приоритета принципов равенства, свободы и справедливости. Статико-регулятивная роль правового воздействия предполагает нормативное закрепление правовых категорий, регламентирующих меру дозволенного в целях охраны и защиты интересов иных участников общественных отношений. Охранительная направленность правового воздействия, исходящая из установления правовых запретов, содержащих перечень социально-значимых интересов, взятых под охрану государством под угрозой применения мер государственного принуждения, выступает стимулом при избрании социально-полезного поведения. При этом социальная ответственность, реализуемая в форме юридической ответственности, предполагает сочетание методов убеждения и принуждения, которые базируются на таких принципах, как законность, справедливость, неотвратимость, соразмерность и гуманизм. Компенсационная направленность правового воздействия предусматривает формирование правовых основ для восстановления прав, нарушенных в результате совершения правонарушения, и исполнения правонарушителем обязанностей, обусловленных характером наступивших в результате совершенного противоправного деяния негативных последствий, выражающихся в ущемлении, изменении, нарушении, разрушении действующих общественных отношений, и сопряженных с возмещением причиненного ущерба или вреда.

Для обеспечения поступательного развития общества существенную роль играет общесоциальная направленность правового воздействия [5, с. 614—616]. Стоит выделить информационно-ориентирующее значение правового воздействия, заключающееся в сочетании общесоциальных и юридических ресурсов для информирования участников общественных отношений о негативных последствиях, связанных с совершением противоправного деяния [6, с. 95—96]. Технико-юридический подход к реализации информационного правового воздействия предусматривает своевременное доведение до участников общественных отношений достоверной информации о вариантах поведения, подлежащих одобрению или порицанию государством и обществом на законодательном уровне, и способствует формированию линии поведения, позитивируемой обществом и государством. Ориентационная направленность правового воздействия предполагает формирование в ходе информирования установки к целесообразности соблюдения правовых предписаний, установленных государством [7, с. 62—64]. Большое значение имеет направленность правового воздействия на реализацию социального контроля, который со-

действует приобретению устойчивой отрицательной установки в отношении правона-рушающего поведения, осознанию социально-полезных стимулов правомерного поведения, что в совокупности оказывает сдерживающее воздействие от совершения правонарушения.

Исходя из значимости общесоциального аспекта правового воздействия, существенное значение имеет культурно-историческая ценность права, заключающаяся в аккумулировании общепризнанных ценностей нравственно-моральной направленности, способствующих формированию социально-полезных установок, ориентирующих индивида на правомерное поведение, правовое сознание и правовое просвещение, а также постулировании в качестве правовых идеалов основ позитивируемой обществом идеологии и мировоззрения, содействующих консолидации общества независимо от национальной, расовой, религиозной принадлежности.

Необходимо подчеркнуть особую значимость в построении «общества знаний» качества основного, среднего и высшего профессионального образования. Поступательному развитию современного общества будет содействовать создание профессиональной системы оценки уровня воспитательного процесса. Вследствие этого необходимо разработать измерительные инструменты, позволяющие создать статистический инструментарий для измерения уровня воспитательного процесса и накопления нравственных ценностей. Качественное и количественное улучшение статистических возможностей предполагает разработку новых индикаторов и технологий.

Таким образом, для достижения целей, обозначенных в Концепции устойчивого развития общества, актуализируется необходимость расширения взаимодействия вышеуказанных субъектов реализации юридических и общесоциальных функций права, которое должно способствовать как консолидации административных, юридических и иных ресурсов, так и проведению согласованных, системных, целенаправленных организационно-практических мер, направленных на развитие правового просвещения, повышение уровня правовой культуры, преодоление правового нигилизма, следовательно, обеспечивать достижение социально-правовых идеалов, таких как социальной справедливости, правопорядка, законности и гуманизма.

Учитывая динамику развития политических и социально-экономических процессов, на уровне национальных государственно-правовых систем в целях опережающего правового регулирования требуется активизация проведения исследований, позволяющих своевременно: определять негативные тенденции, препятствующие устойчивому развитию общества, и выявлять факторы, их детерминирующие; устанавливать условия возникновения данных негативных явлений в обществе; применять меры правового воздействия, подлежащие законодательной регламентации на уровне внутригосударственных, межгосударственных и международных отношений; обозначать перспективы реализации правовых мер противодействия негативным социальным явлениям; устанавливать роль государства по обеспечению безопасности человека, общества и государства, мира и человечества; раскрывать роль личности и институтов гражданского общества, призванных содействовать прогрессивному поступательному развитию.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Авдеева О. А. Аксиоматические принципы правового регулирования делинквент-ности / О. А. Авдеева, В. А. Авдеев // Юридический мир. — 2018. — № 3. — С. 47—51.

2. Лопашенко Н. А. Общественная опасность преступления: понятие и критерии верификации / Н. А. Лопашенко, А. В. Голикова, Е. В. Кобзева, Д. А. Ковлагина, М. М. Лапу-нин, К. М. Хутов // Law Enforcement Review. — 2020. — Vol. 4. — Pp. 124—140.

3. Антонов М. В. Методы теоретического правоведения в контексте глобализации / М. В. Антонов // Труды Института государства и права РАН. — 2017. — Т. 12. — № 4. — С. 35—57.

4. Трофимов В. В. Правовой интерес и правовая идея в структуре правообразова-тельного процесса современного российского общества / В. В. Трофимов // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. — 2012. — Вып. 9 (113). — С. 375—381.

5. Червонюк В. И. Правообразование, правообразующие интересы, законодательные технологии и техника: проблема взаимосвязей в контексте современной социогуманитарной концепции права / В. И. Червонюк // Юридическая техника. — 2012. — № 6. — С. 614—631.

6. Кондуров В. Е. Правовые институты и нормы: проблема действительности и действенности права в юридическом институционализме / В. Е. Кондуров, А. А. Краевский // Труды Института государства и права РАН. — 2019. — Т. 14. — № 6. — С. 95—144.

7. Мушинский М. А. О соотношении доктрин правового и социального государства и их реализации в российской политико-правовой практике в контексте современных социальных и политических перемен / М. А. Мушинский // Теория государства и права. — 2019. — № 1 (13). — С. 62—70.

REFERENCES

1. Avdeeva O. A., Avdeev V. A. Aksiomaticheskie principy pravovogo regulirovanija de-linkventnosti [Axiomatic principles of legal regulation of delinquency]. Juridicheskij mir — Legal world. 2018, no. 3, pp. 47—51.

2. Lopashenko N. A. Obshhestvennaja opasnost' prestuplenija: ponjatie i kriterii verifikacii [Social danger of crime: concept and verification criteria]. Law Enforcement Review. 2020, Vol. 4., pp. 124—140.

3. Antonov M. V. Metody teoreticheskogo pravovedenija v kontekste globalizacii [Methods of theoretical jurisprudence in the context of globalization]. Trudy Instituta gosudarstva iprava RAN — Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 2017, Vol. 120, no. 4., pp. 35—57.

4. Trofimov V. V. Pravovoj interes i pravovaja ideja v strukture pravoobrazovatel'nogo processa so-vremennogo rossijskogo obshhestva [Legal interest and legal idea in the structure of the law-formation process of modern Russian society]. Vestnik Tambovskogo universiteta. Ser.: Gumanitarnye nauki. — Vestnik of the Tambov University. Series: Humanities. 2012, Vol. 9 (113), pp. 375—381.

5. Chervonyuk V. I. Pravoobrazovanie, pravoobrazujushhie interesy, zakonodatel'nye tehnologii i tehnika: problema vzaimosvjazej v kontekste sovremennoj sociogumanitarnoj kon-cepcii prava [Law formation, law-forming interests, legislative technologies and technology: the problem of relationships in the context of the modern socio-humanitarian concept of law]. Ju-ridicheskaja tehnika — Legal Technique. 2012, no. 6, pp. 614—631.

6. Kondurov V. E. Pravovye instituty i normy: problema dejstvitel'nosti i dejstvennosti prava v juridicheskom institucionalizme [Legal institutions and norms: the problem of the validity and effectiveness of law in legal institutionalism]. Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN — Pro-

ceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 2019, Vol. 14, no. 6, pp. 95—144.

7. Mushinsky M. A. O sootnoshenii doktrin pravovogo i social'nogo gosudarstva i ih real-izacii v rossijskoj politiko-pravovoj praktike v kontekste sovremennyh social'nyh i politicheskih peremen [On the relationship between the doctrines of the legal and social state and their implementation in Russian political and legal practice in the context of modern social and political changes]. Teorija gosudarstva i prava — Theory of State and Law. 2019, no. 1 (13), pp. 62—70.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ

Авдеева Ольга Анатольевна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин. Восточно-Сибирской институт МВД России. 664028, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110. ORCID: 0000-0002-5771-4237

Авдеев Вадим Авдеевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Юридического института. Югорский государственный университет.

828012, Россия, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 16. ORCID: 0000-0002-8614-6996

INFORMATION ON AUTHORS

Avdeeva Olga Anatolyevna, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of State and Legal Disciplines. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 664028, Russia, Irkutsk, st. Lermontova, d. 110. ORCID: 0000-0002-5771-4237

Avdeev Vadim Avdeevich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Law Institute. Yugra State University. 828012, Russia, Khanty-Mansiysk, st. Chekhov, 16. ORCID: 0000-0002-8614-6996

Статья поступила в редакцию 08.11.2021; одобрена после рецензирования 15.11.2021; принята к публикации 25.02.2022.

The article was submitted 08.11.2021; approved after reviewing 18.11.2021; accepted for publication 25.02.2022.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.